Постановление Правительства Новгородской области от 10.07.2017 № 243

                       Российская Федерация

                ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

             от 10 июля 2017 г. № 243  Великий Новгород

 

   Об утверждении Порядка предоставления субсидий организациям

   железнодорожного транспорта (за исключением государственных

 (муниципальных)учреждений) на возмещение недополученных доходов,

 возникающих от перевозки пассажиров пригородным железнодорожным

  транспортом по регулируемым тарифам на территории области, на

                          2017-2022 годы

 

    (В редакции Постановлений ПравительстваНовгородской области  

            от02.07.2019 г. № 255;

          от28.05.2020 г. № 227;

                      от26.06.2020 г. № 296)

 

    В  соответствии  со  статьей  78 Бюджетного кодексаРоссийской

ФедерацииПравительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

    1.   Утвердить  прилагаемый  Порядок предоставления  субсидий

организациям   железнодорожного    транспорта    (за  исключением

государственных   (муниципальных)    учреждений)   на  возмещение

недополученных  доходов,   возникающих   от  перевозки пассажиров

пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на

территории области,  на  2017-2022 годы. (В редакции Постановлений

Правительства       Новгородской  области      от 19.02.2018 № 67;

от  06.08.2019  г.  №  314; от28.05.2020 г. № 227)

    2.   Признать  утратившими  силу  постановления Правительства

Новгородскойобласти:

    от 23.01.2014  №  19  «Об  утверждении Порядкапредоставления

субсидий организациям  железнодорожного транспорта (за исключением

государственных   (муниципальных)    учреждений)   на  возмещение

недополученных  доходов,   возникающих   от  перевозки пассажиров

пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на

территорииобласти, на 2014-2016 годы»;

    от  25.08.2014   №   446  «О  внесении изменений  в  Порядок

предоставления субсидий  организациям  железнодорожного транспорта

(за исключением  государственных  (муниципальных)  учреждений) на

возмещение  недополученных   доходов,   возникающих  от перевозки

пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым

тарифамна территории области, на 2014-2016 годы»;

    от  02.12.2014   №   588  «О  внесении изменения  в  Порядок

предоставления субсидий  организациям  железнодорожного транспорта

(за исключением  государственных  (муниципальных)  учреждений) на

возмещение  недополученных   доходов,   возникающих  от  перевозки

пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым

тарифамна территории области, на 2014-2016 годы»;

    от  09.02.2015   №   40   «О  внесении изменений  в  Порядок

предоставления субсидий  организациям  железнодорожного транспорта

(за исключением  государственных  (муниципальных)  учреждений) на

возмещение  недополученных   доходов,   возникающих  от перевозки

пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым

тарифамна территории области, на 2014-2016 годы»;

    от 04.06.2015  №  241  «О  внесении изменений впостановление

ПравительстваНовгородской области от 23.01.2014 № 19»;

    от  20.05.2016   №   187  «О  внесении изменений  в  Порядок

предоставления субсидий  организациям  железнодорожного транспорта

(за исключением  государственных  (муниципальных)  учреждений) на

возмещение  недополученных   доходов,   возникающих  от перевозки

пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым

тарифамна территории области, на 2014-2017 годы».

    3.   Опубликовать   постановление   в  газете   «Новгородские

ведомости» и  разместить на «Официальном интернет-портале правовой

информации»(www.pravo.gov.ru).

