Постановление Правительства Новгородской области от 05.07.2019 № 260

                             

 

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                          ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

                         05.07.2019 № 260

 

                         Великий Новгород

 

        О внесении изменений в постановление Правительства

             Новгородской области от 24.07.2018 № 375

 

 

     ПравительствоНовгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести изменения впостановление Правительства Новгородской

области   от  24.07.2018   №   375  «О государственной  программе

Новгородской   области    «Создание    в   Новгородской   области

дополнительных  мест  для  детейв возрасте от 2 месяцев до 3 лет в

образовательных   организациях,   осуществляющих   образовательную

деятельность по образовательным программамдошкольного образования,

на 2018-2024 годы»:

     1.1.  Заменить взаголовке к тексту, пункте 1 слова «2018-2024

годы» на «2018-2026 годы»;

     1.2. Изложить  государственную программу Новгородской области

«Создание  в  Новгородской области дополнительных мест для детей в

возрасте  от  2  месяцев до  3 лет в образовательных организациях,

осуществляющих   образовательную деятельность  по  образовательным

программам   дошкольного    образования,   на  2018-2024   годы»,

утвержденную   названным постановлением,  в  прилагаемой  редакции

(приложение к постановлению).

     2. Разместить  постановление на «Официальном интернет-портале

правовой информации» (www.pravo.gov.ru).

 

 

     Губернатор

     Новгородскойобласти          А.С. Никитин

 

 

 

                                              Приложение

                                     к постановлению Правительства

                                     Новгородской области

                                     от 05.07.2019 № 260

 

                                             «УТВЕРЖДЕНА

                                      постановлением Правительства

                                      Новгородской области

                                      от 24.07.2018 № 375

 

          Государственная программа Новгородской области

   «Создание в Новгородской областидополнительных мест для детей

  в возрасте от 2 месяцев до 3 лет вобразовательных организациях,

   осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным

       программамдошкольного образования, на 2018-2026 годы»

 

                Паспорт государственной программы

 

Ответственный исполнитель государственной программы	министерство образования Новгородской области (далее министерство)
Соисполнители государственной программы	администрации муниципальных районов, городского округа Новгородской области (по согласованию)
Цели государственной программы	создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, в рамках реализации национального проекта «Демография»
Задачи государственной программы	обеспечение доступности дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 2 месяцев до 3 лет
Сроки реализации государственной программы	2018-2026 годы
Объемы и источники финансирования государственной программы с разбивкой по годам реализации	объемы финансирования за счет всех источников – 1465916,27 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2018 год – 431185,1 тыс.рублей; 2019 год – 314329,57 тыс.рублей; 2020 год – 256974,3 тыс.рублей; 2021 год – 463427,3 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 149544,87 тыс.рублей, в том числе: 2018 год – 72589,9 тыс.рублей; 2019 год – 55981,87 тыс.рублей; 2020 год – 7574,2 тыс.рублей; 2021 год – 13398,9 тыс.рублей; федеральный бюджет – 1199271,1 тыс.рублей, в том числе: 2018 год – 330460,2 тыс.рублей; 2019 год – 190679,0 тыс.рублей; 2020 год – 244899,9 тыс.рублей; 2021 год – 433232,0 тыс.рублей; местный бюджет – 113068,3 тыс.рублей, в том числе: 2018 год – 26119,0 тыс.рублей; 2019 год – 65652,7 тыс.рублей; 2020 год – 4500,2 тыс.рублей; 2021 год – 16796,4 тыс.рублей; внебюджетные источники – 4032,0 тыс.рублей, в том числе: 2018 год – 2016,0 тыс.рублей; 2019 год – 2016,0 тыс.рублей
Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы	обеспечение к 2021 году доступности дошкольного образования и услуг по присмотру и уходу за детьми в возрасте от 2 месяцев до 3 лет

 

     I. Характеристика  текущего  состояния  в  сфере дошкольного

образования, приоритеты и цели государственнойполитики в указанной

сфере

    Государственная   программа   разработана  в  соответствии  с

перечнем  поручений Президента РоссийскойФедерации от 02.12.2017 №

Пр-2440,   сформированного по  итогам  заседания  Координационного

совета  по  реализации Национальной стратегии действий в интересах

детей  на 2012- 2017 годы 28 ноября 2017года (в части достижения к

2021  году  стопроцентной доступности  дошкольного образования для

детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет).

     В  последнее времяв Российской Федерации проблема обеспечения

доступности  дошкольного образования, услугпо присмотру и уходу за

детьми дошкольного возраста - одна из важнейших.

     В Новгородской  области  основную  образовательную  программу

дошкольного   образования  реализуют   242   организации   и  один

индивидуальный предприниматель (ИП ШестаковичТ.В.).

     Услугами дошкольного образования охвачены 37248 детей, из них

в форме кратковременного пребывания - 1690детей.

     Обеспеченность детей  местами  в  дошкольных  образовательных

организациях составляет 912 мест на 1000 детей.

    Рост     рождаемости   стабильно    увеличивает    количество

воспитанников   в организациях  системы  дошкольного  образования.

Динамика  изменения  численности детей, посещающих образовательные

организации,  реализующие основную  общеобразовательную  программу

дошкольного образования, представлена в таблице1.

 

     Таблица 1

 

Показатель	Численность детей, посещающих образовательные организации, реализующие основную общеобразовательную программу дошкольного образования
	на 01.01.2013	на 01.01.2014	на 01.01.2015	на 01.01.2016	на 01.01.2017	на 01.01.2018	на 01.01.2019
Численность детей, получающих дошкольное образование и (или) услуги по присмотру и уходу (чел.), в том числе в возрасте:	34520	35250	35958	36712	37117	37248	36955
от 2 месяцев до 3 лет	9044	8870	9172	9121	9171	9004	8949
от 3 до 7 лет	25476	26380	26786	27591	27946	28244	28006

 

     Доступность дошкольного образования для детей в возрасте от 2

месяцев до 3 лет обеспечена на 99,7 %. Всоответствии со Стратегией

социально-экономического  развития Новгородской  области  до  2026

года, утвержденной областным законом от04.04.2019 № 394-ОЗ, к 2025

году  должна  быть достигнутастопроцентная доступность дошкольного

образования  для детей в возрасте до 3 лет(в 2019 году - 99,8 %, в

2021 году - 100 %).

     Кроме того, 465 детей,посещающих образовательные организации,

осуществляющие   образовательную деятельность  по  образовательным

программам   дошкольного  образования,   на   основании  заявлений

родителей (законных представителей) поставленына учет как желающие

сменить  образовательную организацию  и  получить  место в детском

саду, расположенном в шаговой доступности. Приэтом 451 ребенок или

97,0   %  от  числа желающих  сменить  дошкольную  образовательную

организацию -дети, проживающие в областномцентре Великий Новгород.

