Постановление Правительства Новгородской области от 28.06.2019 № 244
Об утверждении Стратегии развития санитарной авиации в Новгородской области на период до 2024 года
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28.06.2019 № 244
Великий Новгород
Об утверждении Стратегии развития санитарнойавиации в
Новгородской области на период до2024 года
В целях реализации региональной составляющей федерального
проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной
помощи» Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую Стратегию развитиясанитарной авиации
в Новгородской области на период до 2024 года.
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости».
Губернатор
Новгородской области А.С. Никитин
Утверждена
постановлением Правительства
Новгородской области
от 28.06.2019№ 244
Стратегия развития санитарной авиации вНовгородской области
на период до 2024 года
I. Общие положения
Стратегия развития санитарной авиации вНовгородской области
на период до 2024 года (далее - Стратегия)определяет цели, задачи
и принципы, направленные на обеспечение интересов и реализацию
стратегических приоритетов в данной области.
Стратегия разработана в соответствии спаспортом федерального
проекта «Развитие системы оказания первичной медико-санитарной
помощи», утвержденного проектным комитетом понациональному проекту
«Здравоохранение» 14 декабря 2018 года. Протоколот 24.12.2018 года
№ 16
Правовую основу Стратегии составляютКонституция Российской
Федерации, Воздушный кодекс РоссийскойФедерации, Федеральный закон
от 28 июня 2014 года № 172-ФЗ «Остратегическом планировании в
Российской Федерации», Федеральный закон от 21ноября 2011 года №
323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан вРоссийской Федерации»,
иные федеральные законы, постановление Правительства Российской
Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 «Об утверждении
государственной программы Российской Федерации «Развитие
здравоохранения» (далее государственнаяпрограмма).
Развитие системы здравоохраненияНовгородской области в 2018
году осуществлялось в соответствии с:
государственной программой Новгородской области «Развитие
здравоохранения Новгородской области до 2020года», утвержденной
Постановлением Правительства Новгородской области от18.12.2014
постановлением Правительства Новгородской области от
30.05.2014 № 302 «Об утверждении плана мероприятий («дорожной
карты») «Изменения в отраслях социальнойсферы, направленные на
повышение эффективности здравоохранения Новгородской области на
2014-2018 годы».
Реализация прав граждан на получениебесплатной медицинской
помощи в 2018 году осуществлялось всоответствии с территориальной
программой государственных гарантий бесплатногооказания гражданам
медицинской помощи на 2018 год и на плановыйпериод 2019 и 2020
годов (далее Программа), утвержденнойПостановлением Правительства
Новгородской области от29.01.2018 года № 27.
Программа устанавливала перечень видов, форм и условий
оказания медицинской помощи, которая осуществляется бесплатно,
перечень заболеваний и состояний, оказаниемедицинской помощи при
которых осуществляется бесплатно, категории граждан, оказание
медицинской помощи которым осуществляется бесплатно, нормативы
объема медицинской помощи, средние нормативыфинансовых затрат на
единицу объема медицинской помощи, подушевые нормативы
финансирования, порядок и структуру формирования тарифов на
медицинскую помощь и способы ее оплаты, а такжеопределяет порядок
и условия предоставления медицинской помощинаселению Новгородской
области, критерии доступности и качествамедицинской помощи.
Программа утверждена с учетом порядковоказания медицинской
помощи и на основе стандартов медицинскойпомощи, а также с учетом
особенностей половозрастного состава населения,уровня и структуры
заболеваемости населения Новгородской области,основанных на данных
медицинской статистики.
II. Оценка текущего состояния службы скороймедицинской помощи
и санитарной авиации в Новгородской области
1. Сведения о Новгородской области:
в Новгородской области в сравнении с прошлыми периодами
увеличились:
- объемы производства лесоматериалов, древесностружечныхплит,
фанеры, бумаги и картона, химических веществ и химических
продуктов, резиновых и пластмассовых изделий;
- объемы производства и оборудования;
- объемы лесозаготовительного производства;
- объемы ввода в эксплуатацию жилых домов;
- номинальная и реальная начисленная заработная плата
работников организаций;
- доходы консолидированного бюджетаНовгородской области.
При этом отмечено снижение:
- объема государственного долга Новгородскойобласти;
- уровня зарегистрированной безработицы.
Наряду с этим сохранились, а в ряде случаев обострились
проблемы долговременного характера, главные изних - недостаточное
развитие транспортной инфраструктуры.
Демографическая ситуация в Новгородскойобласти складывается
под влиянием реализации государственнойполитики по стимулированию
рождаемости и снижению смертности населения,а также финансовой
поддержки федерального бюджета и областногобюджета семей с детьми
в рамках национального проекта «Демография»,включающей в себя, в
том числе, адресные выплаты, материнский капитал и льготную
ипотеку.
В 2019 году численность населения Новгородской области
снизилась по сравнению с уровнем 2018 года на1%, и составила 600,3
тыс. человек. Доминирующей причиной сокращения численности
населения Новгородской области продолжает являться миграционный
отток населения области.
| Наименование населенного пункта | Наименование муниципального образования | Население |
| Боровичи | Боровичский район | �50 144 |
| Валдай | Валдайский район | �14 240 |
| Великий Новгород | Великий Новгород | —222 868 |
| Малая Вишера | Маловишерский район | �11 015 |
| Окуловка | Окуловский район | �10 470 |
| Пестово | Пестовский район | �15 461 |
| Сольцы | Солецкий район | �8995 |
| Старая Русса | Старорусский район | �29 019 |
| Холм | Холмский район | �3445 |
| Чудово | Чудовский район | �14 730 |
| Демянск | Демянский район | �4453 |
| Крестцы | Крестецкий район | �7904 |
| Кулотино | Окуловский район | �2515 |
| Любытино | Любытинский район | �2535 |
| Неболчи | Любытинский район | �2011 |
| Панковка | Новгородский район | —9529 |
| Парфино | Парфинский район | �6784 |
| Пролетарий | Новгородский район | �4817 |
| Угловка | Окуловский район | �2497 |
| Хвойная | Хвойнинский район | �5985 |
| Шимск | Шимской район | �3658 |
В 2018 году снижение показателя рождаемости,который составит
9,7 родившихся на 1000 человек населения, чтоменьше по сравнению с
2017 годом на 0,06%.
Коэффициент смертности в 2018 годууменьшился по сравнению с
уровнем 2017 года до 16,5 умерших на 1000человек населения.
В 2019 - 2021 годах демографическаяситуация в Новгородской
области будет характеризоваться сокращениемчисленности населения
(к 2021 году составит 599,9 - 600,1 тыс.человек) в основном за
счет миграционных потерь, которые в среднем загод составят 4,0 -
5,4 тыс. человек. Коэффициент рождаемости всреднесрочный период
может иметь отрицательную динамику и к 2021году прогнозируется на
уровне 9,6% родившихся на 1000 человек.Коэффициент смертности в
прогнозный период будет незначительно снижаться и к 2021 году
достигнет 15,9- 16,4 умерших на 1000 человекнаселения.
Снижение численности населения Новгородской области в
среднесрочном периоде определено негативными тенденциями, в том
числе:
снижением рождаемости, обусловленнойсокращением численности
женщин фертильного возраста (в том числедиспропорцией соотношения
женщин и мужчин детородного возраста);
недостаточностью мер по поддержкемолодых семей с детьми, а
также института семьи в целом, постимулированию профессионального
роста, развития и переподготовки женщин,имеющих малолетних детей
или находящихся в отпуске по уходу за ребенком;
тенденцией старения населения: коэффициент демографического
старения будет расти, так как за границу 65 лет перешагнет
поколение конца 50-х годов рождения XX века;
оттоком населения за пределы Новгородской области, большая
часть которого - мигранты трудоспособноговозраста.
