Постановление Правительства Новгородской области от 16.08.2018 № 413
Об инспекции государственного строительного надзора Новгородской области
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 августа 2018 г. № 413 Великий Новгород
Обинспекции государственного строительного надзора
Новгородской области
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской
области от30.01.2019 № 43;
В соответствии с Уставом Новгородской области, областным
законом от 27.10.2017 № 176-ОЗ «О системе органов исполнительной
власти Новгородской области» Правительство Новгородскойобласти
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Переименовать комитет архитектуры и градостроительной
политики Новгородской области в инспекцию государственного
строительного надзора Новгородской области.
2. Утвердить прилагаемое Положение об инспекции
государственного строительного надзораНовгородской области.
3. Признать утратившимисилу:
3.1. ПостановленияПравительства Новгородской области:
от 06.02.2017 № 37 «О департаменте архитектуры и
градостроительной политики Новгородскойобласти»;
от 27.02.2017 № 58 «О внесении изменения впостановление
Правительства Новгородской области от 06.02.2017№ 37»;
от 31.07.2017 № 256 «О внесении изменений в Положение о
департаменте архитектуры иградостроительной политики Новгородской
области»;
от 21.12.2017 № 463 «О комитете архитектуры и
градостроительной политики Новгородскойобласти»;
3.2. Пункт 16постановления Правительства Новгородской области
от 18.07.2018 № 366 «О внесении изменений в некоторые положения об
органах исполнительной власти Новгородскойобласти».
4. Постановлениевступает в силу с 01 октября 2018 года.
5. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости» и разместить на«Официальном интернет-портале правовой
информации» (www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородскойобласти А.С. Никитин
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемПравительства
Новгородской области
от 16.08.2018 № 413
ПОЛОЖЕНИЕ
обинспекции государственного строительного надзора
Новгородской области
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской
области от30.01.2019 № 43;
1. Общие положения
1.1. Инспекция государственного строительного надзора
Новгородской области (далее инспекция) является органом
исполнительной власти Новгородскойобласти, реализующим полномочия
в сферах осуществления региональногогосударственного строительного
надзора за строительством,реконструкцией иных, кроме указанных в
части 3 статьи 54 Градостроительногокодекса Российской Федерации,
объектов капитального строительства, если при их строительстве,
реконструкции предусмотрено осуществление государственного
строительного надзора, а такжегосударственного контроля (надзора)
в области долевого строительства многоквартирных домов и иных
объектов недвижимости на территории Новгородскойобласти.
1.2. Инспекция руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, федеральных органов исполнительной власти,
международными договорами Российской Федерации, Уставом
Новгородской области, областными законами, иными нормативными
правовыми актами Новгородской области, настоящимПоложением.
1.3. Инспекция осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органамигосударственной власти и их
территориальными органами, органамигосударственной власти области,
иными государственными органами, органамиместного самоуправления и
организациями.
1.4. Инспекция является юридическим лицом, имеет гербовую
печать со своим наименованием, иные штампыи бланки установленного
образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством
Российской Федерации.
1.5. Место нахожденияинспекции: Великий Новгород;
адрес: ВеликийНовгород, Большая Конюшенная ул., д.5а.
2. Задачи инспекции
2.1. Основными задачамиинспекции являются:
2.1.1. Предупреждение, выявление и пресечение допущенных
застройщиком, заказчиком, а также лицом, осуществляющим
строительство на основаниидоговора с застройщиком или заказчиком,
нарушений законодательства о градостроительной деятельности и
проектной документации; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от08.04.2019 г. № 121)
2.1.2. Предупреждение, выявление и пресечение нарушений
законодательства, регулирующего отношения,связанные с привлечением
денежных средств граждан и юридических лиц для долевого
строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов
недвижимости на территории Новгородской области.