     Учитывая  разнообразие   запросов  и  потребностей  родителей

(законных  представителей)  приреализации права каждого ребенка на

качественное  и  доступное образование,  развитие вариативных форм

дошкольного  образования является  необходимой  мерой, позволяющей

удовлетворить   запросы  родителей   (законных  представителей)  в

развитии  индивидуальных способностейдетей, подготовке их к школе,

оказании  помощи  в воспитании  ослабленных, часто болеющих детей,

плохо  адаптирующихся  в коллективе,  а также обеспечить поддержку

семейного воспитания.

     В  практике работы  образовательных  организаций Новгородской

области,   осуществляющих    образовательную   деятельность    по

образовательным  программам дошкольного  образования,  применяются

вариативные  формы предоставления  дошкольного образования: группа

кратковременного   пребывания, центр  игровой  поддержки  ребенка,

консультативный  пункт,  служба ранней помощи, из которых наиболее

широкое  распространение получила  такая  форма,  как  организация

работы  групп  кратковременного пребывания  (до 4 часов в день). В

настоящее  время  дошкольноеобразование в группах кратковременного

пребывания получают 1570 детей, из них 1304ребенка - в возрасте до

3 лет. Большинство родителей (законныхпредставителей) данную форму

рассматривают как временную, и, в случае предоставлениявозможности

получения места в группе, функционирующей врежиме полного дня, они

воспользовались   бы  такой   возможностью.   При  этом  из  общей

численности  таких  детей (762  ребенка  или  49,0  %) - это дети,

проживающие в Великом Новгороде.

     Учитывая, что  в  целях  обеспечения  доступности дошкольного

образования   в  2012-2017 годах  в  образовательных  организациях

области   для  реализации   основной   образовательной  программы

дошкольного образования дополнительно создано3637 мест, из которых

2260  мест  или  62,0 %  создано в функционирующих образовательных

организациях за счет эффективного использованияимеющихся площадей,

дальнейшее   решение  проблемы   обеспечения   доступности   услуг

дошкольного  образования и присмотра иухода для детей от 2 месяцев

до 3 лет возможно за счет строительства новыхзданий. Прежде всего,

строительство необходимо в микрорайонах массовойзастройки Великого

Новгорода.

     Необходимостьреализации государственной программы обусловлена

высокой  социальной  значимостью решаемых  задач  по  формированию

условий  для  получения качественного  дошкольного  образования  и

присмотра и ухода за детьми в возрасте от 2месяцев до 3 лет.

 

     II. Перечень и анализсоциальных, финансово-экономических

     и прочих рисковреализации государственной программы

     К  основным   рискам   реализации  государственной программы

относятся:

     финансово-экономическиериски - недофинансирование мероприятий

государственной программы;

     нормативные  правовые риски  - непринятие или несвоевременное

принятие   необходимых нормативных  актов,  внесение  существенных

изменений  в Федеральный закон от 29декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об

образовании  в Российской Федерации»,областной закон от 02.08.2013

№  304-ОЗ  «О  реализации Федерального  закона  «Об  образовании в

Российской   Федерации»  на   территории   Новгородской  области»,

государственную   программу    Российской    Федерации  «Развитие

образования»,  утвержденную постановлениемПравительства Российской

Федерации  от  26 декабря 2017 года №1642, влияющих на мероприятия

государственной программы;

    организационные   и   управленческие  риски  -  недостаточная

проработка  вопросов,  решаемых врамках государственной программы,

низкий  уровень  подготовки управленческих  кадров  по реализуемым

мероприятиям, отставание от сроков реализациимероприятий, проблемы

во взаимодействии с соисполнителямигосударственной программы;

     риски, связанные  с  особенностями  муниципальных  районов, -

недостаточное   финансирование   со   стороны  органов   местного

самоуправления  Новгородской области  мероприятий, необходимых для

достижения поставленных целей государственнойпрограммы.

    Финансово-экономические     риски   связаны    с    возможным

недофинансированием  ряда мероприятий,  в  которых  предполагается

софинансирование  деятельности  подостижению целей государственной

программы.   Минимизация этих  рисков  возможна  через  заключение

соглашений,  договоров  о реализации  мероприятий, направленных на

достижение     целей      государственной    программы,     через

институцио-нализацию механизмовсофинансирования.

     Нормативные правовые  риски  связаны  с внесением изменений в

федеральное  и  областное законодательство, что потребует внесения

соответствующих  изменений вгосударственную программу, повлияет на

выполнение   мероприятий  и   достижение   целей   государственной

программы.

    Устранение    (минимизация)   рисков  связано   с   качеством

планирования  реализации  государственной программы,  обеспечением

мониторинга  ее  реализации и  оперативного  внесения  необходимых

изменений.

    Организационные     и   управленческие    риски.    Ошибочная

организационная  схема  и слабый  управленческий  потенциал  могут

приводить   к  неэффективному   управлению   процессом  реализации

государственной  программы, несогласованности  действий  основного

исполнителя  и  участников, низкомукачеству реализации программных

мероприятий  на  территориальном уровне  и  уровне образовательных

организаций.  Устранение риска возможно засчет организации единого

координационного  органа  пореализации государственной программы и

обеспечения  постоянного  и оперативного  мониторинга (в том числе

социологического)  реализации государственнойпрограммы, а также за

счет  корректировки государственной  программы  на  основе анализа

данных мониторинга.

     Социальные  риски   могут   реализоваться   в  сопротивлении

общественности осуществляемым изменениям,связанным с недостаточным

освещением   в  средствах   массовой  информации  целей,  задач и

планируемых  в  рамках государственной  программы  результатов,  с

ошибками   в  реализации  мероприятий  государственной  программы,

планированием,  недостаточно учитывающим  социальные  последствия.

Минимизация  названного риска возможна засчет обеспечения широкого

привлечения  общественности  кобсуждению целей, задач и механизмов

развития   образования,  а   также  публичного  освещения  хода  и

результатов реализации государственнойпрограммы.

     Риски,  связанные   с  особенностями  муниципальных  районов.

Существующие  различия  муниципальныхрайонов области обусловливают

разный   уровень  финансовых   и  управленческих  возможностей  по

реализации  мероприятий  государственной программы. Ситуация может

быть усугублена проблемами, связанными снедостаточной координацией

деятельности   органов   исполнительной   власти,  осуществляющих

управление  в  сфере образования.  Снижение  риска  недостаточного

финансирования   возможно  при   обеспечении  правильного  расчета

необходимых   объемов  средств   из  областного  и  муниципального

бюджетов,  а  также привлечениивнебюджетных источников. Устранение

риска  недостаточной координации  органов  исполнительной  власти,

осуществляющих  управление  в сфере  образования,  возможно  через

информационное  обеспечение, операционное сопровождение реализации

государственной  программы, включающее  мониторинг ее реализации и

оперативное консультирование всех ееисполнителей.

 

     III. Механизмуправления реализацией государственной программы

     Оценку соотношения  эффективности  реализации государственной

программы   с  приоритетами,   целями   и   показателями прогноза

социально-экономического развития области иконтроль за реализацией

государственной   программы осуществляет  заместитель  Губернатора

Новгородской   области  - заместитель  Председателя  Правительства

Новгородской области, координирующийдеятельность министерства.

