Постановление Правительства Новгородской области от 05.07.2019 № 258
О внесении изменений в постановление Правительства Новгородской области от 17.10.2013 № 272
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
05.07.2019 № 258
Великий Новгород
Утратило силу –
ПостановлениеПравительства
Новгородской области
О внесении изменений в постановление Правительства
Новгородской области от 17.10.2013 № 272
ПравительствоНовгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменения впостановление Правительства Новгородской
области от 17.10.2013 № 272 «О государственной программе
Новгородской области «Устойчивое развитие сельских территорий в
Новгородской области на 2014-2021 годы»:
1.1. Исключить впреамбуле слова «на 2013-2020 годы»;
1.2. В государственной программе Новгородской области
«Устойчивое развитие сельских территорий вНовгородской области на
2014-2021 годы», утвержденной названным постановлением (далее
государственная программа):
1.2.1. Исключить разделы «I. Характеристика текущего
состояния, приоритеты и цели государственной политики развития
сельских территорий Новгородскойобласти», «II. Перечень и анализ
социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации
государственной программы», «III. Механизм реализации
государственной программы», «IV. Механизм управления реализацией
государственной программы», «V. Мероприятия государственной
программы», приложение № 5 к государственнойпрограмме;
1.2.2. Изложить паспорт государственной программы в
прилагаемой редакции (приложение № 1 кпостановлению);
1.3. В приложении № 2 кгосударственной программе:
1.3.1. Изложить в пункте 1.3 второй, седьмой абзацы в
редакции:
«Правила, Программа - Правила предоставления и распределения
субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской
Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в
сельской местности, в том числе молодых семей и молодых
специалистов, предусмотренные приложением № 11 к Государственной
программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
14 июля 2012 года № 717;»;
«свидетельство - свидетельство о предоставлении социальной
выплаты на строительство (приобретение)жилья в сельской местности
по форме согласно приложению № 6 к настоящемуПорядку;»;
1.3.2. Изложить впункте 1.6 двенадцатый абзац в редакции:
«справка, подтверждающая право на получение средств (части
средств) материнского (семейного) капитала, выданная
территориальным органом Пенсионного фондаРоссийской Федерации.»;
1.3.3. Изложить пункт2.1 в редакции:
«2.1. Граждане, имеющиеправо на получение социальной выплаты,
изъявившие желание улучшить жилищные условия с использованием
социальной выплаты, представляют до 15 февраля (включительно)
текущего финансового года на очередной финансовый год в органы
местного самоуправления муниципального района области по месту
постоянного жительства заявление о включении в состав участников
мероприятий по улучшению жилищных условийграждан, молодых семей и
молодых специалистов по форме согласноприложению № 7 к настоящему
Порядку (далее заявление) с документами и копиями документов,
указанных в пункте 19 Типовогоположения и пункте 1.6 настоящего
Порядка, а также копию правоустанавливающегодокумента на земельный
участок и копию уведомления о планируемом строительстве или
реконструкции объекта индивидуальногожилищного строительства или
садового дома (в случае строительства жилого дома) (далее
уведомление о планируемом строительствежилья).»;
1.3.4. Заменить в пункте 2.2 слова «копию разрешения на
строительство жилого дома» на «копию уведомления о планируемом
строительстве жилья»;
1.3.5. Заменить в подпунктах 5.3.2, 5.3.4.2 слова «копию
разрешения на строительство жилого дома» на «копию уведомления о
планируемом строительстве жилья»;
1.3.6. Дополнить приложением № 6 к Порядку предоставления
социальных выплат на строительство(приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и
молодым специалистам, в прилагаемой редакции (приложение № 2 к
постановлению);
1.3.7. Дополнить приложением № 7 к Порядку предоставления
социальных выплат на строительство(приобретение) жилья гражданам,
проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и
молодым специалистам, в прилагаемой редакции (приложение № 3 к
постановлению);
1.4. В приложении № 3 кгосударственной программе:
1.4.1. Изложить наименование Порядка предоставления и
распределения субсидий бюджетам муниципальныхобразований области в
целях софинансирования расходных обязательств на комплексное
обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры
населенных пунктов, расположенных всельской местности области, на
строительство и реконструкцию автомобильныхдорог в редакции:
«Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований области на комплексное обустройство
объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных
пунктов, расположенных в сельской местности области, на
строительство и реконструкцию автомобильныхдорог»;
1.4.2. Изложить пункты1, 2 в редакции:
«1. Настоящий Порядок устанавливает правила и условия
предоставления и распределения субсидий бюджетам муниципальных
районов области, городских поселений области, сельских поселений
области (далее муниципальные образованияобласти) на мероприятия по
комплексному обустройству объектами социальной и инженерной
инфраструктуры населенных пунктов, расположенных в сельской
местности области (далее сельские населенныепункты), строительству
и реконструкции автомобильных дорог общего пользования с твердым
покрытием, ведущих от сети автомобильных дорогобщего пользования к
общественно значимым объектам сельскихнаселенных пунктов, объектам
производства и переработки сельскохозяйственной продукции (далее
автомобильные дороги), осуществляемых в сельской местности, в
которой реализуются инвестиционные проекты в сфере
агропромышленного комплекса (далее субсидии).
Бюджетам сельских поселений области субсидии предоставляются
на реализацию мероприятий на строительство и реконструкцию
автомобильных дорог.
Понятие «сельская местность» в настоящем Порядке означает
сельские поселения или сельские поселения имежселенные территории,
объединенные общей территорией в границахмуниципального района, а
также сельские населенные пункты и рабочие поселки, входящие в
состав городских поселений Новгородской области (за исключением
городского округа), на территории которыхпреобладает деятельность,
связанная с производством и переработкой сельскохозяйственной
продукции. Перечень сельских населенных пунктови рабочих поселков,
входящих в состав городских поселений, на территории которых
преобладает деятельность, связанная спроизводством и переработкой
сельскохозяйственной продукции, предусмотрен приложением № 1 к
государственной программе.
К общественно значимым объектам сельских населенных пунктов
относятся расположенные в сельском населенном пункте здания
(строения, сооружения), в которых размещены обособленные
подразделения организаций почтовой связи, органы государственной
власти или органы местного самоуправления, школы, детские сады,
больницы, поликлиники, фельдшерско-акушерские пункты или офисы
врачей общей практики, учреждения культурно-досугового типа или
объекты культурного наследия, здания (строения, сооружения)
автобусных и железнодорожных вокзалов (станций), речных вокзалов
(портов), а также железнодорожныеплатформы, пассажирские причалы
на внутреннем водном транспорте и объектыторговли.
К объектам производства и переработки сельскохозяйственной
продукции относятся объекты капитального строительства,
используемые или планируемые к использованию для производства,
хранения и переработкисельскохозяйственной продукции, введенные в
эксплуатацию или планируемые к вводу в эксплуатацию в году
предоставления субсидии, построенные (реконструированные,
модернизированные) в сельской местности, в которой реализуются
инвестиционные проекты в сфере агропромышленногокомплекса.