3. Полномочия инспекции
3.1. Инспекция в соответствии с возложенными на нее задачами
обеспечивает исполнение следующих установленных федеральным и
областным законодательством полномочий:
3.1.1. Разработка в соответствии с действующим
законодательством проектов областныхнормативных правовых актов в
сферах, указанных в пункте 1.1 настоящегоПоложения;
3.1.2. Разработка и реализация государственных программ
Новгородской области в сферах,указанных в пункте 1.1 настоящего
Положения;
3.1.3. Внесениепредложений в соответствии с законодательством
Российской Федерации в уполномоченные федеральные органы
исполнительной власти при разработкеими государственных программ
Российской Федерации в сферах,указанных в пункте 1.1 настоящего
Положения;
3.1.4. Осуществление регионального государственного
строительного надзора в случаях,предусмотренных Градостроительным
кодексом Российской Федерации;
3.1.5. Ведениереестра объектов капитального строительства, в
отношении строительства, реконструкции которых осуществляется
региональный государственный строительный надзор, и размещение
информации о строящихся, реконструируемых объектах капитального
строительства и присвоенных имкатегориях риска в информационных
системах регионального государственного строительного надзора и
(или) на официальном сайте инспекции в
информационно-телекоммуникационной сети«Интернет»;
3.1.6. Создание технической комиссии по установлению причин
нарушения законодательства о градостроительной деятельности в
случаях причинения вреда жизни или здоровью физических лиц,
имуществу физических или юридических лиц в результате нарушения
законодательства о градостроительной деятельности в отношении
объектов, установленных частью 3 статьи 62 Градостроительного
кодекса Российской Федерации, в соответствии с законодательством
Российской Федерации, Новгородской области;
3.1.7. Осуществление государственного контроля (надзора) в
области долевого строительствамногоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости на территории области в соответствии с
Федеральным законом от 30 декабря 2004года № 214-ФЗ «Об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
акты Российской Федерации»;
3.1.8. Осуществление контроля за деятельностью
жилищно-строительного кооператива, связанной спривлечением средств
членов кооператива для строительствамногоквартирного дома, а также
за соблюдением жилищно-строительным кооперативомтребований части 3
статьи 110 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, за исключением
последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1
Жилищного кодекса Российской Федерации;
3.1.9. Размещение в единой информационной системе жилищного
строительства информации, переченькоторой установлен Федеральным
законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом
строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и
о внесении изменений внекоторые законодательные акты Российской
Федерации»;
3.1.10. Составление протоколов об административных
правонарушениях, предусмотренных статьями 6.3,8.1, 9.4, 9.5, 9.5.1
(в части административных правонарушений, совершенных лицами,
осуществляющими строительство,реконструкцию объектов капитального
строительства), частью 3 статьи9.16, статьями 14.44, 17.7, 17.9,
частью 1 статьи 19.4, статьей19.4.1, частями 6, 15 статьи 19.5,
статьями 19.6, 19.7, частью 1 статьи19.26, статьей 19.33, частями
1, 2, 6, 6.1, 9 статьи 20.4, , частью 1 статьи 20.25 Кодекса
Российской Федерации об административных правонарушениях и
совершенных при строительстве, реконструкцииобъектов капитального
строительства, в отношении которых осуществляется региональный
государственный строительный надзор. (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от08.04.2019 г. № 121)
Рассмотрение дел об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 9.4, 9.5, 9.5.1(в части административных
правонарушений, совершенных лицами,осуществляющими строительство,
реконструкцию объектов капитальногостроительства), частью 3 статьи
9.16, статьей 14.44 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, всоответствии со статьей 23.56
Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях, в
пределах полномочий по осуществлениюрегионального государственного
строительного надзора.
