Постановление Правительства Новгородской области от 09.02.2018 № 50
О внесении изменения в Порядок осуществления государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 9 февраля
О внесении изменения в Порядок осуществлениягосударственного
надзорав области охраны и использования особо охраняемыхприродных
территорий региональногозначения
Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести изменение в Порядокосуществления государственного
надзорав области охраны и использования особо охраняемыхприродных
территорий регионального значения, утвержденный постановлением
Администрации области от 19.11.2012 № 760, изложив его в
прилагаемойредакции (приложение к постановлению).
2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости» и разместить на «Официальном интернет-порталеправовой
информации»(www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области А.С. Никитин
Приложение
кпостановлению Правительства
Новгородской области
от09.02.2018 № 50
«Утвержден
постановлением Администрации
областиот 19.11.2012 № 760
ПОРЯДОК
осуществления государственного надзора вобласти охраны и
использования особо охраняемых природныхтерриторий регионального
значения
1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными
законами от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых
природных территориях», от 10января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране
окружающей среды» и определяет порядок осуществления
государственного надзора в области охраны и использования особо
охраняемых природных территорий регионального значения на
территорииобласти при осуществлении региональногогосударственного
экологического надзора в соответствии с законодательством
Российской Федерации об охране окружающей среды (далее
государственныйнадзор).
Государственный надзор организуется и осуществляется при
осуществлении хозяйственной и (или) иной деятельности с
использованиемобъектов, подлежащих государственному экологическому
надзору, за исключением объектов, подлежащих федеральному
государственному экологическому надзору, перечень которых
определяется на основании критериев, установленных постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 августа 2015 года№ 903
«Об утверждении критериев определения объектов, подлежащих
федеральномугосударственному экологическому надзору».
2. Задачами государственного надзора являются предупреждение,
выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их
руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными
предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее
юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами
установленных в соответствии смеждународными договорами Российской
Федерации, Федеральным законом от 14 марта 1995 года №33-ФЗ «Об
особо охраняемых природных территориях» и иными федеральными
законами, принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными
правовыми актами Российской Федерации, областнымизаконами и иными
нормативными правовыми актами Новгородской области требований в
областиохраны окружающей среды, касающихся:
режима особо охраняемой природной территории регионального
значения;
особого правового режима использования земельных участков,
природных ресурсов и иных объектов недвижимости,расположенных в
границах особо охраняемых природных территорий регионального
значения;
режима охранных зон особо охраняемых природных территорий
региональногозначения.
3. Уполномоченным органом по осуществлению государственного
надзораявляется министерство природных ресурсов, лесного хозяйства
иэкологии Новгородской области (далее министерство).
На особо охраняемых природных территориях регионального
значения, управление которыми осуществляется государственным
учреждением, подведомственным министерству(далее государственное
учреждение), государственный надзор осуществляется также
должностнымилицами государственного учреждения.
Должностные лица министерства и должностные лица
государственного учреждения, осуществляющиегосударственный надзор,
являются государственными инспекторами в областиохраны окружающей
среды(далее должностные лица).
Перечень должностных лиц, уполномоченных на осуществление
государственного надзора, утверждается соответственно
постановлениемминистерства и приказом государственного учреждения.
4. Должностные лица, уполномоченные на осуществление
государственногонадзора, в пределах своих полномочий имеют право:
4.1. Запрашивать и получать информацию и документы, связанные
с соблюдением юридическими лицами, индивидуальными
предпринимателями и гражданами требований законодательства
РоссийскойФедерации об особо охраняемых природных территориях;
4.2. Беспрепятственно по предъявлениислужебного удостоверения
и копии приказа министерства, государственного учреждения о
назначении проверки посещать расположенные на особо охраняемых
природныхтерриториях здания, помещения, сооружения и иныеподобные
объекты,проводить их обследования, а также проводить исследования,
испытания, экспертизы, расследования и другие мероприятия по
контролю;
4.3. Выдавать юридическим лицам, индивидуальным
предпринимателям и гражданам предписания об устранении выявленных
нарушенийтребований законодательства Российской Федерации обособо
охраняемых природных территориях, о проведении мероприятий по
обеспечению предотвращения вреда животным, растениям и окружающей
среде,соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;
4.4. Составлять протоколы обадминистративных правонарушениях,
связанных с нарушением законодательства Российской Федерации об
особо охраняемых природных территориях, рассматривать дела об
указанных административных правонарушениях и принимать меры по
предотвращениютаких нарушений;
4.5. Направлять в уполномоченные органыматериалы, связанные с
нарушением законодательства Российской Федерации об особо
охраняемых природных территориях, для решения вопросов о
возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;
4.6. Предъявлять в установленном законодательствомРоссийской
Федерации порядке иски о возмещении вреда, причиненногоокружающей
среде и ее компонентам вследствие нарушений обязательных
требований.
