Постановление Правительства Новгородской области от 20.06.2019 № 225
О внесении изменения в государственную программу Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2021 годы»
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
20.06.2019 № 225
Великий Новгород
Утратило силу –
ПостановлениеПравительства
Новгородской области
О внесении изменения вгосударственную программу Новгородской
области «Защита населения и территорий отчрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности ибезопасности людей на водных
объектах на территории Новгородскойобласти на 2014-2021 годы»
ПравительствоНовгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменение в государственную программу Новгородской
области «Защита населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах на территории Новгородской области на 2014-2021 годы»,
утвержденную постановлением Правительства Новгородской области от
28.10.2013 № 316 ,изложив ее в прилагаемой редакции (приложение к
постановлению).
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости».
Губернатор
Новгородскойобласти А.С. Никитин
Приложение
к постановлению Правительства
Новгородской области
от 20.06.2019 № 225
«УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Новгородской области
от 28.10.2013 № 316
Государственная программа Новгородской области
«Защита населенияи территорий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасностилюдей на водных
объектах на территории Новгородскойобласти на 2014-2021 годы»
Паспорт государственной программы
| Ответственный исполнитель государственной программы | государственное областное казенное учреждение «Управление защиты населения от чрезвычайных ситуаций и по обеспечению пожарной безопасности Новгородской области» (далее ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области») (по согласованию) |
| Соисполнители государственной программы | Правительство Новгородской области; департамент образования и молодежной политики Новгородской области; департамент по физической культуре и спорту Новгородской области; Новгородское областное государственное бюджетное учреждение по обслуживанию водных объектов «Облводобъект» (далее ОГБУ «Облводобъект») (по согласованию); государственное областное бюджетное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Учебно-методический центр гражданской защиты и пожарной безопасности Новгородской области» (далее ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области») (по согласованию); Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области (далее Главное управление МЧС России по Новгородской области) (по согласованию); федеральное казенное учреждение «Центр Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Новгородской области» (далее ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области») (по согласованию); Новгородская областная общественная организация «Великоновгородское общество спасания на водах» (далее ВОСВОД) (по согласованию); Российский союз спасателей (далее РСС) (по согласованию); Администрация Губернатора Новгородской области |
| Цели государственной программы | повышение эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий |
| Задачи государственной программы | усиление пожарной безопасности в Новгородской области; снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области; реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области; создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» (далее система «112») в Новгородской области; обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах, создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области; обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2021 годы» |
| Подпрограммы государственной программы | «Усиление пожарной безопасности в Новгородской области»; «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области»; «Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области»; «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородской области»;
«Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области на 2014 год»; «Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2021 годы» |
| Сроки реализации государственной программы | 2014-2021 годы |
| Объемы и источники финансирования государственной программы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 3389349,4 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 402034,3 тыс.рублей; 2015 год – 381786,4 тыс.рублей; 2016 год – 404359,3 тыс.рублей; 2017 год – 391705,0 тыс.рублей; 2018 год – 456422,1 тыс.рублей; 2019 год – 484107,7 тыс.рублей; 2020 год – 434467,3 тыс.рублей; 2021 год – 434467,3 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 3371134,0 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 402034,3 тыс.рублей; 2015 год – 381786,4 тыс.рублей; 2016 год – 386143,9 тыс.рублей; 2017 год – 391705,0 тыс.рублей; 2018 год – 456422,1 тыс.рублей; 2019 год – 484107,7 тыс.рублей; 2020 год – 434467,3 тыс.рублей; 2021 год – 434467,3 тыс.рублей; федеральный бюджет – 18215,4 тыс.рублей, в том числе: 2016 год – 18215,4 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации государственной программы | снижение гибели людей при пожарах; обеспечение в автоматическом режиме передачи сообщений о пожарах, возникших на объектах защиты, непосредственно в подразделения пожарной охраны; повышение оперативности реагирования подразделений пожарной охраны на сигналы о возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций; улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера; повышение уровня защищенности детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения; завершение создания автоматизированной системы оповещения в Новгородской области; повышение уровня защиты населения области и степени готовности органов управления, дежурных служб, сил к незамедлительному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации; повышение безопасности населения Новгородской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру «112»; снижение гибели людей на водных объектах; повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах; снижение на территории области количества чрезвычайных ситуаций и их последствий; снижение количества пожаров; снижение размера ущерба от происшедших пожаров; поддержание в состоянии готовности сил и средств, предназначенных для организации тушения пожаров; повышение качества образовательной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности |
Подпрограмма
«Усилениепожарной безопасности в Новгородской области»
государственной программы Новгородскойобласти «Защита населения и
территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей наводных объектах на территории
Новгородской области на 2014-2021 годы»
Паспорт подпрограммы
| Исполнители подпрограммы | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию) |
| Задачи подпрограммы | обеспечение подразделений противопожарной службы Новгородской области пультами для приема сигнала о пожаре; обучение диспетчеров работе с пультами для приема сигнала о пожаре; обеспечение работников противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты; оснащение газодымозащитной службы подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонами на сжатом воздухе, оборудованием, инструментами и инвентарем; оснащение подразделений противопожарной службы Новгородской области пожарно-техническим оборудованием |
