Областной закон Новгородской области от 30.04.2019 № 404-оз

                        Российская Федерация

                        НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ

 

                          ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН

 

    О внесении изменений в областной закон «ОбУполномоченном по

               правам ребенка в Новгородскойобласти»

 

      Принят Новгородской областной Думой 24апреля 2019 года

 

 

     Статья 1

     Внести   в   областной   закон  от 01.06.2010  №  755-ОЗ  «Об

Уполномоченном  по  правам  ребенка вНовгородской области» (газета

«Новгородские  ведомости»  от  09.06.2010,  08.12.2010,30.12.2010,

12.11.2011,   01.02.2012,   03.05.2012,  01.08.2013,   05.02.2016,

06.05.2016, 29.12.2018) следующие изменения:

     1) текст статьи 1 изложить в следующейредакции:

     «Настоящий  областной  закон  с  учетомположений Федерального

закона  от  27  декабря  2018  года  № 501-ФЗ«Об уполномоченных по

правам  ребенка  в Российской Федерации» (далее- Федеральный закон

«Об  уполномоченных  по  правам  ребенка  в Российской Федерации»)

устанавливает  правовое  положение,  основные задачи  и полномочия

Уполномоченного  по  правам ребенка вНовгородской области (далее -

Уполномоченный по правам ребенка).»;

     2) текст статьи 2 изложить в следующейредакции:

     «1.  Должность Уполномоченного по правамребенка учреждается в

целях     обеспечения    дополнительных   гарантий    эффективного

функционирования  механизмов реализации,соблюдения и защиты прав и

законных    интересов   детей   органами  государственной   власти

Новгородской    области,    органами   местного    самоуправления,

образовательными   и   медицинскими организациями,  организациями,

оказывающими  социальные  и  иные  услуги детям  и семьям, имеющим

детей, и должностными лицами.

     2.   Должность  Уполномоченного  по правам  ребенка  является

государственной должностью Новгородской области.

     3.   Уполномоченный   по   правам  ребенка осуществляет  свою

деятельность в границах территории Новгородскойобласти.

     4.  Уполномоченный  по правам ребенканазначается на должность

Новгородской   областной   Думой   (далее   - областная  Дума)  по

согласованию  с  Уполномоченным при ПрезидентеРоссийской Федерации

по  правам  ребенка  в  порядке,  установленномнастоящим областным

законом.»;

     3) статью 4 изложить в следующей редакции:

     «Статья 4. Основные задачи Уполномоченногопо правам ребенка

     Основными задачами Уполномоченного поправам ребенка являются:

     1)   содействие  восстановлению нарушенных  прав  и  законных

интересов детей;

     2)  содействие  совершенствованию законодательства  в  части,

касающейся  прав  и  законных  интересов  детей,и приведению его в

соответствие  с общепризнанными принципами инормами международного

права;

     3)  правовое просвещение по вопросам прав изаконных интересов

детей, форм и методов их защиты;

     4)  развитие  международного сотрудничества  в области защиты

прав и законных интересов детей;

     5)  совершенствование  форм  и  методовзащиты прав и законных

интересов детей.»;

     4) часть 3 статьи 5 признать утратившейсилу;

     5) статью 6 изложить в следующей редакции:

     «Статья  6.  Требования  к  лицу, назначаемому  на  должность

Уполномоченного по правам ребенка

     На  должность  Уполномоченного  по  правамребенка назначается

гражданин  Российской  Федерации,  не  моложе 30  лет,  обладающий

безупречной репутацией, имеющей высшееобразование и опыт работы по

реализации и защите прав и законных интересовдетей, восстановлению

нарушенных  прав и законных интересов детей либоопыт правозащитной

деятельности.»;

     6)  в  части  1  статьи 7 слова «14календарных дней» заменить

словами «30 календарных дней»;

     7) части 1 и 2 статьи 8 изложить вследующей редакции:

     «1.  До  рассмотрения кандидатуры надолжность Уполномоченного

по  правам ребенка областная Дума согласовываетее с Уполномоченным

при Президенте Российской Федерации по правамребенка.

     2.  Уполномоченный  по правам ребенканазначается на должность

тайным   голосованием   большинством  голосов от  числа  избранных

депутатов областной Думы.