Для обеспечения достижения запланированных значений по
демографическим показателям в среднесрочном периоде продолжится
реализация государственной программыНовгородской области «Развитие
здравоохранения Новгородской области до 2025года», утвержденной
постановлением Правительства Новгородской области от 11 февраля
2019 года. Также в прогнозный периоддемографическую ситуацию будут
определять меры по реализации Указа ПрезидентаРоссийской Федерации
от 7 мая 2012 года № 606 «О мерах пореализации демографической
политики Российской Федерации» и Указа Президента Российской
Федерации от 7 мая 2018 года № 204 «О национальных целях и
стратегических задачах развития РоссийскойФедерации на период до
2024 года».
Географические показатели Новгородскойобласти:
Площадь области - шестая из семиобластей Северо-Западного
федерального округа - составляет 54,5 тысячикм2. Протяжённость
территории области с запада на восток - 385 км, а с севера на юг -
278 км. Новгородская область граничит с Псковской областью на
западе и юго-западе, с Тверской областью наюге и юго-востоке, с
Ленинградской областью на севере и северо-западе и Вологодской
областью на северо-востоке. Численностьнаселения - 600 296 чел.
(по состоянию на 01.01.2019 года).
В Великом Новгороде проживает 224,2 тыс.человек.
Благодаря удобному географическому положению области, она
имеет хорошую связь с Москвой иСанкт-Петербургом.
По ее территории проходятэлектрифицированная железная дорога
Санкт-Петербург - Москва, ФАД М-10 (федеральная автомобильная
дорога) Санкт-Петербург - Москва, ФАД М-11Санкт Петербург-Москва
ФАД (федеральная автомобильная дорога)Новгород-Псков.
Основным видом транспорта является автомобильный. Через
территорию региона проходит автомагистраль Скандинавия - Центр.
Основные направления грузопотоков - Финляндия,Германия, Швеция.
Железнодорожные магистрали, проходящие по территории
Новгородской области, связывают ее с другими регионами России,
государствами СНГ, Балтии, Европы и Скандинавии.
Водные транспортные пути области открытыдля выхода судов в
Балтийское и Белое моря.
Большая протяженность Новгородскойобласти, низкая плотность
населения - 11 человек на кв.км, слаборазвитая дорожная сеть
формируют высокую потребность в использовании на территории
области, а также на близлежащих территорияхгражданской авиации как
возможности и механизма оказания своевременной первичной
медико-санитарной помощи гражданам, проживающим на территории
области.
К особенностям инфраструктуры Новгородской области можно
отнести:
хорошо развитую сеть автомобильных дорог, связывающих
административный центр области со Старой Руссой, Боровичами -
межрайонными крупными административными центрами Новгородской
области;
не достаточно развитое автомобильное сообщение
административного центра Новгородской области свосточными районами
области;
не достаточное покрытие мобильной связьюнаселенных пунктов,
граничащих с городами области.
В состав Новгородской области входят 10городов, на территории
области функционируют 52 организацииподведомственные министерству
здравоохранения Новгородской области из них: 1 образовательное
учреждение среднего профессиональногомедицинского образования, 6
диспансеров, 4специализированных центра, 4 санатория, 2 станции
переливания крови, 3станции скорой медицинскойпомощи (далее ССМП),
34 медицинские организации оказывают медицинскую помощь в
стационарных условиях.
| № | Наименование муниципального образования | Площадь, кв. км | Население, чел. (2017 г.) | Население центра, чел. |
| 1 | Батецкий район | 1 591,79 | �5428 | �2258 |
| 2 | Боровичский район | 3 137,90 | �64 063 | �50 144 |
| 3 | Валдайский район | 2 701,63 | �23 518] | �14 240 |
| 4 | Волотовский район | 995,10 | �490 | �2236 |
| 5 | Демянский район | 3 198,94 | �10 760 | �4453 |
| 6 | Крестецкий район | 2 790,63 | �12 109 | �7904 |
| 7 | Любытинский район | 4 486,24 | �8857 | �2535 |
| 8 | Маловишерский район | 3 280,98 | �15 217 | �11 015 |
| 9 | Марёвский район | 1 818,70 | —4315 | �2297 |
| 10 | Мошенской район | 2 568,28 | �6421 | �2229 |
| 11 | Новгородский район | 4 596,36 | —63 413 | —222 868 |
| 12 | Окуловский район | 2 520,81 | �21 908 | �10 470] |
| 13 | Парфинский район | 1 591,12 | �13 019] | �6784] |
| 14 | Пестовский район | 2 110,44 | �20 683 | �15 461 |
| 15 | Поддорский район | 2 954,02 | �4040 | �1860 |
| 16 | Солецкий район | 1 422,91 | �13 95 | �8995] |
| 17 | Старорусский район | 3 111,36 | �43 469] | �29 019] |
| 18 | Хвойнинский район | 3 186,06 | �14 697] | �5985 |
| 19 | Холмский район | 2 178,69 | �5384] | �3445] |
| 20 | Чудовский район | 2 331,80 | �20 901] | �14 730 |
| 21 | Шимский район | 1 836,76 | �11 36 | �3658 |
| 22 | Великий Новгород | 90,08 | —222 868[7] | —222 868] |
Всего населенных пунктов, где недоступнапервичная медицинская
помощь с населением 0-100чел-1262, с населением0 чел. - 422:
Характеристика муниципальных образованийНовгородской области:
| № п/п | Наименование муниципального образования | Количество населенных пунктов | Число жителей (тысяч человек) на 01.01.2019 | Плотность населения (на 01.01.2018) | Площадь муниципального образования (тысяч км.) (на 01.01.2018) | Количество мест для посадки санитарной авиации | Наличие аэропорта | |
| 1 | Батецкий муниципальный район | 145 | 5,1 | 3,3 | 1,6 | 1 |
| |
| 2 | Боровичский муниципальный район | 325 | 62,7 | 20,4 | 3,1 | 1 |
| |
| 3 | Валдайский муниципальный район | 184 | 23,1 | 8,7 | 2,7 | 1 |
| |
| 4 | Волотовский муниципальный район | 110 | 4,6 | 4,9 | 1,0 | 1 |
| |
| 5 | Демянский муниципальный район | 231 | 10,2 | 3,3 | 3,2 | 1 |
| |
| 6 | Крестецкий муниципальный район | 137 | 11,4 | 4,2 | 2,8 | 1 |
| |
| 7 | Любытинский муниципальный район | 269 | 8,5 | 1,9 | 4,5 | 1 |
| |
| 8 | Маловишерский муниципальный район | 132 | 14,3 | 4,5 | 3,3 | 1 |
| |
| 9 | Маревский муниципальный район | 139 | 4,0 | 2,3 | 1,8 | 1 |
| |
| 10 | Мошенской муниципальный район | 205 | 6,1 | 2,5 | 2,6 | 1 |
| |
| 11 | Новгородский муниципальный район | 201 | 63,0 | 13,8 | 4,6 | 1 |
| |
| 12 | Окуловский муниципальный район | 202 | 20,8 | 8,5 | 2,5 | 1 |
| |
| 13 | Парфинский муниципальный район | 115 | 12,5 | 8 | 1,6 | 1 |
| |
| 14 | Пестовский муниципальный район | 205 | 20,1 | 9,7 | 2,1 | 1 |
| |
| 15 | Поддорский муниципальный район | 155 | 3,8 | 1,3 | 3,0 | 1 |
| |
| 16 | Солецкий муниципальный район | 173 | 13,4 | 9,6 | 1,4 | 1 | есть | |
| 17 | Старорусский муниципальный район | 290 | 42,1 | 13,7 | 3,1 | 1 |
| |
| 18 | Хвойнинский муниципальный район | 151 | 14,0 | 4,5 | 3,2 | 1 |
| |
| 19 | Холмский муниципальный район | 136 | 5,1 | 2,4 | 2,2 | 1 |
| |
| 20 | Чудовский муниципальный район | 84 | 19,8 | 8,7 | 2,3 | 1 |
| |
| 21 | Шимский муниципальный район | 127 | 11,2 | 8,2 | 1,8 | 1 |
| |
| 22 | Великий Новгород | 1 | 224,3 | 2467,5 | 0,1 | 1 | есть | |
|
| ОБЛАСТЬ | 3717 | 600,3 | 11,1 | 54,5 |
|
|
Помощь на селе оказывают структурныеподразделения медицинских
организаций: 26 амбулаторий, 236 фельдшерско-акушерских и
фельдшерских пунктов, 27 центров общей врачебной (семейной)
практики.
