Постановление Администрации Новгородской области от 19.11.2012 № 760

                       Российская Федерация

                АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

            от 19 ноября 2012 г. № 760  Великий Новгород

  Об утверждении Порядка осуществления государственного надзора в

     области охраны и использования особо охраняемых природных

                 территорий регионального значения

    (В редакции Постановления Правительства Новгородской области   

                        от 09.02.2018 № 50)                        

     1.  Настоящий Порядок разработан в соответствии с федеральными

законами  от  14  марта  1995  года  №  33-ФЗ  «Об особо охраняемых

природных  территориях»,  от  10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране

окружающей    среды»    и    определяет    порядок    осуществления

государственного  надзора  в  области  охраны и использования особо

охраняемых   природных   территорий   регионального   значения   на

территории области при осуществлении регионального государственного

экологического   надзора   в   соответствии   с   законодательством

Российской    Федерации   об   охране   окружающей   среды   (далее

государственный надзор).

     Государственный   надзор  организуется  и  осуществляется  при

осуществлении   хозяйственной   и   (или)   иной   деятельности   с

использованием объектов, подлежащих государственному экологическому

надзору,   за   исключением   объектов,   подлежащих   федеральному

государственному    экологическому    надзору,   перечень   которых

определяется  на  основании критериев, установленных постановлением

Правительства  Российской  Федерации  от 28 августа 2015 года № 903

«Об   утверждении   критериев   определения   объектов,  подлежащих

федеральному государственному экологическому надзору».

     2.  Задачами государственного надзора являются предупреждение,

выявление   и   пресечение   нарушений   юридическими   лицами,  их

руководителями   и   иными   должностными  лицами,  индивидуальными

предпринимателями,   их   уполномоченными   представителями  (далее

юридические  лица,  индивидуальные  предприниматели)  и  гражданами

установленных в соответствии с международными договорами Российской

Федерации,  Федеральным  законом  от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об

особо   охраняемых  природных  территориях»  и  иными  федеральными

законами,  принимаемыми  в  соответствии  с ними иными нормативными

правовыми  актами Российской Федерации, областными законами и иными

нормативными  правовыми  актами  Новгородской  области требований в

области охраны окружающей среды, касающихся:

     режима  особо  охраняемой  природной  территории регионального

значения;

     особого  правового  режима  использования  земельных участков,

природных  ресурсов  и  иных объектов недвижимости, расположенных в

границах   особо   охраняемых  природных  территорий  регионального

значения;

     режима  охранных  зон  особо  охраняемых  природных территорий

регионального значения.

     3.  Уполномоченным  органом  по осуществлению государственного

надзора является министерство природных ресурсов, лесного хозяйства

и экологии Новгородской области (далее министерство).

     На   особо   охраняемых  природных  территориях  регионального

значения,   управление   которыми   осуществляется  государственным

учреждением,  подведомственным  министерству (далее государственное

учреждение),    государственный    надзор    осуществляется   также

должностными лицами государственного учреждения.

     Должностные    лица    министерства    и    должностные   лица

государственного учреждения, осуществляющие государственный надзор,

являются  государственными инспекторами в области охраны окружающей

среды (далее должностные лица).

     Перечень  должностных  лиц,  уполномоченных  на  осуществление

государственного      надзора,      утверждается     соответственно

постановлением министерства и приказом государственного учреждения.

     4.   Должностные   лица,   уполномоченные   на   осуществление

государственного надзора, в пределах своих полномочий имеют право:

     4.1.  Запрашивать и получать информацию и документы, связанные

с      соблюдением     юридическими     лицами,     индивидуальными

предпринимателями    и   гражданами   требований   законодательства

Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях;

     4.2. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения

и   копии   приказа  министерства,  государственного  учреждения  о

назначении  проверки  посещать  расположенные  на  особо охраняемых

природных территориях здания, помещения, сооружения и иные подобные

объекты, проводить их обследования, а также проводить исследования,

испытания,   экспертизы,  расследования  и  другие  мероприятия  по

контролю;