     Управление и  контроль  реализации  государственной программы

осуществляется  на  основеплана-графика государственной программы,

утвержденного приказом министерства.

     Министерствоосуществляет:

     непосредственный контроль  за  ходом  реализации  мероприятий

государственной программы;

     координацию выполнениямероприятий государственной программы;

     подготовку  при   необходимости   предложений   по уточнению

мероприятий   государственной программы,  объемов  финансирования,

механизма   реализации  государственной   программы,  исполнителей

государственной   программы, целевых  показателей  государственной

программы;

     составление  отчетов   о   ходе   реализации государственной

программы  и  информации о выполненииплана-графика государственной

программы    в   соответствии   с   постановлением   Правительства

Новгородской  области  от 26.07.2013  № 97 «Об утверждении Порядка

принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новгородской

области,   их  формирования,   реализации   и   проведения оценки

эффективности».

 

     IV. Перечень  целевых  показателей  государственной программы

Новгородской области

 

 

№ п/п	Наименование целевого показателя	Единица измерения	Базовое значение целевого показателя (2017 год)	Значение целевого показателя по годам
				2018	2019	2020	2021	2022	2023	2024	2025	2026
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13
1.	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счет строительства (пристроя) и (или) выкупа зданий дошкольных образовательных организаций	ед.	-	-	430	-	-	-	-	-	-	-
2.	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счет развития вариативных форм предоставления дошкольного образования	ед.	-	80	80	-	-	-	-	-	-	-
3.	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счет перепрофилирования помещений в существующих дошкольных образовательных организациях	ед.	-	-	340	-	-	-	-	-	-	-
4.	Создание дополнительных мест  для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет за счет строительства (пристроя) и (или) выкупа зданий дошкольных образовательных организаций	ед.	-	-	-	140	580	-	-	-	-	-
5.	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет за счет перепрофилирования помещений в существующих дошкольных образовательных организациях	ед.	-	-	-	40	220	-	-	-	-	-

 

     V. Мероприятиягосударственной программы

 

 

 

*	–	в соответствии с Порядком предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области  на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, определенным в приложении № 1 к государственной программе.
**	–	в соответствии с Порядком предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, определенным в приложении № 2 к государственной программе.

 

     VI. Порядок расчетазначений целевых показателей или источники

получения информации государственной программыНовгородской области

«Создание  в  Новгородской области дополнительных мест для детей в

возрасте  от  2  месяцев до  3 лет в образовательных организациях,

осуществляющих   образовательную деятельность  по  образовательным

программам дошкольного образования, на 2018-2026годы»

 

№ п/п	Наименование целевого показателя, единица измерения	Порядок расчета значения целевого показателя	Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя
1.	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счет строительства (пристроя) и (или) выкупа зданий дошкольных образовательных организаций (ед.)	-	данные министерства, муниципальных орга-нов управления обра-зованием (далее МОУО)
2.	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счет развития вариативных форм предоставления дошкольного образования (ед.)	-	данные министерства, МОУО
3.	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счет перепрофилирования поме-щений в существующих дошкольных образовательных организациях (ед.)	-	данные министерства, МОУО
4.	Создание дополнительных мест  для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет за счет строительства (пристроя) и (или) выкупа зданий дошкольных образовательных организаций (ед.)	-	данные министерства, МОУО
5.	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет за счет перепрофилирования помещений в существующих дошкольных образовательных органи-зациях (ед.)	-	данные министерства, МОУО

 

 

 

Приложение № 1 к государственной программе Новгородской области «Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2018- 2026 годы»

 

                             ПОРЯДОК

      предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам

   муниципальных районов и городскогоокруга Новгородской области

     на созданиедополнительных мест для детей в возрасте от 2

  месяцев до 3 лет в образовательныхорганизациях, осуществляющих

     образовательнуюдеятельность по образовательным программам

                     дошкольного образования

 

     1.  Настоящий   Порядок  регламентирует  предоставление иных

межбюджетных   трансфертов  бюджетам   муниципальных   районов   и

городского  округа  Новгородскойобласти на создание дополнительных

мест  для  детей в возрасте от 2месяцев до 3 лет в образовательных

организациях,  осуществляющих   образовательную   деятельность  по

образовательным   программам    дошкольного   образования  (далее

дошкольные   образовательные    организации,   иные   межбюджетные

трансферты).

     Иные  межбюджетные   трансферты   предоставляются  с   целью

софинансирования  расходных обязательств  муниципальных  районов и

городского  округа  Новгородской области,  связанных с реализацией

мероприятий по созданию дополнительных мест длядетей в возрасте от

2  месяцев до 3 лет в дошкольныхобразовательных организациях путем

строительства  зданий  (пристройки кзданию), приобретения (выкупа)

зданий (пристройки к зданию) и помещенийдошкольных образовательных

организаций,  в отношении которых имеетсяпроектная документация из

реестра   экономически    эффективной   проектной    документации

Министерства  строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства

Российской Федерации.

     Иные  межбюджетныетрансферты бюджетам муниципальных районов и

городского  округа Новгородской областипредоставляется сроком на 2

финансовых  года,  при этом  объекты  строительства  (пристройка к

зданию)   или  приобретения   (выкупа)   должны   быть введены  в

эксплуатацию не позднее 31 декабря второго годапредоставления иных

межбюджетных трансфертов.

     2. Критериями отборамуниципальных районов и городского округа

Новгородской   области  для   предоставления   иных   межбюджетных

трансфертов являются:

     наличие  с   учетом   демографического  прогноза потребности

муниципальных  районов  и городского округа Новгородской области в

обеспечении  местами в образовательныхорганизациях, осуществляющих

образовательную   деятельность   по   образовательным   программам

дошкольного  образования,  для детей  в возрасте от 2 месяцев до 3

лет;

     наличие муниципальной  программы,  включающей  мероприятия по

созданию   дополнительных  мест  в  образовательных  организациях,

осуществляющих   образовательную деятельность  по  образовательным

программам  дошкольного образования,  для  детей  в  возрасте от 2

месяцев  до  3  лет, предусматривающей расходы на софинансирование

расходного  обязательства бюджетамуниципального района, городского

округа   Новгородской  области   на   исполнение   мероприятий  по

строительству  (пристрою)  и (или)  выкупу  зданий образовательных

организаций,  осуществляющих   образовательную   деятельность  по

образовательным программам дошкольногообразования, не ниже уровня,

указанного  в  пункте 10 настоящегоПорядка (за исключением случаев

создания   дополнительных  мест   в   дошкольных   образовательных

организациях  для  детей  в возрасте  от  2  месяцев  до  3  лет в

количестве 60 мест и менее).