2. Субсидии предоставляются в целях оказания финансовой
поддержки при исполнении расходных обязательств муниципальных
образований области, возникающих пристроительстве и реконструкции
объектов социальной и инженерной инфраструктуры в сельских
населенных пунктах в рамках реализации следующих мероприятий
государственных программ Новгородской области, направленных на
развитие сельских территорий:
развитие газификации иводоснабжения;
развитие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей
общей практики;
строительство иреконструкция учреждений культурно-досугового
типа (порядок предоставления субсидии бюджетам муниципальных
образований области на реализацию указанного мероприятия
предусмотрен в государственной программе Новгородской области
«Развитие культуры и туризма Новгородской области на 2014-2021
годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской
области от 28.10.2013 № 318);
строительство и реконструкция автомобильных дорог (порядок
предоставления субсидии бюджетаммуниципальных образований области
на реализацию указанного мероприятияпредусмотрен в государственной
программе Новгородской области «Совершенствование и содержание
дорожного хозяйства Новгородской области (за исключением
автомобильных дорог федерального значения) на 2014-2022 годы»,
утвержденной постановлением Правительства Новгородской области от
28.10.2013 № 323).
Субсидии не могутнаправляться на проведение изыскательских и
проектных работ, государственных экспертиз, осуществление
строительного контроля и авторского надзора за строительством
зданий, строений, сооружений и линейныхобъектов.»;
1.4.3. Заменить в четвертом абзаце пункта 3 слова
«министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской
области» на «министерство транспорта, дорожного хозяйства и
цифрового развития Новгородской области»;
1.4.4. Изложить пункты5, 6 в редакции:
«5. Критерием отбора муниципальных образований области для
предоставления субсидий (за исключением субсидий на реализацию
мероприятий по развитию сетифельдшерско-акушерских пунктов и (или)
офисов врачей общей практики, сетиучреждений культурно-досугового
типа, строительству и реконструкцииавтомобильных дорог) является
наличие в сельской местности соответствующего муниципального
образования области организаций в сфере агропромышленного
комплекса, в которых реализуются инвестиционныепроекты.
Под инвестиционным проектом в сфере агропромышленного
комплекса понимается осуществление сельскохозяйственным
товаропроизводителем капитальных вложений, связанных со
строительством (реконструкцией, модернизацией) объектов
сельскохозяйственного назначения, объектовпереработки и реализации
сельскохозяйственной продукции,приобретением сельскохозяйственных
животных, техники и оборудования, в процессе которых создаются
новые рабочие места.
6. Субсидии бюджетам муниципальных образований области
предоставляются и расходуются (за исключением субсидий на
реализацию мероприятий по развитию сети фельдшерско-акушерских
пунктов и (или) офисов врачей общей практики, сети учреждений
культурно-досугового типа, строительству и реконструкции
автомобильных дорог) при соблюдении следующихусловий:
наличие муниципальных программ устойчивого развития сельских
территорий, разработанных в соответствии с документами
территориального планирования игенеральными планами муниципальных
образований области, предусматривающих мероприятия, указанные во
втором абзаце пункта 2 настоящего Порядка (далее муниципальные
программы устойчивого развития сельскихтерриторий);
заключение соглашения в соответствии с пунктом 16 настоящего
Порядка;
наличие утвержденной проектной и сметной документации,
сводного сметного расчета на строительство(реконструкцию) объектов
капитального строительства, в том числе с использованием типовой
проектной документации, которая разработана для аналогичного
объекта капитального строительства и внесена в реестр типовой
проектной документации;
наличие положительного заключения государственной экспертизы
проектной документации и положительного заключения о проверке
достоверности определения сметной стоимости на строительство
(реконструкцию) объектов капитальногостроительства, в том числе с
использованием типовой проектнойдокументации, которая разработана
для аналогичного объекта капитального строительства и внесена в
реестр типовой проектной документации;
наличие предусмотренных в муниципальных правовых актах о
местных бюджетах бюджетных ассигнований на исполнение расходных
обязательств по софинансированию всоответствующем финансовом году
мероприятий, указанных во втором абзаце пункта 2 настоящего
Порядка, в размере не менее одного процента от общего объема
средств, необходимого для обеспечения уровня софинансирования,
предусмотренного пунктом 7 настоящего Порядка;
наличие средств внебюджетных источников, предусмотренных в
муниципальных программах устойчивогоразвития сельских территорий,
необходимых для реализации мероприятий,указанных во втором абзаце
пункта 2 настоящего Порядка, достижения значений показателей
результативности предоставления субсидий;
наличие реестров объектов социального и инженерного
обустройства, объектов строительства иреконструкции автомобильных
дорог в сельской местности области суказанием сведений об объеме
бюджетных ассигнований на соответствующий год на реализацию
мероприятий, указанных во втором абзаце пункта 2 настоящего
Порядка, по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку,
согласованных с главными распорядителями бюджетных средств в
соответствии со сферой их деятельности (далеереестры объектов).»;
1.4.5. Изложить впункте 13 пятый, шестой абзацы в редакции:
«документ, подтверждающий выделение из бюджета муниципального
образования области средств на софинансирование расходов на
реализацию мероприятий, указанных во втором абзаце пункта 2
настоящего Порядка;
документ, подтверждающий наличие внебюджетных средств на
софинансирование расходов нареализацию мероприятий, указанных во
втором абзаце пункта 2 настоящего Порядка,для достижения значений
показателей результативности предоставлениясубсидий;»;
1.4.6. Изложить впункте 15 четвертый абзац в редакции:
«несоответствие документов, представленных органом местного
самоуправления муниципального образования области, условиям,
предусмотренным пунктом 6 настоящего Порядка, за исключением
условия, предусмотренного третьим абзацем пункта 6 настоящего
Порядка, и (или) несоответствиемуниципального образования области
критерию отбора, указанному в пункте 5настоящего Порядка;»;
1.4.7. Изложить пункты16-19 в редакции:
«16. Субсидии предоставляются бюджету муниципального
образования области на реализациюмероприятий, указанных во втором
абзаце пункта 2 настоящего Порядка, всоответствии с соглашением о
предоставлении субсидий (далее соглашение) между министерством и
органом местного самоуправления муниципальногообразования области,
подготавливаемого (формируемого) изаключаемого в государственной
интегрированной информационной системе управления общественными
финансами «Электронный бюджет» по форме,аналогичной установленной
Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с
пунктом 12 Правил формирования, предоставления из федерального
бюджета субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации,
утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от
30 сентября 2014 года № 999 (далее Правила), которое должно
содержать в том числе условия, указанные вподпункте «л (1)» пункта
10 Правил. Соглашение заключается в течение 30 дней со дня
подписания соглашения о предоставлении субсидиймежду министерством
и Министерством сельского хозяйства РоссийскойФедерации.
Соглашение должно содержать обязательство об установлении в
договоре (муниципальном контракте) о выполнении работ по
строительству, реконструкции и капитальному ремонту объектов
капитального строительства муниципальной собственности, в целях
софинансирования которых предоставляются субсидии, авансовых
платежей в размере, непревышающем 30,0 % суммы соответствующего
договора (муниципального контракта).
В случае если размер субсидии, предоставляемый бюджету
муниципального образования области на реализацию мероприятий,
указанных во втором абзаце пункта 2 настоящего Порядка, меньше
расчетной стоимости реализации указанногомероприятия, то для ввода
такого объекта в эксплуатацию предоставляется субсидия сверх
уровня, предусмотренного соглашением с Министерством сельского
хозяйства Российской Федерации, из областного бюджета бюджету
муниципального образования области в пределах объема бюджетных
ассигнований, предусмотренных областным законом об областном
бюджете на очередной финансовый год и наплановый период.
