Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 05.05.2017 № 1737
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения об использовании земель или земельного участка без их предоставления и установления сервитута"
Российская Федерация
Администрация Великого Новгорода
ПОСТАНОВЛНИЕ
от 5 мая 2017 г. № 1737 Великий Новгород
Об утверждении Административного регламента по предоставлению
муниципальнойуслуги "Принятие решения об использовании земель или
земельногоучастка без их предоставления и установления сервитута
публичного сервитута"
(В редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от28.08.2017 № 3660;
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. №
210-ФЗ"Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", Порядком и условиями размещения объектов,
виды которых установлены Правительством Российской Федерации, на
землях или земельных участках, находящихся в государственной или
муниципальной собственности, без предоставления земельных участков
и установления сервитута на территории Новгородской области,
утвержденными постановлением Правительства Новгородской области от
13.04.2016№ 135 ,руководствуясь Уставоммуниципального образования
-городского округа Великий Новгород , Реестром муниципальных услуг,
оказываемых за счет средств бюджета Великого Новгорода,
утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от
25.10.2010 № 4610, Порядком разработки и утверждения
административных регламентов предоставления муниципальных услуг,
утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от
19.07.2013 № 3781, Особенностями подачи и рассмотрения жалоб на
решения и действия (бездействие) Администрации Великого Новгорода,
должностных лиц, муниципальных служащих, служащих Администрации
Великого Новгорода, утвержденными постановлением Администрации
ВеликогоНовгорода от 27.06.2014 № 3369,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по
предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения об
использованииземель или земельного участка без их предоставления и
установления сервитута публичного сервитута". (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и
разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в
сетиИнтернет.
Мэр Великого Новгорода Ю.И. Бобрышев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Великого Новгорода
от 05.05.2017 № 1737
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги "Принятие решения об
использованииземель или земельного участка без их предоставления
и установления сервитута публичного сервитута"
(В редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от28.08.2017 № 3660;
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
1.1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целях
повышениякачества исполнения и предоставления муниципальной услуги
"Принятие решения об использовании земель или земельного участка
без их предоставления и установления сервитута публичного
сервитута " (далее – муниципальная услуга), создания комфортных
условийдля получателей муниципальной услуги (далее - заявители)
и определяет порядок, сроки и последовательность действий
(далее - административные процедуры) при предоставлении
муниципальной услуги. (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
1.1.2. Предметом регулирования настоящего Административного
регламента являются отношения, возникающие между заявителями и
Администрацией Великого Новгорода в лице комитета по управлению
муниципальнымимуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода,
связанныес предоставлением муниципальной услуги.
1.1.3. В рамках предоставления муниципальной услуги
осуществляется выдача решения об использовании (отказе в
использовании) земель или земельного участка без их предоставления
и установления сервитута публичного сервитута, находящихся
в муниципальной собственности или государственная собственность
на которые не разграничена, распоряжение которыми осуществляют
органы местного самоуправления городского округа Великий Новгород,
в целях: (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
размещения объектов, виды которых установлены Постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300
"Об утверждении перечня видов объектов, размещениекоторых
может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся
в государственной или муниципальной собственности, без
предоставления земельных участков и установления сервитутов"(далее
- Постановление Правительства Российской Федерации от 3 декабря
2014 г . № 1300);
предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 39.34
Земельного кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2014
г. № 1244 "Об утверждении Правил выдачи разрешения наиспользование
земель или земельного участка, находящихся в государственной или
муниципальной собственности" (далее - ПостановлениеПравительства
Российской Федерации от 27 ноября 2014 г. № 1244).
(Пункт в редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от28.08.2017 № 3660)
1.2. Круг заявителей
Заявителями, имеющими право на получение муниципальной услуги,
являются физические и юридические лица, заинтересованные в
размещении объектов, виды которых установлены Постановлением
ПравительстваРоссийской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300,а
также в целях, указанных в подпунктах 1-3 пункта 1 статьи 39.34
Земельного кодекса Российской Федерации
либо их представители, обратившиеся с заявлением о предоставлении
муниципальной услуги. (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от28.08.2017 № 3660)
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальнойуслуги
1.3.1. Место нахождения комитета по управлению муниципальным
имуществом и земельными ресурсами Великого Новгорода (далее -
комитет):173007, Великий Новгород, ул. Мерецкова-Волосова, д. 13.