     3. Условиями  предоставления бюджетам муниципальных районов и

городского    округа  Новгородской   области   иных   межбюджетных

трансфертов являются:

     соблюдение уровня  софинансирования  расходного обязательства

бюджета   муниципального района,  городского  округа  Новгородской

области  на  исполнение мероприятий  по строительству (пристрою) и

(или)  выкупу  зданий образовательных  организаций, осуществляющих

образовательную   деятельность   по   образовательным   программам

дошкольного   образования   (за   исключением  случаев   создания

дополнительных  мест  в дошкольныхобразовательных организациях для

детей  в  возрасте  от 2  месяцев  до 3 лет в количестве 60 мест и

менее);

    заключение    соглашения   между  министерством   образования

Новгородской   области  (далее   министерство)   и  Администрацией

муниципального  района, городского  округа  Новгородской области о

предоставлении иных межбюджетных трансфертовбюджетам муниципальных

районов  и  городского округаНовгородской области на строительство

(пристрой)   и  (или)  выкуп зданий  образовательных  организаций,

осуществляющих   образовательную деятельность  по  образовательным

программам дошкольного образования.

     4. Органом,уполномоченным на предоставление иных межбюджетных

трансфертов, является министерство.

     5. Администрации  муниципальных  районов  и городского округа

Новгородской   области  представляют   в   министерство  заявку  о

предоставлении  иных  межбюджетныхтрансфертов (далее заявка) до 24

июля 2018 года включительно.

     Заявка с прилагаемыми документамидолжна быть подписана Главой

муниципального   района, городского  округа  Новгородской  области

(должностным  лицом, уполномоченным наподписание заявки), прошита,

пронумерована,   скреплена  печатью  Администрации  муниципального

района,   городского  округа   Новгородской  области  и  содержать

следующую информацию:

     объем средств бюджетамуниципального района, городского округа

Новгородской  области, предусмотренных втекущем финансовом году на

финансирование   мероприятия по  созданию  дополнительных  мест  в

дошкольных  образовательных организациях для детей в возрасте от 2

месяцев до 3 лет;

     обязательство Администрации муниципального района, городского

округа  Новгородской  области по  обеспечению  создания заявленных

дополнительных  мест  в дошкольныхобразовательных организациях для

детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет до 31декабря 2019 года;

     обязательство Администрации муниципального района, городского

округа  Новгородской области в случаенаправления иных межбюджетных

трансфертов  на создание дополнительныхмест для детей старше 3 лет

в  дошкольных  образовательных организациях обеспечить создание не

менее  соответствующего  количествадополнительных мест для детей в

возрасте от 2 месяцев до 3 лет до 31 декабря 2019года.

     К заявке прилагаются:

     письмо  с  указанием  демографического  прогноза  потребности

муниципального  района, городского  округа  Новгородской области в

обеспечении  местами  детей в  возрасте  от  2  месяцев  до 3 лет,

подписанное   Главой  муниципального   района,  городского  округа

Новгородской   области  (должностным   лицом,   уполномоченным  на

подписание заявки);

     выписка  из правового  акта  о бюджете муниципального района,

городского    округа    Новгородской    области,   подтверждающая

предусмотрение  бюджетных ассигнований  на  финансовое обеспечение

расходных обязательств по созданиюдополнительных мест в дошкольных

образовательных организациях для детей ввозрасте от 2 месяцев до 3

лет   в   объеме не  менее  необходимого  для  обеспечения  уровня

софинансирования  предоставляемых иных  межбюджетных  трансфертов,

указанных  в  пункте  10настоящего Порядка (за исключением случаев

создания   дополнительных  мест   в   дошкольных   образовательных

организациях  для  детей  в возрасте  от  2  месяцев  до  3  лет в

количестве 60 мест и менее);

     соглашение о  сотрудничестве  с  Правительством  Новгородской

области  в области социально-экономическогоразвития муниципального

района,  городского  округа Новгородской  области,  в том числе по

созданию   дополнительных  мест   в   дошкольных   образовательных

организациях  для  детей  в возрасте  от  2  месяцев до 3 лет (при

наличии).

     6. Министерство:

     6.1. Принимает,  проверяет  полноту и правильность оформления

заявки  и  представленных документов,  регистрирует  их  в журнале

входящей корреспонденции в день поступления;

     6.2. Осуществляет  отбор  муниципальных  районов,  городского

округа   Новгородской  области  в  течение  2  дней  после  подачи

Администрацией   муниципального    района,   городского    округа

Новгородской области заявки и принимает решениео соответствии либо

несоответствии  критериям, указанным впункте 3 настоящего Порядка,

которое  оформляется  приказом министерства  до  26 июля 2018 года

включительно;

     6.3.   Направляет   администрациям   муниципальных  районов,

городского  округа  Новгородской области  до  26  июля  2018  года

включительно   копию  приказа   о   соответствии  (несоответствии)

критериям отбора согласно пункту 2 настоящегоПорядка.

     7. Решение онесоответствии критериям отбора согласно пункту 2

настоящего Порядка принимается министерством вслучаях:

     нарушения  срока   подачи   заявки,  указанного  в пункте  5

настоящего Порядка;

     представления неполного пакета документов, указанных в пункте

5 настоящего Порядка;

    несоблюдения    критериев    отбора  муниципальных   районов,

городского округа Новгородской области согласнопункту 2 настоящего

Порядка.

     8. Решение онесоответствии критериям отбора согласно пункту 2

настоящего   Порядка  может   быть  обжаловано  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

     9. Министерство  в  течение  14 дней со дня вступления в силу

изменений  в  областной закон  об  областном  бюджете на очередной

финансовый  год  и  на плановый период, утверждающих распределение

иных  межбюджетных  трансфертов между  муниципальными  районами  и

городским  округом  Новгородскойобласти, направляет администрациям

муниципальных  районов,  городского округа  Новгородской  области,

прошедших   отбор,  проект   соглашения   о   предоставлении иных

межбюджетных  трансфертов (далеесоглашение), содержащего следующие

положения:

    сведения    об    объеме   иных   межбюджетных   трансфертов,

предоставляемых  бюджету муниципального  района, городского округа

Новгородской области;

     целевое назначение иныхмежбюджетных трансфертов;

     порядок и срокиперечисления иных межбюджетных трансфертов;

     порядок  осуществления   контроля   за   исполнением условий

соглашения;

     ответственность сторонза нарушение условий соглашения;

     обязательствоАдминистрации муниципального района и городского

округа  Новгородской  области по  обеспечению  создания заявленных

дополнительных  мест  в дошкольныхобразовательных организациях для

детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет до 31декабря 2019 года;

     обязательствоАдминистрации муниципального района и городского

округа  Новгородской области в случаенаправления иных межбюджетных

трансфертов  на создание дополнительныхмест для детей старше 3 лет

в  дошкольных  образовательных организациях обеспечить создание не

менее  соответствующего  количествадополнительных мест для детей в

возрасте от 2 месяцев до 3 лет до 31 декабря2019 года;

     сроки  и порядок  представления  отчетности  об осуществлении

расходов   бюджетов  муниципальных   районов,   городского  округа

Новгородской  области, источником  финансового обеспечения которых

являются иные межбюджетные трансферты;

     сроки, форму  и порядок представления отчетности о достижении

значений   показателей    результативности  предоставления   иных

межбюджетных трансфертов;

     иные условия,определяемые по соглашению сторон.