     4.3.     Выдавать     юридическим     лицам,    индивидуальным

предпринимателям  и  гражданам предписания об устранении выявленных

нарушений требований законодательства Российской Федерации об особо

охраняемых  природных  территориях,  о  проведении  мероприятий  по

обеспечению  предотвращения  вреда животным, растениям и окружающей

среде, соблюдения режимов особо охраняемых природных территорий;

     4.4. Составлять протоколы об административных правонарушениях,

связанных  с  нарушением  законодательства  Российской Федерации об

особо  охраняемых  природных  территориях,  рассматривать  дела  об

указанных  административных  правонарушениях  и  принимать  меры по

предотвращению таких нарушений;

     4.5. Направлять в уполномоченные органы материалы, связанные с

нарушением   законодательства   Российской   Федерации   об   особо

охраняемых   природных   территориях,   для   решения   вопросов  о

возбуждении уголовных дел по признакам преступлений;

     4.6.  Предъявлять в установленном законодательством Российской

Федерации  порядке иски о возмещении вреда, причиненного окружающей

среде   и   ее   компонентам   вследствие   нарушений  обязательных

требований.

     5.  При  исполнении  своих  служебных обязанностей должностные

лица,  уполномоченные  на  осуществление  государственного надзора,

пользуются также установленными лесным законодательством Российской

Федерации   правами  должностных  лиц,  осуществляющих  федеральный

государственный лесной надзор (лесную охрану).

     6.   Должностные   лица,   уполномоченные   на   осуществление

государственного надзора, обязаны:

     своевременно  и  в  полной  мере  исполнять  предоставленные в

соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по

предупреждению,   выявлению  и  пресечению  нарушений  обязательных

требований;

     соблюдать   законодательство  Российской  Федерации,  права  и

законные     интересы     юридического     лица,    индивидуального

предпринимателя, проверка которых проводится;

     проводить   проверку   на   основании   приказа  министерства,

государственного  учреждения о проведении проверки в соответствии с

ее назначением;

     проводить   проверку  только  во  время  исполнения  служебных

обязанностей,   выездную   проверку   -   только  при  предъявлении

служебного     удостоверения,     копии    приказа    министерства,

государственного  учреждения  о  проведении  проверки  и  в случае,

предусмотренном  частью  5  статьи  10  Федерального  закона  от 26

декабря  2008  года  №  294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических лиц и

индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного

контроля  (надзора)  и  муниципального контроля», копии документа о

согласовании проведения проверки;

     не  препятствовать  руководителю,  иному должностному лицу или

уполномоченному  представителю  юридического  лица, индивидуальному

предпринимателю,  его  уполномоченному представителю присутствовать

при   проведении   проверки   и  давать  разъяснения  по  вопросам,

относящимся к предмету проверки;

     предоставлять   руководителю,   иному  должностному  лицу  или

уполномоченному  представителю  юридического  лица, индивидуальному

предпринимателю,  его уполномоченному представителю, присутствующим

при  проведении  проверки,  информацию  и  документы, относящиеся к

предмету проверки;

     знакомить    руководителя,    иное    должностное   лицо   или

уполномоченного  представителя  юридического  лица, индивидуального

предпринимателя,  его  уполномоченного представителя с результатами

проверки;

     знакомить    руководителя,    иное    должностное   лицо   или

уполномоченного  представителя  юридического  лица, индивидуального

предпринимателя,  его уполномоченного представителя с документами и

(или)   информацией,   полученными   в   рамках   межведомственного

информационного взаимодействия;