График приема заявителей по вопросам предоставления
муниципальной услуги: первый и третий четверг каждого месяца, с
09.00до 12.00.
Телефон/факс комитета: (8162) 983-595, 994-067.
Адрес электронной почты контактных лиц комитета:
zemr@adm.nov.ru.
Специалисты государственного областного автономного учреждения
"Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг" (далее - МФЦ) осуществляют прием заявлений на
предоставление муниципальной услуги в соответствии с установленным
графикомработы МФЦ по следующим адресам:
173000, Великий Новгород, Большая Московская ул., д. 24;
173021, Великий Новгород, ул. Ломоносова, д. 24/1.
Телефон МФЦ: 8-800-250-10-53.
Адрес электронной почты контактных лиц МФЦ: mfcnovobl@mail.ru.
Адрес официального сайта МФЦ: http://mfc53.novreg.ru.
1.3.2. Информация о порядке предоставления муниципальной
услуги, а также настоящий Административный регламент и
муниципальныйправовой акт о его утверждении размещаются:
в средствах массовой информации;
на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в сети
Интернет:http://www.adm.nov.ru;
в федеральной государственной информационной системе "Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)":
http://www.gosuslugi.ru(далее - Единый портал);
в региональной государственной информационной системе "Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области": http://www.uslugi.novreg.ru
(далее - Региональный портал); (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
на информационных стендах в помещениях МФЦ.
1.3.3. Формами предоставления информации о правилах и порядке
предоставления муниципальной услуги или сведений о ходе
предоставлениямуниципальной услуги являются:
информация по запросу заявителя, поступившему при личном
обращении;
информация по запросу заявителя, направленному почтовой связью
илипо электронной почте.
1.3.4. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, комплектности (достаточности) представленных
документов;
об источнике получения документов, необходимых для
предоставлениямуниципальной услуги;
о времени приема и выдачи документов;
о порядке предоставления муниципальной услуги, в том числе с
использованиемЕдиного портала и Регионального портала;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной
услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - принятие решения об
использованииземель или земельного участка без их предоставления и
установления сервитута публичного сервитута. (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией
ВеликогоНовгорода и осуществляется через комитет. МФЦ осуществляет
прием заявлений на предоставление муниципальной услуги и выдачу
результатапредоставления муниципальной услуги.
2.2.2. В процессе предоставления муниципальной услуги при
необходимостиосуществляется взаимодействие с:
Управлением Федеральной службы государственной регистрации,
кадастраи картографии по Новгородской области;
филиалом ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной
службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по
Новгородскойобласти;
иными органами и организациями, в распоряжении которых
находится информация и документы, необходимые для предоставления
муниципальной услуги. (Дополнен - Постановление Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от28.08.2017 № 3660).
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги
является:
постановление Администрации Великого Новгорода об
использованииземель или земельного участка без их предоставления и
установления сервитута публичного сервитута; (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
уведомление об отказе в использовании земель или земельного
участкабез их предоставления и установления сервитута публичного
сервитута . (В редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Постановление Администрации Великого Новгорода об
использовании земель или земельного участка без их предоставления и
установления сервитута публичного сервитута в
целях размещения объектов, виды которых
установлены Постановлением Правительства Российской Федерации от 3
декабря 2014 г. № 1300, либо уведомление об отказе в использовании
земель или земельного участка без их предоставления и установления
сервитута в указанных целях направляется заявителю в срок не более
чем 30 дней со дня представления заявления и приложенных к нему
документов. (В редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
2.4.2. Постановление Администрации Великого Новгорода об
использовании земель или земельного участка без их предоставления и
установления сервитута публичного сервитута в случаях,
предусмотренных подпунктами 1-3
пункта 1 статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации, либо
уведомление об отказе в использовании земель или земельного участка
без их предоставления и установления сервитута публичного сервитута
в указанных целях направляется заявителю в срок не более чем 25
дней со дня представления заявления и приложенных к нему
документов. (В редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
(Подраздел в редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от28.08.2017 № 3660)
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствиис:
Конституцией Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Федеральным законом от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ "О введении
вдействие Земельного кодекса Российской Федерации";
Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих
принципах организации местного самоуправления в Российской
Федерации";
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке
рассмотренияобращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об
организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 27
ноября 2014 г. № 1244 "Об утверждении Правил выдачиразрешения на
использование земель или земельного участка, находящихся в
государственной или муниципальной собственности; (Дополнен -
Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области