Составление протоколов и рассмотрение дел об административных
правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи 13.19.2 (в части
административных правонарушений,совершенных жилищно-строительными
кооперативами, осуществляющими строительство многоквартирных
домов), статьей 13.19.3 (в части административных
правонарушений, совершенных застройщиком, должностными
лицами застройщика), частями 1-5статьи 14.28, статьей 14.28.1,
частью 4 статьи 19.5 КодексаРоссийской Федерации об
административных правонарушениях, в
соответствии со статьей 23.64 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях; (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от08.04.2019 г. № 121)
3.1.11. Утверждениеперечня должностных лиц инспекции, имеющих
право составлять протоколы обадминистративных правонарушениях, в
соответствии с законодательством об административных
правонарушениях;
3.1.12. Изданиеследующих постановлений инспекции:
об утверждении порядкапроведения антикоррупционной экспертизы
постановлений инспекции государственного строительного надзора
Новгородской области и их проектов;
об утверждении административных регламентов исполнения
инспекцией государственного строительного надзора Новгородской
области государственных функций, предоставления инспекцией
государственного строительного надзора Новгородской области
государственных услуг;
о порядке осуществления контроля за обеспечением доступа к
информации о деятельности инспекциигосударственного строительного
надзора Новгородской области;
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
лиц, замещающих должности государственной гражданской службы
Новгородской области в инспекции государственного строительного
надзора Новгородской области, и урегулированиюконфликта интересов;
об утверждении порядка поступления обращения гражданина,
замещавшего в инспекции государственного строительного надзора
Новгородской области должностьгосударственной гражданской службы,
включенную в Перечень должностей государственнойгражданской службы
Новгородской области, послеувольнения с которых гражданин обязан
соблюдать ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12
Федерального закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О
противодействии коррупции», утвержденный постановлением
Новгородской областной Думы от 22.09.2010 № 1547-ОД, о даче
согласия на замещение должности вкоммерческой или некоммерческой
организации либо на выполнение работы на условиях
гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой
организации, если отдельные функции погосударственному управлению
этой организацией входили в его должностные (служебные)
обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с
государственной гражданской службы Новгородскойобласти;
об утверждении порядка поступления заявления от лица,
замещающего должность государственной гражданской службы
Новгородской области в инспекции государственного строительного
надзора Новгородской области, о невозможности по объективным
причинам представить сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
об утверждении порядка общественного обсуждения проектов
нормативных правовых актов инспекциигосударственного строительного
надзора Новгородской области, затрагивающих права, свободы и
обязанности человека и гражданина,устанавливающих правовой статус
организаций или имеющих межведомственныйхарактер;
об утверждении порядка поступления заявления от лица,
замещающего должность государственной гражданской службы
Новгородской области в инспекции государственного строительного
надзора Новгородской области, оневозможности выполнить требования
Федерального закона от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ«О запрете отдельным
категориям лиц открывать и иметьсчета (вклады), хранить наличные
денежные средства и ценности в иностранныхбанках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи с
арестом, запретом распоряжения,наложенными компетентными органами
иностранного государства в соответствии с законодательствомданного
иностранного государства, на территории которого находятся счета
(вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и
ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные
финансовые инструменты, или всвязи с иными обстоятельствами, не
зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей;
об утверждении порядкасообщения лицами, замещающими должности
государственной гражданской службы Новгородскойобласти в инспекции
государственного строительного надзора Новгородской области, о
возникновении личной заинтересованностипри исполнении должностных
обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту
интересов;
об утвержденииПорядка уведомления представителя нанимателя о
фактах обращения в целяхсклонения государственного гражданского
служащего инспекции государственного строительного надзора
Новгородской области к совершению коррупционныхправонарушений;
об утверждении положения о сообщении лицами, замещающими
должности государственной гражданской службыНовгородской области в
инспекции государственного строительного надзора Новгородской
области, о получении подарка в связи спротокольными мероприятиями,
служебными командировками и другими официальными мероприятиями,
участие в которых связано с исполнением имислужебных (должностных)
обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и
зачислении средств, вырученных от егореализации;
об утверждении порядка получения лицами, замещающими
должности государственной гражданскойслужбы Новгородской области в
инспекции государственного строительного надзора Новгородской
области, разрешения представителя нанимателя на участие на
безвозмездной основе в управлении некоммерческой организацией