     Процедура    проведения   тайного  голосования   определяется

Регламентом областной Думы.»;

     8) в статье 11:

     а)  в наименовании статьи после слова«Ограничения,» дополнить

словами «обязанности и запреты,»;

     б)  в части 3 слова «в течение одногомесяца» заменить словами

«в течение четырнадцати дней»;

     9) в статье 13:

     а) пункт 2 части 2 изложить в следующейредакции:

     «2)   несоблюдения   им  ограничений, запретов,  неисполнения

обязанностей,   в   случаях,  определенных статьей  11  настоящего

областного закона;»;

     б) дополнить частью 2-1 следующегосодержания:

     «2-1.    Вопрос    о    досрочном   прекращении    полномочий

Уполномоченного  по  правам  ребенка рассматривается  на заседании

областной Думы с предварительным согласованием сУполномоченным при

Президенте Российской Федерации по правамребенка.»;

     в)  в  части 3 слова «нарушенияограничений,» заменить словами

«несоблюдения   Уполномоченным   по   правам ребенка  ограничений,

запретов, неисполнения им обязанностей вслучаях»;

     г) дополнить частью 4 следующегосодержания:

     «4.  Решение  об  освобождении от должностиУполномоченного по

правам ребенка оформляется постановлениемобластной Думы.»;

     10) текст статьи 14 изложить в следующейредакции:

     «1. Уполномоченный по правам ребенка:

     1)  осуществляет  мониторинг и анализреализации, соблюдения и

защиты  прав  и законных интересов детей натерритории Новгородской

области;

     2)  содействует  эффективномуфункционированию государственной

системы обеспечения реализации, соблюдения изащиты прав и законных

интересов детей в Новгородской области;

     3)   принимает   в   пределах   своих  полномочий   меры   по

предупреждению  и  пресечению  нарушения  прав изаконных интересов

детей;

     4) рассматривает обращения, содержащиепредложения, заявления,

жалобы  по вопросам, касающимся нарушения прав изаконных интересов

детей,  в  соответствии  с Федеральным закономот 2 мая 2006 года №

59-ФЗ   «О   порядке   рассмотрения  обращений граждан  Российской

Федерации».

     2.  Уполномоченный  по  правам ребенка приосуществлении своей

деятельности имеет право:

     1)   запрашивать   и   получать   от территориальных  органов

федеральных государственных органов, органовгосударственной власти

Новгородской области, органов местногосамоуправления и должностных

лиц необходимые сведения, документы и материалы;

     2) посещать территориальные органыфедеральных государственных

органов, органы государственной властиНовгородской области, органы

местного самоуправления, образовательные имедицинские организации,

организации,  оказывающие  социальные и иныеуслуги детям и семьям,

имеющим детей, расположенные на территорииНовгородской области;

     3)  посещать учреждения, исполняющиенаказания, и следственные

изоляторы,  в  которых  содержатся несовершеннолетние,  беременные

женщины   и   женщины,  дети  которых находятся  в  домах  ребенка

исправительных учреждений;

     4) обращаться в суд с административнымиисковыми заявлениями о

признании   незаконными  решений,  действий (бездействия)  органов

государственной   власти  Новгородской области,  органов  местного

самоуправления,  иных  органов,  организаций,наделенных отдельными

государственными  или  иными  публичными полномочиями, должностных

лиц,  государственных  или  муниципальных служащих в защиту прав и

законных  интересов детей, если полагает, чтооспариваемые решения,

действия (бездействие) не соответствуютнормативному правовому акту

Российской  Федерации,  нарушают  права  изаконные интересы детей,

создают  препятствия  к реализации их прав изаконных интересов или

на них незаконно возложены какие-либообязанности;

     5)  направлять  в  органы  государственнойвласти Новгородской

области и органы местного самоуправлениямотивированные предложения

об  издании  (принятии)  нормативных  правовых актов, о внесении в

нормативные  правовые  акты  изменений,направленных на обеспечение

реализации  и соблюдения прав и законныхинтересов детей, признании

нормативных  правовых актов утратившими силу илиприостановлении их

действия  в  случаях,  если  эти  акты нарушают  права  и законные

интересы детей;