В 2018 году в целях повышения доступностии качества оказания
медицинской помощи в Новгородской области установлено 8
быстровозводимых модульных конструкций фельдшерско-акушерских
пунктов (далее ФАП) на сумму более 24 млн.рублей для оказания
медицинской помощи жителям населенных пунктов с численностью
населения от 101 до 2000 человек. Указанныемедицинские конструкции
размещены в д. Нагово и д. Ивановское(государственное областное
бюджетное учреждение здравоохранения «Старорусская центральная
районная больница»), д. Зайцево (государственное областное
бюджетное учреждение здравоохранения «Крестецкая центральная
районная больница»), д. Божонка и д. Холынья (государственное
областное бюджетное учреждение здравоохранения «Новгородская
центральная районная больница»), д. Веребьеи д. Мстинский Мост
(государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения
«Маловишерская центральная районная больница»), п.Волгино
(государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения
«Боровичская центральная районная больница»).Каждый модульный ФАП
оснащен необходимым медицинским оборудованием,системами отопления,
кондиционирования, водоснабжения и водоотведения, пожарной
сигнализацией.
В целях развития выездных форм работы дляоказания медицинской
помощи в населенных пунктах с численностьюнаселения до 100 человек
в 2018 году приобретено 3 передвижныхмаммографа и 3 передвижных
флюорографа. На сегодняшний день на передвижных медицинских
комплексах осмотрено более 95 тысяч человек.Также в 4 квартале
2018 года введены в эксплуатацию 7 передвижных медицинских
комплексов для государственное областное бюджетное учреждение
здравоохранения «Чудовская центральная районная больница»,
государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения
«Валдайская центральная районная больница», государственное
областное бюджетное учреждение здравоохранения «Новгородская
центральная районная больница», государственноеобластное бюджетное
учреждение здравоохранения «Боровичская центральная городская
клиническая больница», государственное областное бюджетное
учреждение здравоохранения «Крестецкая центральная районная
больница», государственное областное бюджетное учреждение
здравоохранения «Демянская центральная районная больница»,
государственное областное бюджетное учреждение здравоохранения
«Мошенская центральная районная больница».
Поступили 5 автомобилей скороймедицинской помощи класса «В»
для государственное областное бюджетноеучреждение здравоохранения
«Старорусская станция скорой медицинскойпомощи», государственное
областное бюджетное учреждение здравоохранения«Боровичская станция
скорой медицинской помощи», государственное областное бюджетное
учреждение здравоохранения «Новгородская станцияскорой медицинской
помощи».
В 2018 году приобретено медицинскоеоборудование и выполнены
ремонты в зданиях 18 медицинскихорганизациях на общую сумму 90
734, 3 тыс. руб.
В целях обеспечения мер комплексной, в том числе
противопожарной безопасности иантитеррористической защищенности,
выполнены работы в 22 медицинских организацияхна 22 300 тыс. руб.
Кадры
В медицинских организациях подведомственных министерству
здравоохранения Новгородской области трудится приблизительно 12
тыс. человек, из них 1961 - врачи. Сохраняетсякадровый дефицит -
238 врачей (14,3 %). В медицинских ВУЗахучится 358 студентов по
договорам о целевом обучении.
В 2018 году продолжилась работа пореализации на территории
Новгородской области подпрограммы «Кадровое обеспечение системы
здравоохранения Новгородской области» государственной программы
Новгородской области «Развитие здравоохраненияНовгородской области
до 2020 года», утвержденной постановлением Правительства
Новгородской области от 18.12.2014 года № 617.
Острый дефицит в медицинских кадрах испытывают ГОБУЗ
«Центральная городская клиническая больница»,ГОБУЗ «Боровичская
центральная районная больница», ГОБУЗ «Старорусская центральная
районная больница», ГОБУЗ «Валдайская центральная районная
больница», ГОБУЗ «Маловишерская центральная районная больница»,
ГОБУЗ «Новгородская станция скорой медицинскойпомощи» особенно в
специалистах амбулаторно-поликлинического звена, таких, как
врач-терапевт участковый, врач-педиатр участковый,
врач-оториноларинголог, врач-эндокринолог, врач-кардиолог,
врач-невролог, врач скорой медицинской помощи, ав стационаре: врач
анестезиолог-реаниматолог,врач-травматолог-ортопед.
Причины дефицита медицинских кадров: выход на пенсию,
получение инвалидности, переход специалистов вчастные медицинские
организации, переезд в мегаполисы (г.Санкт-Петербург, Москва), где
заработная плата выше.
Министерство здравоохранения Новгородской области и
руководители медицинских организаций проводятпостоянную работу по
привлечению медицинских кадров и закреплению ихна местах.
Главными врачами медицинских организацийпроводится ежегодная
профориентационная работа в школах, Дни открытых дверей в
медицинских организациях, в колледже, в институте медицинского
образования федерального государственного бюджетного
образовательного учреждения высшего образования «Новгородский
государственный университет имени Ярослава Мудрого» с целью
привлечения выпускников школ для поступления в медицинские
образовательные организации. С 2014 годамедицинскими организациями
подведомственными министерству здравоохраненияНовгородской области
заключаются договоры о целевом обученииспециалистов с выплатой
стипендии от 2,0 до 5,0 тыс.рублей, оплатой обучения,
предоставлением базы для прохождения практики и гарантией
трудоустройства, а гражданин согласно договоруо целевом обучении
обязуется после окончания обучения трудоустроитьсяк работодателю и
исполнять обязанности по трудовому договорусогласно полученной
специальности в течение 3-х лет либо вернуть работодателю
затраченные на него средства в процессе обучения в 3-хкратном
размере. В настоящее время это один из механизмов возврата
специалистов после окончания обучения кбудущему работодателю. В
2018году по целевым направлениям поступили в высшие учебные
заведения Великого Новгорода и Санкт-Петербурга71 чел.
В 2018 году по окончании образовательныхорганизаций впервые
трудоустроились в медицинские организации 109молодых специалистов,
в том числе 47 врачей и 62 среднихмедицинских работника. Долям
медицинских работников, обучавшихся в рамкахцелевой подготовки в
ординатуре и трудоустроившихся после завершения обучения в
государственные организации здравоохранения области, составила
74процента.
Подготовка кадров среднего звена натерритории области ведется
на базах медицинского колледжа многопрофильного колледжа
Новгородского государственного университетаимени Ярослава Мудрого
и областного государственного автономного профессионального
образовательного учреждения «Боровичскиймедицинский колледж имени
А.А. Кокорина».
Для увеличения притока среднегомедицинского персонала с 2014
года практически в 2 раза увеличен план приемана бюджетные места
по специальности «сестринское дело», открыта вечерняя форма
обучения. Осуществляется платная формаобучения, как на дневном,
так и на вечернем отделении. В апреле 2019года в медицинских
колледжах Новгородской области были проведеныЯрмарки вакансий с
участием представителей медицинских организаций для привлечения
выпускников в государственные организации здравоохраненияобласти.
Выпуск в 2018 году составил 252 чел., в томчисле по специальности
«сестринское дело» -145, «лечебное дело» - 42, «стоматология
ортопедическая» - 37, «фармация» - 28.
Для привлечения и закрепления медицинских кадров,
министерством здравоохранения Новгородской области проводится
работа по разработке и утверждению социальныхпрограмм.
