Постановление Областной Думы Новгородской области от 23.01.2019 № 674-ОД
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих аппарата Новгородской областной Думы и урегулированию конфликта интересов
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23.01.2019 № 674-ОД Великий Новгород
О комиссии пособлюдению требований к служебному поведению
государственныхгражданских служащих аппарата Новгородской
областной Думы и урегулированию конфликта интересов
(В редакции Постановлений Областной Думы Новгородской
области от26.06.2019 г. № 785-ОД)
В целях реализациифедеральных законов от 25 декабря 2008 года
№ 273-ФЗ «О противодействии коррупции», от 27 июля 2004 года №
79-ФЗ «О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации»
Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое положение о комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих аппарата Новгородской областной Думы и урегулированию
конфликта интересов.
2. Утвердить прилагаемый состав комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих аппарата Новгородской областной Думы и урегулированию
конфликта интересов.
3. Опубликоватьнастоящее постановление в газете «Новгородские
ведомости».
ПредседательНовгородской
областнойДумы Е.В.Писарева
Утверждено
постановлением Новгородской
областной Думы
от 23.01.2019 № 674-ОД
Положение
о комиссии по соблюдению требований
к служебному поведению государственных гражданских
служащих аппарата Новгородской областной Думы
и урегулированию конфликта интересов
1. Положением окомиссии по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих аппарата
Новгородской областной Думы иурегулированию конфликта интересов
(далее - Положение) определяются условия формирования и
деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному
поведению государственных гражданских служащих аппарата
Новгородской областной Думы иурегулированию конфликта интересов
(далее - Комиссия).
2. Комиссия всвоей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Указами
Президента Российской Федерации, областными законами и иными
нормативными правовыми актами Новгородской области, а также
настоящим Положением.
3. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдением
требований к служебному поведению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов, в отношении государственных
гражданских служащих аппарата Новгородскойобластной Думы (далее -
гражданские служащие), а также граждан, замещавших должности
государственной гражданской службы в аппарате Новгородской
областной Думы (далее - гражданин, замещавшийдолжность гражданской
службы).
4. Основными задачамиКомиссии является содействие:
1) Новгородской областной Думе в обеспечении соблюдения
гражданскими служащими, гражданами, замещавшими должности
гражданской службы, ограничений и запретов, требований о
предотвращении или урегулировании конфликта интересов, а также в
обеспечении исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным
законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции», другими федеральными законами;
2) восуществлении в аппарате Новгородской областной Думы мер
по предупреждению коррупции.
5. Комиссия образуется постановлением Новгородской областной
Думы.
6. В состав Комиссиивходят:
заместитель председателя Новгородской областной Думы
(председатель Комиссии);
руководитель аппаратаНовгородской областной Думы (заместитель
председателя Комиссии);
начальник управлениядокументационного и кадрового обеспечения
аппарата Новгородской областной Думы - начальник отдела кадровой
работы и наградной деятельности управления документационного и
кадрового обеспечения аппарата Новгородской областной Думы
(секретарь Комиссии);
представители комитета правового обеспечения и мониторинга
областного законодательства аппаратаНовгородской областной Думы,
управления финансового и материально-технического обеспечения
аппарата Новгородской областной Думы (членыКомиссии);
представитель органа по профилактике коррупционных и иных
правонарушений Новгородской области (членКомиссии);
представители образовательных учреждений высшего образования,
деятельность которых связана сгражданской службой, - в качестве
независимых экспертов-специалистов (членыКомиссии).
7. Число независимых экспертов должно составлять не менее
одной четверти от общего числа членов Комиссии.
8. СоставКомиссии формируется таким образом, чтобы исключить
возможность возникновения конфликта интересов, который мог бы
повлиять на принимаемые Комиссией решения.
9. Все члены Комиссии при принятии решений обладают равными
правами.
10. В отсутствие председателя Комиссии его обязанности
исполняет заместитель председателя Комиссии.