Постановлением Правительства Российской Федерации от 8
сентября 2010 г. № 697 "О единой системе межведомственного
электронноговзаимодействия";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря
2014 г. № 1300 "Об утверждении перечня видов объектов, размещение
которых может осуществляться на землях или земельных участках,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, без
предоставленияземельных участков и установления сервитутов";
областным законом от 26 декабря 2014 г. № 691-ОЗ "О
перераспределении полномочий по предоставлению земельных участков,
государственная собственность на которые не разграничена, в Великом
Новгороде между органами местного самоуправления городского округа
Великий Новгород и органами государственной власти Новгородской
области"; (В редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от09.04.2018 № 1568)
областным законом от 27 апреля 2015 г. № 763-ОЗ "О
предоставлении земельных участков на территории Новгородской
области";
постановлением Правительства Новгородской области от
13.04.2016 № 135 "Об утверждении Порядка и условий размещения
объектов, виды которых установлены Правительством Российской
Федерации, на землях или земельных участках, находящихся в
государственнойили муниципальной собственности, без предоставления
земельных участков и установления сервитута на территории
Новгородскойобласти";
постановлением Администрации Великого Новгорода от 29.12.2015
№ 5532 "Об утверждении Положения о комитете по управлению
муниципальным имуществом и земельными ресурсами Великого
Новгорода".
2.6. Перечень документов, представляемых заявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги в целях
размещения объектов, виды которых установлены Постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300,
заявителю необходимо представить следующие документы:
заявление о принятии решения об использовании земель или
земельного участка без их предоставления и установления сервитута
публичного сервитута по примерной форме согласно приложению
№ 1 к настоящему Административному регламенту; (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
копию документа, удостоверяющего личность заявителя
(представителя заявителя);
копию документа, подтверждающего полномочия представителя
заявителя (если заявление подается представителем заявителя);
схему границ предполагаемых к использованию земель или части
земельного участка на кадастровом плане территории с указанием
координат характерных точек границ территории, с использованием
системы координат, применяемой при ведении государственного
кадастра недвижимости (в случае если планируется использовать земли
или часть земельного участка);
технико-экономические характеристики (показатели)
предполагаемого к размещению объекта, оформленные в произвольной
форме;
согласие на обработку персональных данных заявителя,
являющегося физическим лицом, по форме, установленной
постановлением Правительства Новгородской области от 13.04.2016 №
135;
согласие на обработку персональных данных представителя
заявителя по форме, установленной постановлением Правительства
Новгородской области от 13.04.2016 № 135 (в случае подачи
заявления представителем физического лица).
2.6.2. В заявлении о принятии решения об использовании земель
или земельного участка без предоставления и установления сервитута
публичного сервитута указываются: (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства
заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность (в
случае если заявление подается физическим лицом);
наименование и место нахождения заявителя (для юридического
лица), а также государственный регистрационный номер записи о
государственной регистрации юридического лица в Едином
государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер
налогоплательщика (за исключением случаев, когда заявителем
является иностранное юридическое лицо);
фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя заявителя и
реквизиты документа, подтверждающего его полномочия (в случае если
заявление подается представителем заявителя);
почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного
телефона для связи с заявителем или представителем заявителя;
вид размещаемого объекта в соответствии с перечнем видов
объектов, размещение которых может осуществляться на землях или
земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной
собственности, без предоставления земельных участков и установления
сервитутов, утвержденным Постановлением Правительства Российской
Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300;
кадастровый номер земельного участка (в случае если
планируется использование всего земельного участка или его части);
адрес (местоположение) земель или земельного участка;
предполагаемый срок использования земель или земельного
участка (срок использования земель или земельного участка не может
превышать срока размещения объектов).
2.6.3. Для предоставления муниципальной услуги в целях,
предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 39.34 Земельного
кодекса Российской Федерации, в порядке, установленном
Постановлением Правительства Российской Федерации
от 27 ноября 2014 г. № 1244, заявителю необходимо представить
следующие документы:
заявление о выдаче разрешения на использование земель или
земельного участка по примерной форме согласно приложению № 2 к
настоящему Административному регламенту;
копию документа, удостоверяющего личность заявителя
(представителя заявителя);
копию документа, подтверждающего полномочия представителя
заявителя (если заявление подается представителем заявителя);
схему границ предполагаемых к использованию земель или части
земельного участка на кадастровом плане территории с указанием
координат характерных точек границ территории, с использованием
системы координат, применяемой при ведении государственного
кадастра недвижимости (в случае если планируется использовать земли
или часть земельного участка).