С 2012 года по программе «Земский доктор» в сельские
населенные пункты и рабочие поселки привлечено130 врачей. В рамках
выполнения государственной программы, в 2018 году продолжилась
реализация программы «Земский доктор» и началась реализация
программы «Земский фельдшер». Право на дополнительные меры
социальной поддержки в размере 1 миллиона дляврачей и 500 тысяч
рублей для фельдшеров имеют медицинскиеработники в возрасте до 50
лет, прибывшие, переехавшие на работу всельский населенный пункт,
рабочий поселок и города с населением до 50 тыс. человек.
Постановлением Правительства Новгородской области от 05.03.2018
года № 81, утвержден порядок предоставленияэтих мер социальной
поддержки, а приказом министерства здравоохранения Новгородской
области от 01.02.2018 года № 102утвержден перечень вакантных
должностей медицинских работников в медицинских организациях
подведомственных министерству здравоохраненияНовгородской области
и их структурных подразделениях, при замещении которых
осуществляются единовременные компенсационныевыплаты в 2018 году -
это 10 вакансий врачей и 16 вакансийфельдшеров. Результат работы
2018 года: трудоустроено по программе 9 врачей и13 фельдшеров.
С 2012 года для привлечения и закрепления специалистов с
высшим образованием реализуется областной законот25.11.2016 года
№ 35-ОЗ «О дополнительных мерах социальной поддержки отдельных
категорий медицинских работников в 2017-2021 годах». Врачам
остродефицитных специальностей предоставляется единовременная
целевая выплата в размере 500 тыс. рублей на приобретение,
строительство жилья, погашение ипотечного кредита с условием
обязательной отработки в медицинскойорганизации в течение 5 лет.
За годы реализации данной программы в медицинские организации
привлечено 98 врачей остродефицитныхспециальностей.
В 2019 году внесены изменения в областнойзакон от 02.04.2008
года «282-ОЗ «О государственной поддержке отдельных категорий
граждан участвующих в строительстве иприобретении жилых помещений,
в сфере ипотечного кредитования вНовгородской области» граждане
трудоустраивающиеся в медицинские организаций подведомственных
министерству здравоохранения Новгородскойобласти, имеющие высшее
медицинское образование по соответствующейспециальности и общий
трудовой стаж не менее одного года, впервыетрудоустроившиеся в
медицинские организации, подведомственные министерству
здравоохранения Новгородской области, подавшие заявление на
предоставление социальной выплаты в течениеодного года с момента
трудоустройства, на компенсацию (возмещение) части расходов
заёмщика по уплате процентов за пользованиеипотечным жилищным
кредитом (займом) на период не более 15 лет с момента
предоставления ипотечного жилищного кредита(займа).
При поступлении на работу в медицинские организации
подведомственные министерству здравоохраненияНовгородской области
коллективными договорами предусмотрены единовременные выплаты
молодым специалистам в размере от 20,0 до200,0 тысяч рублей за
счет средств организации.
Для повышения престижа медицинской профессии проведены
региональные этапы Всероссийских конкурсов «Лучший врач года»,
«Лучший специалист со средним медицинскимобразованием». В 2018
году победителям областного конкурса выплачены денежные
вознаграждения как врачам, так и средниммедработникам от 30,0 до
100,0 тысяч рублей.
| Демографические показатели в Новгородской области за 2017, 2018 годы | ||
| Показатели | 2017 год | 2018 год |
| Родилось | 6261 | 5482 |
| Умершие от всех причин | 10436 | 9983 |
| Естественная убыль населения | 4175 | 4141 |
| Смертность детей в возрасте до 1 года | 37 | 26 |
| Показатель рождаемости на 1000 населения | 10,3 | 9,7 |
| Показатель смертности на 1000 населения | 17,1 | 16,5 |
| Естественная убыль на 1000 населения | 6,8 | 6,8 |
| Смертность детей в возрасте до 1 года на 1000 родившихся | 5,8 | 4,7 |
| Смертность от болезней системы кровообращения на 100 тыс. | 955,2 | 895,3 |
| Смертность от новообразований на 100 тыс. населения | 203,3 | 204,8 |
| Смертность от внешних причин на 100 тыс. населения | 125,7 | 111,2 |
| Смертность от ДТП на 100 тыс. населения | 16,6 | 14,1 |
| Смертность от болезней органов дыхания на 100 тыс. населения | 51,4 | 68,5 |
| Смертность от болезней органов пищеварения на 100 тыс. | 93,7 | 97,5 |
Наркологическая ситуация на территорииНовгородской области по
итогам 2018 года.
На территории Новгородской областиотмечается положительная
тенденция, в части регистрации наркологическихзаболеваний. Всего в
наркологической службе региона на 01.01.2019 годазарегистрировано
8907наркологических больных (2017 год - 12913) и 2376 человек,
эпизодически или систематически употребляющих психоактивные
вещества без признаков зависимости (2017 год - 2331). Из них:
больных алкоголизмом - 7184 человек (2017 год - 10564);
алкогольными психозами - 279 человек (2017 год- 317); наркоманией
- 1393 человека (2017 год - 1940); токсикоманией- 51 человек (2017
год - 92).
Показатель «распространенность всех наркологических
заболеваний» по итогам 2018 года снизился на 30,5%, за счет
снижения показателей по всем видамнаркологических заболеваний.
Количество впервые выявленных случаев наркологических
расстройств в 2018 году также уменьшилось. Общий показатель
«заболеваемость всем наркологическимирасстройствами» в 2018 году
снизился на 31%, за счет снижения показателей по всем видам
наркологических заболеваний.
Количество зарегистрированных случаев эпизодического и
систематического употребления психоактивныхвеществ без признаков
зависимости в 2018 году увеличилось на 2%.
Таким образом, в целом на территории области сохраняется
высокий уровень потребления психоактивных веществ, несмотря на
уменьшение количества зарегистрированныхпотребителей .
По итогам 2018 года целевые показателинаркологической службы
Новгородской области выполнены.
Борьба с сердечно-сосудистыми заболеваниями на территории
Новгородской области
Одно из важнейших направлений деятельности системы
здравоохранения - реализация комплексамероприятий, направленных на
совершенствование медицинской помощи больным ссердечно-сосудистыми
заболеваниями.
В круглосуточном режиме работаютРегиональный сосудистый центр
(далее РСЦ) при государственное областное бюджетное учреждение
здравоохранения «Новгородская областная клиническая больница»
(далее ГОБУЗ «НОКБ»), первичные сосудистые центры для лечения
больных с острым коронарным синдромом и острыми нарушениями
мозгового кровообращения в Великом Новгороде, г. Боровичи и г.
Старая Русса.
К региональному сосудистому центру ГОБУЗ«НОКБ» прикреплены
все районы, в случаях, требующих диагностики или лечения с
применением хирургических и/илирентгенэндоваскулярных методов. За
2018 год в отделениях РСЦ пролечены 1305пациентов с болезнями
системы кровообращения, в том числе с острымкоронарным синдромом
(включая острый и повторный инфаркт миокарда, нестабильную
стенокардию и др.), цереброваскулярнымиболезнями (включая острое
нарушение мозгового кровообращения), выполнено 2556
рентгенэндоваскулярных вмешательств, в томчисле диагностических
операций - 1674 (из них коронароангиографий- 1193, ангиографий
брахиоцефальных артерий - 182), 882оперативных вмешательства на
сосудах, в том числе ангиопластик и стентирований коронарных
артерий -798, ангиопластик и стентированийбрахиоцефальных артерий
- 31, ангиопластик и стентирований сосудов нижнихконечностей - 14.
По сравнению с 2017 годом вырос объемдиагностических процедур,
оперативных вмешательств на 3%.
Медицинские организации подведомственные министерству
здравоохранения Новгородской областиобеспечены оборудованием для
телеметрического приема ЭКГ из первичного звенамедико - санитарной
помощи и скорой медицинской помощи. Так, в 2018 г. кардиологический
дистанционно-консультационный пункт (далее КДКП) ГОБУЗ «НОКБ»
принял более 150 ЭКГ для расшифровки и консультирования.Такие КДКП
организованы в межрайонных медицинскихцентрах и станциях скорой
медицинской помощи.