     учитывать   при   определении   мер,   принимаемых  по  фактам

выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений,

их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных,

растений,   окружающей   среды,   объектов   культурного   наследия

(памятников  истории  и  культуры)  народов  Российской  Федерации,

музейных  предметов  и  музейных  коллекций,  включенных  в  состав

Музейного  фонда  Российской  Федерации,  особо ценных, в том числе

уникальных,   документов   Архивного  фонда  Российской  Федерации,

документов,   имеющих   особое  историческое,  научное,  культурное

значение,  входящих  в  состав  национального  библиотечного фонда,

безопасности  государства,  для возникновения чрезвычайных ситуаций

природного   и   техногенного   характера,  а  также  не  допускать

необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том

числе индивидуальных предпринимателей, юридических лиц;

     соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным

законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических

лиц    и    индивидуальных   предпринимателей   при   осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»;

     не    требовать    от   юридического   лица,   индивидуального

предпринимателя документы и иные сведения, представление которых не

предусмотрено законодательством Российской Федерации;

     перед   началом   проведения   выездной  проверки  по  просьбе

руководителя,   иного   должностного   лица   или   уполномоченного

представителя  юридического  лица, индивидуального предпринимателя,

его  уполномоченного  представителя  ознакомить  их  с  положениями

административного  регламента,  в соответствии с которым проводится

проверка;

     доказывать  обоснованность  своих  действий при их обжаловании

юридическими  лицами,  индивидуальными предпринимателями в порядке,

установленном законодательством Российской Федерации;

     осуществлять  запись  о  проведенной  проверке в журнале учета

проверок  в случае его наличия у юридического лица, индивидуального

предпринимателя.

     7.   Должностные   лица,   уполномоченные   на   осуществление

государственного   надзора,   при   проведении  проверок  соблюдают

ограничения,  установленные  статьей  15  Федерального закона от 26

декабря  2008  года  №  294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических лиц и

индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного

контроля (надзора) и муниципального контроля».

     8.  Должностные  лица,  осуществляющие государственный надзор,

могут быть привлечены судом к участию в деле либо вправе вступать в

дело  по  своей инициативе для дачи заключения по иску о возмещении

вреда,  причиненного  окружающей  среде и ее компонентам вследствие

нарушения требований законодательства Российской Федерации об особо

охраняемых природных территориях.

     9.   Должностные   лица,   уполномоченные   на   осуществление

государственного   надзора,   подлежат   государственной  защите  в

соответствии  с  Федеральным законом от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ

«О государственной защите судей, должностных лиц правоохранительных

и контролирующих органов».

     10.  Государственный  надзор  в  отношении  юридических  лиц и

индивидуальных    предпринимателей    осуществляется    посредством

организации   и   проведения   плановых   и  внеплановых  проверок,

мероприятий  по  профилактике  нарушений обязательных требований, а

также  мероприятий  по контролю без взаимодействия в форме плановых

(рейдовых)   осмотров,   обследований  особо  охраняемых  природных

территорий регионального значения.

     К  отношениям,  связанным  с  осуществлением  государственного

надзора,  организацией  и  проведением  проверок  юридических  лиц,

индивидуальных предпринимателей, применяются положения Федерального

закона  от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических

лиц    и    индивидуальных   предпринимателей   при   осуществлении

государственного  контроля  (надзора)  и муниципального контроля» с

учетом    особенностей    организации    и   проведения   проверок,

установленных Федеральным законом от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об

охране окружающей среды».

     11.  Государственный надзор в отношении граждан осуществляется

путем проведения мероприятий по контролю без взаимодействия в форме

плановых   (рейдовых)   осмотров,   обследований  особо  охраняемых

природных территорий регионального значения.

     12.   Виды   проверок,   проводимых   в  рамках  осуществления

государственного надзора:

     плановые  -  в  соответствии  с  ежегодными планами проведения

плановых  проверок  юридических лиц (их филиалов, представительств,

обособленных    структурных    подразделений)    и   индивидуальных

предпринимателей,   утверждаемыми   министром  природных  ресурсов,

лесного хозяйства и экологии Новгородской области (далее министр);

     внеплановые   -  по  основаниям,  предусмотренным  статьей  10

Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав

юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении

государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

     Плановые   и   внеплановые   проверки   проводятся   в   форме

документарных  и  (или)  выездных проверок в порядке, установленном

статьями  9-12 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ

«О  защите  прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при    осуществлении    государственного   контроля   (надзора)   и

муниципального контроля».