     Подписанные администрациями муниципальных районов, городского

округа  Новгородской области соглашениявозвращаются в министерство

в   течение  5 рабочих  дней  со  дня  получения.  В случае  если

Администрацией   муниципального    района,   городского    округа

Новгородской области соглашение не возвращаетсяв течение 5 рабочих

дней   со   дня  получения,   иные   межбюджетные  трансферты  не

предоставляются.

     В  случае   если   размеры   иных межбюджетных  трансфертов,

предоставляемых  бюджету муниципального района и городского округа

Новгородской   области  на   реализацию  мероприятий  по  созданию

дополнительных  мест  для детей  в  возрасте от 2 месяцев до 3 лет

(далее   мероприятие),  меньше   расчетной   стоимости  реализации

мероприятия,  то  для ввода дошкольнойобразовательной организации,

планируемой  к  строительству,  вэксплуатацию (далее объект) может

быть   предусмотрен  иной  межбюджетный  трансферт  сверх  уровня,

предусмотренного соглашением с Министерствомпросвещения Российской

Федерации,  в  размере  не более  разницы  между иным межбюджетным

трансфертом   и  расчетной стоимостью  реализации  мероприятия  из

областного  бюджета  бюджету муниципального  района  и  городского

округа  Новгородской  области  втекущем финансовом году в пределах

объема бюджетных ассигнований, предусмотренныхобластным законом об

областном бюджете на текущий финансовый год и наплановый период.

     Соглашение о  предоставлении средств, указанных в тринадцатом

абзаце  настоящего  пункта, подготавливается  и  заключается между

министерством  и  Администрациеймуниципального района и городского

округа Новгородской области на бумажном носителеи должно содержать

положения, указанные в пункте 9 настоящегоПорядка.

     10.  Размер уровня  софинансирования расходного обязательства

муниципального  района, городского  округа Новгородской области за

счет иных межбюджетных трансфертов составляет:

     при  созданиидополнительных мест в дошкольных образовательных

организациях  для  детей  в возрасте  от  2  месяцев  до  3  лет в

количестве  190  мест  и более - 95,3 % в 2018 году, 75,2 % в 2019

году;

     при  созданиидополнительных мест в дошкольных образовательных

организациях  для  детей  в возрасте  от  2  месяцев  до  3  лет в

количестве 60 мест и менее - 100 %;

     в  случае наличиясоглашения о сотрудничестве с Правительством

Новгородской  области  в  областисоциально-экономического развития

муниципального  района, городского  округа Новгородской области, в

том   числе   по  созданию   дополнительных   мест   в дошкольных

образовательных организациях для детей ввозрасте от 2 месяцев до 3

лет, - 77,0 %.

     11. Средства  иных  межбюджетных  трансфертов  распределяются

между    бюджетами  муниципальных   районов,   городского   округа

Новгородской области по формуле:

 

Sin	=	Sn	x	Tin x Kin	, где:
		Dn

 

Sin	–	объем иных межбюджетных трансфертов, причитающихся в n-м году бюджету i-го муниципального района, городского округа Новгородской области на софинансирование расходных обязательств по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
Sn	–	общий объем средств иных межбюджетных трансфертов, предусмотренных в n-м году в областном бюджете на предоставление бюджетам муниципальных районов, городского округа Новгородской области на софинансирование расходных обязательств по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
Dn	–	общий объем средств, необходимый в n-м году согласно заявкам муниципальных районов, городского округа Новгородской области на финансирование мероприятий по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет с учетом уровня софинансирования расходного обязательства муниципального района, городского округа, определенного в пункте 10 настоящего Порядка;
Tin	–	объем средств, указанный в заявке i-го муниципального района и городского округа Новгородской области в n-м году на финансирование мероприятий по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
Kin	–	уровень софинансирования расходного обязательства i-го муниципального района, городского округа Новгородской области в n-м году на финансирование мероприятий по созданию дополнительных мест в дошкольных образовательных организациях для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет, определенный согласно пункту 10 настоящего Порядка.

 

     12. Распределенные  между  бюджетами  муниципальных  районов,

городского  округа  Новгородскойобласти средства иных межбюджетных

трансфертов  перечисляются министерством  в  бюджеты муниципальных

районов,  городского  округа Новгородской  области  в  течение  10

рабочих  дней  со  дня, следующего  за днем поступления финансовых

средств  на  счет министерства,  но не позднее 31 декабря текущего

финансового  года  на счета  территориальных  органов Федерального

казначейства,   открытые  для  кассового  обслуживания  исполнения

бюджетов  муниципальных районов,  городского  округа  Новгородской

области.

     13. Администрации  муниципальных  районов,  городского округа

Новгородской  области представляют  в  министерство  отчетность по

форме и в сроки, определенные соглашением.

     14.  Иные межбюджетные трансферты носят целевой характер и не

могут быть использованы на другие цели.

     15.   В    случае    если   объем  бюджетных   ассигнований,

предусмотренных в бюджетах муниципальныхрайонов, городского округа

Новгородской   области   на   финансовое  обеспечение   расходных

обязательств  в  текущем финансовомгоду, меньше установленного для

муниципальных   районов, городского  округа  Новгородской  области

уровня  софинансирования,  то размер иных межбюджетных трансфертов

сокращается до соответствующего уровнясофинансирования.

     Размер  бюджетныхассигнований бюджетов муниципальных районов,

городского  округа  Новгородской области на финансовое обеспечение

расходных  обязательств  может быть увеличен против установленного

соглашением  в одностороннем порядке, чтоне влечет обязательств по

увеличению размера предоставляемых иныхмежбюджетных трансфертов.

     16.  Министерство осуществляет  проверку  соблюдения условий,

целей  и  порядка предоставления  иных межбюджетных трансфертов их

получателями в порядке, установленном Бюджетнымкодексом Российской

Федерации.

     В  случае   если   после   предоставления иных  межбюджетных

трансфертов   выявлено  нарушение   Администрацией  муниципального

района,   городского    округа    Новгородской  области   условий

предоставления   иных  межбюджетных   трансфертов   (в  том  числе

представление  документов, содержащихнедостоверные сведения), иные

межбюджетные  трансферты подлежат  возврату  в  областной бюджет в

соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации.

     Требование  о   возврате   иных  межбюджетных трансфертов  в

областной  бюджет  в  письменнойформе направляется министерством в

течение  5  рабочих  дней со днявыявления нарушения. Администрация

муниципального   района, городского  округа  Новгородской  области

вправе   обжаловать  требование   министерства  в  соответствии  с

законодательством Российской Федерации.

     Возврат средств  иных  межбюджетных  трансфертов  в областной

бюджет   осуществляется  Администрацией   муниципального   района,

городского  округа  Новгородскойобласти в добровольном порядке или

по решению суда на расчетный счет, указанный втребовании.