| Сроки реализации подпрограммы | 2014-2021 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 26885,1 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 2027,0 тыс.рублей; 2015 год – 629,0 тыс.рублей; 2016 год – 716,0 тыс.рублей; 2018 год – 5834,1 тыс.рублей; 2019 год – 5893,0 тыс.рублей; 2020 год – 5893,0 тыс.рублей; 2021 год – 5893,0 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 26885,1 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 2027,0 тыс.рублей; 2015 год – 629,0 тыс.рублей; 2016 год – 716,0 тыс.рублей; 2018 год – 5834,1 тыс.рублей; 2019 год – 5893,0 тыс.рублей; 2020 год – 5893,0 тыс.рублей; 2021 год – 5893,0 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | снижение гибели людей при пожарах; обеспечение в автоматическом режиме передачи сообщений о пожарах, возникших на объектах защиты, непосредственно в подразделения пожарной охраны; повышение оперативности реагирования подразделений пожарной охраны на сигналы о возникновении пожаров и чрезвычайных ситуаций |
Подпрограмма
«Снижение рисков и смягчениепоследствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенногохарактера в Новгородской области»
государственной программы Новгородскойобласти «Защита населения и
территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей наводных объектах на территории
Новгородской области на 2014-2021 годы»
Паспорт подпрограммы
| Исполнители подпрограммы | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию) |
| Задачи подпрограммы | снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области; обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения |
| Сроки реализации подпрограммы | 2014-2021 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 2799,0 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 849,2 тыс.рублей; 2015 год – 226,0 тыс.рублей; 2016 год – 259,0 тыс.рублей; 2017 год – 264,8 тыс.рублей; 2018 год – 300,0 тыс.рублей; 2019 год – 300,0 тыс.рублей; 2020 год – 300,0 тыс.рублей; 2021 год – 300,0 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 2799,0 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 849,2 тыс.рублей; 2015 год – 226,0 тыс.рублей; 2016 год – 259,0 тыс.рублей; 2017 год – 264,8 тыс.рублей; 2018 год – 300,0 тыс.рублей; 2019 год – 300,0 тыс.рублей; 2020 год – 300,0 тыс.рублей; 2021 год – 300,0 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | улучшение качества жизни населения путем снижения рисков чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, повышение до приемлемого уровня безопасности населения и защищенности критически важных объектов от угроз природного и техногенного характера, создание условий, способствующих устойчивому социально-экономическому развитию области; повышение уровня защищенности детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения при возникновении чрезвычайных ситуаций |
Подпрограмма
«Реконструкция,модернизация и поддержание в постоянной
готовности региональной автоматизированной системы
централизованного оповещениянаселения Новгородской области»
государственной программы Новгородскойобласти «Защита населения и
территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водныхобъектах на территории
Новгородской области на 2014-2021 годы»
Паспорт подпрограммы
| Исполнители подпрограммы | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию) |
| Задачи подпрограммы | реконструкция и модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области; поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области |
| Сроки реализации подпрограммы | 2014-2021 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 46246,6 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 4465,9 тыс.рублей; 2015 год – 2996,6 тыс.рублей; 2016 год – 6822,1 тыс.рублей; 2017 год – 4502,0 тыс.рублей; 2018 год – 6865,0 тыс.рублей; 2019 год – 6865,0 тыс.рублей; 2020 год – 6865,0 тыс.рублей; 2021 год – 6865,0 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 46246,6 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 4465,9 тыс.рублей; 2015 год – 2996,6 тыс.рублей; 2016 год – 6822,1 тыс.рублей; 2017 год – 4502,0 тыс.рублей; 2018 год – 6865,0 тыс.рублей; 2019 год – 6865,0 тыс.рублей; 2020 год – 6865,0 тыс.рублей; 2021 год – 6865,0 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | завершение создания автоматизированной системы оповещения в Новгородской области; повышение уровня защиты населения области и степени готовности органов управления, дежурных служб, сил к незамедлительному реагированию на возможные чрезвычайные ситуации |
Подпрограмма
«Создание системы обеспечениявызова экстренных оперативных
служб поединому номеру «112» в Новгородской области»
государственной программы Новгородскойобласти «Защита населения и
территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей наводных объектах на территории
Новгородской области на 2014-2021 годы»
Паспорт подпрограммы
| Исполнители подпрограммы | Правительство Новгородской области; ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию); ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области» (по согласованию) |
| Задачи подпрограммы | развертывание системы «112»; создание системы обучения персонала системы «112»; информирование населения о создании и функционировании системы «112» на территории Новгородской области |
| Сроки реализации подпрограммы | 2014-2021 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 124451,8 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 5351,8 тыс.рублей; 2015 год – 3018,5 тыс.рублей; 2016 год – 23364,4 тыс.рублей; 2017 год – 14748,7 тыс.рублей; 2018 год – 21480,4 тыс.рублей; 2019 год – 29688,0 тыс.рублей; 2020 год – 13400,0 тыс.рублей; 2021 год – 13400,0 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 106236,4 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 5351,8 тыс.рублей; 2015 год – 3018,5 тыс.рублей; 2016 год – 5149,0 тыс.рублей; 2017 год – 14748,7 тыс.рублей; 2018 год – 21480,4 тыс.рублей; 2019 год – 29688,0 тыс.рублей; 2020 год – 13400,0 тыс.рублей; 2021 год – 13400,0 тыс.рублей; федеральный бюджет – 18215,4 тыс.рублей, в том числе: 2016 год – 18215,4 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | повышение безопасности населения Новгородской области и снижение социально-экономического ущерба от чрезвычайных ситуаций и происшествий путем сокращения времени реагирования экстренных оперативных служб при обращении населения по единому номеру «112» |
Подпрограмма
«Обеспечениебезопасности и охраны жизни людей на водных
объектах и создание общественныхспасательных постов в местах
массового отдыха населения и обучениенаселения плаванию и приемам
спасания на воде в Новгородской области на 2014 год»
государственной программы Новгородскойобласти «Защита населения и
территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей наводных объектах на территории
Новгородской области на 2014-2021 годы»
Паспорт подпрограммы
| Исполнители подпрограммы | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию); департамент образования и молодежной политики Новгородской области; департамент по физической культуре и спорту Новгородской области; ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области» (по согласованию); ОГБУ «Облводобъект» (по согласованию); Главное управление МЧС России по Новгородской области (по согласованию); ФКУ «Центр ГИМС МЧС России по Новгородской области» (по согласованию); ВОСВОД (по согласованию); РСС (по согласованию) |
| Задачи подпрограммы | предупреждение гибели людей на водных объектах области |