 

 

    Временно исполняющий обязанности

    Губернатора Новгородской области      А.С. Никитин

 

 

 

                                             УТВЕРЖДЕН

                                      постановлением Правительства

                                      Новгородской области

                                      от 10.07.2017 № 243

 

                             ПОРЯДОК

      предоставления субсидий организациям железнодорожного

    транспорта (за исключением государственных (муниципальных)

 учреждений) на возмещение недополученных доходов, возникающих от

 перевозки пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по

  регулируемым тарифам на территории области, на 2017-2022годы

 

    (В редакции Постановлений ПравительстваНовгородской области  

           от02.07.2019 г. № 255;

          от28.05.2020 г. № 227;

                      от26.06.2020 г. № 296)

 

    1.  Настоящий  Порядок  регламентирует предоставление субсидий

организациям   железнодорожного    транспорта    (за  исключением

государственных   (муниципальных)    учреждений)   на  возмещение

недополученных  доходов,   возникающих   от  перевозки пассажиров

пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым тарифам на

территории области,  на 2017-2022 годы.  (В редакции Постановлений

Правительства    Новгородской    области      от 19.02.2018 № 67;

от  06.08.2019  г.  №  314; от28.05.2020 г. № 227)

     2.    Предоставление   субсидий  осуществляет   министерство

транспорта    и     дорожного       хозяйства          Новгородской

области  (далее  министерство)  как главный  распорядитель средств

областного   бюджета.   (В  редакции  Постановлений  Правительства

Новгородской          области          от   02.07.2019  г.  №  255;

от26.06.2020 г. № 296).

    3.  Субсидии предоставляются с целью возмещения недополученных

доходов, возникающих  при  установлении  регулируемых  тарифов на

перевозку пассажиров  пригородным  железнодорожным  транспортом на

территории области,  организациям  железнодорожного транспорта (за

исключением    государственных     (муниципальных)   учреждений),

осуществляющим перевозки  пассажиров  железнодорожным  транспортом

пригородного  сообщения  по  регулируемым  тарифам  на  территории

области  (далее  организации),  соответствующим  на  первое число

месяца, предшествующего  месяцу,  в котором планируется заключение

соглашения о предоставлении субсидии (далее соглашение), следующим

требованиям:

     у организации  отсутствуетнеисполненная обязанность по уплате

налогов,  сборов,  страховых  взносов, пеней,  штрафов, процентов,

подлежащих  уплате  в  соответствии  сзаконодательством Российской

Федерации   о   налогах  и   сборах;   (В  редакции  Постановления

Правительства Новгородской области от02.07.2019 г. № 255)

     у   организации  отсутствует  просроченная  задолженность  по

возврату   в   областной  бюджет субсидий,  бюджетных  инвестиций,

предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами

области,   и   иная  просроченная  задолженность  перед  областным

бюджетом;  (В  редакции  Постановления Правительства  Новгородской

области от02.07.2019 г. № 255);

     организация    не   находится   в  процессе   реорганизации,

ликвидации,  в  отношении  нее  не введена  процедура банкротства,

деятельность    организации   не    приостановлена    в   порядке,

предусмотренном законодательством Российской Федерации; (В редакции

Постановления       Правительства      Новгородской       области

от28.05.2020 г. № 227);

    организация не является иностранным юридическим лицом, а также

российским юридическим  лицом,  в  уставном  (складочном) капитале

которого  доля   участия   иностранных   юридических лиц,  местом

регистрациикоторых является государство или территория, включенные

вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень

государств и  территорий, предоставляющих льготный налоговый режим

налогообложения  и   (или)   не   предусматривающих  раскрытия  и

предоставления  информации   при  проведении  финансовых  операций

(офшорные зоны)  в отношении таких юридических лиц, в совокупности

превышает50 процентов;

    организация не является получателем средств областного бюджета

на   основании  иных нормативных  правовых  актов   области     на

цели, указанные  в  первом  абзаце  настоящего пункта. (В редакции

Постановления       Правительства      Новгородской       области

от02.07.2019 г. № 255)

    4.  Субсидия предоставляется организации при условии наличия в

текущем  году  заключенного  между  организацией  и  министерством

договора, содержащего  объемы планового пассажирооборота, плановый

объем транспортной  работы,  среднюю  населенность  вагона (далее

договор), а  также соглашения, заключенного до 15 февраля текущего

года. (В редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти

от19.02.2018 № 67)