11. В заседаниях Комиссии с правом совещательного голоса
участвуют:
1) непосредственный руководитель гражданского служащего,
гражданина, замещавшего должностьгражданской службы, в отношении
которого Комиссией рассматривается вопрос особлюдении требований к
служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта
интересов, и определяемые председателем Комиссии два гражданских
служащих, замещающих в аппарате Новгородской областной Думы
должности государственной гражданской службы, аналогичные
должности, замещаемой гражданским служащим, в отношении которого
Комиссией рассматривается вопрос;
2) другие гражданские служащие, замещающие должности
государственной гражданской службы в аппарате Новгородской
областной Думы; специалисты, которые могут дать пояснения по
вопросам государственной гражданской службы и вопросам,
рассматриваемым Комиссией; должностныелица других государственных
органов, органов местного самоуправления; представители
заинтересованных организаций; представительгражданского служащего,
гражданина, замещавшего должностьгражданской службы, в отношении
которого Комиссией рассматривается вопрос особлюдении требований к
служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта
интересов, - по решению председателя Комиссии, принимаемому в
каждом конкретном случае отдельно не менее чем за 3 дня до дня
заседания Комиссии на основании ходатайствагражданского служащего,
гражданина, замещавшего должностьгражданской службы, в отношении
которого Комиссией рассматривается вопрос, или любого члена
Комиссии.
12. Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует не менее двух третей отобщего числа членов Комиссии.
Проведение заседаний с участием толькочленов Комиссии, замещающих
государственные должности в Новгородскойобластной Думе и должности
государственной гражданской службы в аппарате Новгородской
областной Думы, недопустимо.
13. При возникновении прямой или косвенной личной
заинтересованности члена Комиссии, которая может привести к
конфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного в
повестку дня заседания Комиссии, он обязан до начала заседания
заявить об этом. В такомслучае соответствующий член Комиссии не
принимает участия в рассмотрении указанноговопроса.
14. Основаниями дляпроведения заседания Комиссии являются:
1) представление председателем Новгородской областной Думы в
соответствии с подпунктом «г» пункта 22 Положения о проверке
достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами,
претендующими на замещениедолжностей государственной гражданской
службы Новгородской области, и государственными гражданскими
служащими Новгородской области, и соблюдения государственными
гражданскими служащими Новгородской областитребований к служебному
поведению, утвержденного постановлениемНовгородской областной Думы
от16.12.2009 № 1221-ОД, материалов проверки, свидетельствующих:
о представлении гражданским служащим недостоверных или
неполных сведений, предусмотренных подпунктом «а» пункта 1
названного Положения;
о несоблюдении гражданским служащим требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов,
в том числе обязанностей, предусмотренных частью1 статьи 3 и (или)
частью 3 статьи 4 Федерального закона от 7 мая2013 года № 79-ФЗ «О
запрете отдельным категориям лиц открыватьи иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках,
расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовымиинструментами»;
2) поступившее в отдел кадровой работы и наградной
деятельности управления документационного и кадрового обеспечения
аппарата Новгородской областной Думы:
письменное обращение гражданина, замещавшего должность
гражданской службы, включенную в переченьдолжностей, утвержденный
постановлением Новгородской областной Думыот22.09.2010 № 1547-ОД
«Об утверждении Перечня должностей государственной гражданской
службы Новгородской области, послеувольнения с которых гражданин
обязан соблюдать ограничения,предусмотренные частями 1 и 2 статьи
12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции», о даче согласия на замещение на
условиях трудового договора должности в организации и (или) на
выполнение в данной организации работ(оказание данной организации
услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на
условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых
договоров), если отдельные функции государственного управления
данной организацией входили в его должностные (служебные)
обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с
государственной гражданской службы;
заявление гражданского служащего о невозможности по
объективным причинам представить сведения одоходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
заявление гражданского служащего о невозможности выполнить
требования Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О
запрете отдельным категориям лиц открыватьи иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках,
расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в
связи с арестом, запретомраспоряжения, наложенными компетентными