| Сроки реализации подпрограммы | 2014 год |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников –120,0 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 120,0 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 120,0 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 120,0 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | снижение гибели людей на водных объектах; повышение уровня грамотности населения в области безопасности на водных объектах |
Подпрограмма
«Обеспечение реализациигосударственной программы Новгородской
области «Защита населения и территорий отчрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности ибезопасности людей на водных
объектах на территории Новгородскойобласти на 2014-2021 годы»
государственной программы Новгородскойобласти «Защита населения и
территорий отчрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей наводных объектах на территории
Новгородской области на 2014-2021 годы»
Паспортподпрограммы
| Исполнители подпрограммы | Администрация Губернатора Новгородской области; ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» (по согласованию); ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области» (по согласованию) |
| Задачи подпрограммы | обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2021 годы»; повышение профессиональных знаний специалистов в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности, совершенствование их деловых качеств, подготовка к выполнению новых трудовых функций |
| Сроки реализации подпрограммы | 2014-2021 годы |
| Объемы и источники финансирования подпрограммы с разбивкой по годам реализации | объемы финансирования за счет всех источников – 3188846,9 тыс.рублей, в том числе по годам реализации: 2014 год – 389220,4 тыс.рублей; 2015 год – 374916,3 тыс.рублей; 2016 год – 373197,8 тыс.рублей; 2017 год – 372189,5 тыс.рублей; 2018 год – 421942,6 тыс.рублей; 2019 год – 441361,7 тыс.рублей; 2020 год – 408009,3 тыс.рублей; 2021 год – 408009,3 тыс.рублей; из них: областной бюджет – 3188846,9 тыс.рублей, в том числе: 2014 год – 389220,4 тыс.рублей; 2015 год – 374916,3 тыс.рублей; 2016 год – 373197,8 тыс.рублей; 2017 год – 372189,5 тыс.рублей; 2018 год – 421942,6 тыс.рублей; 2019 год – 441361,7 тыс.рублей; 2020 год – 408009,3 тыс.рублей; 2021 год – 408009,3 тыс.рублей |
| Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы | снижение на территории области количества чрезвычайных ситуаций и их последствий; снижение количества пожаров; снижение размера ущерба от происшедших пожаров; поддержание в состоянии готовности сил и средств, предназначенных для организации тушения пожаров; повышение качества образовательной деятельности в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности |
I. Характеристика текущегосостояния в сфере защиты населения
и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водныхобъектах на территории
Новгородской области, приоритеты и целигосударственной политики в
указанной сфере
1.1. Приоритеты и целигосударственной политики
Концепцией долгосрочного социально-экономического развития
Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной
распоряжением Правительства РоссийскойФедерации от 17 ноября 2008
года № 1662-р, установлено, что одним из направлений политики
народосбережения является обеспечение защиты от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
Для этого необходимы:
создание общероссийской комплексной системы информирования и
оповещения населения в местах массовогопребывания людей;
развитие исовершенствование технических средств и технологий
повышения защиты населения и территорий от опасностей,
обусловленных возникновением чрезвычайныхситуаций, а также средств
и технологий ликвидации чрезвычайных ситуаций;
развитие инфраструктуры информационного обеспечения и
ситуационного анализа рисков чрезвычайныхситуаций.
В соответствии соСтратегией социально-экономического развития
Новгородской области до 2026 года,утвержденной областным законом
от 04.04.2019 № 394-ОЗ, одной из основных общих стратегических
задач развития области в социальной сфереявляется противодействие
нарушениям пожарной безопасности.
Полномочия органовгосударственной власти Новгородской области
в области защиты населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах определены федеральными законамиот 6 октября 1999 года №
184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительныхорганов государственной власти
субъектов Российской Федерации», от 21 декабря1994 года № 69-ФЗ «О
пожарной безопасности», от 22 июля 2008года № 123-ФЗ «Технический
регламент о требованиях пожарнойбезопасности», от 21 декабря 1994
года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенногохарактера», от 12 февраля 1998
года № 28-ФЗ «О гражданскойобороне», Водным кодексом Российской
Федерации, другими федеральными законами.
Государственная программа разработана в соответствии с
полномочиями органов государственнойвласти Новгородской области и
направлена на обеспечение необходимого уровня защиты населения и
территорий области от чрезвычайныхситуаций, обеспечение пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах на основе
осуществления деятельности по организации, ведению и управлению
гражданской обороной, предупреждению и ликвидации чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, спасению людей,
материальных и культурных ценностей и оказанию помощи населению,
пострадавшему в результате чрезвычайныхситуаций.
Достижение целей и задач государственной программы
обеспечивается путем выполнения основных мероприятий,
сгруппированных по шести подпрограммамгосударственной программы.
1.2. Усиление пожарнойбезопасности в Новгородской области
Усиление пожарной безопасности на территории области
осуществляется в целях организации тушения пожаров силами
Государственной противопожарной службы (за исключением лесных
пожаров, пожаров в закрытых административно-территориальных
образованиях, на объектах, входящихв утверждаемый Правительством
Российской Федерации перечень объектов, критически важных для
национальной безопасности страны, других особоважных пожароопасных
объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов
Российской Федерации, а также при проведении мероприятий
федерального уровня с массовым сосредоточениемлюдей).
Одной из основныхпроблем, влияющих на быстрое развитие пожара
и гибель людей, остается позднеесообщение о пожаре. Для снижения
ущерба и трагических последствий отпожара необходимо до минимума
сократить время доставки сообщения о возгорании. Как правило,
человеческий фактор становится главной причиной многих трагедий.
Важно минимизировать участие человека в процессе оповещения о
пожарах и возгораниях.
В соответствии с положениями Федерального закона от 22 июля
2008 года № 123-ФЗ«Технический регламент о требованиях пожарной
безопасности», пунктом 14.4 Свода правил 5.13130.2009 «Системы
противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и
пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования» на
объектах классов функциональной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2
извещения о пожаре должны дублироваться на пульт подразделения
пожарной охраны без участия работников объекта и (или)
транслирующей этот сигнал организации.
На территории области расположено 1004 объекта классов
функциональной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 (здания
образовательных организаций, больницы, гостиницы, общежития,
спальные корпуса санаториев и домовотдыха общего типа, кемпинги,
мотели, пансионаты и др.). Указанные объекты не соответствуют
требованиям пожарной безопасности ввиду того, что отсутствует
техническая возможность приема сигналов.