Техническая возможность приема из медицинских организаций,
включая первичные сосудистые отделения, вГОБУЗ «НОКБ», включая
РСЦ, исследований компьютерной рентгенографии, компьютерной
томографии, цифровой рентгенографии и др. в формате DICOM
обеспечена наличием в ГОБУЗ «НОКБ» Pacs-системы Makhaon. Так,
количество передаваемых данных из медицинских организаций
подведомственных министерству здравоохраненияНовгородской области
на систему хранения данных и видеоизображений ГОБУЗ «НОКБ»
составило 117529 исследований.
Борьба с онкологическими заболевания на территории
Новгородской области
В Новгородской области сохраняется высокий уровень по
заболеваемости злокачественными новообразованиями. Ежегодно
регистрируется более 3000 новых случаев злокачественных
новообразований. Для снижения смертности населения от
новообразований проводятся мероприятия,направленные их выявления
на ранних стадиях. Проводятся полицевойцитологический скрининг
женского населения старше 18 лет, полицевой маммографический
скрининг женщин старше 40 лет, скрининг на выявление рака
предстательной железы с определениемсывороточного маркера ПСА у
мужчин старше 55 лет. С целью актуализации онкологической
настороженности проводятся семинары, научно -практические,
патолого-анатомические конференции ворганизациях здравоохранения.
Проводится диспансеризация населения, выявление и учет лиц с
предраковыми заболеваниями. Осуществляются кураторские выезды в
районы области.
Повышение информированности населения повопросам онкологии
путем проведения санитарно-просветительскойработы (беседы, лекции,
санитарные бюллетени, статьи и выступления всредствах массовой
информации, встречи с обществом онкологических больных, вечера
вопросов и ответов) осуществляется в рамках«Школы пациентов» на
базе ГОБУЗ «Областной клинический онкологическийдиспансер».
Проводятся ежемесячно заседания областной онкологической
комиссии с анализом онкологическойэпидемиологической ситуации и
причин запущенности злокачественныхновообразований.
В Новгородской области внедрена ифункционирует трехуровневая
система оказания медицинской помощи по профилю «акушерство и
гинекология» в соответствии с приказомдепартамента здравоохранения
Новгородской области от 19.07.2013 № 698-Д, составлены листы
маршрутизации беременных женщин игинекологических больных.
В зависимости от коечной мощности, оснащения, кадрового
обеспечения медицинские организации, оказывающиемедицинскую помощь
женщинам в период родов и в послеродовый период,разделяются на три
группы по возможности оказания медицинскойпомощи:
первая группа - организации здравоохранения, в которых не
обеспечено круглосуточное пребывание врачаакушера-гинеколога;
вторая группа - родильные отделения,имеющие в своей структуре
палаты интенсивной терапии (отделение
анестезиологии-реаниматологии) для женщин и палаты реанимации и
интенсивной терапии для новорожденных;
третья группа - акушерские стационары,имеющие в своем составе
отделение анестезиологии-реаниматологии для женщин, отделение
реанимации и интенсивной терапии для новорожденных, отделение
патологии новорожденных и недоношенных детей (IIэтап выхаживания),
акушерский дистанционный консультативный центр с выездной
анестезиолого-реанимационной акушерской бригадой для оказания
экстренной и неотложной медицинской помощи.
С целью обеспечения доступной и качественной медицинской
помощью беременных женщин, рожениц и родильницоказание медицинской
помощи женщинам в период беременности, родов и в послеродовой
период осуществляется на основе листовмаршрутизации, позволяющих
предоставить дифференцированный объеммедицинского обследования и
лечения в акушерском стационаре определеннойгруппы.
Оказание медицинской помощи по профилю «акушерство и
гинекология» в Новгородской области
В Новгородской области функционирует 1бригада акушерского
реанимационно-консультативного центра (далее АРКЦ) на базе ГОБУЗ
«ОКРД» в соответствии с Порядком оказания специализированной
акушерско- гинекологической помощи жительницамНовгородской области
в дистанционном акушерском реанимационно-консультативном центре,
утвержденном приказом департаментом здравоохранения Новгородской
области от 18.09.2015 № 909-Д.
За 12 мес. 2018 года специалистами АРКЦ ГОБУЗ «ОКРД»
проконсультировано 1875 женщин; осуществлено 47 выездов в
организации здравоохранения, на дистанционном динамическом
наблюдении в АРКЦ находилось 7 женщин.
За 12 мес. 2018 года расчетный показательранней неонатальной
смертности составил 2,23%.
В 2018 году в медицинские организацииобласти поступило под
наблюдение по беременности 5595 женщин, изних 5076 (91,7%) со
сроком беременности до 14 недель.
4836 беременных женщин прошли обследование по пренатальной
(дородовой) диагностике нарушений развитияребенка на экспертном
уровне в сроке 11-14 недель беременности.
Доля обследованных беременных женщин по новому алгоритму
проведения комплексной пренатальной (дородовой) диагностики
нарушений развития ребенка составила 86,4%.
Доля женщин с преждевременными родами, родоразрешенных в
медицинских организациях третьего уровня, за 12 мес. 2018 года
составила 89,7%.
В 2018 году в акушерских стационарахНовгородской области
проводились мероприятия по выхаживаниюноворожденных детей с массой
тела до 999 гр. Выживаемость детей, имевших при рождении
экстремально низкую массу тела в акушерскомстационаре, составила
70,6% (12 из 17-ти).
Охват пар «мать - дитя» полным курсомхимиопрофилактики в
соответствии с действующими стандартами за 2018год составил 86,9%.
С целью улучшения демографическихпоказателей и профилактики
абортов в женских консультациях государственных организаций
здравоохранения Новгородской области проводится доабортное
медико-психологическое консультирование.
За 2018 год: обратились за направлением на аборт 2089
беременных женщин; прошли медико-психологическоеконсультирование -
1956 (93,6%); отказались от аборта - 192 (9,2%).
Оказание медицинской помощи детям осуществляется в
соответствии с приказами Министерстваздравоохранения Российской
Федерации.
В целях улучшения организации работыутверждена трехуровневая
система оказания медицинской помощи детям натерритории области,
схема маршрутизации пациентов, показания иусловия для оказания
стационарной медицинской помощи детям в организациях
здравоохранения всех уровней.
С целью улучшения качества и доступностиспециализированной
медицинской помощи детям осуществляетсявыездная консультативная
работа специалистов ГОБУЗ «Областная детскаяклиническая больница»
в районах области. За 12 месяцев 2018 г. осуществлено 63
комплексных врачебных бригадных выезда,проведено 15952 комплексных
осмотра.
Выездная работа
В Новгородской области проводится активнаявыездная работа
специалистов медицинских организаций ворганизации первичного звена
(участковые больницы, врачебные амбулатории,центры общей врачебной
(семейной) практики, фельдшерско-акушерские пункты, поликлиники
центральных районных больниц).
Центральные районные больницы на территории муниципальных
районов осуществляют комплексные бригадныевыезды (врач-терапевт,
врач общей практики, врач-хирург, врач-уролог, врач- невролог,
врач-эндокринолог, врач-офтальмолог, врач-оториноларинголог, врач
акушер-гинеколог, врач-педиатр, врач-фтизиатр,
врач-дерматовенеролог и др.) для оказания медицинской помощи
жителям населенных пунктов с преимущественным проживанием лиц
старше трудоспособного возраста, либорасположенных на значительном
удалении от центральной районной больницы и имеющих плохую
транспортную доступность, а также детям. В 2018году специалистами
центральных районных больниц осуществлено 525выездов, осмотрено
9359 пациентов.