органами иностранного государства в соответствии с
законодательством данного иностранного государства, на территории
которого находятся счета (вклады),осуществляется хранение наличных
денежных средств и ценностей виностранном банке и (или) имеются
иностранные финансовые инструменты, или в связи с иными
обстоятельствами, не зависящими от его воли или воли его супруги
(супруга) и несовершеннолетних детей;
уведомление гражданского служащего о возникновении личной
заинтересованности при исполнении должностныхобязанностей, которая
приводит или может привести к конфликтуинтересов;
3) представлениепредседателя Новгородской областной Думы или
любого члена Комиссии, касающееся обеспечения соблюдения
гражданским служащим требований к служебному поведению и (или)
требований об урегулировании конфликта интересовлибо осуществления
в Новгородской областной Думе мер попредупреждению коррупции;
4) представление председателем Новгородской областной Думы
материалов проверки, свидетельствующих опредставлении гражданским
служащим недостоверных или неполных сведений, предусмотренных
частью 1 статьи 3 Федерального закона от 3 декабря 2012 года №
230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих
государственные должности, и иных лиц ихдоходам»;
5) поступившее в соответствии с частью 4 статьи 12
Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции» и статьей 641 Трудового кодекса
Российской Федерации в аппарат Новгородской областной Думы
уведомление работодателя о заключении с гражданином, замещавшим
должность государственной гражданской службы в аппарате
Новгородской областной Думы, трудового или гражданско-правового
договора на выполнение работ (оказание услуг), если отдельные
функции государственного управленияданной организацией входили в
его должностные обязанности, исполняемые во время замещения
должности в аппарате Новгородскойобластной Думы, при условии, что
указанному гражданину Комиссией ранее былоотказано во вступлении в
трудовые и гражданско-правовые отношения сданной организацией или
что вопрос о даче согласия такому гражданину на замещение на
условиях трудового договора должности в организации и (или) на
выполнение в данной организации работ(оказание данной организации
услуг) на условиях гражданско-правового договора
(гражданско-правовых договоров), Комиссией нерассматривался;
6) иные вопросы, отнесенные к ведению Комиссии федеральным и
областным законодательством.
15. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях и
административных правонарушениях, атакже анонимные обращения, не
проводит проверки по фактам нарушения служебнойдисциплины.
16. Обращение,указанное в абзаце втором подпункта 2 пункта 14
настоящего Положения, подается гражданином, замещавшим должность
государственной гражданской службы в аппарате Новгородской
областной Думы, в отделкадровой работы и наградной деятельности
управления документационного и кадрового обеспечения аппарата
Новгородской областной Думы.
В обращении указываются: фамилия, имя, отчество гражданина,
дата его рождения, адрес местажительства, замещаемые должности в
течение последних двух лет до дня увольнения с государственной
гражданской службы, наименование, местонахождение организации,
характер ее деятельности, должностные обязанности, исполняемые
гражданином во время замещения им должности государственной
гражданской службы, функции по государственному управлению в
отношении организации, вид договора (трудовой или
гражданско-правовой), предполагаемый срок его действия, сумма
оплаты за выполнение (оказание) по договоруработ (услуг).
Рассмотрение обращения осуществляется отделом кадровой работы
и наградной деятельности управлениядокументационного и кадрового
обеспечения аппарата Новгородской областной Думы, по результатам
которого подготавливается мотивированное заключение по существу
обращения с учетом требований статьи12 Федерального закона от 25
декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействиикоррупции».
17. Обращение,указанное в абзаце втором подпункта 2 пункта 14
настоящего Положения, может быть подано гражданским служащим,
планирующим свое увольнение с государственнойгражданской службы, и
подлежит рассмотрению Комиссией в соответствии с настоящим
Положением.
18. Уведомление, указанное в абзаце пятом подпункта 2 пункта
14 настоящего Положения, рассматриваетсяотделом кадровой работы и
наградной деятельности управления документационного и кадрового
обеспечения аппарата Новгородской областной Думы, которое
осуществляет подготовку мотивированного заключения по результатам
рассмотрения уведомления.
19. Уведомление,указанное в подпункте 5 пункта 14 настоящего
Положения, рассматривается отделом кадровой работы и наградной
деятельности управления документационного и кадрового обеспечения
аппарата Новгородской областной Думы, который осуществляет
подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином,
замещавшим должность государственнойгражданской службы в аппарате
Новгородской областной Думы, требований статьи 12 Федерального
закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции».