     Организация   обращается   в   министерство  с заявлением  о

заключении  соглашения  до  01  февраля текущего года. (Дополнен -

Постановление       Правительства      Новгородской       области

от02.07.2019 г. № 255)

    Соглашение   заключается  в  соответствии  с типовой  формой,

установленной министерством   финансов Новгородскойобласти, после

заключения  договора   и   проверки  в  порядке межведомственного

взаимодействия с  федеральными  органами  государственной власти и

органамигосударственной власти Новгородской области организации на

соответствие требованиям,  установленным  в  пункте  3  настоящего

Порядка.  (В  редакции  Постановления Правительства  Новгородской

области от19.02.2018 № 67)

    В   случае  если  организация  не соответствует  требованиям,

установленнымв пункте 3 настоящего Порядка, министерствопринимает

решение об отказе организации в заключении соглашения не позднее 5

рабочих дней со дня получения соответствующей информации в порядке

межведомственного   взаимодействия    с    федеральными  органами

государственной   власти   и   органами  государственной   власти

Новгородской  области.   Принятое   решение  оформляется приказом

министерства . В  течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного

решения   в   адрес   организации  направляется   соответствующее

уведомление  об   отказе  в  заключении  соглашения.  (В  редакции

Постановления       Правительства      Новгородской       области

от19.02.2018 № 67).

     Уведомление   об отказе  в заключении соглашения направляется

любым  доступным  способом,  позволяющим подтвердитьего получение.

(Дополнен   -   Постановление Правительства  Новгородской  области

от28.05.2020 г. № 227).

     В  период  действия соглашения  в случае изменения реквизитов

сторон  в  него  могут  быть внесены  изменения  путем  заключения

дополнительного  соглашения  к  нему. При  наличии необходимости в

заключении  дополнительного  соглашения  одна из сторон соглашения

направляет   в   адрес  другой стороны  письменное  уведомление  с

предложением  о  заключении  дополнительногосоглашения. Письменное

уведомление  подлежит  рассмотрению  стороной, его  получившей,  в

течение   15   рабочих   дней со  дня  его  получения.  В  течение

установленного   в   настоящем абзаце  срока  сторона,  получившая

письменное  уведомление,  в  письменной формеизвещает сторону, его

направившую,  о согласии заключения дополнительного соглашениялибо

направляет   мотивированный  отказ  от заключения  дополнительного

соглашения.  (Дополнен  -  ПостановлениеПравительства Новгородской

области от28.05.2020 г. № 227).

     При  наличии  согласия сторон  о  заключении  дополнительного

соглашения  стороны  заключают дополнительное соглашениене позднее

30  календарных  дней  со  дня окончания срока,указанного в шестом

абзаце  настоящего  пункта. (Дополнен - ПостановлениеПравительства

Новгородской области от28.05.2020 г. № 227).

     В  случае превышения суммынедополученных доходов над размером

субсидии министерство в течение 10 рабочих дней со дня вступления в

силу  областного  закона о внесении изменений в областной бюджет на

текущий   финансовый  год и на плановый период,  предусматривающего

увеличение лимитов   бюджетных  обязательств,   готовит  в    двух

экземплярах дополнительное    соглашение  об   изменении   размера

субсидии, подписывает  его  и  в  течение 3  рабочих  дней со  дня

подписания направляет два  экземпляра подписанного  дополнительного

соглашения  организации.   (В редакции Постановлений  Правительства

Новгородской          области      от       28.05.2020  г.  №  227;

от26.06.2020 г. № 296).

     Организация   в течение  5  рабочих  дней  со  дня  получения

дополнительного  соглашения подписывает и возвращает одинэкземпляр

в    министерство.   (Дополнен   -   Постановление   Правительства

Новгородской области от28.05.2020 г. № 227).

     Дополнительное соглашение заключаются всоответствии с типовой

формой,  утвержденной  приказом  министерствафинансов Новгородской

области.   (Дополнен  -  Постановление Правительства  Новгородской

области от28.05.2020 г. № 227).