ГОБУЗ «НОКБ» активно проводит выезднуюработу в районы области
с целью оказания консультативной и практическойпомощи, в том числе
разбора сложных случаев диагностики и лечения, консультаций
диспансерной группы больных, отбора пациентов на обследование и
лечение в ГОБУЗ «НОКБ», в том числе для оказания
высокотехнологичной медицинской помощи (ВМП). Наспециалистов также
возложена функция оказания организационно-методической помощи.
Формами выездной работы являются:1) индивидуальные выезды
специалистов; 2)выезды специализированных бригад, состоящих из 3
специалистов, с помощью передвижной медицинскойамбулатории (далее
ПМА) на базе FiatDucato, оборудованной рабочимиместами для осмотра
специалистами, а также проведения исследований и процедур
пациентам; 3) выездные поликлиники,укомплектованные специалистами
(до 8) по более чем 20 специальностям, с учетом потребности
районов. За 2018 год выполнен 288 выездовспециалистов в составе
бригад, осмотрено 5943 пациента.
В Новгородской области работают 3 станциискорой медицинской
помощи и 10 отделений скорой медицинскойпомощи при центральных
районных больницах (далее ОСМП). В течение 2019 года будет
организована единое медицинское учреждение,оказывающее скорую, в
том числе скорую специализированную медицинскую помощь на
территории Новгородской области.
С 2015 года 7 ОСМП вошли в состав ГОБУЗ«Новгородская станция
скорой медицинской помощи»: Новгородский район; Шимский район;
Чудовский район; Крестецкий район.
Радиус обслуживания каждой организации иподразделения скорой
медицинской помощи (далее СМП) составляет 60-65 км.
На 01.01.2019 года в службе скороймедицинской помощи работают
183 автомобиля СМП. Процент автомобилей СМП сосроком эксплуатации
свыше 5 лет составил 42%.
Во всех организациях СМП экстренная помощь оказывается в
соответствии с современными формами и методамиоказания экстренной
медицинской помощи. Доля вызовов со временемдоезда до 20 минут по
предварительным данным по области за 2018 годсоставляет 95,2 %.
В Новгородской области ежедневно выходятна линию 59 бригад
СМП, из них: специализированная психиатрическая, 5 врачебных
общепрофильных бригад (в том числе 1 дляоказания помощи детскому
населению), остальные бригады фельдшерские.
Структура вызовов СМП:
в экстренной форме - 59%;
в неотложной форме - 35%;
медицинская эвакуация - 6%.
Обращаемость на 1000 населения за 2018год составляет 270.
Ежегодно обращаемость населения имеет тенденцию к снижению.
Удельный вес ложных вызовов составил около 4,9%, повторных вызовов
- 1,4%, успешных реанимаций около - 19% (за 2015 год
3,6%),летальных исходов 0,05%.
В декабре 2018 года запущена в эксплуатацию единая
диспетчерская система ЕДС-103 на базепрограммного обеспечения СПО
«ИСТОК - СМ».
В целях совершенствования организации медицинской помощи
пострадавшим при дорожно-транспортных происшествияхна базе ГОБУЗ
«НОКБ» работает Учебно-методический центр «Школа медицины
катастроф», оснащенный необходимым оборудованием для обучения
приемам оказания первой помощи при разнообразных чрезвычайных
ситуациях. Центр предназначен для обученияличного состава штатных
и нештатных аварийно-спасательных служб иформирований, среднего
медицинского и врачебного персонала медицинских организаций и
различных категорий населения.
С 2014 года работает Валдайский филиалФГБУЗ «Клиническая
больница № 122 имени Л.Г. Соколова» ФМБАРоссии, который оказывает
медицинскую помощь пострадавшим при дорожно-транспортных
происшествиях.
Высокотехнологичная медицинская помощь (далее - ВМП) на
территории Новгородской области оказывается вГОБУЗ «Новгородская
областная клиническая больница» по 11 профилям; в ГОБУЗ
«Центральная городская клиническая больница» по профилю
«Травматология и ортопедия» -эндопротезирование крупных суставов;
в ГОБУЗ «Областная детская клиническая больница» по профилям:
неонатология, травматология - ортопедия,детская эндокринология,
детская хирургия, детская урология- андрология,в ГОБУЗ «Областной
клинический онкологический диспансер» по профилюонкология, в ГОБУЗ
«Областной клинический родильный дом» по профилюнеонатология.
За 2018 год ВМП была оказана 6821 пациенту, из них 2370
жителям в федеральных клиниках по перечнювидов, не включенных в
базовую программу обязательного медицинскогострахования согласно
постановлению Правительства Российской Федерацииот 19 декабря 2016
года №1403 «О Программе государственных гарантий бесплатного
оказания гражданам медицинской помощи на2017 год и на плановый
период 2018 и 2019 годов». В том числе 61человек - на базе ГОБУЗ
«Новгородская областная клиническая больница» врамках Соглашения с
Минздравом России.
За 2018 год по ВМП за счет средствобязательного медицинского
страхования (виды помощи, включенные в базовую программу
обязательного медицинского страхования)пролечено 4451 человек, из
них в ГОБУЗ «Новгородская областнаяклиническая больница» - 2476
чел., в ГОБУЗ «Центральная городскаяклиническая больница» - 32
чел., в ГОБУЗ «Областная детская клиническаябольница» - 209 чел.,
в ГОБУЗ «Областной клинический онкологическийдиспансер» по профилю
онкология - 265 чел., в ГОБУЗ «Областнойклинический родильный дом»
по профилю неонатология - 98 чел.
Остальные 1371 человек получили ВМП за счет средств
обязательного медицинского страхования вмедицинских организациях
за пределами области.
Цифровизация здравоохранения Новгородскойобласти
В Новгородской области функционирует региональная
информационная система МИС «Электроннаямедицинская карта», к ней
подключены все медицинские организации - 41 единица. Все
медицинские организации имеют различныеварианты доступа к системе
(от ведения медицинской документации до заполнения отдельных
разделов или просмотра необходимой информации). Система
интегрирована с региональной шиной в частипередачи сведений в
федеральную электронную регистратуру («Запись кврачу») и передачи
сведений об оказанной медицинской помощи («Интегрированная
электронная медицинская карта»).
Также система интегрирована в части направлений на
лабораторные исследования (ЗАО «Северо-ЗападныйЦентр доказательной
медицины»), аптечные организации (в части бесплатного
лекарственного обеспечения).
В рамках исполнения подпрограммы«Развитие информатизации в
системе здравоохранения Новгородской области» за2018 год выполнены
следующие мероприятия:
актуализированы расписания медицинскихспециалистов для записи
на прием к врачу через Интернет: в 2018 году количество
специалистов, к которым осуществлялась запись, составляло 900
врачей;
создана информационная система диспетчеризации санитарного
автотранспорта на базе ГОБУЗ «Новгородская станция скорой
медицинской помощи»;
завершены работы по подключениюрегионального сервиса «Запись
на прием к врачу» к концентратору Федеральной электронной
регистратуры. Число самостоятельных записей граждан с
использованием регионального портала и портала государственных
услуг составило более 158 тысяч записей. В 2018году в федеральный
сервис переданы «Сведения об оказанной медицинской помощи» -
3900579 случаев;
обеспечена бесперебойная работа прикладныхкомпонентов единой
государственной информационной системы в сферездравоохранения, в
том числе медицинская информационная система «Электронная
медицинская карта», в том числе сервисзаписи на прием к врачу,
Комплексная информационная система «Единый сервер бюджетного
учета», информационная система «Паспортмедицинских организаций»;
проведены консультации работников медицинских организаций в
части работы с региональными компонентамиединой государственной
информационной системы в сфере здравоохранения;
велась доработка медицинской информационной системы
«Электронная медицинская карта», разработаны и внедрены модули
ведения мониторинга беременных, а также модуль по ведению и
передаче данных в федеральное бюромедико-социальной экспертизы об
исполнении индивидуальных программ реабилитации и абилитации,
реализована возможность подписания документовэлектронной цифровой
подписью для передачи в федеральный сервисрегистр электронных
медицинских документов, внедрены паспорта здоровья пациентов,
формирование и ведение расписания для записи надиспансеризацию;
осуществлено подключение 9 подразделений медицинских
организаций к высокоскоростным каналам связи, для деятельности
медицинских организаций приобретено 221 автоматизированное
рабочее место;
в постоянном режиме актуализированиямодуль по формированию
реестра счетов за оказанную медицинскую помощь в рамках
обязательного медицинского страхования, в соответствии с
действующим регламентом;
в рамках текущей работы медицинскихорганизаций обеспечивалось
штатное функционирование всех информационныхсистем. Медицинские
организации дооснащали рабочие места медицинских специалистов
автоматизированными рабочими местами.Осуществлялось подключение к
медицинским информационным системам удаленныхподразделений, новых
рабочих мест и отделений медицинскихорганизаций.