20. При подготовке мотивированного заключения по результатам
рассмотрения обращения, указанного в абзаце втором подпункта 2
пункта 14 настоящего Положения, или уведомлений,указанных в абзаце
пятом подпункта 2 и подпункте 5 пункта 14 настоящего Положения,
должностные лица отдела кадровой работы и наградной деятельности
управления документационного и кадрового обеспечения аппарата
Новгородской областной Думы имеютправо проводить собеседование с
гражданским служащим, гражданином, замещавшимдолжность гражданской
службы, представившим обращение илиуведомление, получать от него
письменные пояснения, а председатель Новгородской областной Думы
или его заместитель, специально на то уполномоченный, может
направлять в установленном порядке запросы в государственные
органы, органы местного самоуправления и заинтересованные
организации. Обращение или уведомление, а такжезаключение и другие
материалы в течение 7 рабочих дней со дняпоступления обращения или
уведомления представляются председателю Комиссии. В случае
направления запросов обращение илиуведомление, а также заключение
и другие материалы представляютсяпредседателю Комиссии в течение
45 дней со дня поступления обращения или уведомления. В случае
непоступления ответов на запросы указанный срокможет быть продлен,
но не более чем на 30 дней.
21. Мотивированныезаключения, предусмотренные пунктами 16, 18
и 19 настоящего Положения, должны содержать:
1) информацию, изложенную в обращениях или уведомлениях,
указанных в абзацах втором и пятом подпункта 2 иподпункте 5 пункта
14 настоящего Положения;
2) информацию,полученную от государственных органов, органов
местного самоуправления и заинтересованных организацийна основании
запросов;
3) мотивированный вывод по результатам предварительного
рассмотрения обращений и уведомлений,указанных в абзацах втором и
пятом подпункта 2 и подпункте 5пункта 14 настоящего Положения, а
также рекомендации для принятия одного изрешений в соответствии с
пунктами 31, 35, 37 настоящего Положения илииного решения.
22. Председатель Комиссии при поступлении к нему информации,
содержащей основания для проведения заседанияКомиссии:
1) в 10-дневный срок назначает дату заседания Комиссии. При
этом дата заседания Комиссии не может быть назначена позднее 20
дней со дня поступления указанной информации, за исключением
случаев, предусмотренных пунктами 23 и 24настоящего Положения;
2) организуетознакомление гражданского служащего, в отношении
которого Комиссией рассматривается вопрос особлюдении требований к
служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта
интересов, его представителя, членов Комиссии и других лиц,
участвующих в заседании Комиссии, с информацией, поступившей в
отдел кадровой работы и наградной деятельности управления
документационного и кадрового обеспечения аппарата Новгородской
областной Думы, ответственному за работу по профилактике
коррупционных и иных правонарушений, и срезультатами ее проверки;
3) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание
Комиссии лиц, указанных в подпункте 2 пункта 11 настоящего
Положения, принимает решение об их удовлетворении (об отказе в
удовлетворении) и о рассмотрении (оботказе в рассмотрении) в ходе
заседания Комиссии дополнительных материалов.
23. Заседание Комиссиипо рассмотрению заявления, указанного в
абзацах третьем и четвертом подпункта 2 пункта 14 настоящего
Положения, как правило, проводится непозднее одного месяца со дня
истечения срока, установленного для представления сведений о
доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера.
24. Уведомление,указанное в подпункте 5 пункта 14 настоящего
Положения, как правило, рассматривается на очередном (плановом)
заседании Комиссии.
25. ЗаседаниеКомиссии проводится, как правило, в присутствии
гражданского служащего, в отношении которогорассматривается вопрос
о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований
об урегулировании конфликта интересов, илигражданина, замещавшего
должность гражданской службы. Онамерении лично присутствовать на
заседании Комиссии гражданскийслужащий или гражданин, замещавший
должность гражданской службы, указывает вобращении, заявлении или
уведомлении, представляемых в соответствии сподпунктом 2 пункта 14
настоящего Положения.
26. Заседания Комиссии могут проводиться в отсутствие
гражданского служащего или гражданина, замещавшего должность
гражданской службы, в случае:
1) если в обращении, заявлении или уведомлении,
предусмотренных подпунктом 2 пункта 14 настоящего Положения, не
содержится указания о намерении гражданского служащего или
гражданина, замещавшего должность гражданской службы, лично
присутствовать на заседании Комиссии;
2) если гражданский служащий или гражданин, замещавший
должность гражданской службы,намеревающиеся лично присутствовать
на заседании Комиссии и надлежащимобразом извещенные о времени и
месте его проведения, не явились на заседаниеКомиссии.