5. При исполнении своих служебных обязанностей должностные
лица, уполномоченные на осуществление государственногонадзора,
пользуются также установленными леснымзаконодательством Российской
Федерации правами должностных лиц, осуществляющих федеральный
государственныйлесной надзор (лесную охрану).
6. Должностные лица, уполномоченные на осуществление
государственногонадзора, обязаны:
своевременно и в полной мере исполнять предоставленныев
соответствиис законодательством Российской Федерации полномочия по
предупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных
требований;
соблюдать законодательство Российской Федерации, права и
законные интересы юридического лица, индивидуального
предпринимателя,проверка которых проводится;
проводить проверку на основании приказа министерства,
государственного учреждения о проведении проверки всоответствии с
ееназначением;
проводить проверку только во время исполнения служебных
обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении
служебного удостоверения, копии приказа министерства,
государственного учреждения о проведении проверки и в случае,
предусмотренном частью 5 статьи 10 Федерального закона от 26
декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля», копиидокумента о
согласовании проведения проверки;
не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать
при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,
относящимся к предмету проверки;
предоставлять руководителю, иному должностному лицу или
уполномоченному представителю юридического лица,индивидуальному
предпринимателю, его уполномоченному представителю,присутствующим
при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к
предметупроверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или
уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами
проверки;
знакомить руководителя, иное должностное лицо или
уполномоченного представителя юридического лица,индивидуального
предпринимателя, его уполномоченного представителя сдокументами и
(или) информацией, полученными в рамках межведомственного
информационноговзаимодействия;
учитывать при определении мер, принимаемых по фактам
выявленныхнарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,
ихпотенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,
растений, окружающей среды, объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,
музейных предметов и музейных коллекций, включенных в состав
Музейного фонда Российской Федерации, особо ценных, в томчисле
уникальных, документов Архивного фонда Российской Федерации,
документов, имеющих особое историческое, научное, культурное
значение, входящих в состав национального библиотечного фонда,
безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, а также не допускать
необоснованноеограничение прав и законных интересов граждан, в том
числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц;
соблюдать сроки проведения проверки,установленные Федеральным
закономот 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля»;
не требовать от юридического лица, индивидуального
предпринимателядокументы и иные сведения, представление которых не
предусмотренозаконодательством Российской Федерации;
перед началом проведения выездной проверки по просьбе
руководителя, иного должностного лица или уполномоченного
представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя,
его уполномоченного представителя ознакомить их с положениями
административного регламента, в соответствии с которым проводится
проверка;
доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании
юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в порядке,
установленном законодательствомРоссийской Федерации;
осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета
проверок в случае его наличияу юридического лица, индивидуального
предпринимателя.
7. Должностные лица, уполномоченные на осуществление
государственного надзора, при проведении проверок соблюдают
ограничения, установленные статьей 15 Федерального закона от 26
декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля(надзора) и муниципального контроля».
8. Должностные лица, осуществляющие государственный надзор,
могутбыть привлечены судом к участию в деле либо вправевступать в
дело по своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении
вреда, причиненного окружающей среде и ее компонентамвследствие
нарушениятребований законодательства Российской Федерации обособо
охраняемыхприродных территориях.
9. Должностные лица, уполномоченные на осуществление
государственного надзора, подлежат государственной защите в
соответствии с Федеральным законом от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ
«Огосударственной защите судей, должностных лиц правоохранительных
иконтролирующих органов».
10. Государственный надзор в отношении юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей осуществляется посредством
организации и проведения плановых и внеплановых проверок,
мероприятий по профилактике нарушенийобязательных требований, а
также мероприятий по контролю без взаимодействия в форме плановых
(рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых природных
территорийрегионального значения.