Субсидия сверх уровня предоставляется бюджету муниципального
образования на реализациюмероприятий, указанных во втором абзаце
пункта 2 настоящего Порядка, на основаниисоглашения, заключаемого
в соответствии с пунктом 11 Порядкаформирования, предоставления и
распределения субсидий из областного бюджетабюджетам муниципальных
образований Новгородской области, утвержденного постановлением
Правительства Новгородской области от 26.12.2018 № 612 (далее
Порядок формирования).
Орган местного самоуправления муниципального образования
области представляет в министерствоотчетность по форме и в сроки,
определенные соглашением.
17. В случае если органом местного самоуправления
муниципального образования области посостоянию на 31 декабря года
предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,
предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 11.3
Порядка формирования, и в срок до первой даты предоставления
отчетности о достижении значений целевых показателей
результативности предоставления субсидии в соответствии с
соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,
указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципальногообразования области в областной
бюджет, и срок возврата указанных средств определяются в
соответствии с положениями пунктов 18-21 Порядкаформирования.
18. В случае если органом местного самоуправления
муниципального образования области посостоянию на 31 декабря года
предоставления субсидии допущены нарушения обязательств,
предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом 11.4
Порядка формирования, и в срок до 01 апреля года, следующего за
годом предоставления субсидии, указанныенарушения не устранены, то
в срок до 01 июля года, следующего за годом предоставления
субсидии, возврату из бюджета муниципальногообразования области в
доход областного бюджета подлежит объем средств,соответствующий 10
% от размера субсидии насофинансирование капитальных вложений в
объекты муниципальной собственности без учета размера остатка
субсидии по указанным объектам, неиспользованного по состоянию на
01 января текущего финансового года, если органом местного
самоуправления муниципального образования области, допустившим
нарушение соответствующих обязательств, непозднее 15 апреля года,
следующего за годом предоставления субсидии, не представлены
документы, предусмотренные третьим абзацем пункта 23 Порядка
формирования.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием
области обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии с
подпунктами 11.3, 11.4 Порядка формирования, возврату подлежит
объем средств, соответствующий размеру субсидиина софинансирование
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности,
определенный в соответствии с первым абзацемнастоящего пункта.
В случае если органом местного самоуправления муниципального
образования области по состоянию на 31декабря года предоставления
субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных
соглашением в соответствии с подпунктом11.2 Порядка формирования,
объем средств, подлежащий возврату из бюджета муниципального
образования в областной бюджет, исрок возврата указанных средств
определяются в соответствии с пунктом 27 Порядкаформирования.
19. Освобождениеорганов местного самоуправления муниципальных
образований области от применения мер ответственности,
предусмотренных пунктами 18, 22, 27 Порядка формирования,
производится в соответствии с пунктом 23 Порядкаформирования.»;
1.4.8. Изложить пункт21 в редакции:
«21. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые
территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях
Центрального банка РоссийскойФедерации, в соответствии с пунктом
17 Порядка формирования.»;
1.4.9. Изложить пункт25 в редакции:
«25. Целевые показатели результативности предоставления
субсидий бюджетам муниципальныхобразований области из областного
бюджета определены в приложении № 3 к настоящемуПорядку.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется
министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых
значений целевых показателей результативности предоставления
субсидии.»;
1.4.10. Изложить отметки о наличии приложений №№ 1,2 к
Порядку предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований области в целях софинансирования
расходных обязательств на комплексное обустройство объектами
социальной и инженерной инфраструктуры населенных пунктов,
расположенных в сельской местности области, на строительство и
реконструкцию автомобильных дорог в редакции:
«Приложение № 1 к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальныхобразований области на комплексное
обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры
населенных пунктов, расположенных всельской местности области, на
строительство и реконструкцию автомобильныхдорог»;
«Приложение № 2 к Порядку предоставления и распределения
субсидий бюджетам муниципальныхобразований области на комплексное
обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры
населенных пунктов, расположенных всельской местности области, на
строительство и реконструкцию автомобильныхдорог»;
1.4.11. Изложить приложение № 3 к Порядку предоставления и
распределения субсидий бюджетам муниципальныхобразований области в
целях софинансирования расходных обязательств на комплексное
обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры
населенных пунктов, расположенных всельской местности области, на
строительство и реконструкцию автомобильных дорог в прилагаемой
редакции (приложение № 4 к постановлению);
1.5. В приложении № 4 кгосударственной программе:
1.5.1. Исключить впункте 1 слова «на 2013-2020 годы»;
1.5.2. Дополнитьпунктом 3-1 следующего содержания:
«3-1. Понятие «грант» в настоящем Порядке означает средства
государственной поддержки, предоставляемые на безвозмездной и
безвозвратной основе бюджету муниципального образования на
реализацию общественно значимого проекта(далее проект) с участием
граждан, проживающих в сельской местности.
Грант предоставляется на реализацию в одном муниципальном
образовании одного проекта в год.»;
1.5.3. Изложить пункты6-11 в редакции:
«6. Размер гранта не может превышать 60,0 % общей стоимости
проекта в общем объеме финансовогообеспечения стоимости проекта,
осуществляемого за счет средств бюджетамуниципального образования,
а также за счет обязательноговклада граждан и (или) юридических
лиц (индивидуальных предпринимателей) в реализацию проекта в
различных формах, в том числе вформе денежных средств, трудового
участия, предоставления помещений и техническихсредств.
7. Проект, на финансовое обеспечение реализации которого
предоставлен грант, необходимо реализовать до 31 декабря года, в
котором получен грант.
8. Критерием отбора органов местного самоуправления сельских
поселений области, а также муниципальных районовобласти в случаях,
предусмотренных третьим абзацем части 2 статьи 34 Федерального
закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах
организации местного самоуправления вРоссийской Федерации» (далее
органы местного самоуправления), для предоставления субсидии
является наличие проекта.
9. Для участия в государственной программе органы местного
самоуправления ежегодно не позднее 15 февралятекущего финансового
года, представляют в министерство на очередной финансовый год
следующие документы:
заявку на предоставление субсидии (далее заявка) по форме,
утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской
Федерации;
копию муниципальной программы, предусматривающей мероприятия,
указанные в пункте 4 настоящего Порядка;
паспорт проекта, на реализацию которого запрашивается грант,
по форме, утверждаемой Министерством сельскогохозяйства Российской
Федерации;
документы, подтверждающие принятие решения о реализации на
территории муниципального образования мероприятий по грантовой
поддержке местных инициатив граждан, проживающих в сельской
местности (протокол собранияграждан, проживающих в муниципальном
образовании, соответствующий правовой акт органа местного
самоуправления и другие документы);
документы, подтверждающие обязательства по финансовому
обеспечению реализации проекта за счет средств бюджета
муниципального образования и внебюджетныхисточников;
презентацию проекта(слайды, фотографии).
Органы местного самоуправления вправе представить
дополнительные документы.
Копии документов представляются вместе с оригиналами для
удостоверения их идентичности, о чем делается отметка лицом,
осуществляющим прием документов, либо заверенные уполномоченным
лицом органа местного самоуправления илизаверенные нотариально.
10. Министерствопринимает от органов местного самоуправления
документы и регистрирует их в деньпринятия в журнале регистрации,
который должен быть пронумерован, прошнурован и скреплен печатью
министерства. В течение 10 рабочих дней со дня представления
документов, указанных в пункте 9настоящего Порядка, министерство
проверяет полноту представленных документов.