Приобретение и рациональное размещение в подразделениях
пожарной охраны оборудования, обеспечивающего прием по
радиотелекоммуникационной системе сигналов о пожаре с объектов
защиты, и оснащение объектов защиты устройствами пожарной
автоматики с передачей сигнала о пожаре по
радиотелекоммуникационной системе позволят решить проблему
сокращения до минимума временидоставки сообщения о возгорании в
подразделения Государственной противопожарнойслужбы.
1.3. Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера вНовгородской области
Снижение рисков исмягчение последствий чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера в Новгородской области
осуществляется в целях:
своевременного информирования населения о чрезвычайных
ситуациях;
снижения риска гибели людей и количества пострадавших от
неблагоприятных факторов природного итехногенного характера;
создания и содержания в целях гражданской обороны запасов
средств индивидуальной защиты для населения.
В целях организации и осуществления на межмуниципальном и
региональном уровнях мероприятий по осуществлению информирования
населения о чрезвычайных ситуациях необходимосоздать на территории
Новгородской области региональный элемент общероссийской
комплексной системы информирования населения.
Для этого требуетсяпровести следующие мероприятия:
создать автоматизированные рабочие места в единых дежурных
диспетчерских службах городского округа и муниципальных районов
области - 22 ед.;
разместить элементоповещения типа «бегущая строка» - 61 ед.;
создать пункты информирования и оповещения в зданиях с
массовым пребыванием людей - 24 ед.
Реализация государственной программы позволит осуществить
создание, дальнейшее развитие и обеспечение функционирования
регионального элемента общероссийской комплексной системы
информирования и оповещения населения в местахмассового пребывания
людей, которая используется для оперативного оповещения и
информирования населения о чрезвычайных ситуациях, и обеспечить
гарантированное и своевременноеинформирование населения об угрозе
и возникновении кризисных ситуаций.
В соответствии сПоложением о гражданской обороне в Российской
Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской
Федерации от 26 ноября 2007 года № 804, указом Губернатора
Новгородской области от 07.10.2008 № 218«Об утверждении Положения
об организации и ведении гражданской обороны в Новгородской
области», областным законом от26.05.2017 № 111-ОЗ «О гражданской
обороне Новгородской области» накопление, хранение, освежение и
использование по предназначению средств индивидуальной защиты
является одной из основных задач по обеспечению безопасности
населения. Предоставление населениюсредств индивидуальной защиты
осуществляется в комплексе мероприятий поподготовке к защите и по
защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных
действий или вследствие этих действий, а такжедля защиты населения
при возникновении крупных чрезвычайных ситуаций.Накопление средств
индивидуальной защиты осуществляется заблаговременно в мирное
время.
Согласно требованиямприказа Министерства Российской Федерации
по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий от 1 октября 2014 года № 543 «Об
утверждении Положения об организации обеспечения населения
средствами индивидуальной защиты» за счет средств областного
бюджета средствами индивидуальнойзащиты обеспечиваются следующие
категории граждан: работники органовисполнительной власти области
и бюджетных учреждений, находящихся в их ведении, обучающееся и
неработающее население, а также дети дошкольного возраста,
проживающие на территории области в пределах границ зон защитных
мероприятий.
В области под требования по обеспечению средствами
индивидуальной защиты подпадают Великий Новгород, г.Боровичи,
г.Валдай, г.Малая Вишера, г.Окуловка, р.п.Парфино, г.Сольцы,
г.Старая Русса, г.Чудово и до 40,0 % территории Новгородского
района.
Реализация государственной программы позволит повысить
эффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий,
посредством обеспечения средствамииндивидуальной защиты.
1.4. Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной
готовности региональной автоматизированной системы
централизованного оповещения населенияНовгородской области
В целях реализации полномочий области по организации и
осуществлению на межмуниципальном и региональном уровнях
мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне,
защите населения и территории области, включая поддержание в
состоянии постоянной готовности киспользованию систем оповещения
населения об опасностях, возникающихпри ведении военных действий
или вследствие этих действий, а также об угрозевозникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера, обеспечению экстренногооповещения населения об угрозе
возникновения или о возникновениичрезвычайной ситуации в области
создана региональная автоматизированная система централизованного
оповещения населения Новгородской области (далееРАСЦО).
В целях реализации распоряжения Правительства Российской
Федерации от 25 октября 2003 года № 1544-р«О мерах по обеспечению
своевременного оповещения населенияоб угрозе возникновения или о
возникновении чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время», а
также использования существующихсредств оповещения на внедряемых
цифровых сетях связи реконструкция РАСЦО осуществлялась в рамках
областной целевой программы «Реконструкция территориальной
автоматизированной системы централизованногооповещения гражданской
обороны области на 2007-2011 годы».
Комплексные проверки, проводимые ежегодно в течение 2008-2012
годов, показали ограниченнуюготовность РАСЦО к задействованию по
предназначению, что не позволяет в полноймере обеспечивать прием,
передачу и доведение сигналов оповещения и сообщений до органов
управления гражданской обороны, единой государственной системы
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее РСЧС) и
населения области.
Основными причинами низкой готовности РАСЦО являются:
сокращение из-за нерентабельности сети проводного вещания в
сельской местности (сельских радиотрансляционных узлов, уличной
звукофикации, абонентской радиовещательной сети), выработка
техническими средствами оповещения установленных сроков
эксплуатации, отсутствие запасных частей иоборудования для ремонта
разнотипной аппаратуры оповещения, в результате чего снижается
готовность и надежность системы оповещения.
Решение проблемыдальнейшей реконструкции и модернизации РАСЦО
возможно только в рамках государственнойпрограммы.
Реализация государственной программы позволит повысить
эффективность системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера и от опасностей, возникающих
при ведении военных действий или вследствие этих действий,
обеспечить гарантированное и своевременноеинформирование населения
об угрозе и возникновении кризисных ситуаций.