     В  случае если получателем по состоянию на 31 декабря второго

года   предоставления  иных   межбюджетных   трансфертов  допущены

нарушения  обязательств  по достижениюпоказателей результативности

использования   иных  межбюджетных   трансфертов,  предусмотренных

соглашением,  и  в  срок  допервой даты представления отчетности о

достижении значений показателей результативностииспользования иных

межбюджетных  трансфертов  в соответствии  с  соглашением  в году,

следующем   за  вторым   годом  предоставления  иных  межбюджетных

трансфертов,  указанные нарушения  не  устранены,  объем  средств,

подлежащий  возврату  из  бюджетамуниципального района, городского

округа  Новгородской  области  вобластной бюджет в срок до 01 июня

года,  следующего  за вторым годомпредоставления иных межбюджетных

трансфертов (Ув), рассчитывается по формуле:

 

                Ув = (Ус x k x m / n) x 0,1, где:

 

Ув	–	объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального района, городского округа Новгородской области в областной бюджет;
Ус	–	размер иных межбюджетных трансфертов, предоставленных бюджету муниципального района, городского округа Новгородской области в отчетном финансовом году;
m	–	количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов, по которым индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, имеет положительное значение;
n	–	общее количество показателей результативности использования иных межбюджетных трансфертов;
k	–	коэффициент возврата иных межбюджетных трансфертов.

 

    Коэффициент    возврата    иных   межбюджетных    трансфертов

рассчитывается по формуле:

 

k = SUM Di / m, где:

 

Di

–

индекс, отражающий уровень недостижения i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов.

 

     При   расчете   коэффициента   возврата  иных   межбюджетных

трансфертов  используются только  положительные  значения индекса,

отражающего  уровень  недостижения i-гопоказателя результативности

использования иных межбюджетных трансфертов.

     Индекс,  отражающий   уровень  недостижения  i-го  показателя

результативности  использования   иных  межбюджетных  трансфертов,

рассчитывается по формуле:

 

                      Di = 1 - Ti / Si, где:

 

Ti	–	фактически достигнутое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов на отчетную дату;
Si	–	плановое значение i-го показателя результативности использования иных межбюджетных трансфертов, установленное соглашением.

 

     Иные межбюджетныетрансферты в случае нарушения муниципальными

районами,   городским  округом  Новгородской  области  условий  их

предоставления  подлежат возврату вобластной бюджет в соответствии

с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

     17.  Иные   межбюджетные  трансферты,  не использованные  по

состоянию на 01 января текущего финансовогогода, подлежат возврату

в  доход  областного бюджета  в  течение  первых  15  рабочих дней

текущего финансового года в порядке,установленном пунктом 5 статьи

242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.

     В  случае если  неиспользованный  остаток  иных  межбюджетных

трансфертов,  имеющих  целевое назначение,  не  перечислен в доход

областного  бюджета,  указанныесредства подлежат взысканию в доход

областного  бюджета  в порядке,определяемом министерством финансов

Новгородской области.

     18. Контроль  за  целевым  использованием  иных межбюджетных

трансфертов  и  соблюдением условий,целей и порядка предоставления

иных  межбюджетных  трансфертов осуществляется  в  соответствии  с

бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.

     19.  Целевые показатели  результативности предоставления иных

межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальныхрайонов, городского

округа  Новгородской  области из  областного бюджета и их значения

определены в приложении к настоящему Порядку.

 

 

 

Приложение

к Порядку предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных районов и городского округа Новгородской области на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

 

                        ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

   результативности предоставленияиных межбюджетных трансфертов

   бюджетам муниципальных районов,городского округа Новгородской

                  области из областного бюджета

 

№ п/п	Наименование целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов			Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов	Срок достижения итогового значения целевого показателя результативности предоставления иных межбюджетных трансфертов
			2019 год	2020 год	2021 год
1.	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет за счет строительства (пристроя) и (или) выкупа зданий дошкольных образовательных организаций	ед.	770	-	-	770	31.12.2019

 

 

 

Приложение № 2 к государственной программе Новгородской области «Создание в Новгородской области дополнительных мест для детей в возрасте от 2 месяцев до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования, на 2018- 2026 годы»

 

                             ПОРЯДОК

      предоставлениясубсидий бюджетам муниципальных районов и

   городского округа на созданиедополнительных мест для детей в

      возрасте от 1,5до 3 лет в образовательных организациях,

   осуществляющих образовательнуюдеятельность по образовательным

                программам дошкольного образования

 

     1. Настоящий  Порядок  регламентирует предоставление субсидий

бюджетам  муниципальных  районов и  городского округа Новгородской

области  (далее  муниципальные образования  области)  на  создание

дополнительных  мест  для детей  в  возрасте  от  1,5  до  3 лет в

образовательных   организациях,   осуществляющих   образовательную

деятельность  по образовательным программамдошкольного образования

(далее дошкольные образовательные организации,субсидии).

     2.  Субсидии   бюджетам   муниципальных  образований области

предоставляются и расходуются при соблюденииследующих условий:

     2.1. Наличие правовыхактов муниципальных образований области,

утверждающих перечень мероприятий, в целяхсофинансирования которых

предоставляются субсидии;

     2.2.  Наличие в  бюджете  (сводной бюджетной росписи бюджета)

муниципального  образования   области  бюджетных  ассигнований  на

исполнение   расходного обязательства  муниципального  образования

области,  софинансирование которого  осуществляется  из областного

бюджета  в  части созданиядополнительных мест для детей в возрасте

от 1,5 до 3 лет;

     2.3.  Заключение  Администрацией  муниципального  образования

области соглашения с министерством образованияНовгородской области

(далее   министерство)  о  предоставлении  бюджету  муниципального

образования  области  субсидий на создание дополнительных мест для

детей  в возрасте от 1,5 до 3 лет (далеесоглашение) в соответствии

с пунктом 9 настоящего Порядка.

     3. Критериями  отбора  муниципальных  образований области для

предоставления субсидий являются:

     3.1. Наличиегарантийного письма об использовании экономически

эффективной   проектной  документации   повторного   использования

(типовой   проектной  документации)  из  соответствующих  реестров

Министерства  строительства   и   жилищно-коммунального  хозяйства

Российской   Федерации    при   осуществлении  расходов   бюджета

муниципального  образования области,  источником  софинансирования

которых являются субсидии;

     3.2.   Наличие    дошкольных   образовательных  организаций,

планируемых   к строительству  (далее  объект),  создание  которых

указано  в  перечне предлагаемых ксофинансированию из федерального

бюджета  объектов  по созданию  дополнительных  мест  для  детей в

возрасте  от  1,5  до 3 лет(далее перечень), на основании которого

Министерство  просвещения Российской  Федерации осуществило расчет

размера  субсидии  областному бюджету в соответствии с приложением

14(2)  к  государственной программе Российской Федерации «Развитие

образования»,  утвержденной постановлениемПравительства Российской

Федерации от 26 декабря 2017 года № 1642;

     3.3.  Наличиеобязательства муниципального образования области

по обеспечению создания дополнительных мест длядетей в возрасте от

1,5   до   3  лет   не   менее   необходимого  количества   путем

перепрофилирования    помещений    в    существующих   дошкольных

образовательных  организациях  впериод действия соглашения за счет

средств   бюджета муниципального  образования  области  (в  случае

направления  субсидий  на создание  дополнительных  мест для детей

старше 3 лет в дошкольных образовательныхорганизациях).