     Внеплановые выездные проверки юридических лиц и индивидуальных

предпринимателей  по  основаниям,  указанным  в  подпунктах а) и б)

пункта  2,  пункте  2.1 части 2 статьи 10 Федерального закона от 26

декабря  2008  года  №  294-ФЗ  «О  защите  прав  юридических лиц и

индивидуальных  предпринимателей при осуществлении государственного

контроля  (надзора)  и  муниципального  контроля», проводятся после

согласования   с   органом   прокуратуры   по  месту  осуществления

деятельности      таких     юридических     лиц,     индивидуальных

предпринимателей.

     13.  В  целях  предупреждения  нарушений юридическими лицами и

индивидуальными    предпринимателями    обязательных    требований,

устранения  причин,  факторов  и условий, способствующих нарушениям

обязательных  требований, министерство и государственное учреждение

осуществляют  мероприятия  по  профилактике  нарушений обязательных

требований  в  соответствии  с ежегодно утверждаемыми министерством

программами профилактики нарушений.

     В   целях   профилактики   нарушений  обязательных  требований

министерство и государственное учреждение:

     обеспечивают  размещение  на  официальном сайте министерства в

информационно-телекоммуникационной    сети    «Интернет»    перечня

нормативных  правовых  актов  или  их  отдельных частей, содержащих

обязательные   требования,   оценка   соблюдения  которых  является

предметом    государственного    надзора,    а    также    текстов,

соответствующих нормативных правовых актов;

     осуществляют  информирование  юридических  лиц, индивидуальных

предпринимателей  по вопросам соблюдения обязательных требований, в

том  числе  посредством  разработки  и  опубликования руководств по

соблюдению   обязательных   требований,   проведения   семинаров  и

конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации

и  иными  способами.  В  случае  изменения  обязательных требований

министерство   и   государственное   учреждение   подготавливают  и

распространяют  комментарии о содержании новых нормативных правовых

актов,    устанавливающих    обязательные   требования,   внесенных

изменениях  в  действующие  акты,  сроках и порядке вступления их в

действие,   а   также   рекомендации   о   проведении   необходимых

организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение

и обеспечение соблюдения обязательных требований;

     обеспечивают  регулярное (не реже одного раза в год) обобщение

практики  осуществления  государственного  надзора  и размещение на

официальном сайте министерства в информационно-телекоммуникационной

сети  «Интернет» соответствующих обобщений, в том числе с указанием

наиболее   часто   встречающихся   случаев  нарушений  обязательных

требований   с  рекомендациями  в  отношении  мер,  которые  должны

приниматься  юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями

в целях недопущения таких нарушений;

     выдают предостережение о недопустимости нарушения обязательных

требований  в  соответствии  с  частями 5-7 статьи 8.2 Федерального

закона  от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите прав юридических

лиц    и    индивидуальных   предпринимателей   при   осуществлении

государственного  контроля  (надзора)  и  муниципального контроля»,

если иной порядок не установлен федеральным законом.

     При  условии, что иное не установлено федеральным законом, при

наличии у министерства и (или) государственного учреждения сведений

о  готовящихся  нарушениях  или  о признаках нарушений обязательных

требований,  полученных  в ходе реализации мероприятий по контролю,

осуществляемых    без   взаимодействия   с   юридическими   лицами,

индивидуальными  предпринимателями, либо содержащихся в поступивших

обращениях  и  заявлениях  (за  исключением  обращений и заявлений,

авторство   которых   не   подтверждено),   информации  от  органов

государственной власти, органов местного самоуправления, из средств

массовой  информации  в  случаях,  если  отсутствуют подтвержденные

данные  о том, что нарушение обязательных требований причинило вред

жизни,  здоровью  граждан,  вред  животным,  растениям,  окружающей

среде,   объектам   культурного   наследия  (памятникам  истории  и

культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а

также  привело  к  возникновению чрезвычайных ситуаций природного и

техногенного   характера   либо   создало  непосредственную  угрозу

указанных  последствий,  и  если  юридическое  лицо, индивидуальный

предприниматель   ранее   не   привлекались  к  ответственности  за

нарушение   соответствующих   требований,   министерство   и  (или)