1.5. Создание системы обеспечения вызова экстренных
оперативных служб по единому номеру «112» вНовгородской области
Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных
служб по единому номеру «112» в Новгородскойобласти осуществляется
в целях реализации полномочия области по осуществлению создания
системы обеспечения вызова экстренныхоперативных служб по единому
номеру «112», обеспечения ее эксплуатации иразвития.
Актуальность проблемы обусловливается сохранением
значительного количества погибших и пострадавших людей, а также
значительными размерами прямого и косвенногоущерба от происшествий
и чрезвычайных ситуаций.
Забота о жизни и здоровье граждан, сохранности имущества,
обеспечении личной и общественной безопасности, а также
необходимость противодействия угрозам техногенного и природного
характера, актам терроризма диктуют необходимость повышения
оперативности реагирования экстренныхоперативных служб.
В настоящее время на территории Новгородской области
функционируют такие службы экстренного реагирования, как служба
пожарной охраны, служба полиции, службаскорой медицинской помощи,
аварийная служба газовой сети,служба реагирования в чрезвычайных
ситуациях и служба «Антитеррор», которыеосуществляют прием вызовов
(сообщений о происшествиях) от населения и при необходимости
организуют экстренное реагированиесоответствующих сил и средств.
Однако за последнее время социально-экономические условия
жизнедеятельности населения кардинально изменились. Активная его
часть стала чрезвычайно мобильной, напряженные грузопотоки и
пассажиропотоки, высокая плотность населения в городах, большое
количество мест массового пребываниялюдей, значительный уровень
террористической угрозы и др. поставили как перед областью в
частности, так и перед государством в целом и его экстренными
оперативными службами новые, более высокие, требования к
оперативности и эффективности реагирования на поступающие от
населения вызовы (сообщения о происшествиях).
Система «112»должна обеспечить информационное взаимодействие
органов повседневного управления областной территориальной
подсистемы РСЧС, в том числе единыхдежурно-диспетчерских служб, а
также дежурно-диспетчерских служб экстренных оперативных служб,
перечень которых определяетсяПравительством Российской Федерации,
включая службу пожарной охраны, службуреагирования в чрезвычайных
ситуациях, службу полиции, службу скорой медицинской помощи,
аварийную службу газовой сети и службу«Антитеррор».
В соответствии с Концепцией создания системы обеспечения
вызова экстренных оперативных служб через единый номер «112» на
базе единых дежурно-диспетчерских службмуниципальных образований,
одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25
августа 2008 года № 1240-р, на территории области с 2011 года
осуществляется построение системы «112». За счетсредств областного
бюджета было выполнено техническоепроектирование системы «112».
В ходе обследования при техническом проектировании системы
«112» было определено, что ключевой проблемойявляется неготовность
инфраструктуры единых дежурно-диспетчерских служб. Для
полномасштабного развертывания системы «112» вНовгородской области
потребуются существенные капитальные вложения.
Реализация государственной программы позволит решить проблему
организации эффективной координации действий межведомственного
характера при реагировании на вызовы экстренныхоперативных служб и
повысить эффективность системы защиты граждан от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера.
1.6. Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных
объектах, создание общественных спасательных постов в местах
массового отдыха населения и обучениенаселения плаванию и приемам
спасания на воде в Новгородской области
Одной из актуальных проблем в сфере обеспечения
жизнедеятельности населения является обеспечениебезопасности людей
на водных объектах области.
За 2012 год наводных объектах Новгородской области произошло
55 происшествий (в 2011 году - 55 происшествий), погибло 54
человека, что меньше на 3,58 % значений 2011 года. За 9 месяцев
2013 года на водных объектах области произошло35 происшествий, что
меньше на 20,5 % значений 2012 года, погибло 34 человека, что
меньше на 19,0 % аналогичного периода 2012 года.
Наибольшее количество происшествий на водных объектах
составляют случаи гибели людей в местахнеорганизованного отдыха и
спорта.
Из числа погибших на водных объектах области 90,0 % -
работоспособное население, 70,0 % утонули из-занесоблюдения правил
безопасности на воде.
Вопросы актуальности изначимости безопасности людей на водных
объектах нашли отражение в поручении Президента Российской
Федерации Медведева Д.А. от 22февраля 2012 года № Пр-447 высшим
должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов
государственной власти) субъектовРоссийской Федерации, в котором
поставлена задача разработки региональной программы по созданию
общественных спасательных постов в местах массового отдыха
населения и обучению населения, прежде всего детей, плаванию и
приемам спасания на воде, обеспечениюспасательных постов наглядной
агитацией по профилактике ипредупреждению несчастных случаев на
воде и пропаганде здорового образа жизни.
Государственные инспекторы по маломерным судам МЧС России по
Новгородской области проводят рейды и патрулирование совместно с
Новгородским поисково-спасательным отрядом - филиалом
Северо-Западного регионального поисково-спасательного отряда МЧС
России, представителями ВОСВОД,рыбоохраны, РСС, средств массовой
информации, сотрудниками Управления Министерства внутренних дел
Российской Федерации по Новгородской области, представителями
администраций органов местного самоуправления области в целях
обеспечения безопасности и охраны жизнилюдей на водных объектах и
другие мероприятия.
Указанные мероприятия не в полной мере позволяют решать
вопросы обеспечения безопасности людей наводных объектах области.
В рамках реализации государственной программы решается вопрос
подготовки пляжей и мест массового купания на водных объектах с
целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья
населения, а также повышения уровня грамотностинаселения в области
безопасности на водных объектах области.
1.7. Обеспечение реализации государственной программы
Новгородской области «Защита населения итерриторий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности ибезопасности людей на
водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2021
годы»
В целях реализации полномочий органов государственной власти
Новгородской области, определенных федеральными законами от 6
октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации
законодательных (представительных) и исполнительных органов
государственной власти субъектов Российской Федерации», от 21
декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарнойбезопасности», от 21 декабря
1994 года № 68-ФЗ «О защите населения итерриторий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенногохарактера», от 12 февраля 1998
года № 28-ФЗ «О гражданской обороне», созданыГОКУ «Управление ЗНЧС
и ПБ Новгородской области», ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской
области». Указанные полномочия реализуются в рамках подпрограммы
«Обеспечение реализации государственной программы Новгородской
области «Защита населения итерриторий от чрезвычайных ситуаций,
обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах на территории Новгородской области на2014-2021 годы».