27. На заседанииКомиссии заслушиваются пояснения гражданского
служащего или гражданина, замещавшегодолжность гражданской службы
(с его согласия), и иных лиц, рассматриваютсяматериалы по существу
вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные
материалы.
28. Члены Комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, не
вправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работы
Комиссии.
29. По итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта 1 пункта 14 настоящего Положения,Комиссия принимает одно
из следующих решений:
1) установить, что сведения, представленные гражданским
служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения о
проверке достоверности и полноты сведений, представляемых
гражданами, претендующими назамещение должностей государственной
гражданской службы Новгородской области, и государственными
гражданскими служащими Новгородской области, и соблюдения
государственными гражданскими служащими Новгородской области
требований к служебному поведению, утвержденного постановлением
Новгородской областной Думы от16.12.2009 № 1221-ОД, являются
достоверными и полными;
2) установить, что сведения, представленные гражданским
служащим в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Положения,
названного в подпункте 1 настоящего пункта,являются недостоверными
и (или) неполными. В этом случае Комиссиярекомендует председателю
Новгородской областной Думы применить к гражданскому служащему
конкретную меру ответственности.
30. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
третьем подпункта 1 пункта 14 настоящего Положения, Комиссия
принимает одно из следующих решений:
1) установить,что гражданский служащий соблюдал требования к
служебному поведению и (или) требования обурегулировании конфликта
интересов;
2) установить, чтогражданский служащий не соблюдал требования
к служебному поведению и (или) требования об урегулировании
конфликта интересов. В этом случае Комиссия рекомендует
председателю Новгородской областной Думы указать гражданскому
служащему на недопустимость нарушения требований к служебному
поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов
либо применить к гражданскому служащему конкретную меру
ответственности.
31. По итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце втором
подпункта 2 пункта 14 настоящего Положения,Комиссия принимает одно
из следующих решений:
1) датьгражданину, замещавшему должность гражданской службы,
согласие на замещение наусловиях трудового договора должности в
организации и (или) на выполнение в данной организации работ
(оказание данной организации услуг) в течение месяца стоимостью
более ста тысяч рублей наусловиях гражданско-правового договора
(гражданско-правовых договоров), если отдельные функции
государственного управления данной организацией входили в его
должностные (служебные) обязанности,до истечения двух лет со дня
увольнения с государственной гражданской службы;
2) отказать гражданину в замещении на условиях трудового
договора должности в организации и (или) в выполнении в данной
организации работ (оказании данной организации услуг) в течение
месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях
гражданско-правового договора(гражданско-правовых договоров), если
отдельные функции государственногоуправления данной организацией
входили в его должностные обязанности, доистечения двух лет со дня
увольнения с государственной гражданской службы, и мотивировать
свой отказ.
32. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
третьем подпункта 2 пункта 14 настоящего Положения, Комиссия
принимает одно из следующих решений:
1) признать, чтопричина непредставления гражданским служащим
сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
является объективной и уважительной;
2) признать, чтопричина непредставления гражданским служащим
сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей не
является уважительной. В этом случае Комиссия рекомендует
гражданскому служащему принять меры по представлению указанных
сведений;
3) признать, чтопричина непредставления гражданским служащим
сведений о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей
необъективна и является способом уклонения от представления
указанных сведений. В этом случае Комиссиярекомендует председателю
Новгородской областной Думы применить к гражданскому служащему
конкретную меру ответственности.
33. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 4
пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает одно из
следующих решений:
1) признать, чтосведения, представленные гражданским служащим
в соответствии с частью 1 статьи 3 Федеральногозакона от 3 декабря
2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,
являются достоверными и полными;
2) признать, чтосведения, представленные гражданским служащим
в соответствии с частью 1 статьи 3 Федеральногозакона от 3 декабря
2012 года № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц,
замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам»,
являются недостоверными и (или)неполными. В этом случае Комиссия
рекомендует председателю Новгородской областной Думы применить к
гражданскому служащему конкретную меру ответственности и (или)
направить материалы, полученные в результатеосуществления контроля
за расходами, в органы прокуратуры и (или) иные государственные
органы в соответствии с их компетенцией.
34. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзаце
четвертом подпункта 2 пункта 14 настоящего Положения, Комиссия
принимает одно из следующих решений:
1) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О
запрете отдельным категориям лиц открыватьи иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках,
расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами»,
являются объективными и уважительными;
2) признать, что обстоятельства, препятствующие выполнению
требований Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О
запрете отдельным категориям лиц открыватьи иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности виностранных банках,
расположенных за пределами территории РоссийскойФедерации, владеть
и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами», не
являются объективными и уважительными. В этом случае Комиссия
рекомендует председателю Новгородской областной Думы применить к
гражданскому служащему конкретную меруответственности.
35. По итогамрассмотрения вопроса, указанного в абзаце пятом
подпункта 2 пункта 14 настоящего Положения,Комиссия принимает одно
из следующих решений:
1) признать, что при исполнении гражданским служащим
должностных обязанностей конфликт интересовотсутствует;
2) признать, что при исполнении гражданским служащим
должностных обязанностей личная заинтересованность приводит или
может привести к конфликту интересов. В этом случае Комиссия
рекомендует гражданскому служащему и (или) председателю
Новгородской областной Думы принять меры по урегулированию
конфликта интересов или по недопущению еговозникновения;
3) признать, что гражданский служащий не соблюдал требования
об урегулировании конфликта интересов. В этом случае Комиссия
рекомендует председателю Новгородской областной Думы применить к
гражданскому служащему конкретную меруответственности.
36. По итогамрассмотрения вопросов, указанных в подпунктах 1,
2, 4 и 5 пункта 14 настоящего Положения, и при наличии к тому
оснований Комиссия может принять иное решение, чем это
предусмотрено пунктами 29-35 и 37 настоящегоПоложения. Основания и
мотивы принятия такого решения должны быть отражены в протоколе
заседания Комиссии.
37. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в подпункте 5
пункта 14 настоящего Положения, Комиссия принимает в отношении
гражданина, замещавшего должность государственной гражданской
службы в аппарате Новгородскойобластной Думы, одно из следующих
решений:
1) дать согласие на замещение на условиях трудового договора
должности в организации и (или) навыполнение в данной организации
работ (оказание данной организации услуг);
2) установить, чтозамещение им на условиях трудового договора
должности в организации и (или) навыполнение в данной организации
работ (оказание данной организации услуг) нарушают требования
статьи 12 Федерального закона от 25декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции». В этом случае Комиссия рекомендует
председателю Новгородской областной Думы проинформировать об
указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую
организацию.
38. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренных
подпунктами 3 и 6 пункта 14 настоящего Положения, Комиссия
принимает решение в соответствии с действующимзаконодательством.
39. Для исполнения решений Комиссии могут быть подготовлены
проекты распоряжений председателя Новгородской областной Думы,
решений или поручений председателя Новгородской областной Думы,
которые представляются на рассмотрение председателю Новгородской
областной Думы.
40. Решения Комиссии по вопросам, указанным в пункте 14
настоящего Положения, принимаются тайным голосованием (если
Комиссия не примет иное решение) простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
41. Решения Комиссии оформляются протоколами, которые
подписывают члены Комиссии, принимавшие участиев ее заседании.
Решения Комиссии, за исключением решения, принимаемого по
итогам рассмотрения вопроса, указанного в абзацевтором подпункта 2
пункта 14 настоящего Положения, для председателя Новгородской
областной Думы носят рекомендательный характер.
Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса,
указанного в абзаце втором подпункта 2 пункта 14 настоящего
Положения, носит обязательный характер.
42. В протоколезаседания Комиссии указываются:
1) дата заседания Комиссии, фамилии, имена, отчества членов
Комиссии и других лиц, присутствующих назаседании;
2) формулировка каждого из рассматриваемых на заседании
Комиссии вопросов с указаниемфамилии, имени, отчества, должности
гражданского служащего, гражданина, замещавшего должность
гражданской службы, в отношениикоторого рассматривается вопрос о
соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об
урегулировании конфликта интересов;
3) предъявляемые к гражданскому служащему, гражданину,
замещавшему должность гражданской службы,претензии, материалы, на
которых они основываются;
4) содержание пояснений гражданского служащего, гражданина,
замещавшего должность гражданской службы,и других лиц по существу
предъявляемых претензий;
5) фамилии, имена, отчества выступивших на заседании лиц и
краткое изложение их выступлений;
6) источник информации, содержащей основания для проведения
заседания Комиссии, дата поступления информации в Новгородскую
областную Думу;
7) другие сведения;
8) результатыголосования;
9) решение иобоснование его принятия.