В случае несоответствия органа местного самоуправления
критерию отбора, установленномупунктом 8 настоящего Порядка, или
условиям, предусмотренным третьим, четвертым абзацами пункта 15
настоящего Порядка, или непредставлениядокументов, предусмотренных
вторым-шестым абзацами пункта 9 настоящего Порядка, министерство
принимает решение о возврате документов, которое оформляется
приказом министерства.
Министерство втечение 5 рабочих дней со дня принятия решения
о возврате документов уведомляеторганы местного самоуправления о
принятом решении.
Принятие решения о возврате документов не препятствует
повторной подаче документов в течение 5 рабочих дней со дня
получения уведомления о возврате документов, ноне позднее 01 марта
текущего года, если будут устранены недостатки, послужившие
основанием для возврата.
11. Министерство формирует перечень проектов на очередной
финансовый год и плановый период впорядке очередности, исходя из
даты подачи документов, и направляетего в Министерство сельского
хозяйства Российской Федерации дляиспользования при распределении
средств федерального бюджета по данному направлению по субъектам
Российской Федерации.»;
1.5.4. Исключить пункт12;
1.5.5. Изложить пункты14-16 в редакции:
«14. Субсидия предоставляется бюджету муниципального
образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4
настоящего Порядка, за счет средств федерального и областного
бюджетов на основании соглашения между министерством и органом
местного самоуправления, подготавливаемого (формируемого) и
заключаемого в государственной интегрированной информационной
системе управления общественными финансами«Электронный бюджет» по
форме, аналогичной установленнойМинистерством финансов Российской
Федерации в соответствии с пунктом 12 Правил формирования,
предоставления из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства
Российской Федерации от 30 сентября 2014 года № 999 (далее
Правила), которое должно содержать, в томчисле условия, указанные
в подпункте «л (1)» пункта 10 Правил.
15. Субсидии бюджетам муниципальных образований
предоставляются и расходуются при соблюденииследующих условий:
заключение соглашения в соответствии с пунктами 14, 16
настоящего Порядка;
наличие муниципальныхпрограмм, разработанных в соответствии с
генеральными планами муниципальныхобразований и предусматривающих
мероприятия, указанные в пункте 4 настоящегоПорядка;
обеспечение софинансирования за счет средств бюджетов
муниципальных образований и внебюджетныхисточников не менее 40,0 %
от общей стоимости проекта.
16. Субсидия предоставляется бюджету муниципального
образования на реализацию мероприятий, указанных в пункте 4
настоящего Порядка, за счет средств областногобюджета на основании
соглашения между министерством иорганом местного самоуправления,
заключаемого в соответствии с пунктом 11 Порядка формирования,
предоставления и распределения субсидий из областного бюджета
бюджетам муниципальных образований Новгородской области,
утвержденного постановлением ПравительстваНовгородской области от
26.12.2018 № 612 (далее Порядок формирования).»;
1.5.6. Изложить пункты16-1-16-3 в редакции:
«16-1. В случае если органом местного самоуправления по
состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены
нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии
с подпунктом 11.3 Порядка формирования, и в срок до первой даты
представления отчетности о достижениизначений целевых показателей
результативности предоставления субсидии в соответствии с
соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии,
указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муници-пального образованияв областной бюджет,
и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с
положениями пунктов 18-21 Порядка формирования.
16-2. В случае если органом местного самоуправления по
состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены
нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии
с подпунктом 11.4 Порядка формирования, и в срокдо 01 апреля года,
следующего за годом предоставления субсидии,указанные нарушения не
устранены, то в срок до 01 июля года, следующего за годом
предоставления субсидии, возврату из бюджета муниципального
образования в доход областного бюджета подлежит объем средств,
соответствующий 10,0 % от размера субсидии на софинансирование
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности без
учета размера остатка субсидии по указанным объектам, не
использованного по состоянию на 01 января текущего финансового
года, если органом местногосамоуправления, допустившим нарушение
соответствующих обязательств, не позднее 15апреля года, следующего
за годом предоставления субсидии, не представлены документы,
предусмотренные третьим абзацем пункта 23Порядка формирования.
В случае одновременного нарушения муниципальным образованием
обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с
подпунк-тами 11.3, 11.4 Порядка формирования, возврату подлежит
объем средств, соответствующий размеру субсидиина софинансирование
капитальных вложений в объекты муниципальной собственности,
определенный в соответствии с первым абзацемнастоящего пункта.
16-3. В случае если органом местного самоуправления по
состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены
нарушения обязательств, предусмотренныхсоглашением в соответствии
с подпунктом 11.2 Порядкаформирования, объем средств, подлежащий
возврату из бюджета муниципальногообразования в областной бюджет,
и срок возврата указанных средств определяются в соответствии с
пунктом 27 Порядка формирования.»;
1.5.7. Дополнитьпунктами 16-4, 16-5 следующего содержания:
«16-4. Орган местного самоуправления представляет в
министерство отчетность по форме и в сроки, определенные
соглашением.
16-5. Освобождение органов местного самоуправления от
применения мер ответственности, предусмотренныхпунктами 18, 22, 27
Порядка формирования, производится в соответствии с пунктом 23
Порядка формирования.»;
1.5.8. Изложить пункт18 в редакции:
«18. Перечисление субсидий осуществляется на счета, открытые
территориальным органом Федерального казначейства в учреждениях
Центрального банка РоссийскойФедерации, в соответствии с пунктом
17 Порядка формирования.»;
1.5.9. Изложить пункты22, 23 в редакции:
«22. Контроль за соблюдением муниципальными образованиями
условий предоставления субсидий осуществляется в соответствии с
бюджетным законодательством РоссийскойФедерации.
23. Целевые показатели результативности предоставления
субсидий бюджетам муниципальныхобразований из областного бюджета
определены в приложении № 2 к настоящемуПорядку.
Оценка эффективности использования субсидий осуществляется
министерством на основании сравнения планируемых и достигнутых
значений целевых показателей результативности предоставления
субсидии.»;
1.5.10. Изложить приложение № 2 к Порядку предоставления и
распределения субсидий бюджетам сельских поселений области на
грантовую поддержку местных инициатив граждан, проживающих в
сельской местности области в прилагаемойредакции (приложение № 5 к
постановлению).