Обеспечение реализации государственной программы
осуществляется ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области»,
ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской области».
Развитие и эффективное функционирование системы управления
силами и средствами системы гражданской обороны,защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности и безопасности людей на водных объектах включают
следующие мероприятия:
обеспечение деятельности ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ
Новгородской области» и ГОБОУ «УМЦГЗ и ПБ Новгородской области»,
созданных для реализации полномочийНовгородской области в области
защиты населения и территорий от чрезвычайныхситуаций, обеспечения
пожарной безопасности;
обеспечение подготовки населения в области гражданской
обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной
безопасности;
своевременное оповещение и оперативное информирование граждан
о чрезвычайных ситуациях и угрозетеррористических акций;
проведение мероприятий по подготовке населения и территорий к
действиям в чрезвычайных ситуациях в мирное ивоенное время;
закупка и содержаниесредств индивидуальной защиты;
создание, модернизацияи содержание систем оповещения;
внедрение и эксплуатация аппаратно-программного комплекса
«Безопасный регион (город, поселок)»(поддержание в работоспособном
состоянии действующего сегментааппаратно-программного комплекса).
Обеспечение высокого уровня подготовки кадрового состава
системы гражданской обороны, защиты населения и территорий от
чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и
безопасности людей на водных объектах осуществляетсяпутем:
обеспечения деятельности ГОБОУ «УМЦ ГЗ и ПБ Новгородской
области»;
проведения учений, спортивных соревнований и состязаний,
сборов в целях повышения готовности личногосостава, за исключением
мероприятий, проводимых в рамках текущей деятельности
подразделений.
Реализация указанных мероприятий будет способствовать
обеспечению реализации государственнойпрограммы.
II. Перечень и анализсоциальных, финансово-экономических
рисков реализации государственной программы
Применение программно-целевого метода к решению поставленных
государственной программой задач сопряжено сопределенными рисками.
Таблица 1.
| № п/п | Наименование риска | Способ минимизации |
| 1. | Ограниченность средств областного бюджета, выделяемых на реализацию мероприятий государственной программы | определение приоритетов для первоочередного финансирования |
| 2. | Несбалансированное распределение финансовых средств по мероприятиям государственной программы в соответствии с ожидаемыми конечными результатами государственной программы | определение приоритетов для первоочередного финансирования |
| 3. | Отсутствие навыков у органов местного самоуправления области использования инфраструктуры системы «112» и распространения современных информационных технологий | обучение пользователей |
Для минимизацииназванных рисков предусматриваются:
мониторинг хода реализации мероприятий государственной
программы и подпрограмм;
публичность промежуточных и годовых отчетов о ходе реализации
подпрограмм.
III. Механизм управленияреализацией государственной программы
Оценку соотношения эффективности реализации государственной
программы с приоритетами, целями и показателями прогноза
социально-экономического развития области иконтроль за реализацией
государственной программы осуществляет первый заместитель
Губернатора Новгородской области - руководитель Администрации
Губернатора Новгородской области.
Управление и контроль реализации государственной программы
осуществляется на основеплана-графика государственной программы,
утвержденного приказом ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской
области».
ГОКУ «Управление ЗНЧС иПБ Новгородской области» осуществляет:
непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий
государственной программы соисполнителями государственной
программы;
координацию выполнениямероприятий государственной программы;
обеспечение эффективности реализации государственной
программы, целевого использования средств;
организацию внедрения информационных технологий в целях
управления реализацией государственнойпрограммы;
подготовку при необходимости предложений по уточнению
мероприятий государственной программы, объемов финансирования,
механизма реализации государственной программы,целевых показателей
государственной программы;
составление отчетов о ходе реализации государственной
программы и информации о выполненииплана-графика государственной
программы в соответствии с постановлением Правительства
Новгородской области от 26.07.2013 № 97 «Об утверждении Порядка
принятия решений о разработке государственныхпрограмм Новгородской
области, их формирования, реализации и проведения оценки
эффективности».
IV. Перечень целевых показателей государственной программы
Новгородской области
| № п/п | Наименование целевого показателя | Единица измерения | Базовое значение целевого показателя (2013 год) | Значение целевого показателя по годам | ||||||||||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |||||||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | |||||||
| 1. | Подпрограмма «Усиление пожарной безопасности в Новгородской области» | |||||||||||||||||
| 1.1. | Доля подразделений противопожарной службы Новгородской области, оборудованных пультами для приема сигнала о пожаре | % | 0,0 | 18,2 | 31,8 | 40,9 | 40,9 | 40,9 | 40,9 | 40,9 | 40,9 | |||||||
| 1.2. | Снижение гибели людей при пожарах | чел. | 114 | 112 | 110 | - | - | - | - | - | - | |||||||
| 1.3. | Доля диспетчеров подразделений противопожарной службы Новгородской области, обученных работе с установленными пультами для приема сигнала о пожаре | % | 0,0 | 26,7 | 58,7 | 40,9 | 40,9 | 40,9 | - | - | - | |||||||
| 1.4. | Обеспеченность работников подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты | % | - | - | - | - | - | 40,0 | 45,0 | 39,0 | 36,0 | |||||||
| 1.5. | Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонами на сжатом воздухе, оборудованием, инструментами и инвентарем | % | - | - | - | - | - | 38,1 | 40,5 | 51,0 | 51,1 | |||||||
| 1.6. | Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области пожарно-техническим оборудованием | % | - | - | - | - | - | - | 46,3 | 47,4 | 48,7 | |||||||