(кроме участия в управлении политической партией, органом
профессионального союза, в том числе выборным органом первичной
профсоюзной организации, созданной в инспекции государственного
строительного надзора Новгородской области, участия в съезде
(конференции) или общем собрании иной общественной организации,
жилищного, жилищно-строительного, гаражного кооперативов,
товарищества собственниковнедвижимости); (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от10.02.2020 г. № 30);
об утверждении перечня должностей государственной гражданской
службы Новгородской области в инспекции государственного
строительного надзора Новгородской области, при замещении которых
государственные гражданские служащие Новгородской области обязаны
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о
доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
(Дополнен – Постановление Правительства Новгородской области
об утверждении перечня должностей государственной гражданской
службы Новгородской области в инспекции государственного
строительного надзораНовгородской области, исполнение должностных
обязанностей по которым связано с использованием сведений,
составляющих государственную тайну, при назначении на которые
конкурс может не проводиться; (Дополнен – Постановление
Правительства Новгородской области от30.01.2019 № 43)
3.1.13. Осуществление контроля исполнения постановлений
инспекции;
3.1.14. Осуществление работы по комплектованию, хранению,
учету и использованию архивных документов, образовавшихся в
процессе деятельности инспекции;
3.1.15. Организация и обеспечение мероприятий по
мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с
нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;
3.1.16. Обеспечение в процессе своей деятельности комплекса
мероприятий по защите сведений, составляющихгосударственную тайну,
а также информации, в отношениикоторой установлено требование об
обеспечении ее конфиденциальности,обеспечение технической защиты
информации в эксплуатируемых инспекциейинформационных системах;
3.1.17. Рассмотрение письменных обращений граждан и
организаций;
3.1.18. Выполнениефункций государственного заказчика области;
3.1.19. Организация подготовки, дополнительного
профессионального образования и профессионального развития
работников инспекции;
3.1.20. Формированиепредложений в проект областного бюджета в
части расходов на осуществлениеполномочий, указанных в настоящем
Положении;
3.1.21. Выполнениефункций главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета;
3.1.22. Осуществлениемероприятий по профилактике терроризма и
экстремизма и минимизации их последствий в соответствии с
нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации;
3.1.23. Участие вреализации мер антикоррупционной политики, в
том числе:
обеспечение исполнения Плана противодействия коррупции в
органах исполнительной власти Новгородской области в части своих
полномочий и плана противодействия коррупции винспекции;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности
инспекции;
содействие органу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений Новгородской области в обеспечении соблюдения
государственными гражданскими служащими инспекции запретов,
ограничений и требований, установленных в целях противодействия
коррупции;
3.1.24. Обеспечение взаимодействия с органами и организациями
по вопросам внедренияинформационно-коммуникационных технологий в
сферах, указанных в пункте 1.1 настоящегоПоложения;
3.1.25. Участие в осуществлении международного и
межрегионального сотрудничества в сферах, указанных в пункте 1.1
настоящего Положения;
3.1.26.Принятие мер, направленных на реализацию мероприятий,
предусматривающих приоритет целей и задач по развитию конкуренции
на товарных рынках, относящихся к сферам, указанным в пункте 1.1
настоящего Положения. (Дополнен –Постановление Правительства
Новгородской области от24.12.2018 № 605);
3.1.27. Выполнение в инспекции мероприятий в области
гражданской обороны, защитынаселения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, пожарной безопасностив соответствии с законодательством
Российской Федерации.(Дополнен – Постановление Правительства
Новгородской области от30.01.2019 № 43) .
4. Права инспекции
4.1. При исполнении установленных федеральным и областным
законодательством полномочий инспекция вправе:
4.1.1. Осуществлять анализ и сбор информации по запросам
федеральных органов исполнительнойвласти, подготовку предложений
по вопросам в сферах, указанных в пункте 1.1настоящего Положения;
4.1.2. Осуществлять сбор необходимой информации по обращениям
должностных лиц, физических и юридических лиц по вопросам,
отнесенным к полномочиям инспекции;
4.1.3. Направлятьзапросы и получать сведения, необходимые для
принятия решений по вопросам, отнесенным кполномочиям инспекции;
4.1.4. Организовывать конференции, семинары и другие
мероприятия по вопросам, отнесенным кполномочиям инспекции;
4.1.5. Привлекать научные и иные организации, ученых и
специалистов для рассмотрения вопросов,связанных с решением задач,
поставленных перед инспекцией;
4.1.6. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам применения нормативных правовых актов органов
государственной власти области, принятых в сфере деятельности
инспекции;
4.1.7. Создаватьсовещательные и коллегиальные органы (совет,
группа, коллегия) для достижения целей и решения задач,
поставленных перед инспекцией;
4.1.8. Организовывать информационное обеспечение органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления,
физических и юридических лиц по вопросам,отнесенным к полномочиям
инспекции, в пределах полномочий,предоставленных законодательством
Российской Федерации.