2. Разместить постановление на «Официальном интернет-портале
правовой информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородскойобласти А.С. Никитин
Приложение № 1
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 05.07.2019 № 258
«Государственная программа Новгородской области
«Устойчивоеразвитие сельских территорий в Новгородской
области на 2014-2021 годы»
Паспорт государственной программы
| Ответственный исполнитель государственной программы | департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (далее департамент) (до 01.01.2018); министерство сельского хозяйства Новгородской области (далее министерство) |
| Соисполнители государственной программы | департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области (до 01.01.2018); министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области (до 01.04.2019); министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области; департамент образования и молодежной политики Новгородской области (до 01.01.2018); министерство образования Новгородской области; департамент здравоохранения Новгородской области (до 01.01.2018); министерство здравоохранения Новгородской области; министерство спорта и молодежной политики Новгородской области; департамент культуры и туризма Новгородской области (до 01.01.2018); министерство культуры Новгородской области; федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса» (по согласованию); государственное областное казенное учреждение «Центр поддержки развития агропромышленного комплекса Новгородской области» (по согласованию); органы местного самоуправления области (по согласованию); организации агропромышленного комплекса (по согласованию); государственное областное казенное учреждение «Управление автомобильных дорог Новгородской области «Новгородавтодор» (далее ГОКУ «Новгородавтодор») (по согласованию) |
| Цели государственной программы | повышение уровня и качества жизни сельского населения путем создания комфортных условий жизнедеятельности в сельской местности; cтимулирование инвестиционной активности в агропромышленном комплексе путем создания благоприятных инфраструктурных условий в сельской местности; активизация участия граждан, проживающих в сельской местности, в реализации общественно значимых проектов; увеличение численности трудоспособного населения в сельской местности |
| Задачи государственной программы | удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье; повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры; грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности; привлечение трудоспособных граждан в сельскую местность |
| Сроки реализации государственной программы | 2014-2021 годы |
| Объемы и источники финансирования государственной программы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 1014044,3 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 143472,8 тыс.рублей; 2015 год – 153124,3 тыс.рублей; 2016 год – 128164,6 тыс.рублей; 2017 год – 92986,7 тыс.рублей; 2018 год – 101365,6 тыс.рублей; 2019 год – 127246,2 тыс.рублей; 2020 год – 137717,6 тыс.рублей; 2021 год – 129966,5 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 405919,1 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 60194,0 тыс.рублей; 2015 год – 47251,3 тыс.рублей; 2016 год – 40792,1 тыс.рублей; 2017 год – 49192,1 тыс.рублей; 2018 год – 51444,3 тыс.рублей; 2019 год – 55987,7 тыс.рублей; 2020 год – 50539,0 тыс.рублей; 2021 год – 50518,6 тыс.рублей; федеральный бюджет – 326826,0 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 38516,0 тыс.рублей; 2015 год – 57758,0 тыс.рублей; 2016 год – 47182,7 тыс.рублей; 2017 год – 19983,0 тыс.рублей; 2018 год – 23881,9 тыс.рублей; 2019 год – 38557,9 тыс.рублей; 2020 год – 54013,6 тыс.рублей; 2021 год – 46932,9 тыс.рублей; местный бюджет – 10608,8 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 705,0 тыс.рублей; 2015 год – 902,3 тыс.рублей; 2016 год – 544,8 тыс.рублей; 2017 год – 1162,3 тыс.рублей; 2018 год – 1752,0 тыс.рублей; 2019 год – 2990,4 тыс.рублей; 2020 год – 765,0 тыс.рублей; 2021 год – 1787,0 тыс.рублей; другие внебюджетные источники – 270690,4 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 44057,8 тыс.рублей; 2015 год – 47212,7 тыс.рублей; 2016 год – 39645,0 тыс.рублей; 2017 год – 22649,3 тыс.рублей; 2018 год – 24287,4 тыс.рублей; 2019 год – 29710,2 тыс.рублей; 2020 год – 32400,0 тыс.рублей; 2021 год – 30728,0 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | введение (приобретение) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, – 33,9 тыс.кв.м, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами – 17,9 тыс.кв.м; сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности на 16,1 %, в том числе молодых семей и молодых специалистов на 17,8 %; повышение уровня социально-инженерного обустройства сельских территорий с учетом комплексного обустройства сельских территорий; введение в действие около 21,6 км распределительных газовых сетей, 17,554 км локальных водопроводов, повышение обеспеченности сельского населения питьевой водой до 53,7 % и доведение уровня газификации домов (квартир) до 16,7 %; введение в эксплуатацию одного фельдшерско-акушерского пункта и (или) офиса врача общей практики в сельской местности области; введение в действие одного учреждения культурно-досугового типа; повышение гражданской активности сельских жителей, активизация их участия в решении вопросов местного значения путем поддержки 96 местных инициатив; повышение общественной значимости развития сельских территорий, привлекательности для проживания в сельской местности и работы в аграрном секторе экономики; введение в эксплуатацию 35,69681 км автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции |
I. Характеристика текущего состояния, приоритеты и цели
государственной политики развития сельскихтерриторий Новгородской
области
Благоприятное географическое местоположение области
относительно самых крупных в России рынковсбыта продовольственной
продукции - Москвы иСанкт-Петербурга, а также наличие свободных
(неиспользуемых) земель сельскохозяйственного назначения делают
Новгородскую область привлекательной дляинвестирования в сельское
хозяйство.
Успешное решение задач по наращиванию экономического
потенциала аграрного сектора областитребует осуществления мер по
комплексному развитию сельских территорий, повышению уровня и
качества жизни сельского населения, преодолению дефицита
специалистов и квалифицированных рабочих в сельском хозяйстве и
других отраслях экономики села.
На 01.01.2013 в области насчитывалось 147 действующих
сельскохозяйственных предприятий различных формсобственности.
За период реализации областной целевой программы «Развитие
агропромышленного комплекса Новгородской областина 2008-2012 годы»
достигнут устойчивый рост производства вовсех базовых подотраслях
агропромышленного комплекса. Доля сельского хозяйства в валовом
региональном продукте в 2012 годуувеличилась по сравнению с 2007
годом на 2,3 процентных пункта и составила по оценке 7,6 %.
Производство продукции сельского хозяйства в 2012 году составило
18,4 млрд.рублей, что в сопоставимыхценах в 1,9 раза выше уровня
2007 года. Рост сельскохозяйственного производства обусловлен
увеличением производства мяса скота и птицы на убой в 5,6 раза,
производства яиц в 1,4 раза, зерна в 2,3 раза, картофеля в 1,7
раза, овощей на 19,0 %.
В 2013 годув сельском хозяйстве области реализовалось около
20 инвестиционных проектов. Всего с 2008года в отрасль привлечено
инвестиционных кредитов на сумму 14,0 млрд.рублей, в том числе в
2012 году - на сумму 2,5 млрд.рублей.
В Новгородской области формирование сбалансированной
эффективной экономики будущего, развитиевысокоразвитого сельского
хозяйства во многом зависит от улучшениякачественных характеристик
трудовых ресурсов в сельской местности,повышения уровня и качества
жизни сельского населения, привлечения и закрепления
высококвалифицированных кадров для сельскохозяйственной отрасли,
повышения гражданской активности сельскогонаселения.
Сокращение и измельчение сельской поселенческой структуры
приводит к запустению сельских территорий,остается низким уровень
комфортности проживания в сельской местности, низкая
платежеспособность сельского населения не позволяет использовать
систему ипотечного кредитования.
Преобладание в структуре сельского населения пожилых людей,
естественная убыль населения, распространение проявлений
асоциального поведения ставят под угрозу формирование трудового
потенциала, адекватного новым требованиям рыночных экономических
преобразований отечественногопроизводственного комплекса, пагубно
отражаются на перспективах оздоровления экономики в сельской
местности.
На 01.01.2012 численность населения области составила 629,8
тыс.человек, в том числе 185,3 тыс.человек -сельское население.
Жилищный фонд в сельской местности составляет более 6600
тыс.кв.м, из них 89,5 % - это частный жилищныйфонд. Основная часть
жилищного фонда не благоустроена.
За 2008-2012 годы было построено более 47 км сетей
газоснабжения, 23 км сетей водоснабжения.
При этом уровеньгазификации домов (квартир) и обеспеченность
сельского населения питьевой водой остается низким: уровень
газификации на начало 2013 года составил 15,4 %, обеспеченность
питьевой водой - 41,3 %.