| 2. | Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области» | |||||||||||||||||
| 2.1. | Полнота охвата информационного обеспечения населения, проживающего на территориях, подверженных риску воздействия неблагоприятных факторов природного и техногенного характера | % | 0,5 | 0,94 | 0,94 | 0,94 | 0,94 | 0,94 | 0,94 | 0,94 | 0,94 | |||||||
| 2.2. | Снижение риска гибели людей и количества пострадавшего населения от воздействия неблагоприятных факторов природного и техногенного характера в результате повышения уровня охвата информационного обеспечения населения | чел./год | 3,7 Ч 10-5 | 4,7 Ч 10-5 | 4,3 Ч 10-5 | 3,7 Ч 10-5 | - | - | - | - | - | |||||||
| 2.3. | Обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения | % | * | 5,0 | * | * | * | * | * | * | * | |||||||
| 2.4. | Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения | % | - | - | - | - | * | * | * | * | * | |||||||
| 3. | Подпрограмма «Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области» | |||||||||||||||||
| 3.1. | Охват населения средствами оповещения (электросирены, громкоговорители уличного оповещения) | % | 15,0 | 39,0 | 40,0 | 41,0 | 42,0 | 43,0 | 44,0 | 45,0 | 45,0 | |||||||
| 3.2. | Охват оповещения должностных лиц руководящего состава областной территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций | % | 6,0 | 8,0 | 13,0 | 21,0 | 29,0 | 32,0 | 35,0 | 36,0 | 36,0 | |||||||
| 3.3. | Доля муниципальных образований, на территории которых завершена реконструкция системы оповещения населения Новгородской области | % | 6,0 | 8,0 | 13,0 | - | - | - | - | - | - | |||||||
| 3.4. | Доля муниципальных образований, на территории которых проводятся реконструкция и модернизация системы оповещения населения Новгородской области | % | - | - | - | 18,0 | 22,7 | 27,3 | 31,8 | 33,6 | 33,6 | |||||||
| 4. | Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородской области» | |||||||||||||||||
| 4.1. | Доля населения, проживающего на территориях муниципальных образований области, в которых развернута система «112», в общем количестве населения области | % | - | - | - | 34,7 | 71,6 | 81,6 | 100 | - | - | |||||||
| 4.2. | Сокращение среднего времени комплексного реагирования экстренных оперативных служб на обращения населения по номеру «112» на территории области | % | - | - | - | 2,0 | 6,0 | 17,0 | 20,0 | 21,0 | - | |||||||
| 4.3. | Снижение числа пострадавших в чрезвычайных ситуациях и происшествиях на территориях муниципальных образований области, в которых развернута система «112» | чел. | - | - | - | - | 145 | 256 | 312 | 315 | - | |||||||
| 4.4. | Доля преподавателей, обучающих персонал системы «112» единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных районов области, дежурно-диспетчерских служб, интегрированных с системой «112», в общем необходимом их количестве в области | % | - | - | - | 50,0 | 60,0 | 70,0 | 100 | - | - | |||||||
| 4.5. | Доля населения, информированного о создании и функционировании системы «112» на территории области | % | 0,0 | 15,0 | 35,0 | 65,0 | 75,0 | 85,0 | 100 | - | - | |||||||
| 5. | Подпрограмма «Обеспечение безопасности и охраны жизни людей на водных объектах и создание общественных спасательных постов в местах массового отдыха населения и обучение населения плаванию и приемам спасания на воде в Новгородской области на 2014 год» | |||||||||||||||||
| 5.1. | Подготовка пляжей и мест массового купания на водных объектах с целью обеспечения их безопасности, охраны жизни и здоровья населения | ед. | 100 | 130 | - | - | - | - | - | - | - | |||||||
| 5.2. | Снижение гибели людей на водных объектах области | % | 3,5 | 4,0 | - | - | - | - | - | - | - | |||||||
| 6. | Подпрограмма «Обеспечение реализации государственной программы Новгородской области «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории Новгородской области на 2014-2021 годы» | |||||||||||||||||
| 6.1. | Количество обезвреженных и уничтоженных взрывоопасных предметов времен Великой Отечественной войны | ед. | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | 1000 | |||||||
| 6.2. | Снижение времени реагирования профессиональной аварийно-спасательной службы на происшествия | % | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | 1,5 | |||||||
| 6.3. | Проведение тренировок по вопросам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям с органами местного самоуправления области с проведением практических мероприятий | ед. | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | 2 | |||||||
| 6.4. | Количество устанавливаемых видеокамер на территории области в рамках внедрения аппаратно-программного комплекса «Безопасный регион (город, поселок)» | шт. | - | 19 | 17 | - | - | 26 | 26 | - | - | |||||||
| 6.5. | Снижение количества пожаров на территории области, охраняемой подразделениями противопожарной службы Новгородской области, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года | % | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | 2,0 | |||||||
| 6.6. | Информирование населения о проблемах и путях обеспечения пожарной безопасности на территории, охраняемой подразделениями противопожарной службы Новгородской области | % | 30,0 | 35,0 | 40,0 | 45,0 | 50,0 | 55,0 | 60,0 | 65,0 | 65,0 | |||||||
| 6.7. | Количество обучаемых в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций и пожарной безопасности: руководители органов исполнительной власти области; главы муниципальных образований области; руководители организаций; должностные лица гражданской обороны и областной территориальной подсистемы РСЧС; преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» организаций общего и профессионального образования; личный состав формирований и служб; работающее население области | чел. | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 | 1200 | |||||||
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
----------------------------
<*> Сведенияне подлежат разглашению в соответствии с приказом
Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны,
чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий
от 19 октября 2015 года№ 13с «Об утверждении Перечня сведений,
подлежащих засекречиванию Министерством Российской Федерации по
делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации
последствий стихийных бедствий».