государственное    учреждение   объявляют   юридическим   лицам   и

индивидуальным  предпринимателям  предостережение  о недопустимости

нарушения  обязательных  требований и предлагают им принять меры по

обеспечению  соблюдения обязательных требований и уведомить об этом

в  установленный  в таком предостережении срок министерство и (или)

государственное учреждение.

     Предостережение   о   недопустимости   нарушения  обязательных

требований    должно    содержать   указания   на   соответствующие

обязательные    требования,    нормативный    правовой    акт,   их

предусматривающий,  а  также  информацию  о  том,  какие  конкретно

действия    (бездействие)    юридического   лица,   индивидуального

предпринимателя  могут  привести  или  приводят  к  нарушению  этих

требований.

     14.  В  случае  выявления  при  проведении  проверки нарушений

юридическим  лицом,  индивидуальным  предпринимателем  обязательных

требований    должностные   лица   министерства,   государственного

учреждения,    проводившие   проверку,   в   пределах   полномочий,

предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:

     выдать    предписание   юридическому   лицу,   индивидуальному

предпринимателю  об  устранении  выявленных  нарушений  с указанием

сроков   их   устранения   и  (или)  о  проведении  мероприятий  по

предотвращению   причинения  вреда  жизни,  здоровью  людей,  вреда

животным,   растениям,   окружающей   среде,  объектам  культурного

наследия   (памятникам   истории  и  культуры)  народов  Российской

Федерации,  музейным  предметам и музейным коллекциям, включенным в

состав  Музейного  фонда  Российской Федерации, особо ценным, в том

числе  уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации,

документам,   имеющим   особое  историческое,  научное,  культурное

значение,  входящим  в  состав  национального  библиотечного фонда,

безопасности  государства,  имуществу физических и юридических лиц,

государственному   или   муниципальному  имуществу,  предупреждению

возникновения   чрезвычайных  ситуаций  природного  и  техногенного

характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными

законами;

     принять  меры по контролю за устранением выявленных нарушений,

их   предупреждению,  предотвращению  возможного  причинения  вреда

жизни,  здоровью  граждан,  вреда  животным,  растениям, окружающей

среде,   объектам   культурного   наследия  (памятникам  истории  и

культуры)   народов  Российской  Федерации,  музейным  предметам  и

музейным коллекциям, включенным в состав Музейного фонда Российской

Федерации,   особо  ценным,  в  том  числе  уникальным,  документам

Архивного  фонда  Российской  Федерации, документам, имеющим особое

историческое,  научное,  культурное  значение,  входящим  в  состав

национального   библиотечного   фонда,   обеспечению   безопасности

государства,  предупреждению  возникновения  чрезвычайных  ситуаций

природного  и  техногенного  характера, а также меры по привлечению

лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

     15.  Руководитель,  иное  должностное  лицо или уполномоченный

представитель  юридического  лица,  индивидуальный предприниматель,

его   уполномоченный   представитель   при  проведении  проверки  в

соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ

«О  защите  прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при    осуществлении    государственного   контроля   (надзора)   и

муниципального контроля» имеют право:

     непосредственно присутствовать при проведении проверки, давать

объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;

     получать  от  министерства,  его  должностных  лиц  и (или) от

государственного   учреждения,   его  должностных  лиц  информацию,

которая  относится  к  предмету  проверки  и предоставление которой

предусмотрено  Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ

«О  защите  прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при    осуществлении    государственного   контроля   (надзора)   и