Для обеспечения социально-экономического развития сельских
территорий и создания условий эффективного функционирования
агропромышленного производстваПравительством Российской Федерации
принимаются меры по усилению государственнойподдержки социального
и инженерного обустройства населенных пунктов, расположенных в
сельской местности.
Реализация федеральной целевой программы «Социальное развитие
села до 2013 года», областной целевой программы «Развитие
агропромышленного комплекса Новгородской областина 2008-2012 годы»
создала предпосылки для укрепления производственного и
инфраструктурного потенциала села, улучшения жилищных условий и
социальной сферы в сельской местности.
За период 2008-2012 годов было обеспечено жильем 524 семьи
сельских жителей, из них 313 молодых семейи молодых специалистов,
приобретено (построено) около 40,0 тыс.кв.мжилья.
В 2013 году улучшилижилищные условия 67 семей, проживающих в
сельской местности, в том числе 45 молодых семей и молодых
специалистов, построены 5,137 км сетей газоснабжения и 5,764 км
сетей локальных водопроводов.
Существуетнеобходимость адресного подхода к решению задач для
полного и эффективного использованияв общенациональных интересах
потенциала сельских территорий,улучшения уровня и качества жизни
на селе.
Таким образом, всоздавшейся ситуации возникает необходимость
программно-целевого подхода для обеспечения концентрации и
координации финансовых и организационныхресурсов с целью создания
условий для развития сельского хозяйства области и повышения
финансовой устойчивости сельскохозяйственныхтоваропроизводителей.
Без серьезногоувеличения инвестиций в жилищное строительство,
в объекты социальной и инженерной инфраструктуры сельских
населенных пунктов не удастсяповысить качество социальной сферы
сельских территорий и обеспечить эффективное функционирование
сельскохозяйственного производства.
Государственнаяпрограмма охватывает реализацию задач развития
сельских территорий, что позволит сократить различия в уровне и
качестве жизни сельского и городского населения, повысить
привлекательность сельской местности для жизни,труда и инвестиций.
Государственная программа направлена на достижение следующих
целей:
повышение уровня и качества жизни сельского населения путем
создания комфортных условий жизнедеятельности всельской местности;
стимулирование инвестиционной активности в агропромышленном
комплексе путем созданияблагоприятных инфраструктурных условий в
сельской местности;
активизация участияграждан, проживающих в сельской местности,
в реализации общественно значимых проектов;
увеличение численности трудоспособного населения в сельской
местности.
Достижение целей государственной программы будет
осуществляться с учетом следующих подходов:
комплексное планирование развития сельских территорий и
размещение объектов социальной и инженерной инфраструктуры в
соответствии с документамитерриториального планирования (схемами
территориального планирования муниципальных районов области и
генеральными планами сельских и городскихпоселений);
обустройство объектами социальной и инженерной инфраструктуры
населенных пунктов, расположенных всельской местности, в которых
осуществляются инвестиционные проекты в сфере агропромышленного
комплекса;
привлечение средстввнебюджетных источников для финансирования
мероприятий государственной программы, включаясредства населения и
организаций.
Основными задачамигосударственной программы являются:
удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе
молодых семей и молодых специалистов, вблагоустроенном жилье;
повышение уровнякомплексного обустройства населенных пунктов,
расположенных в сельской местности, объектами социальной и
инженерной инфраструктуры;
грантовая поддержка местных инициатив граждан, проживающих в
сельской местности;
привлечениетрудоспособных граждан в сельскую местность.
Решение задач, определенных государственной программой,
является стратегическим направлением деятельности, соответствует
приоритетам развития области, определенным Стратегией
социально-экономического развития Новгородской области до 2026
года, утвержденной областным законом от 04.04.2019 № 394-ОЗ, и
предполагает улучшение состояния дел в сельскомхозяйстве.
II. Перечень и анализ социальных, финансово-экономических и
прочих рисков реализации государственнойпрограммы
Выполнению поставленных задач государственной программы могут
помешать системные риски, являющиеся следствием воздействия
негативных факторов и имеющихся в обществе социальных и
экономических проблем.
К основным рискамотносятся:
макроэкономические риски, в том числе рост цен на
энергоресурсы и другие материально-технические средства, что
ограничивает возможности значительнойчасти населения, предприятий
и организаций осуществлять планируемые проекты;
законодательные риски, выражающиеся в возможности изменений
законодательной базы по регулированию деятельности
агропромышленного комплекса;
демографические риски, в том числе миграционные, связанные с
безработицей;
социальные риски,включающие в себя риски, связанные с оплатой
труда в организациях агропромышленного комплекса и социальной
сферы;
финансово-экономические риски (недостаток внебюджетных
источников, изменение ситуации на международном и внутреннем
рынках, снижение финансовой устойчивостипредприятий и организаций,
инвестирующих средства в мероприятия государственной программы,
изменение процентных ставок по кредитам,изменение государственной
политики в сфере поддержки граждан).
Управление рисками реализации государственной программы будет
осуществляться на основе:
использования мер, предусмотренных Федеральным законом от 25
июля 2011 года № 260-ФЗ «О государственной поддержке в сфере
сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в
Федеральный закон «О развитии сельскогохозяйства»;
проведения мониторингареализации мероприятий государственной
программы, выработки прогнозов, решений и рекомендаций по
реализации мероприятий;
подготовки ипредставления в Министерство сельского хозяйства
Российской Федерации отчетов о ходе и результатах реализации
государственной программы, которыемогут содержать предложения по
корректировке государственной программы.
Управление рисками и минимизация их негативных последствий
будут осуществляться своевременной корректировкой состава
программных мероприятий и целевыхпоказателей с учетом достигнутых
результатов и текущих условий реализациигосударственной программы
для обеспечения наиболее эффективного использования выделенных
ресурсов.
III. Механизмуправления реализацией государственной программы
Оценку соотношения эффективности реализации государственной
программы с приоритетами, целями и показателями прогноза
социально-экономического развития области иконтроль за реализацией
государственной программы осуществляет заместитель Председателя
Правительства Новгородской области, координирующий деятельность
министерства.
Управление и контроль реализации государственной программы
осуществляется на основеплана-графика государственной программы,
утвержденного приказом министерства.
Министерствоосуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий
государственной программы соисполнителями государственной
программы;
координацию выполнениямероприятий государственной программы;
обеспечение эффективности реализации государственной
программы, целевого использования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях
управления реализацией государственнойпрограммы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению
мероприятий государственной программы, объемов финансирования,
механизма реализации государственной программы, соисполнителей
государственной программы, целевых показателей государственной
программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной
программы и информации о выполненииплана-графика государственной
программы в соответствии с постановлением Правительства
Новгородской области от 26.07.2013 № 97 «Об утверждении Порядка
принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новгородской
области, их формирования, реализации и проведения оценки
эффективности».
Министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового
развития Новгородской области как главный распорядитель средств
дорожного фонда Новгородской области составляет отчет по форме
федерального статистического наблюдения № 1-УРСТ в пределах своих
полномочий и представляет его до 04 числа месяца, следующего за
отчетным, в министерство,осуществляет мониторинг хода реализации
мероприятия государственной программы по строительству и
реконструкции автомобильных дорог,результаты мониторинга и оценки
выполнения целевых показателей ежегодно до 15 февраля года,
следующего за отчетным, докладывает заместителю Председателя
Правительства Новгородской области, координирующему деятельность
министерства.