V. Мероприятия государственной программы
| № п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок реализации | Целевой показатель (номер целевого показателя из перечня целевых показателей государственной программы) | Источник финансирования | Объем финансирования по годам (тыс.руб.) | |||||||
| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | ||||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 | 14 |
| 1. | Подпрограмма «Усиление пожарной безопасности в Новгородской области» | ||||||||||||
| 1.1. | Задача 1. Обеспечение подразделений противопожарной службы Новгородской области пультами для приема сигнала о пожаре | ||||||||||||
| 1.1.1. | Определение объектов, подлежащих оборудованию пожарной автоматикой с передачей сигнала о пожаре на пульт подразделений пожарной охраны | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2014 год | 1.1, 1.2 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.1.2. | Определение технической возможности оборудования подразделений противопожарной службы Новгородской области пультами для приема сигналов о пожаре | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2014 год | 1.1, 1.2 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.1.3. | Организация закупки программно-аппаратного комплекса «Стрелец-Мониторинг» – «комплект ДДС» | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2014 год | 1.1, 1.2 | областной бюджет | 865,0 | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.1.4. | Организация закупки пультов для приема сигнала о пожаре | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2014-2016 годы | 1.1, 1.2 | областной бюджет | 1162,0 | 629,0 | 716,0 | - | - | - | - | - |
| 1.2. | Задача 2. Обучение диспетчеров работе с пультами для приема сигналов о пожаре | ||||||||||||
| 1.2.1. | Разработка инструкции (алгоритма) действий диспетчеров подразделений противопожарной службы Новгородской области при поступлении сигналов о пожаре | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2014 год | 1.3 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.2.2. | Обучение диспетчеров подразделений противопожарной службы Новгородской области работе с установленными пультами для приема сигналов о пожаре | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2014-2018 годы | 1.3 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 1.3. | Задача 3. Обеспечение работников подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты | ||||||||||||
| 1.3.1. | Организация закупки средств индивидуальной защиты | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2018-2021 годы | 1.4 | областной бюджет | - | - | - | - | 5834,1 | 837,0 | 4269,5 | 5397,5 |
| 1.4. | Задача 4. Оснащение газодымозащитной службы подразделений противопожарной службы Новгородской области средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонами на сжатом воздухе, оборудованием, инструментами и инвентарем | ||||||||||||
| 1.4.1. | Организация закупки средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, баллонов на сжатом воздухе, оборудования, инструмента и инвентаря для газодымозащитной службы подразделений противопожарной службы Новгородской области | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2019-2021 годы | 1.5 | областной бюджет | - | - | - | - | - | 1048,7 | 727,9 | 300,0 |
| 1.5. | Задача 5. Оснащенность подразделений противопожарной службы Новгородской области пожарно-техническим оборудованием | ||||||||||||
| 1.5.1. | Организация закупки пожарно-технического оборудования | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2019-2021 годы | 1.6 | областной бюджет | - | - | - | - | - | 4007,3 | 895,6 | 195,5 |
| 2. | Подпрограмма «Снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области» | ||||||||||||
| 2.1. | Задача 1. Снижение рисков и смягчение последствий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в Новгородской области | ||||||||||||
| 2.1.1. | Организация и проведение работ, направленных на приобретение и установку оборудования для регионального элемента ОКСИОН на территории Старорусского района | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2014 год | 2.1, 2.2 | областной бюджет | 550,0 | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.1.2. | Организация и проведение работ, направленных на приобретение и установку оборудования для регионального элемента ОКСИОН | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2016 год | 2.1, 2.2 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 2.2. | Задача 2. Обеспечение средствами индивидуальной защиты детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения | ||||||||||||
| 2.2.1. | Организация приобретения средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2014-2021 годы | 2.3, 2.4 | областной бюджет | 299,2 | 226,0 | 259,0 | 144,8 | 180,0 | 180,0 | 180,0 | 180,0 |
| 2.2.2. | Проведение лабораторных испытаний средств индивидуальной защиты для детей дошкольного возраста, обучающихся и неработающего населения | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2017-2021 годы | 2.3, 2.4 | областной бюджет | - | - | - | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 | 120,0 |
| 3. | Подпрограмма «Реконструкция, модернизация и поддержание в постоянной готовности региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области» | ||||||||||||
| 3.1. | Задача 1. Реконструкция и модернизация региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области | ||||||||||||
| 3.1.1. | Организация приобретения аппаратуры комплекса оповещения и проведения проектно-сметных, строительно-монтажных и пусконаладочных работ | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2014- 2021 годы | 3.1-3.3 | областной бюджет | 4465,9 | 1996,6 | 2655,0 | 1165,0 | 2804,0 | 3200,0 | 3200,0 | 3200,0 |
| 3.1.2. | Организация постановки региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения области на боевое дежурство | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2017 год | 3.1-3.3 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.2. | Задача 2. Поддержание в постоянной готовности к использованию по предназначению региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения Новгородской области | ||||||||||||
| 3.2.1. | Организация поддержания в состоянии постоянной готовности каналов (линий) связи для обеспечения функционирования региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2015- 2021 годы | 3.4 | областной бюджет | - | 1000,0 | 642,0 | 222,0 | 567,0 | 550,0 | 550,0 | 550,0 |
| 3.2.2. | Организация эксплуатационно-технического обслуживания региональной автоматизированной системы централизованного оповещения населения | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2016- 2021 годы | 3.1-3.3 | областной бюджет | - | - | 2072,1 | 2115,0 | 2206,2 | 2055,0 | 2115,0 | 2115,0 |
| 3.2.3. | Проведение технических проверок местных систем оповещения городского округа Великий Новгород и муниципальных районов области в комплексе с интегрированными в них локальными системами оповещения химически опасных объектов, студий телерадиовещания, кабельного телевидения, операторов сотовой связи, коммерческих телерадиоканалов по мере проведения работ по реконструкции системы в соответствии с этапами строительства | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2017- 2021 годы | 3.1-3.3 | - | - | - | - | - | - | - | - | - |
| 3.2.4. | Заключение государственных контрактов на приобретение комплектующих, выполнение ремонтных работ, техническое и эксплуатационно-техническое обслуживание аппаратуры комплекса оповещения, разработка двусторонних инструкций обслуживающему и дежурно-диспетчерскому персоналу государственных и коммерческих организаций связи по организации доведения сигналов оповещения и информации населению области | ГОКУ «Управление ЗНЧС и ПБ Новгородской области» | 2016- 2021 годы | 3.1-3.3 | областной бюджет | - | - | 1453,0 | 1000,0 | 1287,8 | 1060,0 | 1000,0 | 1000,0 |
| 4. | Подпрограмма «Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру «112» в Новгородской области» | ||||||||||||
|
| |||||||||||||