2.6.4. В заявлении о выдаче разрешения на использование земель
или земельного участка указываются:
фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства
заявителя и реквизиты документа, удостоверяющего его личность (в
случае если заявление подается физическим лицом);
наименование, место нахождения, организационно-правовая форма
и сведения о государственной регистрации заявителя в Едином
государственном реестре юридических лиц (в случае если заявление
подается юридическим лицом);
фамилия, имя и (при наличии) отчество представителя заявителя
и реквизиты документа, подтверждающего его полномочия (в случае
если заявление подается представителем заявителя);
почтовый адрес, адрес электронной почты, номер телефона для
связи с заявителем или представителем заявителя;
предполагаемые цели использования земель или земельного
участка в соответствии с подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 39.34
Земельного кодекса Российской Федерации;
кадастровый номер земельного участка (в случае если
планируется использование всего земельного участка или его части);
срок использования земель или земельного участка (в пределах
сроков, установленных подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 39.34
Земельного кодекса Российской Федерации).
2.6.5. Требование к представляемым документам - верность копий
документов, прилагаемых к заявлению, должна быть
засвидетельствована специалистом при приеме документов при наличии
подлинников.
В случае представления копий прилагаемых к заявлению
документов без одновременного представления оригиналов верность
копий документов должна быть засвидетельствована в установленном
действующим законодательством порядке.
(Подраздел в редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от28.08.2017 № 3660)
2.7. Перечень документов, которые заявитель вправе представить
2.7.1. Для предоставления муниципальной услуги заявитель
вправе представить:
выписку из Единого государственного реестра недвижимости об
основных характеристиках и зарегистрированных правах на земельный
участок (в случае если планируется использование земельного участка
или его части);
копию лицензии, удостоверяющей право проведения работ по
геологическому изучению недр, в случае получения решения об
использовании земель или земельного участка без их предоставления и
установления сервитута публичного сервитута в целях,
предусмотренных подпунктом 3 пункта 1 статьи 39.34 Земельного
кодекса Российской Федерации. (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
(Пункт в редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от28.08.2017 № 3660)
2.7.2. Заявитель вправе представить иные документы,
подтверждающие основания для использования земель или земельного
участка в целях, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1
статьи 39.34 Земельного кодекса Российской Федерации. (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
2.7.3. В случае если заявителем не были представлены
самостоятельно документы, предусмотренные пунктом 2.7.1настоящего
Административного регламента, указанные документы запрашиваются в
органах (учреждениях), указанных в пункте 2.2.2 настоящего
Административного регламента, посредством межведомственного
информационного взаимодействия. (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
2.7.4. Непредставление заявителем документов, указанных в
пункте 2.7.1 настоящего Административного регламента, не является
основанием для отказа заявителю в предоставлении муниципальной
услуги. (В редакции Постановления Администрации ВеликогоНовгорода
Новгородской области от28.08.2017 № 3660)
2.8. Запрет требования от заявителя дополнительных документов
и действий
2.8.1. Запрещается требовать от заявителя представления
документов и информации или осуществления действий, представление
или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги.
2.8.2. Запрещается требовать от заявителя представления
документов и информации, в том числе подтверждающих внесение
заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые в
соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации,
субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами
находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальную
услугу, иных государственных органов, органов местного
самоуправления и (или) организаций, подведомственных
государственным органам или органам местного самоуправления,
участвующих в предоставлении государственных и муниципальных услуг,
за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7
Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации
предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -
Федеральный закон).
2.8.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы, органы местного самоуправления,
организации, за исключением получения услуг и получения документов
и информации, предоставляемых в результате оказания таких услуг,
включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9 Федерального
закона.
2.8.4. Запрещается требовать от заявителя представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых
не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих
случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся
предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи
заявления о предоставлении муниципальной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной
услуги и документах, поданных заявителем после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и
не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации
после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги;
выявление документально подтвержденного(ых) факта (признаков)
ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального
служащего при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги.