     4.  Для предоставления  субсидий Администрация муниципального

образования области направляет до 28 июлятекущего финансового года

включительно  в  министерство заявку  на предоставление субсидий в

произвольной форме с приложением следующихдокументов:

     письма  с указанием  обязательства муниципального образования

области    по   обеспечению    создания   заявленного  количества

дополнительных  мест  для детей  в  возрасте  от  1,5  до  3 лет в

соответствии   с    санитарно-эпидемиологическими   требованиями,

строительными    и    противопожарными   нормами,    федеральными

государственными    образовательными    стандартами    дошкольного

образования,  подписанного   Главой  Администрации  муниципального

образования   области  (должностным   лицом,   уполномоченным   на

подписание заявки);

     выписки  изправового акта муниципального образования области,

утверждающего   перечень  мероприятий,  в  целях  софинансирования

которых предоставляются субсидии;

     выписки  из   бюджета  (сводной  бюджетной  росписи бюджета)

муниципального   образования   области,   подтверждающей   наличие

бюджетных   ассигнований на  исполнение  расходного  обязательства

муниципального  образования   области,  софинансирование  которого

осуществляется из областного бюджета;

     гарантийного письма об использовании экономически эффективной

проектной  документации повторногоиспользования (типовой проектной

документации)    из    соответствующих   реестров    Министерства

строительства    и  жилищно-коммунального   хозяйства   Российской

Федерации   при  осуществлении   расходов  бюджета  муниципального

образования  области,  источникомсофинансирования которых являются

субсидии.

     5. Министерство  принимает заявки и регистрирует их в журнале

входящей корреспонденции в день поступления.

     В  течение 2  рабочих  дней,  следующих  за  днем регистрации

заявки,   министерство рассматривает  представленные  документы  и

принимает  решение,  оформленное в форме приказа, о предоставлении

или об отказе в предоставлении субсидий.

    Министерство     уведомляет   Администрацию    муниципального

образования  области  о принятии  решения  о предоставлении или об

отказе  в  предоставлении субсидий в течение 2 рабочих дней со дня

принятия данного решения.

     Решение  об  отказе  в  предоставлении  субсидий  принимается

министерством в случаях:

     несоответствия  муниципального образования  области одному из

критериев   отбора    муниципальных   образований   области   для

предоставления субсидий, указанных в пункте 3настоящего Порядка;

     представления неполного пакета документов к заявке, указанных

в пункте 4 настоящего Порядка;

     нарушения  срока   подачи   заявки,  указанного  в пункте  4

настоящего Порядка;

     несоблюдения условий  предоставления  субсидий,  указанных  в

пункте 2 настоящего Порядка.

     6. Средства напредоставление субсидий распределяются бюджетам

муниципальных  образований области  на  объекты,  создание которых

указано   в   заявке, прошедшей  отбор  в  порядке,  установленном

Министерством  просвещения Российской  Федерации,  пропорционально

заявленному  Администрацией   муниципального  образования  области

количеству создаваемых мест.

     7.  Размер уровня  софинансирования  расходного обязательства

муниципального образования области за счетсубсидий составляет 99,0

% расходного обязательства.

     8. Соглашение  заключается  в  течение 10 рабочих дней со дня

вступления   в  силу областного  закона  о  внесении  изменений  в

областной закон об областном бюджете на текущийфинансовый год и на

плановый период в части распределения субсидий.

     9. Соглашение,  в  случае  софинансирования  из федерального

бюджета   расходных  обязательств  Новгородской  области  в  целях

оказания   финансовой    поддержки    выполнения  администрациями

муниципальных  образований  областиполномочий по вопросам местного

значения,    подготавливается  (формируется)   и   заключается   в

государственной  интегрированной информационной системе управления

общественными  финансами «Электронныйбюджет» по форме, аналогичной

установленной  Министерством   финансов   Российской  Федерации в

соответствии  с  пунктом 12  Правил формирования, предоставления и

распределения  субсидий  изфедерального бюджета бюджетам субъектов

Российской  Федерации, утвержденных  постановлением  Правительства

Российской  Федерации  от 30  сентября  2014  года  №  999  (далее

Правила),  и  должно содержать  в  том  числе условия, указанные в

подпункте «л (1)» пункта 10 Правил.

     Соглашение  должносодержать пообъектное распределение средств

субсидий,   а   также обязательство  об  установлении  в  договоре

(муниципальном  контракте)  о выполнении  работ  по строительству,

реконструкции   и  капитальному   ремонту   объектов  капитального

строительства муниципальной собственности, вцелях софинансирования

которых  предоставляются субсидии,авансовых платежей в размере, не

превышающем  30,0 % суммы соответствующегодоговора (муниципального

контракта).

     10.  В случае  если  размер субсидий, предоставляемых бюджету

муниципального  образования области  на  реализацию мероприятий по

созданию  дополнительных  мест длядетей в возрасте от 1,5 до 3 лет

(далее  мероприятие)  в  рамкахперечня, меньше расчетной стоимости

реализации  мероприятия,  то для вводаобъекта в эксплуатацию может

быть   предусмотрена  субсидия   сверх   уровня,  предусмотренного

соглашением  с  Министерством просвещения  Российской Федерации, в

размере  не  более  разницы между субсидией и расчетной стоимостью

реализации мероприятия из областного бюджетабюджету муниципального

образования  области в первом и (или)втором году планового периода

предоставления  субсидии  в пределахобъема бюджетных ассигнований,

предусмотренных  областным  законом обобластном бюджете на текущий

финансовый год и на плановый период.

     Срок софинансирования  мероприятий за счет средств областного

бюджета  не  может  превышать 2года, а объект должен быть введен в

эксплуатацию не позднее 31 декабря года,следующего за годом начала

софинансирования из областного бюджетамероприятий.

     Соглашение опредоставлении средств, указанных в первом абзаце

настоящего   пункта,    подготавливается   и  заключается   между

министерством и Администрацией муниципальногообразования области в

соответствии  с  пунктом  11Порядка формирования, предоставления и

распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных

образований   Новгородской области,  утвержденного  постановлением

Правительства  Новгородской области  от  26.12.2018  №  612 (далее

Порядок).

     11.  Общий объем  средств, предусмотренный для предоставления

субсидий,   а  также   их   распределение   между  муниципальными

образованиями   области  устанавливается   областным   законом  об

областном бюджете на текущий финансовый год и наплановый период.