К отношениям, связанным с осуществлением государственного
надзора, организацией и проведением проверок юридических лиц,
индивидуальныхпредпринимателей, применяются положения Федерального
закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защитеправ юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля» с
учетом особенностей организации и проведения проверок,
установленных Федеральным законом от10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об
охранеокружающей среды».
11. Государственный надзор в отношении гражданосуществляется
путемпроведения мероприятий по контролю без взаимодействия в форме
плановых (рейдовых) осмотров, обследований особо охраняемых
природныхтерриторий регионального значения.
12. Виды проверок, проводимых в рамках осуществления
государственногонадзора:
плановые - в соответствии с ежегодными планами проведения
плановых проверок юридических лиц (ихфилиалов, представительств,
обособленных структурных подразделений) и индивидуальных
предпринимателей, утверждаемыми министром природных ресурсов,
лесногохозяйства и экологии Новгородской области (далее министр);
внеплановые - по основаниям, предусмотренным статьей 10
Федеральногозакона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав
юридическихлиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственногоконтроля (надзора) и муниципального контроля».
Плановые и внеплановые проверки проводятся в форме
документарных и (или) выездных проверок в порядке, установленном
статьями 9-12 Федерального закона от 26 декабря 2008года № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципальногоконтроля».
Внеплановые выездные проверки юридическихлиц и индивидуальных
предпринимателей по основаниям, указанным в подпунктах а) и б)
пункта 2, пункте 2.1 части 2статьи 10 Федерального закона от 26
декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного
контроля (надзора) и муниципального контроля», проводятся после
согласования с органом прокуратуры по месту осуществления
деятельности таких юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей.
13. В целях предупреждения нарушений юридическими лицами и
индивидуальными предпринимателями обязательных требований,
устранения причин, факторов и условий,способствующих нарушениям
обязательных требований, министерство и государственноеучреждение
осуществляют мероприятия по профилактике нарушений обязательных
требований в соответствии с ежегодно утверждаемыми министерством
программамипрофилактики нарушений.
В целях профилактики нарушений обязательных требований
министерствои государственное учреждение:
обеспечивают размещение на официальном сайте министерствав
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» перечня
нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих
обязательные требования, оценка соблюдения которых является
предметом государственного надзора, а также текстов,
соответствующихнормативных правовых актов;
осуществляют информирование юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей по вопросам соблюдения обязательныхтребований, в
том числе посредством разработки и опубликования руководств по
соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и
конференций,разъяснительной работы в средствах массовой информации
и иными способами. В случае изменения обязательных требований
министерство и государственное учреждение подготавливают и
распространяют комментарии о содержании новыхнормативных правовых
актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных
изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в
действие, а также рекомендации о проведении необходимых
организационных,технических мероприятий, направленных на внедрение
иобеспечение соблюдения обязательных требований;
обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год)обобщение
практики осуществления государственного надзора и размещение на
официальномсайте министерства винформационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» соответствующих обобщений, в томчисле с указанием
наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных
требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны
приниматься юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями
вцелях недопущения таких нарушений;
выдают предостережение о недопустимостинарушения обязательных
требований в соответствии с частями 5-7 статьи 8.2 Федерального
закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защитеправ юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении
государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»,
еслииной порядок не установлен федеральным законом.
При условии, что иное не установлено федеральным законом, при
наличии у министерства и (или) государственногоучреждения сведений
о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных
требований, полученных в ходе реализации мероприятий по контролю,
осуществляемых без взаимодействия с юридическими лицами,
индивидуальными предпринимателями, либо содержащихсяв поступивших
обращениях и заявлениях (за исключением обращений и заявлений,
авторство которых не подтверждено), информации от органов
государственнойвласти, органов местного самоуправления, из средств
массовой информации в случаях, если отсутствуют подтвержденные
данные о том, что нарушение обязательных требованийпричинило вред
жизни, здоровью граждан, вред животным, растениям, окружающей
среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а
также привело к возникновению чрезвычайныхситуаций природного и
техногенного характера либо создало непосредственную угрозу
указанных последствий, и если юридическое лицо, индивидуальный
предприниматель ранее не привлекались к ответственности за
нарушение соответствующих требований, министерство и (или)
государственное учреждение объявляют юридическим лицам и
индивидуальным предпринимателям предостережение о недопустимости
нарушения обязательных требований и предлагают им принять меры по
обеспечению соблюдения обязательных требований иуведомить об этом
в установленный в таком предостережении срок министерство и(или)
государственноеучреждение.