Министерство культуры Новгородской области как главный
распорядитель средств областного бюджета по отрасли «Культура»
составляет отчет по форме федеральногостатистического наблюдения №
1-УРСТ в пределах своих полномочий ипредставляет его до 04 числа
месяца, следующего за отчетным, в министерство, осуществляет
мониторинг хода реализации мероприятиягосударственной программы по
развитию сети учреждений культурно-досугового типа, результаты
мониторинга и оценки выполнения целевыхпоказателей ежегодно до 15
февраля года, следующего за отчетным, докладывает заместителю
Председателя Правительства Новгородской области, координирующему
деятельность министерства.
Порядок предоставления социальных выплат на строительство
(приобретение) жилья гражданам, проживающим всельской местности, в
том числе молодым семьям и молодым специалистам, предусмотрен
приложением № 2 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам
муниципальных образований области на комплексное обустройство
объектами социальной и инженерной инфраструктуры населенных
пунктов, расположенных в сельской местности области, на
строительство и реконструкцию автомобильных дорог предусмотрен
приложением № 3 к государственной программе.
Порядок предоставления и распределения субсидий бюджетам
сельских поселений области на грантовуюподдержку местных инициатив
граждан, проживающих в сельской местности области, предусмотрен
приложением № 4 к государственной программе.
IV. Перечень целевых показателей государственной программы
Новгородской области
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Базовое значение целевого показателя (2013 год) | Значение целевого показателя по годам | |||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 |
| 1. | Ввод (приобретение) жилья для граждан, проживающих в сельской местности | тыс.кв.м | 7,8 | 7,8 | 8,3 | 4,7 | 2,1 | 2,3 | 2,676 | 3,2 | 2,9 |
| 1.1. | В том числе для молодых семей и молодых специалистов | тыс.кв.м | 3,2 | 3,2 | 3,2 | 2,4 | 1,5 | 1,6 | 1,873 | 2,2 | 2,0 |
| 1.2. | Развитие жилищного строительства в сельской местности | тыс.кв.м | 2,8 | 2,8 | 3,0 | 3,3 | - | - | - | - | - |
| 2. | Сокращение общего числа семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом) | % | 10,0 | 10,0 | 12,0 | 14,0 | 14,4 | 14,9 | 15,4 | 15,9 | 16,1 |
| 3. | Сокращение числа молодых семей и молодых специалистов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в сельской местности (нарастающим итогом) | % | 12,0 | 12,0 | 14,0 | 16,0 | 16,5 | 17,0 | 17,5 | 17,7 | 17,8 |
| 4. | Ввод в действие распределительных газовых сетей в сельской местности области | км | 3,8 | 3,8 | 6,1 | 6,8 | 4,7 | - | - | 2,0 | 2,0 |
| 5. | Уровень газификации домов (квартир) сетевым газом в сельской местности области | % | 15,7 | 15,7 | 16,3 | 16,4 | 16,5 | 16,5 | 16,5 | 16,6 | 16,7 |
| 6. | Ввод в действие локальных водопроводов в сельской местности области | км | 2,5 | 2,5 | 2,2 | - | 1,5 | 3,86 | 3,594 | 3,2 | 3,2 |
| 7. | Уровень обеспеченности сельского населения питьевой водой | % | 42,0 | 42,0 | 43,0 | 43,1 | 43,2 | 43,7 | 53,2 | 53,3 | 53,7 |
| 8. | Ввод в действие фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности области | ед. | - | - | - | - | 1 | - | - | - | - |
| 9. | Прирост сельского населения, обеспеченного фельдшерско-акушерскими пунктами (офисами врачей общей практики) (нарастающим итогом) | тыс.чел. | - | - | - | - | 0,5 | - | - | - | - |
| 10. | Ввод в действие учреждений культурно-досугового типа в сельской местности области | тыс.мест | - | - | - | - | - | - | 0,35 | - | - |
| 11. | Прирост сельского населения, обеспеченного учреждениями культурно-досугового типа (нарастающим итогом) | тыс.чел. | - | - | - | - | - | - | 0,4 | - | - |
| 12. | Ввод в эксплуатацию автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции | км | - | - | 18,0 | 3,9 | - | 7,9596 | 5,83721 | - | - |
| 13. | Количество реализованных проектов местных инициатив граждан, проживающих в сельской местности, получивших грантовую поддержку | ед. | 3 | 3 | 11 | 7 | 16 | 19 | 32 | 4 | 4 |
| 14. | Количество участников, получающих социальную выплату, желающих переселиться в сельскую местность Новгородской области | чел. | - | - | 2 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 | 4 |
V. Мероприятиягосударственной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей государственной программы) | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | ||||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 | |
| 1. | Задача 1. Удовлетворение потребностей сельского населения, в том числе молодых семей и молодых специалистов, в благоустроенном жилье | |||||||||||||
| 1.1. | Оказание консультационной помощи в подготовке и оформлении документов, способствующей своевременному строительству (приобретению) жилья гражданами, проживающими в сельской местности, в том числе молодыми семьями и молодыми специалистами | министерство органы местного самоуправления области государственное областное казенное учреждение «Центр поддержки развития агропромышленного комплекса Новгородской области» | 2014-2021 годы | 1-3 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 1.2. | Организация информационной работы среди организаций социальной сферы по реализации мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов | министерство министерство образования Новгородской области министерство здравоохранения Новгородской области министерство культуры Новгородской области министерство спорта и молодежной политики Новгородской области федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса» | 2014-2021 годы | 1-3 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 1.3. | Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов, с использованием социальной выплаты и собственных и (или) заемных средств для строительства (приобретения) жилья в сельской местности области | министерство органы местного самоуправления области | 2014-2021 годы | 1-3 | областной бюджет | 54270,0 | 35207,3 | 36729,0 | 35393,9 | 37200,9 | 34130,0 | 34498,0 | 34498,0 | |
| федеральный бюджет | 34696,0 | 47249,0 | 39286,2 | 11903,3 | 15872,5 | 26758,9 | 38673,0 | 31475,7 | ||||||
| внебюджетные источники* | 38128,3 | 44308,0 | 32484,0 | 20229,0 | 22373,0 | 26000,0 | 31300,0 | 28000,0 | ||||||
| 2. | Задача 2. Повышение уровня комплексного обустройства населенных пунктов, расположенных в сельской местности, объектами социальной и инженерной инфраструктуры | |||||||||||||
| 2.1. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области в целях софинансирования расходных обязательств на строительство распределительных газовых сетей в сельской местности области | министерство | 2014-2017, 2020, 2021 годы | 4, 5 | областной бюджет | 3124,0 | 9407,2 | 3128,0 | 2124,7 | - | - | 1110,0 | 1110,0 | |
| федеральный бюджет | 2000,0 | 6320,0 | 7298,0 | 4682,0 | - | - | 3716,0 | 3716,0 | ||||||
| местные бюджеты | 167,0 | 424,9 | 163,4 | 66,4 | - | - | 10,0 | - | ||||||
| внебюджетные источники | 258,8 | 97,5 | 6676,4 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2.2. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области в целях софинансирования расходных обязательств на строительство (реконструкцию) локальных водопроводов в сельской местности области | министерство | 2014, 2015, 2017- 2021 годы | 6, 7 | областной бюджет | 2300,0 | 1332,0 | - | 6992,1 | 9550,0 | 13115,0 | 13115,0 | 13115,0 | |