     12.  В случае внесения в областной закон об областном бюджете

на   текущий   финансовый год  и  на  плановый  период  изменений,

предусматривающих   уточнение в  соответствующем  финансовом  году

объемов   бюджетных ассигнований  на  предоставление  субсидий,  в

соглашение вносятся соответствующие изменения.

     Основанием  для внесенияизменений в соглашение также является

уменьшение   сметной    стоимости   реализации  мероприятий,   на

софинансирование  которых предоставляются субсидии, по результатам

проверки  достоверности  сметной стоимости и (или) уменьшение цены

муниципального   контракта по  результатам  торгов  на  право  его

заключения.

     В случае уменьшениясметной стоимости субсидии предоставляются

в размере, определенном исходя из установленногосоглашением уровня

софинансирования.

     Внесение  в соглашение изменений, предусматривающих ухудшение

целевых   показателей  результативности  предоставления  субсидий,

увеличение   сроков    реализации   мероприятий,  предусмотренных

соглашением,   не  допускается,   за   исключением  случаев,  если

выполнение  условий предоставления  субсидий оказалось невозможным

вследствие  обстоятельств непреодолимой  силы,  изменения  целевых

показателей  результативности предоставления  субсидий,  а также в

случае сокращения размера субсидий более чем на20,0 %.

     В  течение 14  рабочих  дней со дня принятия в соответствии с

пунктом  23 Порядка распоряженияПравительства Новгородской области

о    продлении   срока    устранения   нарушения    обязательств,

предусмотренных  соглашением,  в соответствии  с подпунктами 11.3,

11.4  Порядка  в соглашение  могут  быть внесены изменения в части

ухудшения   целевых  показателей  результативности  предоставления

субсидий и изменения графика выполнениямероприятий.

     13.   Администрация    муниципального  образования   области

представляет   в министерство  отчетность  по  форме  и  в  сроки,

определенные соглашением.

     14.  Целевые   показатели   результативности  предоставления

субсидий  бюджетам  муниципальныхобразований области из областного

бюджета  с  указанием значений,  которые  должны быть достигнуты в

целом в результате предоставления субсидий,определены в приложении

к настоящему Порядку.

     Оценка эффективности  использования  субсидий  осуществляется

министерством  на  основании сравнения  планируемых  и достигнутых

значений   целевых  показателей   результативности  предоставления

субсидий.

     15.  В случае  если Администрацией муниципального образования

области  по  состоянию  на 31  декабря второго года предоставления

субсидий    допущены   нарушения   обязательств,   предусмотренных

соглашением  в  соответствии сподпунктом 11.3 Порядка, и в срок до

первой  даты представления отчетности одостижении значений целевых

показателей результативности предоставлениясубсидий в соответствии

с  соглашением  в году, следующем загодом предоставления субсидий,

указанные   нарушения  не устранены,  объем  субсидий,  подлежащий

возврату  в  областной бюджет  и  срок  возврата указанных средств

определяются в соответствии с пунктами 18-21Порядка.

     16.  В случае  если Администрацией муниципального образования

области  по  состоянию  на 31 декабря года предоставления субсидий

допущены  нарушения обязательств,  предусмотренных  соглашением  в

соответствии с подпунктом 11.4 Порядка, и в срокдо 01 апреля года,

следующего за годом предоставления субсидий,указанные нарушения не

устранены,  то  в  срок до  01  июля  года,  следующего  за  годом

предоставления   субсидий,  возврату   из  бюджета  муниципального

образования  области  в доход  областного  бюджета  подлежит объем

средств,   соответствующий  10,0   %   от   размера  субсидий  на

софинансирование   капитальных вложений  в  объекты  муниципальной

собственности  без  учета размера  остатка  субсидий  по указанным

объектам,  не  использованного по  состоянию на 01 января текущего

финансового  года,  если Администрацией муниципального образования

области,  допустившей  нарушение соответствующих  обязательств, не

позднее   15   апреля года,  следующего  за  годом  предоставления

субсидий,   не  представлены  документы,  предусмотренные  третьим

абзацем пункта 23 Порядка.

     В  случае одновременного нарушения муниципальным образованием

области  обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с

подпунктами  11.3,  11.4  Порядка,возврату подлежит объем средств,

соответствующий  размеру субсидий  на софинансирование капитальных

вложений в объект.

     17.  В случае  если Администрацией муниципального образования

области  по  состоянию  на 31  декабря второго года предоставления

субсидий   допущены    нарушения   обязательств,  предусмотренных

соглашением   в соответствии  с  подпунктом  11.2  Порядка,  объем

средств,  подлежащий возврату из бюджетамуниципального образования

области  в  областной бюджет,  и  срок  возврата указанных средств

определяются в соответствии с положениями пункта27 Порядка.

     18. Освобождениеорганов местного самоуправления муниципальных

образований   области    от    применения  мер   ответственности,

предусмотренных   пунктами 18,  22,  27  Порядка,  производится  в

соответствии с пунктом 23 Порядка.

     19.  Не использованные  остатки средств субсидий на 01 января

финансового года, следующего за отчетным,подлежат возврату в доход

областного    бюджета    в    сроки,   установленные    бюджетным

законодательством Российской Федерации.

     В  случае если  неиспользованный остаток средств межбюджетных

трансфертов,  полученных  в форме  субсидий, не перечислен в доход

областного  бюджета,  указанныесредства подлежат взысканию в доход

областного   бюджета  в   порядке,  устанавливаемом  министерством

финансов Новгородской области.

     20.   В случае  нецелевого  использования  субсидий  и  (или)

нарушения   муниципальным    образованием   области  условий   их

предоставления (расходования), в том численевозврата муниципальным

образованием  области  средств  вобластной бюджет в соответствии с

пунктами  18,  22,  27 Порядка,  к нему применяются бюджетные меры

принуждения, предусмотренные бюджетнымзаконодательством Российской

Федерации.

     Решение  о приостановлении  перечисления  (сокращении объема)

субсидий  бюджету муниципальногообразования области не принимается

в  случае, если условия предоставлениясубсидий были не выполнены в

силу обстоятельств непреодолимой силы.

     21.  Контроль  за  соблюдением  муниципальными  образованиями

области    условий  предоставления   субсидий   осуществляется   в

соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

 

 

 

Приложение

к Порядку предоставления субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа на создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам дошкольного образования

 

                        ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ

        результативности предоставления субсидий бюджетам

                          муниципальных

       образованийНовгородской области из областного бюджета

 

№ п/п	Наименование целевого показателя результативности предоставления субсидии	Единица измерения	Значение целевого показателя результативности предоставления субсидии			Итоговое значение целевого показателя результативности предоставления субсидии	Срок достижения итогового значения целевого показателя результативности предоставления субсидии
			2019 год	2020 год	2021 год
1.	Создание дополнительных мест  для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет за счет строительства (пристроя) и (или) выкупа зданий дошкольных образовательных организаций	ед.	-	100	580	680	31.12.2020
2.	Создание дополнительных мест для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет за счет перепрофилирования помещений в существующих дошкольных образовательных организациях	ед.	-	40	260	300	31.12.2021

 

                   ____________________________