(Подраздел в редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставлениямуниципальной услуги, отсутствуют.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или
отказав предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основания для приостановления предоставления
муниципальнойуслуги отсутствуют.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной
услуги в целях размещения объектов, виды которых установлены
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014
г. № 1300, являются:
подача заявления и документов о предоставлении муниципальной
услуги с нарушением требований, установленных пунктами 2.6.1 и
2.6.2 настоящего Административного регламента;
несоответствие указанного в заявлении вида планируемого к
размещению объекта перечню объектов, виды которых установлены
Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014
г. № 1300;
невозможность использования земель или земельных участков в
соответствии с их разрешенным использованием в связи с размещением
объектов, виды которых установлены Постановлением Правительства
Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300;
нахождение земельного участка в собственности, аренде или на
ином виде права у физического или юридического лица.
(Пункт в редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от28.08.2017 № 3660)
2.10.3. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной
услуги в целях, предусмотренных подпунктами 1-3 пункта 1 статьи
39.34 Земельного кодекса Российской Федерации, в порядке,
установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от
27 ноября 2014 г. № 1244, являются:
подача заявления и документов о предоставлении муниципальной
услуги с нарушением требований, установленных пунктами 2.6.3 и
2.6.4 настоящего Административного регламента;
нахождение земельного участка в собственности, аренде или на
ином виде права у физического или юридического лица;
в заявлении указаны цели использования земель или земельного
участка либо объекты, предполагаемые к размещению, не
предусмотренные подпунктами 1-3 пункта 1 статьи 39.34
Земельного кодекса Российской Федерации.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от28.08.2017 № 3660)
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательнымидля предоставления муниципальной услуги
Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставлениямуниципальной услуги, отсутствуют.
2.12. Порядок, размер и основания взимания муниципальной
пошлиныили иной платы за предоставление муниципальной услуги
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставлениеуслуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги, включая информацию о
методикерасчета размера платы
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
услуг, которые являются необходимыми и обязательными для
предоставлениямуниципальной услуги, не установлены.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
муниципальной услуги, и при получении результата предоставления
такихуслуг
Максимальное время ожидания в очереди при подаче заявления о
предоставлении муниципальной услуги и получении результата
предоставлениямуниципальной услуги не должно превышать 15 минут.
2.15. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
муниципальнойуслуги
2.15.1. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной
услугиосуществляется в присутствии заявителя в течение 15 минут.
2.15.2. Для получения муниципальной услуги заявитель вправе по
своему усмотрению представить заявление и документы, необходимые
для предоставления муниципальной услуги в комитет либо через МФЦ,
посредством почтового отправления или в форме электронного
документа.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией,
участвующейв предоставлении муниципальной услуги, к месту ожидания
и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной, текстовой
имультимедийной информации о порядке предоставления таких услуг
Помещения для ожидания должны быть оборудованы сидячими
местами.В помещениях должны быть размещены информационные стенды с
образцами заявлений, перечнями необходимых документов, оснований
для отказа в предоставлении муниципальной услуги и иной
информацией. Места для заполнения заявлений должны обеспечиваться
канцелярскими товарами. При организации рабочих мест специалистов
должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода
заявителейиз помещения при необходимости.
В здании, в котором предоставляется муниципальная услуга,
создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных групп
населения. Инвалидам в целях обеспечения доступности муниципальной
услуги оказывается помощь в преодолении различных барьеров,
мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с другими
лицами.Вход в здание оборудуется пандусом.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга,
должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить
беспрепятственныйдоступ инвалидов, включая инвалидов, использующих
кресла-коляски, а также должны быть оборудованы устройствами для
озвучивания визуальной, текстовой информации. Надписи, знаки, иная
текстовая и графическая информация дублируются знаками,
выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля.
В помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга,
обеспечивается допуск сурдопереводчика и тифлосурдопереводчика, а
также собаки-проводника при наличии документа, подтверждающего ее
специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которые
определяются федеральным органом исполнительной власти,
осуществляющим функции по выработке и реализации государственной
политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной
защитынаселения.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с ограниченными
физическими возможностями при необходимости оказывается помощь по
передвижениюв помещениях и сопровождению.