Предостережение о недопустимости нарушения обязательных
требований должно содержать указания на соответствующие
обязательные требования, нормативный правовой акт, их
предусматривающий, а также информацию о том, какие конкретно
действия (бездействие) юридического лица, индивидуального
предпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих
требований.
14. В случае выявления при проведении проверки нарушений
юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем обязательных
требований должностные лица министерства, государственного
учреждения, проводившие проверку, в пределах полномочий,
предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации, обязаны:
выдать предписание юридическому лицу, индивидуальному
предпринимателю об устранении выявленных нарушений с указанием
сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по
предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда
животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного
наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской
Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в
состав Музейного фонда Российской Федерации, особоценным, в том
числе уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,
документам, имеющим особое историческое, научное, культурное
значение, входящим в состав национального библиотечного фонда,
безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц,
государственному или муниципальному имуществу, предупреждению
возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера,а также других мероприятий, предусмотренных федеральными
законами;
принять меры по контролю за устранением выявленныхнарушений,
их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда
жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей
среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и
культуры) народов Российской Федерации, музейным предметам и
музейнымколлекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской
Федерации, особо ценным, в том числе уникальным, документам
Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое
историческое, научное, культурное значение, входящим в состав
национального библиотечного фонда, обеспечению безопасности
государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций
природного и техногенного характера, а такжемеры по привлечению
лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
15. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный
представитель юридического лица, индивидуальныйпредприниматель,
его уполномоченный представитель при проведении проверки в
соответствии с Федеральным закономот 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципальногоконтроля» имеют право:
непосредственно присутствовать припроведении проверки, давать
объясненияпо вопросам, относящимся к предмету проверки;
получать от министерства, его должностных лиц и (или) от
государственного учреждения, его должностных лиц информацию,
которая относится к предмету проверки и предоставление которой
предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года №294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципальногоконтроля»;
знакомиться с документами и (или) информацией, полученными
министерством или государственным учреждением в рамках
межведомственного информационного взаимодействия от иных
государственных органов, органов местного самоуправления либо
подведомственных государственным органам или органам местного
самоуправления организаций, в распоряжениикоторых находятся эти
документыи (или) информация;
представлять документы и (или) информацию, запрашиваемые в
рамках межведомственного информационного взаимодействия, в
министерство,государственное учреждение по собственной инициативе;
знакомиться с результатами проверки и указывать в акте
проверкио своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или
несогласии сними, а также с отдельными действиями должностных лиц
министерстваи (или) государственного учреждения;
обжаловать действия (бездействие) должностных лиц
министерства, государственного учреждения, повлекшие за собой
нарушение прав юридического лица, индивидуального предпринимателя
при проведении проверки, в административном и (или) судебном
порядке в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации;
привлекать Уполномоченного при ПрезидентеРоссийской Федерации
позащите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав
предпринимателейв Новгородской области к участию в проверке.
16. К мероприятиям по контролю, при проведении которыхне
требуется взаимодействие министерства, государственногоучреждения
с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями,
гражданами, относятся плановые (рейдовые) осмотры, обследования
соответствующейособо охраняемой природной территории регионального
значения на основании планового (рейдового) задания, подписанного
соответственно министром или директором государственного
учреждения.
Плановые (рейдовые) задания на проведение плановых(рейдовых)
осмотров, обследований особо охраняемых природных территорий
регионального значения на территории Новгородской области (далее
плановые (рейдовые) осмотры, обследования), выдаваемыедолжностным
лицам министерства, утверждаются приказомминистерства. Плановые
(рейдовые) задания на проведение плановых (рейдовых) осмотров,
обследований,выдаваемые должностным лицам учреждения, утверждаются
приказомгосударственного учреждения.
17. В плановом (рейдовом) заданииуказывается:
дата, номер, наименование приказа министерства,
государственного учреждения, в соответствиис которым проводится
плановый(рейдовый) осмотр, обследование;
фамилия, имя, отчество (при наличии),наименование должности
должностноголица или должностных лиц, уполномоченных на проведение
планового (рейдового) осмотра, обследования с указаниемномера и
датывыдачи удостоверения;
фамилия, имя, отчество (при наличии) привлекаемых к проведению
планового (рейдового) осмотра, обследования специалистов,
экспертов, представителей экспертных организаций с указанием
должностии организации, а также иных привлекаемых лиц;
цели и задачи планового (рейдового)осмотра, обследования;
основания проведения планового (рейдового) осмотра,
обследования;
сроки проведения планового (рейдового)осмотра, обследования;
маршрут планового (рейдового) осмотра,обследования;
перечень мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового)
осмотра,обследования;
сроки составления акта планового (рейдового) осмотра,
обследования.