43. Член Комиссии, несогласный с ее решением, вправе в
письменной форме изложить свое мнение, которое подлежит
обязательному приобщению к протоколу заседанияКомиссии и с которым
должен быть ознакомлен гражданский служащий или гражданин,
замещавший должность гражданской службы.
44. Копии протоколазаседания Комиссии в 7-дневный срок со дня
заседания направляются председателю Новгородской областной Думы,
полностью или в виде выписок из него- гражданскому служащему или
гражданину, замещавшему должность гражданской службы, а также по
решению Комиссии - иным заинтересованным лицам.
45. Председатель Новгородской областной Думы обязан
рассмотреть протокол заседания Комиссии ивправе учесть в пределах
своей компетенции содержащиеся в нем рекомендации при принятии
решения о применении к гражданскомуслужащему мер ответственности,
предусмотренных нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации,
а также по иным вопросам организациипротиводействия коррупции. О
рассмотрении рекомендаций Комиссии ипринятом решении председатель
Новгородской областной Думы в письменнойформе уведомляет Комиссию
в месячный срок со дня поступления к нему протокола заседания
Комиссии. Решение председателя Новгородской областной Думы
оглашается на ближайшем заседании Комиссии ипринимается к сведению
без обсуждения.
46. В случаеустановления Комиссией признаков дисциплинарного
проступка в действиях (бездействии) гражданского служащего
информация об этом представляется председателю Новгородской
областной Думы для решения вопроса о применении к гражданскому
служащему мер ответственности, предусмотренных действующим
законодательством.
47. В случае установления Комиссией факта совершения
гражданским служащим или гражданином, замещавшим должность
гражданской службы, действия (факта бездействия), содержащего
признаки административного правонарушения илисостава преступления,
председатель Комиссии обязан передать информацию о совершении
указанного действия (бездействия) и подтверждающие такой факт
документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок со дня
заседания Комиссии, на котором установлен такой факт, а при
необходимости - немедленно.
48. Копия протокола заседания Комиссии или выписка из него
приобщается к личному делу гражданского служащего, в отношении
которого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебному
поведению и (или) требований об урегулированииконфликта интересов.
49. Выписка из решенияКомиссии, заверенная подписью секретаря
Комиссии и печатью Новгородской областной Думы, вручается
гражданину, замещавшему должностьгражданской службы, в отношении
которого рассматривался вопрос, указанный вабзаце втором подпункта
2 пункта 14 настоящего Положения, под роспись или направляется
заказным письмом с уведомлением по указанному имв обращении адресу
не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения
соответствующего заседания Комиссии.
50. Организационно-техническое и документационное обеспечение
деятельности Комиссии, а также информирование членов Комиссии о
вопросах, включенных в повестку дня, о дате, времени и месте
проведения заседания Комиссии, ознакомление членов Комиссии с
материалами, представляемыми дляобсуждения на заседании Комиссии,
осуществляются начальником управлениядокументационного и кадрового
обеспечения аппарата Новгородской областной Думы - начальником
отдела кадровой работы и наградной деятельности управления
документационного и кадрового обеспечения аппарата Новгородской
областной Думы - секретарем Комиссии.
_________________________________
Утвержден
постановлением Новгородской
областной Думы
от 23.01.2019 № 674-ОД
Состав
комиссии пособлюдению требований к служебному поведению
государственныхгражданских служащих аппарата Новгородской
областной Думы и урегулированию конфликта интересов
(В редакции Постановлений Областной Думы Новгородской
области от26.06.2019 г. № 785-ОД)
| Чурсинов Алексей Борисович | - | заместитель председателя Новгородской областной Думы, председатель комиссии |
| Францев Сергей Викторович | - | руководитель аппарата Новгородской областной Думы, заместитель председателя комиссии |
| (В редакции Постановления Областной Думы Новгородской области от 26.06.2019 г. № 785-ОД) | ||
| Представитель органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений Новгородской области | - | 1 человек (по согласованию) |
| Независимые эксперты | - | представители образовательных учреждений высшего образования, деятельность которых связана с гражданской службой, - 2 человека (по согласованию) |
______________________________________