На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки
специальных транспортных средств инвалидов. За пользование
парковочнымместом плата не взимается.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества предоставления
муниципальнойуслуги являются:
наличие для заявителей доступа к информации по вопросам
предоставлениямуниципальной услуги;
возможность получения заявителями информации по вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе
предоставления муниципальной услуги, в сроки, установленные
настоящимАдминистративным регламентом;
исполнение специалистами административных процедур в сроки,
установленныенастоящим Административным регламентом.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности
предоставлениямуниципальной услуги в электронном виде
2.18.1. Прием документов на предоставление муниципальной
услуги в МФЦ осуществляется на основании заключенного соглашения о
взаимодействии между Администрацией Великого Новгорода и
государственным областным автономным учреждением
"Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальныхуслуг" (далее - соглашение).
2.18.2. МФЦ обеспечивает заявителям возможность получения
информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также
копирования форм заявлений и других документов, необходимых для
получениямуниципальной услуги, в том числе при наличии технической
возможности с использованием Единого портала и Регионального
портала.
2.18.3. Муниципальная услуга предоставляется в МФЦ с учетом
принципа экстерриториальности, в соответствии с которым заявитель
вправе выбрать для обращения за получением муниципальной услуги
любоеотделение МФЦ по Новгородской области.
Информация об адресах мест нахождения МФЦ, графике работы,
телефонахразмещается на вышеуказанных информационных ресурсах.
2.18.4. Заявитель вправе направить заявление и прилагаемые
документыв электронной форме с использованием Единого портала либо
Региональногопортала.
В полном объеме муниципальная услуга может быть предоставлена
на Едином портале и Региональном портале, если активна кнопка
"Получить услугу". В противном случае на указанных порталах
размещенаинформация о порядке получения муниципальной услуги.
При обращении в электронной форме за получением муниципальной
услугизаявление и каждый прилагаемый к нему документ в электронном
видеподписываются квалифицированной электронной подписью заявителя
при заполнении электронной формы на Едином портале, Региональном
портале.
Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за получением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, определяется на основании
модели угроз безопасности информации в информационной системе,
используемой в целях приема обращений за получением муниципальной
услугии (или) предоставления такой услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, в
том числе особенности выполнения административных процедур в
электроннойформе
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующиеадминистративные процедуры:
прием и регистрацию заявления с приложенными к нему
документами;
формирование и направление межведомственных запросов (при
необходимости);
рассмотрение заявления с приложенными к нему документами;
принятие постановления Администрации Великого Новгорода об
использованииземель или земельного участка без их предоставления и
установления сервитута либо подготовку уведомления об отказе в
использованииземель или земельного участка без их предоставления и
установления сервитута публичного сервитута; (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
выдачу постановления Администрации Великого Новгорода об
использованииземель или земельного участка без их предоставления и
установления сервитута публичного сервитута либо
уведомления об отказе в использовании
земель или земельного участка без их предоставления и установления
сервитута публичного сервитута. (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
3.1.2. Последовательность административных процедур по
предоставлению муниципальной услуги отражена в блок-схеме
(приложение № 3 к настоящему Административномурегламенту). (В
редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от28.08.2017 № 3660)
3.2. Прием и регистрация заявления с приложенными к нему
документами
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры -
прием и регистрация заявления с приложенными к нему документами
является представление заявителем в комитет или МФЦ по почте, при
личном обращении, при наличии технической возможности с
использованием Единого портала и Регионального портала заявления с
приложенными к нему документами, предусмотренными подразделом 2.6
настоящегоАдминистративного регламента.
3.2.2. При направлении документов по почте специалист
комитета,ответственный за регистрацию входящей корреспонденции:
вносит в электронную базу данных учета входящих документов
записьо приеме документов, в том числе регистрационный номер, дату
приемадокументов, ФИО (наименование) заявителя, другие реквизиты;
проставляет на заявлении штамп установленной формы с указанием
входящегорегистрационного номера и даты поступления документов.
3.2.3. При направлении заявителем документов по почте
специалист МФЦ, ответственный за регистрацию входящей
корреспонденции:
вносит в электронную базу данных входящих документов запись о
приеме документов, в том числе регистрационный номер, дату приема
документов,ФИО (наименование) заявителя, другие реквизиты;
проставляет на заявлении штамп установленной формы с указанием
входящегорегистрационного номера и даты поступления документов.