В случае привлечения к проведению планового (рейдового)
осмотра, обследования должностных лиц правоохранительных органов,
органовисполнительной власти и их территориальных органов, а также
граждан делается соответствующая отметка в плановом (рейдовом)
задании.
Плановый (рейдовый) осмотр, обследование может проводиться
только теми должностными лицами, которые указаны в плановом
(рейдовом)задании.
18. По результатам планового (рейдового)осмотра, обследования
в течение 3 рабочих дней со дня его завершения, указанного в
приказе министерства, государственного учреждения, должностное
лицо, осуществившее плановый (рейдовый) осмотр, обследование в
соответствии с плановым (рейдовым) заданием, составляет акт
планового(рейдового) осмотра, обследования.
Акт планового (рейдового) осмотра, обследования должен
содержать:
дату и место составления актапланового (рейдового) осмотра,
обследования;
наименование органа государственногонадзора;
дату и номер планового (рейдового)задания;
фамилия, имя, отчество (при наличии) и должность должностного
лица или должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр,
обследование;
дату, продолжительность и место проведения планового
(рейдового)осмотра, обследования;
краткую характеристику осматриваемой,обследуемой территории с
указаниемее местоположения;
сведения о результатах планового (рейдового) осмотра,
обследования территории, в том числе о выявленных нарушениях
обязательныхтребований, об их характеристике;
сведения о лицах, допустивших нарушения, в случае, если
удаетсяустановить таких лиц;
подпись должностного лица или должностных лиц, проводивших
плановый (рейдовый) осмотр, обследование, и лиц,участвовавших в
плановом(рейдовом) осмотре, обследовании;
информацию о мероприятиях, проводимых в ходе планового
(рейдового) осмотра, обследования: фотографирование, отбор проб
(указывается марка и ключевые параметры фотоаппарата и других
техническихсредств);
приложения к акту планового (рейдового) осмотра, обследования
(фотоматериалы,протоколы отбора проб).
В случае выявления при проведении планового (рейдового)
осмотра,обследования нарушений обязательных требований должностные
лицаминистерства, государственного учреждения принимают в пределах
своей компетенции меры по пресечению таких нарушений, а также
направляют в письменной форме министру, директору государственного
учреждения мотивированное представление с информацией о выявленных
нарушениях для принятия решения о назначениивнеплановой проверки
юридического лица, индивидуального предпринимателя по основаниям,
указанным в пункте 2 части 2 статьи 10Федерального закона № 294-ФЗ
«О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей
при осуществлении государственного контроля (надзора) и
муниципальногоконтроля».
19. Государственный надзор осуществляется с применением
риск-ориентированного подхода. В целяхприменения при осуществлении
государственногонадзора риск-ориентированного подхода используемые
юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями объекты,
оказывающие негативное воздействие на окружающую среду (далее
объекты), подлежат отнесению к определенной категории риска в
соответствии с Правилами отнесения деятельности юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей и (или) используемых ими
производственных объектов к определенной категории риска или
определенному классу (категории) опасности, утвержденными
постановлением Правительства Российской Федерации от 17 августа
2016 года № 806 «О применении риск-ориентированногоподхода при
организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и
внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской
Федерации».
Отнесение объектов к определенной категории риска
осуществляется на основании Критериев отнесенияпроизводственных
объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными
предпринимателями,оказывающих негативное воздействие на окружающую
среду, к определенной категории риска для регионального
государственного экологического надзора, утвержденных
постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 ноября 2017
года№ 1410.
20. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур при осуществлении государственного
надзора определяются административным регламентом, утверждаемым
постановлениемминистерства.
21. Должностные лица, уполномоченные на осуществление
государственного надзора, в случае ненадлежащего исполнения
государственной функции, служебных обязанностей, совершения
противоправныхдействий (бездействия) при проведении проверки несут
ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.»
__________________________