    5.  Субсидия  перечисляется организации ежемесячно до 28 числа

месяца, следующего  за  отчетным,  а  за  декабрь  - до30 декабря

текущегокалендарного года (далее плановый размер субсидии).

    Для  получения  планового  размера  субсидии за месяцтекущего

календарного года  организация  до  25 числа месяца, следующего за

отчетным, а  за декабрь - до 25 декабря текущего календарного года

представляет в   министерство  отчет   о   перевозке   пассажиров

железнодорожным транспортом пригородного сообщения по регулируемым

тарифам на  территории  области  (далее  отчет)  по формесогласно

приложению  к   настоящему   Порядку.  (В редакции  Постановления

Правительства Новгородской области от19.02.2018 № 67)

    В  случае  наличия  в  договоре  нормы  о придании  договору,

указанному в  пункте  4 настоящего Порядка, обратной силы субсидия

предоставляется организации  за  период фактического осуществления

перевозки пассажиров  пригородным  железнодорожным  транспортом по

регулируемым тарифам на территории области в текущем году согласно

представленнымотчетам.

    6.  Плановый  размер  субсидии,  причитающийся организации на

календарныйгод, определяется по формуле:

 

                           С = Дн, где:

 

    С  -  плановый  размер  субсидии, причитающийся организациина

календарныйгод (руб.);

    Дн  -  плановые недополученные доходы организации, возникающие

при установлении  регулируемых  тарифов  на  перевозку пассажиров

пригороднымжелезнодорожным транспортом на территории области.

 

                        Дн = Рп - Дп, где:

 

    Рп   -  экономически  обоснованные  затраты, учитываемые  при

установлении  тарифов   на  перевозки  пассажиров  железнодорожным

транспортом в  пригородном  сообщении  на  территории Новгородской

области, рассчитанные  комитетом  по  ценовой  и тарифной политике

области  в   соответствии   с   Методикой  расчета   экономически

обоснованного   уровня   затрат,  учитываемых   при   формировании

экономически  обоснованного  уровня  тарифов за  услуги  субъектов

естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным

транспортом    общего   пользования   в   пригородном   сообщении,

утвержденной  приказом  Федеральной антимонопольной  службы  от  5

декабря 2017 года № 1649/17 (далее     экономически   обоснованные

затраты); (В  редакции  Постановления Правительства  Новгородской

области от02.07.2019 г. № 255)

    Дп  -  плановый  доход организации при осуществлении перевозок

пассажиров пригородным железнодорожным транспортом по регулируемым

тарифамна территории области.

 

                        Дп = Т x Пп, где:

 

    Т-действующий  тариф  на  перевозку пассажиров железнодорожным

транспортом в пригородном сообщении за один километр на территории

области;

    Пп - плановый пассажирооборот (пассажирокилометр).

 

                       Пп = Обтр x Нр, где:

 

    Обтр-плановый    объем   транспортной  работы,   определенный

договором,   предусмотренным    пунктом   4  настоящего   Порядка

(вагонокилометр);

    Нр  -  средняя  населенность  вагона,  определяемаядоговором,

предусмотреннымпунктом 4 настоящего Порядка.

    Плановый  размер  субсидии,  причитающийся организации за один

месяцтекущего календарного года, определяется по формуле:

 

                         SMi = C/12, где:

 

    SMi-плановый   размер   субсидии   за  один   месяц  текущего

календарногогода (руб.);

    i - порядковый номер месяца текущего календарного года.

    7.   Субсидия   за   отчетный календарный  год  перечисляется

организации до  30  мая  года,  следующего за отчетным календарным

годом.