Телемедицинские технологии на территорииНовгородской области
функционируют на постоянной основе:
1.Внутри региона - по каналуреанимационного консультативного
центра, которым объединены 14 отделенийреанимации и интенсивной
терапии медицинских организаций области.
Обмен данными осуществляется по закрытому каналу VipNet в
формате карты дистанционного интенсивногонаблюдения с возможностью
прикрепления и просмотра медицинских изображений. За 2018 год
проведено 585 консультаций.
2.Вне региона - консультации с 39федеральными медицинскими
центрами по каналу федеральной телемедицинскойсистемы Министерства
здравоохранения Российской Федерации (ФТИС М3РФ).
В августе 2018 года проведено объединениезащищенных каналов
доступа ФТИС М3 РФ и ГОБУЗ «НОКБ» дляорганизации телемедицинских
консультаций в защищенном режиме передачиданных.
В июле 2018 года запущен совместныйпроект Северо-Западного
филиала ПАО Мегафон и министерстваздравоохранения Новгородской
области по созданию телемедицинской платформы,функционал которой
включает:
СМС-информирование граждан о медицинских событиях
(диспансеризация, выезды специалистов),осуществлены рассылки перед
выездами областных специалистов в Валдайский и в Старорусский
муниципальные районы;
• таргет-анкетирование по профиляммедицинской помощи;
• организация медицинских консилиумов иконсультаций в формате
«врач-врач» для медицинских работников первичного звена
здравоохранения с участием специалистов межрайонных центров и
специалистов областных больниц.
Сведения об основных автомобильныхмагистралях и дорогах,
включая федеральные трассы и региональные имежрегиональные
автодороги, имеющие очаги повышеннойаварийности. Сведения о
протяженности и транспортной доступноститерритории Новгородской
области, наличии зон, в которых недоступнооказание скорой
медицинской помощи (с приложениемкартографических материалов и
схем)
Зоны ответственности на ФАДМ-10
| Наименование медицинской организации | Зона ответственности |
| ГОБУЗ «Новгородская областная клиническая больница» Великий Новгород | 1. Участок автомобильной дороги М-10 «Россия» на территории Крестецкого муниципального района от н.п.Зайцево, а также Новгородский и Чудовский муниципальные районы Новгородской области; 2. Сопутствующие автомобильной дороге М-10 «Россия» автодороги, расположенные на территории Крестецкого муниципального района (от н.п.Зайцево), а также Новгородский и Чудовский муниципальные районы Новгородской области; 3. Второстепенные автодороги, расположенные на территории Батецкого, Волотовского, Любытинского, Маловишерского, Мошенского, Парфинского, Пестовского, Поддорского, Солецкого, Старорусского, Хвойнинского, Холмского, Чудовского и Шимского муниципальных районов Новгородской области |
| Филиал ФГБУЗ «Клиническая больница № 122 им. Л.Г. Соколова» ФМБА России г.Валдай | 1. Участок автомобильной дороги М-10 «Россия» на территории Валдайского муниципального района, Крестецкого муниципального района (до н.п.Зайцево) Новгородской области; 2. Сопутствующие автомобильной дороге М-10 «Россия» автодороги, расположенные на территории Валдайского муниципального района, а также до н.п.ЗайцевоКрестецкого муниципального района Новгородской области; 3. Второстепенные автодороги, расположенные на территории Боровичского, Валдайского, Демянского, Крестецкого, Марёвского, Окуловского муниципальных районов Новгородской области |
Станции и отделения скорой медицинской помощи центральных
городских и районных больниц обеспечивают эвакуацию наземным
транспортом пострадавших в дорожно -транспортных происшествиях на
территории муниципальных образований.
На федеральных автодорогах проходящих по территории
Новгородской области выявлено 8 местконцентрации ДТП.
Автодорога М-10 «Россия» Москва -Санкт-Петербург
| № п.п. | Начало участка, км+м | Конец участка, км+м | Вид ДТП
| Место участка |
| 1. | 363+650 | 363+950 | 6-0-7 с | н.п. Едрово вблизи ж/д переезда |
| 2. | 389+700 | 390+300 | 5-0-7 с, пр | перегон |
| 3. | 462+850 | 463+700 | 5-2-5 с, о | перегон |
| 4. | 478+850 | 479+500 | 4-2-3 с | перегон с перекрестком |
| 5. | 483+420 | 483+900 | 4-7-10 с, ст | перегон |
| 6. | 571+950 | 572+200 | 6-0-9 пр | Большое Опочивалово, опасный поворот |
Автодорога Р-56 «Великий Новгород - Псков»
| № п.п. | Начало участка, км+м | Конец участка, км+м | Вид ДТП
| Место участка |
| 1. | 5+230 | 5+280 | 3-1-6 п | п. Панковка в зоне пешеходного перехода |
| 2. | 10+490 | 10+930 | 3-0-9 с | перегон |
Краткое обозначение вида ДТП:
С - столкновение
О - опрокидывание
П - наезд на пешехода
В - наезд на велосипедиста
СТ - наезд на стоящее т.с.