     6)  направлять Губернатору Новгородскойобласти мотивированные

предложения   о  признании  утратившими  силу или  приостановлении

действия актов органов исполнительной властиНовгородской области в

случаях, если эти акты нарушают права и законныеинтересы детей;

     7)    самостоятельно    или    совместно  с   уполномоченными

государственными  органами и должностными лицамипроводить проверку

информации, изложенной в обращении на имяУполномоченного по правам

ребенка,  содержащем  жалобу,  либо  иной информации  по вопросам,

касающимся нарушения прав и законных интересовдетей;

     8)  направлять  в  органы  государственнойвласти Новгородской

области, органы местного самоуправления или ихдолжностным лицам, в

решениях   или   действиях   (бездействии)  которых  усматриваются

нарушения   прав   и   законных   интересов детей,  мотивированные

предложения,   содержащие   рекомендации  по устранению  указанных

нарушений,  а  также о привлечении лиц, виновныхв нарушении прав и

законных  интересов  детей,  к дисциплинарной,административной или

уголовной      ответственности     в    порядке,     установленном

законодательством Российской Федерации;

     9)  участвовать  в пределах своихполномочий в деятельности по

профилактике  безнадзорности  и правонарушенийнесовершеннолетних в

порядке,  установленном  законодательством Российской  Федерации и

(или) областным законодательством;

     10)     привлекать     для   осуществления    экспертных    и

научно-аналитических  работ,  касающихся защиты  прав  и  законных

интересов  ребенка,  научные  и  иныеорганизации, а также ученых и

специалистов, в том числе на договорной основе.

     3.   В  случае  нарушения  прав  и законных  интересов  детей

федеральными  органами  государственной власти,  расположенными на

территории  Новгородской  области,Уполномоченный по правам ребенка

вправе направить данным органам рекомендацииотносительно возможных

и   необходимых   мер  восстановления указанных  прав  и  законных

интересов,  а также обратиться к Уполномоченномупо правам человека

в  Российской  Федерации, Уполномоченному приПрезиденте Российской

Федерации   по   правам   ребенка,   в  правоохранительные и  иные

компетентные    органы    в   порядке,  определенном   федеральным

законодательством.

     4.   Уполномоченный   по   правам  ребенка  ведет  мониторинг

соблюдения прав детей, в том числе мониторингсоблюдения областного

законодательства  о предупреждении причинениявреда здоровью детей,

их   физическому,   интеллектуальному, психическому,  духовному  и

нравственному развитию.

     5.  Помимо  прав,  предусмотренных  частью2 настоящей статьи,

Уполномоченный  по правам ребенка имеет иныеправа, предусмотренные

федеральными   законами,   настоящим  областным  законом  и  иными

областными  законами,  в  том  числе правобезотлагательного приема

руководителями  либо  лицами, временноисполняющими их обязанности,

иными   должностными  лицами  территориальных органов  федеральных

государственных    органов,    органов   государственной    власти

Новгородской     области,    органов   местного    самоуправления,

образовательных и медицинских организаций,организаций, оказывающих

социальные   и   иные   услуги   детям  и семьям,  имеющим  детей,

расположенных на территории Новгородскойобласти.»;

     11) статью 19 признать утратившей силу;

     12)  абзац  первый  части  2  статьи  20 изложить в следующей

редакции:

     «2.  Не позднее чем через два месяца поокончании календарного

года   Уполномоченный  по  правам  ребенка направляет  Губернатору

Новгородской  области,  в  областную  Думу  и Уполномоченному  при

Президенте  Российской Федерации по правамребенка ежегодный доклад

о  результатах своей деятельности за истекшийгод, содержащий в том

числе   оценку  соблюдения  прав  и  законных интересов  детей  на

территории    Новгородской   области,   а  также   предложения   о

совершенствовании их правового положения.»;

     13) статью 22 признать утратившей силу.

 

     Статья 2

     Настоящий  областной  закон вступает в силусо дня, следующего

за днем его официального опубликования.

 

 

     Первый заместитель Губернатора

     Новгородской области -

     руководитель Администрации

     Губернатора Новгородской области         С.В. Сорокин

 

 

     Великий Новгород

     30 апреля 2019 года

     № 404-ОЗ