    Для получения субсидии за отчетный календарный год организация

до 30  апреля  года,  следующего  за  отчетным календарным годом,

представляет  в    министерство  отчет   и   выписку  из  годовой

бухгалтерской  отчетности   о  доходах  организации.  (В  редакции

Постановления       Правительства      Новгородской       области

от19.02.2018 № 67)

    8. Размер субсидии за отчетный календарный год определяется по

формуле:

 

           Sr = Pп - Дфакт - (SMi + SMi + … SMi), где:

 

    Sr - размер субсидии за отчетный календарный год (руб.);

    Pп - экономически обоснованные затраты (руб.);

    SMi - плановый размер субсидии за месяц отчетного календарного

года(руб.);

    i - порядковый номер месяца отчетного календарного года;

    Дфакт   -  фактические  доходы  организации от  осуществления

перевозок пассажиров  пригородным  железнодорожным  транспортом по

регулируемым тарифам на территории области за отчетный календарный

год(руб.).

    9.   Организации   несут  ответственность   за  достоверность

сведений,представленных в отчете.

     10.   Министерство принимаетпредставленные документы согласно

пунктам  5,  7 настоящего Порядка, в день принятия делаетотметку о

дате  и  времени  поступления  документов в  журнале  регистрации,

который  должен  быть  пронумерован, прошнурован искреплен печатью

министерства.

     Министерство  в  течение 5  рабочих  дней  со дня регистрации

проверяет   отчет,  представленный согласно  пункту  5  настоящего

Порядка,  на соответствие установленной форме и принимаетрешение о

предоставлении   планового  размера   субсидии  или  об  отказе  в

предоставлении   планового  размера   субсидии.  Принятое  решение

оформляется приказом министерства.

     Министерство проверяет отчет,представленный согласно пункту 7

настоящего Порядка, на соответствие установленной форме и принимает

решение  о  предоставлении субсидии за отчетныйкалендарный год или

об  отказе в предоставлении субсидии за отчетный календарныйгод до

15  мая  года,  следующего  за отчетнымкалендарным годом. Принятое

решение оформляется приказом министерства.

     Перечисление  субсидии  заотчетный календарный год (планового

размера  субсидии) организации осуществляется не позднее 10рабочих

дней  со  дня  принятия соответствующего решенияпутем перечисления

денежных  средств на расчетный или корреспондентский счет,открытый

организацией  в  учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации

или кредитной организации и указанный в соглашении.

     При  наличии оснований для отказа впредоставлении субсидии за

отчетный  календарный год (планового размера субсидии)министерство

в   течение  5  рабочих  дней со  дня  регистрации  представленных

документов  делает  соответствующую  запись вжурнале регистрации и

направляет  организации  уведомление  об отказе  в  предоставлении

субсидии за отчетный календарный год (планового размера субсидии).

     Уведомление   об отказе впредоставлении субсидии направляется

любым  доступным  способом,  позволяющим подтвердитьего получение.

(Дополнен   -   Постановление Правительства  Новгородской  области

от28.05.2020 г. № 227)

     Основаниями  для  отказа в  предоставлении  планового размера

субсидии являются:

     несоблюдение  организацией   цели   предоставления  субсидии,

предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка;

     несоответствие  организациитребованиям, установленным пунктом

3 настоящего Порядка;

     нарушение  срока  подачи отчета,  предусмотренного  пунктом 5

настоящего Порядка;

     непредставление   (представление   не   по   форме)  отчета,

предусмотренного пунктом 5 настоящего Порядка;

     отсутствие  заключенных между  организацией  и  министерством

договора   и   соглашения, предусмотренных  пунктом  4  настоящего

Порядка;

     недостоверность представленнойорганизацией информации.

     Основаниями  для  отказа впредоставлении субсидии за отчетный

календарный  год,  предусмотренной  пунктом 7  настоящего Порядка,

являются:

     несоблюдение  организацией   цели   предоставления  субсидии,

предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка;

     несоответствие  организациитребованиям, установленным пунктом

3 настоящего Порядка;

     нарушение  срока подачи документов,предусмотренного пунктом 7

настоящего Порядка;

     непредставление  (представление   не  по  форме)  документов,

предусмотренных пунктом 7 настоящего Порядка;

     отсутствие  заключенных между  организацией  и  министерством

договора   и   соглашения, предусмотренных  пунктом  4  настоящего

Порядка;

     недостоверность представленной организациейинформации.