ПР - наезд на препятствие
ПП - падение пассажира
И - иной вид ДТП
Травматологические центры
| № п/п | Наименование медицинской организации | Уровень травмоцентра (1,2,3) |
| 1. | ГОБУЗ «Новгородская областная клиническая больница» | 1 |
| 2. | ГОБУЗ «Областная детская клиническая больница» | 1 |
| 3. | ГОБУЗ «Боровичская центральная районная больница» | 2 |
| 4. | Филиал ФГБУЗ «Клиническая больница № 122 им. Л.Г. Соколова» ФМБА России | 2 |
| 5. | ГОБУЗ Старорусская центральная районная больница | 2 |
| 6. | ГОБУЗ «Центральная городская клиническая больница» | 2 |
| 7. | ГОБУЗ Валдайская центральная районная больница | 3 |
| 8. | ГОБУЗ «Крестецкая центральная районная больница» | 3 |
| 9. | ГОБУЗ «Чудовская центральная районная больница» | 3 |
| 10. | ГОБУЗ «Батецкая центральная районная больница» | 3 |
| 11. | ГОБУЗ «Демянская центральная районная больница» | 3 |
| 12. | ГОБУЗ «Зарубинская центральная районная больница» | 3 |
| 13. | ГОБУЗ «Крестецкая центральная районная больница» | 3 |
| 14. | ГОБУЗ «Маловишерская центральная районная больница» | 3 |
| 15. | ГОБУЗ «Маревская центральная районная больница» | 3 |
| 16. | ГОБУЗ «Окуловская центральная районная больница» | 3 |
| 17. | ГОБУЗ «Пестовская центральная районная больница» | 3 |
| 18. | ОАУЗ «Поддорская центральная районная больница» | 3 |
| 19. | ГОБУЗ Солецкая центральная районная больница | 3 |
| 20. | ОАУЗ «Хвойнинская центральная районная больница» | 3 |
| 21. | ГОБУЗ «Холмская центральная районная больница» | 3 |
| 22. | ГОБУЗ «Чудовская центральная районная больница» | 3 |
| 23. | ГОБУЗ Шимская центральная районная больница | 3 |
Структура здравоохраненияНовгородской области
| Муниципальный район | Количество населения (на 1.01.2019) | Медицинские организации | Доставлено по экстренным показаниям из числа выписанных пациентов в 2018 году |
| 1 | 2 | 3 | 4 |
| Батецкий | 5073 | ГОБУЗ «Новгородская центральная районная больница» (Батецкий филиал) | - |
| Боровичский | 62698 | ГОБУЗ «Боровичская центральная районная больница» | 7283 |
| ГОБУЗ Боровичский психоневрологический диспансер» | 141 | ||
| ГОБУЗ «Боровичская станция переливания крови» | - | ||
| ГОБУЗ «Боровичский областной специализированный Дом ребенка для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» | - | ||
| ГОБУЗ «Боровичская станция скорой медицинской помощи» | - | ||
| ГОБУЗ «Боровичский Центр общей врачебной (семейной)практики» | - | ||
| Валдайский | 23122 | ГОБУЗ Валдайская центральная районная больница | 1376 |
| ГОБУЗ Валдайская областная психоневрологическая больница | 18 | ||
| ОАУЗ «Валдайский областной санаторий «Загорье» | - | ||
| Волотовский | 4641 | Филиал ГОБУЗ «Старорусская центральная районная больница» | 27 |
| Демянский | 10233 | ГОБУЗ «Демянская центральная районная больница» | 409 |
| Крестецкий | 11412 | ГОБУЗ «Крестецкая центральная районная больница» | 550 |
| Любытинский | 8512 | ГОБУЗ «Зарубинская центральная районная больница» | 136 |
| Маловишерский | 14276 | ГОБУЗ «Маловишерская центральная районная больница» | 700 |
| ГОБУЗ «Маловишерская стоматологическая поликлиника» | - | ||
| Маревский | 4043 | ГОБУЗ «Маревская центральная районная больница» | 36 |
| Мошенской | 6129 | Мошенская больница ГОБУЗ «Боровичская центральная районная больница» | 34 |
| Новгородский | 63039 | ГОБУЗ «Новгородская центральная районная больница» | 148 |
| ОАУЗ «Детский санаторий «Тесово-2» | - | ||
| ОАУЗ «Санаторий семейный» | - | ||
| Окуловский | 20813 | ГОБУЗ «Окуловская центральная районная больница» | 1148 |
| Парфинский | 12480 | Филиал ГОБУЗ Старорусская центральная районная больница | 216 |
| Пестовский | 20110 | ГОБУЗ «Пестовская центральная районная больница» | 1278 |
| Поддорский | 3832 | ОАУЗ «Поддорская центральная районная больница» | 18 |
| Солецкий | 13416 | ГОБУЗ Солецкая центральная районная больница | 363 |
| Старорусский | 42083 | ГОБУЗ Старорусская центральная районная больница | 3978 |
| ГОБУЗ «Старорусский психоневрологический диспансер» | 182 | ||
| ГОБУЗ «Старорусская станция скорой медицинской помощи» | - | ||
| Хвойнинский | 13983 | ОАУЗ «Хвойнинская центральная районная больница» | 800 |
| Холмский | 5135 | Холмская больница ОАУЗ «Поддорская центральная районная больница» | 203 |
| Чудовский | 19792 | ГОБУЗ Чудовская центральная районная больница | 652 |
| Шимский | 11177 | ГОБУЗ Шимская центральная районная больница | 182 |
| Великий Новгород | 224297 | ГОБУЗ «Новгородская областная клиническая больница» | 8899 |
| ГОБУЗ «Областная детская клиническая больница» | 6353 | ||
| ГОБУЗ "Клинический Госпиталь ветеранов воин" | - | ||
| ГОБУЗ «Областной клинический родильный дом» | 2071 | ||
| ГОБУЗ «Областной клинический онкологический диспансер» | 2 | ||
| ГОБУЗ "Новгородский клинический специализированный центр фтизиопульмонологии" | 5 | ||
| ГОБУЗ «Новгородский клинический специализированный центр психиатрии» | 519 | ||
| ГОБУЗ «Новгородский областной наркологический диспансер «Катарсис» | 235 | ||
| ОАУЗ «Новгородский областной кожно-венерологический диспансер» | - | ||
| ОАУЗ «Новгородский врачебно-физкультурный диспансер» | - | ||
| ГОБУЗ «Новгородская областная инфекционная больница» | 3635 | ||
| ГОБУЗ «Новгородское бюро судебно-медицинской экспертизы» | - | ||
| ГОБУЗ «Центр медицинской профилактики» | - | ||
| ГОБУЗ «Новгородский центр по профилактике и борьбе со СПИД и инфекционными заболеваниями «Хелпер» | - | ||
| ГОБУЗ «Медицинский информационно-аналитический центр» | - | ||
| ГОБУЗ «Новгородская областная станция переливания крови» | - | ||
| ГОБУЗ «Центр сертификации и контроля качества лекарственных средств» | - | ||
| ГОБУЗ «Центральная городская клиническая больница» | 11611 | ||
| ОАУЗ «Новгородский детский санаторий «Ромашка» | - | ||
| ГОБУЗ «Новгородская станция скорой медицинской помощи» | - | ||
| ГОКУ «Медицинский центр мобрезерва «Резерв» | - | ||
| ОАУЗ «Медицинский центр развития сестринской деятельности» | - | ||
| ОАУЗ «Клинический центр медицинской реабилитации» | - |
2. Сведения о службе скорой медицинскойпомощи Новгородской
области
Основные показатели деятельности службы скорой медицинской
помощи Новгородской области представлены в приложении №1 к
Стратегии.
Скорую медицинскую помощь населению Новгородской области
оказывают 13 медицинских организаций, в томчисле:
- самостоятельные станции СМП - 3 (г.Великий Новгород, г.
Боровичи, г. Старая Русса);
- отделения скорой медицинской помощи прицентральных районных
больницах - 10.
Скорую медицинскую помощь оказывают 59выездных бригад скорой
медицинской помощи, из них:
- 54 общепрофильные выездные фельдшерскиебригады,
- 4общепрофильные выездные врачебныебригады;
- 1 специализированная бригада(психиатрическая).
Специализированная психиатрическая бригадаорганизована только
в г. Великий Новгород.
Сведения о количестве структурныхподразделений, количестве
выездных бригад скорой медицинской помощи покаждому муниципальному
району, городскому округу с оценкойсоответствия численности
обслуживаемого населения.
| № п/п | Наименование муниципального образования
| Количество населения (на 01.01.2019) | Количество структурных подразделений | Обеспеченность населения СМП на 1000 чел | Количество выездных бригад в сутки | Своевременность доезда (до 20 минут) |
| 1 | Батецкий | 5073 | 1 | 316,4 | 1,5 | 94,6 |
| 2 | Боровичский | 62698 | 1 | 296,0 | 7 | 97,2 |
| 3 | Валдайский | 23122 | 1 | 226,1 | 2 | 60,2 |
| 4 | Волотовский | 4641 | 1 | 291,0 | 1 | 94,4 |
| 5 | Демянский | 10233 | 2 | 223,7 | 1,5 | 97,1 |
| 6 | Крестецкий | 11412 | 1 | 321,5 | 2 | 96,0 |
| 7 | Любытинский | 8512 | 3 | 330,6 | 3 | 91,0 |
| 8 | Маловишерский | 14276 | 1 | 260,9 | 1,5 | 94,0 |
| 9 | Маревский | 4043 | 1 | 330,9 | 1 | 86,0 |
| 10 | Мошенской | 6129 | 1 | 265,0 | 1 | 94,0 |
| 11 | Новгородский | 63039 | 2 | 210,5 | 2 | 92,6 |
| 12 | Окуловский | 20813 | 2 | 439,2 | 3 | 78,6 |
| 13 | Парфинский | 12480 | 2 | 357,9 | 2 | 94,3 |
| 14 | Пестовский | 20110 | 1 | 293,1 |
|