3.2.4. При представлении документов заявителем при личном
обращении в комитет специалист комитета, ответственный за
регистрациювходящей корреспонденции:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ,
удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя),
полномочия представителя заявителя на совершение указанных
действий;
проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее
оформление;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной
записи в электронную базу данных учета входящих документов,
указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица;
наименование юридического лица (в случае если заявитель
являетсяюридическим лицом);
наименование входящего документа;
дату и номер исходящего документа заявителя (при наличии);
другие реквизиты;
кадастровый номер земельного участка;
вид размещаемого объекта;
предполагаемый срок использования земель или земельного
участка;
проставляет на заявлении штамп установленной формы с указанием
входящегорегистрационного номера и даты поступления документов;
передает заявителю второй экземпляр заявления либо его копию,
апервый экземпляр передает на рассмотрение председателю комитета.
3.2.5. При представлении документов заявителем при личном
обращении в МФЦ специалист, ответственный за предоставление
муниципальнойуслуги:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ,
удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя),
полномочия представителя заявителя на совершение указанных
действий;
проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее
оформление;
фиксирует получение документов путем внесения регистрационной
записи в электронную базу данных учета входящих документов,
указывая:
регистрационный номер;
дату приема документов;
фамилию, имя, отчество (при наличии) заявителя либо
наименованиеюридического лица;
место жительства заявителя (для физического лица) либо место
нахождения(для юридического лица);
другие реквизиты;
кадастровый номер земельного участка;
вид размещаемого объекта;
предполагаемый срок использования земель или земельного
участка;
удостоверяет подписью копии документов, представленные
заявителем;
передает заявителю расписку в получении документов на
предоставлениемуниципальной услуги.
Специалист МФЦ на следующий день после представления
заявителемдокументов передает их в комитет.
3.2.6. Прием и регистрация заявления с приложенными к нему
документамиосуществляются в течение 15 минут.
3.2.7. Результатом административной процедуры является
зарегистрированноезаявление с приложенными к нему документами.
3.3. Формирование и направление межведомственных запросов (при
необходимости)
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры -
формирование и направление межведомственных запросов (при
необходимости) является непредставление заявителем документов,
указанных в пунктах 2.7.1, 2.7.2 настоящего Административного
регламента, которые находятся в распоряжении органов и
организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги . (В
редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от28.08.2017 № 3660)
Подготовка и направление межведомственных запросов
осуществляются специалистом МФЦ на стадии приема документов от
заявителяв соответствии с соглашением.
3.3.2. Специалист комитета, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, при необходимости также формирует запросы
(межведомственные запросы) на бумажном носителе (в форме
электронного документа - при технической возможности) о
представлении документов, указанных в пункте 2.7.1 настоящего
Административного регламента, и направляет в соответствующие
органы и организации, участвующие в предоставлении муниципальной
услуги . (В редакции Постановления Администрации ВеликогоНовгорода
Новгородской области от28.08.2017 № 3660)
3.3.3. Направление межведомственных запросов (при
необходимости) специалистом комитета осуществляется в течение пяти
рабочих дней со дня поступления из МФЦ в комитет представленного
заявителем заявления и документов, указанных в подразделе 2.6
настоящегоАдминистративного регламента.
3.3.4. Результатом административной процедуры является
сформированныйи направленный межведомственный запрос.
3.4. Рассмотрение заявления с приложенными к нему документами
3.4.1. Основанием для начала административной процедуры -
рассмотрение заявления с приложенными к нему документами является
поступлениев комитет заявления с полным комплектом документов.
3.4.2. Специалист комитета, ответственный за предоставление
муниципальной услуги, проводит проверку представленных заявителем
документов,устанавливает наличие (отсутствие) оснований для отказа
впредоставлении муниципальной услуги.
3.4.3. Максимальное время, затраченное на административную
процедуру,не должно превышать пяти рабочих дней.