муниципального контроля»;

     знакомиться  с  документами  и  (или) информацией, полученными

министерством    или    государственным    учреждением   в   рамках

межведомственного    информационного    взаимодействия    от   иных

государственных   органов,  органов  местного  самоуправления  либо

подведомственных   государственным  органам  или  органам  местного

самоуправления  организаций,  в  распоряжении которых находятся эти

документы и (или) информация;

     представлять  документы  и  (или)  информацию, запрашиваемые в

рамках    межведомственного   информационного   взаимодействия,   в

министерство, государственное учреждение по собственной инициативе;

     знакомиться   с  результатами  проверки  и  указывать  в  акте

проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или

несогласии  с ними, а также с отдельными действиями должностных лиц

министерства и (или) государственного учреждения;

     обжаловать     действия    (бездействие)    должностных    лиц

министерства,   государственного  учреждения,  повлекшие  за  собой

нарушение  прав  юридического лица, индивидуального предпринимателя

при  проведении  проверки,  в  административном  и  (или)  судебном

порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

     привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации

по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав

предпринимателей в Новгородской области к участию в проверке.

     16.  К  мероприятиям  по  контролю,  при проведении которых не

требуется  взаимодействие министерства, государственного учреждения

с    юридическими    лицами,   индивидуальными   предпринимателями,

гражданами,  относятся  плановые  (рейдовые)  осмотры, обследования

соответствующей особо охраняемой природной территории регионального

значения  на  основании планового (рейдового) задания, подписанного

соответственно    министром    или    директором   государственного

учреждения.

     Плановые  (рейдовые) задания на проведение плановых (рейдовых)

осмотров,   обследований   особо  охраняемых  природных  территорий

регионального  значения  на  территории Новгородской области (далее

плановые  (рейдовые) осмотры, обследования), выдаваемые должностным

лицам  министерства,  утверждаются  приказом министерства. Плановые

(рейдовые)  задания  на  проведение  плановых  (рейдовых) осмотров,

обследований, выдаваемые должностным лицам учреждения, утверждаются

приказом государственного учреждения.

     17. В плановом (рейдовом) задании указывается:

     дата,     номер,     наименование     приказа    министерства,

государственного  учреждения,  в  соответствии с которым проводится

плановый (рейдовый) осмотр, обследование;

     фамилия,  имя,  отчество (при наличии), наименование должности

должностного лица или должностных лиц, уполномоченных на проведение

планового  (рейдового)  осмотра,  обследования с указанием номера и

даты выдачи удостоверения;

     фамилия, имя, отчество (при наличии) привлекаемых к проведению

планового    (рейдового)    осмотра,   обследования   специалистов,

экспертов,   представителей   экспертных  организаций  с  указанием

должности и организации, а также иных привлекаемых лиц;

     цели и задачи планового (рейдового) осмотра, обследования;

     основания    проведения    планового    (рейдового)   осмотра,

обследования;

     сроки проведения планового (рейдового) осмотра, обследования;

     маршрут планового (рейдового) осмотра, обследования;

     перечень  мероприятий, проводимых в ходе планового (рейдового)

осмотра, обследования;

     сроки   составления   акта   планового   (рейдового)  осмотра,

обследования.

     В   случае  привлечения  к  проведению  планового  (рейдового)

осмотра,  обследования  должностных лиц правоохранительных органов,

органов исполнительной власти и их территориальных органов, а также

граждан  делается  соответствующая  отметка  в  плановом (рейдовом)

задании.

     Плановый  (рейдовый)  осмотр,  обследование  может проводиться

только   теми  должностными  лицами,  которые  указаны  в  плановом

(рейдовом) задании.

     18. По результатам планового (рейдового) осмотра, обследования

в  течение  3  рабочих  дней  со  дня  его завершения, указанного в

приказе   министерства,  государственного  учреждения,  должностное

лицо,  осуществившее  плановый  (рейдовый)  осмотр,  обследование в

соответствии   с   плановым  (рейдовым)  заданием,  составляет  акт

планового (рейдового) осмотра, обследования.