5. Организациядеятельности инспекции
5.1. Инспекцию возглавляет начальник инспекции, который
назначается на должность и освобождаетсяот должности Губернатором
Новгородской области по согласованиюс уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим государственное
регулирование в области долевого строительства многоквартирных
домов и (или) иных объектов недвижимости.
5.2. Начальник инспекции осуществляет руководство инспекцией
на принципах единоначалия.
5.3. Начальникинспекции:
5.3.1. Осуществляет контроль за обеспечением доступа к
информации о деятельности инспекции;
5.3.2. Назначает на должность и освобождаетот должности
работников инспекции, занимающих должности, не относящиеся к
должностям государственнойгражданской службы Новгородской области,
утверждает их должностные инструкции и решает иные вопросы,
связанные с трудовыми отношениями в инспекции; (Вредакции
Постановления Правительства Новгородской области
5.3.3. Распределяет обязанности между работниками инспекции;
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
5.3.4. Действует без доверенности от имени инспекции,
представляет ее во всех организациях, государственных органах,
органах местного самоуправления;
5.3.5. Обеспечивает проведение работы по достижению значений
следующего показателя эффективности деятельности органов
исполнительной власти Новгородской области:
срок выдачи заключения о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитальногостроительства требованиям
технических регламентов и проектной документации, в том числе
требованиям энергетической эффективности итребованиям оснащенности
объекта капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов (к 2019 году - не более7 рабочих дней);
5.3.6. Несетответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на него должностных обязанностей в
соответствии с законодательством РоссийскойФедерации;
5.3.7. Осуществляет полномочия представителя нанимателя в
отношении государственных гражданскихслужащих инспекции в пределах
полномочий, переданных Губернатором Новгородской области;
(В редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти
5.3.8.Утверждает по согласованию с министром государственного
управления Новгородской области в пределах установленных штатной
численности и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание
инспекции; (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от30.01.2019 № 43);
5.3.8-1. Утверждает бюджетную смету инспекции в пределах
средств, предусмотренных на эти цели в областном бюджете;
(Дополнен – Постановление Правительства Новгородской области
5.3.9.Применяет к работникам инспекции, занимающим должности,
не относящиеся к должностям государственной гражданской службы
Новгородской области, мерыпоощрения и налагает на них взыскания в
соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
5.3.10. Открывает и закрывает лицевые счета в Управлении
Федерального казначейства по Новгородскойобласти;
5.3.11. Обеспечивает привлечение межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета для решения задач социально-экономического
развития Новгородской области;
5.3.12. Обеспечивает проведение работы по реализации
мероприятий антикоррупционной политики и несет персональную
ответственность за состояние данной работы винспекции;
5.3.13. Принимаетучастие в работе коллегиальных совещательных
органов по вопросам, отнесенным к полномочияминспекции;
5.3.14. (Исключен - Постановление Правительства Новгородской
области от29.07.2019 г. № 293);
5.3.15. Обеспечивает исполнение поручений Губернатора
Новгородской области, в том числеданных во исполнение поручений и
указаний Президента РоссийскойФедерации, по вопросам, отнесенным к
сферам, указанным в пункте 1.1настоящего Положения, в соответствии
с требованиями, предъявляемыми корганизации исполнения поручений и
указаний Президента РоссийскойФедерации. (Дополнен – Постановление
Правительства Новгородской области от10.02.2020 г. № 30) .
5.4. Финансирование деятельности инспекции осуществляется за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание
исполнительных органов государственной власти.
5.5. Ликвидация и реорганизация инспекции осуществляются в
соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
5.6. При ликвидации и реорганизации инспекции обеспечивается
соблюдение прав и законных интересов ееработников в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.7. Инспекция издает приказы по вопросам деятельности
инспекции и осуществляет контроль их исполнения.
___________________________