| федеральный бюджет | 1500,0 | 3100,0 | - | 2442,0 | 7228,0 | 10428,0 | 10428,0 | 10428,0 | ||||||
| местные бюджеты | 250,0 | 70,1 | - | 52,0 | 213,4 | 137,1 | 19,0 | - | ||||||
| внебюджетные источники | 299,9 | 1688,5 | - | - | - | - | - | - | ||||||
| 2.2.1. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области в целях софинансирования расходных обязательств на строительство (реконструкцию) локальных водопроводов в сельской местности области | министерство | 2014, 2015, 2017, 2018 годы | 6, 7 | областной бюджет | 2300,0 | 1332,0 | - | 6992,1 | 9550,0 | - | - | - | |
| федеральный бюджет | 1500,0 | 3100,0 | - | 2442,0 | 7228,0 | - | - | - | ||||||
| местные бюджеты | 250,0 | 70,1 | - | 52,0 | 213,4 | - | - | - | ||||||
| внебюджетные источники | 299,9 | 1688,5 | - | - | - | - | - | - | ||||||
| 2.2.2. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований области в целях софинансирования расходных обязательств на строительство (реконструкцию) локальных водопроводов в сельской местности области (в рамках ведомственного регионального проекта «Развитие водоснабжения сельских населенных пунктов») | министерство | 2019-2021 годы | 6, 7 | областной бюджет | - | - | - | - | - | 13115,0 | 13115,0 | 13115,0 | |
| федеральный бюджет | - | - | - | - | - | 10428,0 | 10428,0 | 10428,0 | ||||||
| местные бюджеты | - | - | - | - | - | 137,1 | 19,0 | - | ||||||
| внебюджетные источники | - | - | - | - | - | - | - | - | ||||||
| 2.3. | Развитие сети фельдшерско-акушерских пунктов и (или) офисов врачей общей практики в сельской местности области | департамент здравоохранения Новгородской области департамент | 2017 год | 8, 9 | областной бюджет** | - | - | - | 13657,0 | - | - | - | - | |
| федеральный бюджет** | - | - | - | 1093,0 | - | - | - | - | ||||||
| 2.4. | Предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов области на финансирование расходных обязательств на развитие сети учреждений культурно-досугового типа в сельской местности области, подведомственных органам местного самоуправления муниципальных районов области, реализующим полномочия в сфере культуры | министерство культуры Новгородской области | 2017-2019 годы | 10, 11 | областной бюджет*** | - | - | - | 1543,3 | 2849,1 | 2990,5 | - | - | |
| федеральный бюджет*** | - | - | - | 2127,7 | 9538,4 | 10000,0 | - | - | ||||||
| местные бюджеты*** | - | - | - | 500,0 | 1077,2 | 1129,6 | - | - | ||||||
| 2.5. | Организация проведения для работников органов местного самоуправления области семинаров и совещаний по вопросу устойчивого развития сельских территорий области | министерство федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования специалистов «Новгородский институт переподготовки и повышения квалификации руководящих кадров и специалистов агропромышленного комплекса» органы местного самоуправления области | 2014-2021 годы | 1-2, 4-13 | - | - | - | - | - | - | - | - | - | |
| 2.6. | Развитие сети автомобильных дорог общего пользования с твердым покрытием, ведущих от сети автомобильных дорог общего пользования к ближайшим общественно значимым объектам сельских населенных пунктов, а также к объектам производства и переработки сельскохозяйственной продукции | министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области ГОКУ «Новгородавтодор» органы местного самоуправления области | 2015, 2016, 2018, 2019 годы | 12 | областной бюджет**** | - | 42181,0 | 18376,6 | - | 57555,4 | 38707,074 | - | - | |
| федеральный бюджет**** | - | 98421,6 | 43313,9 | - | 97032,0 | 81008,1 | - | - | ||||||
| местный бюджет | - | - | 186,5 | - | 0,00002 | 7,662 | - | - | ||||||
| 2.6.1. | Строительство автомобильных дорог местного значения на км 0,214 от пересечения улиц Советской и Коммунарной до сельскохозяйственного молочно-товарного комплекса с.Успенское в Чудовском муниципальном районе Новгородской области, 1 очередь | ГОКУ «Новгородавтодор» департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области департамент органы местного самоуправления области | 2016 год | 12 | областной бюджет**** | - | - | 15650,1 | - | - | - | - | - | |
| федеральный бюджет**** | - | - | 36887,9 | - | - | - | - | - | ||||||
| местный бюджет | - | - | 159,0 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2.6.2. | Строительство автомобильной дороги общего пользования от км 1 + 111 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Вины – Ересино до цеха мясохладобойни по забою свиней (км 0 + 000 – км 0 + 676) в Крестецком муниципальном районе Новгородской области | ГОКУ «Новгородавтодор» департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области департамент органы местного самоуправления области | 2016 год | 12 | областной бюджет**** | - | - | 2726,5 | - | - | - | - | - | |
| федеральный бюджет**** | - | - | 6426,0 | - | - | - | - | - | ||||||
| местный бюджет | - | - | 27,5 | - | - | - | - | - | ||||||
| 2.6.3. | Строительство автомобильной дороги общего пользования от км 18 + 070 автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения «Новое Рахино – Сомёнка» до цеха родительского стада в Валдайском муниципальном районе (1 этап) и цеха ремонтного молодняка в Крестецком муниципальном районе (2 этап) комплекса племптицерепродуктора Новгородской области | министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области органы местного самоуправления области | 2018 год | 12 | областной бюджет**** | - | - | - | - | 29575,313 | - | - | - | |
| федеральный бюджет**** | - | - | - | - | 49860,687 | - | - | - | ||||||
| местный бюджет | - | - | - | - | 0,00001 | - | - | - | ||||||
| 2.6.4. | Строительство подъездной автомобильной дороги от автомобильной дороги по д.Мшага Ямская км 1 + 865 Шимского муниципального района Новгородской области к объекту сельскохозяйственного назначения «Картофелехранилище мощностью 16400 тонн вблизи д.Мшага Ямская Шимского муниципального района Новгородской области» | министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области органы местного самоуправления области | 2018 год | 12 | областной бюджет**** | - | - | - | - | 5495,76 | - | - | - | |
| федеральный бюджет**** | - | - | - | - | 9265,24 | - | - | - | ||||||
| местный бюджет | - | - | - | - | 0,00001 | - | - | - | ||||||
| 2.6.5. | Реконструкция автомобильной дороги общего пользования межмуниципального значения Ермолино – Горынёво в Новгородском муниципальном районе Новгородской области | ГОКУ «Новгород-автодор» министерство транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области | 2018 год | 12 | областной бюджет**** | - | - | - | - | 22484,327 | - | - | - | |
| федеральный бюджет**** | - | - | - | - | 37906,073 | - | - | - | ||||||
| 2.6.6. | Реконструкция автомобильной дороги к животноводческому комплексу для откорма крупного рогатого скота ОАО «Ермолинское» в д.Ермолино Ермолинского сельского поселения Новгородского муниципального района | министерство транспорта, дорожного хозяйства и цифрового развития Новгородской области ГОКУ «Новгородавтодор» органы местного самоуправления области | 2019 год | 12 | областной бюджет**** | - | - | - | - | - | 7267,748 | - | - | |
| федеральный бюджет**** | - | - | - | - | - | 15210,307 | - | - | ||||||
| местный бюджет | ||||||||||||||