     Акт   планового   (рейдового)   осмотра,  обследования  должен

содержать:

     дату  и  место составления акта планового (рейдового) осмотра,

обследования;

     наименование органа государственного надзора;

     дату и номер планового (рейдового) задания;

     фамилия,  имя, отчество (при наличии) и должность должностного

лица  или  должностных лиц, проводивших плановый (рейдовый) осмотр,

обследование;

     дату,   продолжительность   и   место   проведения   планового

(рейдового) осмотра, обследования;

     краткую характеристику осматриваемой, обследуемой территории с

указанием ее местоположения;

     сведения   о   результатах   планового   (рейдового)  осмотра,

обследования  территории,  в  том  числе  о  выявленных  нарушениях

обязательных требований, об их характеристике;

     сведения  о  лицах,  допустивших  нарушения,  в  случае,  если

удается установить таких лиц;

     подпись  должностного  лица  или  должностных лиц, проводивших

плановый  (рейдовый)  осмотр,  обследование, и лиц, участвовавших в

плановом (рейдовом) осмотре, обследовании;

     информацию   о   мероприятиях,  проводимых  в  ходе  планового

(рейдового)  осмотра,  обследования:  фотографирование,  отбор проб

(указывается  марка  и  ключевые  параметры  фотоаппарата  и других

технических средств);

     приложения  к акту планового (рейдового) осмотра, обследования

(фотоматериалы, протоколы отбора проб).

     В   случае  выявления  при  проведении  планового  (рейдового)

осмотра, обследования нарушений обязательных требований должностные

лица министерства, государственного учреждения принимают в пределах

своей  компетенции  меры  по  пресечению  таких  нарушений, а также

направляют  в письменной форме министру, директору государственного

учреждения  мотивированное представление с информацией о выявленных

нарушениях  для  принятия решения о назначении внеплановой проверки

юридического  лица,  индивидуального предпринимателя по основаниям,

указанным в пункте 2 части 2 статьи 10 Федерального закона № 294-ФЗ

«О  защите  прав  юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

при    осуществлении    государственного   контроля   (надзора)   и

муниципального контроля».

     19.   Государственный   надзор  осуществляется  с  применением

риск-ориентированного подхода. В целях применения при осуществлении

государственного надзора риск-ориентированного подхода используемые

юридическими  лицами  и  индивидуальными предпринимателями объекты,

оказывающие  негативное  воздействие  на  окружающую  среду  (далее

объекты),  подлежат  отнесению  к  определенной  категории  риска в

соответствии  с  Правилами отнесения деятельности юридических лиц и

индивидуальных    предпринимателей   и   (или)   используемых   ими

производственных   объектов  к  определенной  категории  риска  или

определенному    классу    (категории)   опасности,   утвержденными

постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от 17 августа

2016  года  №  806  «О применении риск-ориентированного подхода при

организации  отдельных  видов государственного контроля (надзора) и

внесении   изменений  в  некоторые  акты  Правительства  Российской

Федерации».

     Отнесение    объектов    к    определенной   категории   риска

осуществляется  на  основании  Критериев отнесения производственных

объектов,   используемых   юридическими  лицами  и  индивидуальными

предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую

среду,   к   определенной   категории   риска   для   регионального

государственного      экологического      надзора,     утвержденных

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 ноября 2017

года № 1410.

     20.    Состав,    последовательность    и   сроки   выполнения

административных   процедур   при   осуществлении  государственного

надзора  определяются  административным  регламентом,  утверждаемым

постановлением министерства.

     21.   Должностные   лица,   уполномоченные   на  осуществление

государственного   надзора,   в   случае  ненадлежащего  исполнения

государственной   функции,   служебных   обязанностей,   совершения

противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несут

ответственность   в  соответствии  с  законодательством  Российской

Федерации.