     (Пункт в  редакции Постановления  Правительства  Новгородской

области от02.07.2019 г. № 255)

     11.   Министерство  и   органы  государственного  финансового

контроля  осуществляют  обязательную  проверку соблюдения условий,

целей  и порядка предоставления субсидий их получателями впорядке,

установленном бюджетным законодательством Российской Федерации.

     В   случае  установления   по  итогам  проверок,  проведенных

министерством  и  (или)  уполномоченными органами государственного

финансового  контроля,  факта  нарушения условий,установленных при

предоставлении субсидии, соответствующие средства подлежат возврату

в областной бюджет:

     на   основании  требования  министерства  не  позднее  пятого

рабочего дня со дня получения его организацией;

     на   основании  представления   и  (или)  предписания  органа

государственного  финансового  контроля  в  сроки, установленные в

соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

     Требование о возврате субсидии в областнойбюджет в письменной

форме  направляется  министерством  организации втечение 5 рабочих

дней со дня выявления нарушения министерством.

     Организация   вправе  обжаловать   требование   министерства,

представление   и   (или)  предписание   органа   государственного

финансового  контроля в соответствии с законодательствомРоссийской

Федерации.

     (Пункт в  редакции  Постановления  Правительства Новгородской

области от02.07.2019 г. № 255)

     12. Контроль за целевым использованиемсубсидии осуществляется

в    соответствии    с  бюджетным   законодательством   Российской

Федерации.  (В  редакции  Постановления Правительства Новгородской

области от02.07.2019 г. № 255)

 

                     ________________________

 

 

 

                                   Приложение

                    к Порядку предоставления субсидий организациям

                    железнодорожного транспорта (за исключением

                    государственных (муниципальных) учреждений)

                    навозмещение недополученных доходов,

                    возникающих от перевозки пассажиров

                    пригородным железнодорожным транспортом

                    по регулируемым тарифам на территории

                    области, на 2017-2022 годы

 

                              ОТЧЕТ

        о перевозке пассажиров железнодорожным транспортом

   пригородного сообщения по регулируемым тарифам на территории

                             области

       ___________________________________________________

                    (наименование организации)

                    за ___________ 20___ года

 

    (В редакции Постановлений ПравительстваНовгородской области  

           от06.08.2019 г. № 314;

                     от28.05.2020 г. № 227)

 

№ п/п

Наименование показателя

Количество реализованных билетов (тыс. шт.)

Отправленные пассажиры (тыс. чел.)

Перевезенные пассажиры (тыс.чел.)

Пассажирооборот (млн. пассажирокилометров)

Вагонооборот (тыс. вагонокилометров)

Средняя населенность вагона (чел./вагон)

Средняя дальность перевозки (км)

Средний состав поезда (вагон)

Доходы от перевозочной деятельности (тыс.руб.)

Расходы от перевозочной деятельности (экономически обоснованные затраты) (тыс.руб.)

Финансовый результат по перевозкам (тыс. руб.)

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

1.

Всего за отчетный период текущего года по Новгородской области

X

X

X

X

X

X

X

X

X

Ч

2.

Всего за отчетный период текущего года (с нарастающим итогом), в том числе

по Новгородской области

3.

Всего за аналогичный отчетный период предыдущего отчетного периода (с нарастающим итогом), в том числе

по Новгородской области

 

 

Руководитель			И.О. Фамилия
	М.П. (при наличии)	(подпись)

 

 

«___» ________ 20___ года

 

 

Главный бухгалтер		И.О. Фамилия
	(подпись)

 

                     ________________________