3.4.4. Результатом административной процедуры является
принятоерешение об использовании земель или земельного участка без
их предоставления и установления сервитута публичногосервитута
либо об отказе в использовании земель или земельного участка без
ихпредоставления и установления сервитута публичного сервитута.(В
редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
3.5. Принятие постановления Администрации Великого Новгорода
об использовании земель или земельного участка без их
предоставленияи установления сервитута публичного сервитута либо
подготовка уведомления об отказе в использовании земель или
земельного участка без их предоставления и установления сервитута
публичного сервитута (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры -
принятие постановления Администрации Великого Новгорода об
использованииземель или земельного участка без их предоставления и
установления сервитута публичного сервитута либо
подготовка уведомления об отказе в
использованииземель или земельного участка без их предоставления и
установления сервитута публичного сервитута является
принятое решение об использовании
земель или земельного участка без их предоставления и установления
сервитутапубличного сервитута либо об отказе в использовании
земельили земельного участка без их предоставления и установления
сервитута публичного сервитута. (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
3.5.2. Специалист комитета, ответственный за предоставление
муниципальнойуслуги, осуществляет подготовку проекта постановления
Администрации Великого Новгорода об использовании земель или
земельного участка без их предоставления и установления сервитута
публичного сервитута и направление его на согласование
в структурные подразделения Администрации Великого Новгорода в
установленном порядке. (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
3.5.3. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении
муниципальной услуги специалист комитета подготавливает письменное
уведомлениеоб отказе в использовании земель или земельного участка
без их предоставления и установления публичного сервитута.
(В редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от 28.08.2017 № 3660;
3.5.4. Максимальное время, затраченное на административную
процедуру,не должно превышать восьми рабочих дней.
3.5.5. Результатом административной процедуры является
принятое постановление Администрации Великого Новгорода об
использованииземель или земельного участка без их предоставления и
установления сервитута публичного сервитута либо подготовленное
уведомлениеоб отказе в использовании земель или земельного участка
без их предоставления и установления сервитута публичного
сервитута . (В редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
3.6. Выдача постановления Администрации Великого Новгорода об
использованииземель или земельного участка без их предоставления и
установления сервитута публичного сервитута либоуведомления об
отказев использовании земель или земельного участка без их
предоставления и установления сервитута публичного сервитута (В
редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры -
выдача постановления Администрации Великого Новгорода об
использованииземель или земельного участка без их предоставления и
установления сервитута публичного сервитута либо
уведомления об отказе в использовании
земель или земельного участка без их предоставления и установления
сервитута публичного сервитута является принятое
постановлениеАдминистрации Великого Новгорода об использовании
земель или земельного участка без их предоставления и установления
сервитутапубличного сервитута либо подготовленное уведомлениеоб
отказе в использовании земель или земельного участка без их
предоставления и установления сервитута публичного сервитута.(В
редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
3.6.2. При выдаче документов через МФЦ указанные документы
выдаютсяспециалистом МФЦ заявителю на руки.
Заявитель уведомляется специалистом МФЦ по телефону или
электронной почте о готовности пакета документов. В случае если
специалист МФЦ не смог дозвониться до заявителя либо заявитель не
указал контактного телефона, заявителю на указанный им почтовый
адрес в течение двух рабочих дней после получения документов из
комитета отправляется заказное письмо с уведомлением,
подтверждающее готовность документов. В письме указывается номер
телефонаМФЦ, на который заявитель может позвонить и договориться о
времениприема.
Специалист МФЦ:
уведомляет заявителя по телефону о необходимости получения
результатапредоставления муниципальной услуги;
устанавливает личность заявителя либо уполномоченного им лица
в установленном законом порядке при выдаче результата
предоставлениямуниципальной услуги заявителю на руки;
выдает заявителю постановление Администрации Великого
Новгорода об использовании земель или земельного участка без их
предоставления и установления сервитута публичного сервитута в
необходимомколичестве экземпляров (в зависимости от количества
заявителей на один земельный участок). (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
3.6.3. При готовности документов специалист комитета,
ответственный за предоставление муниципальной услуги, уведомляет
заявителя по телефону о необходимости получения результата
предоставлениямуниципальной услуги.
При выдаче документов заявителю специалист комитета,
ответственныйза предоставление муниципальной услуги:
устанавливает личность заявителя либо уполномоченного им лица
вустановленном законом порядке;
выдает заявителю постановление Администрации Великого
Новгорода об использовании земель или земельного участка без их
предоставления и установления сервитута публичного сервитута в
необходимомколичестве экземпляров (в зависимости от количества
заявителей на один земельный участок). (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
3.6.4. Максимальное время, затраченное на административную
процедуру,не должно превышать 15 минут.
3.6.5. Результатом административной процедуры является
выданное постановление Администрации Великого Новгорода об
использованииземель или земельного участка без их предоставления и
установления сервитута публичного сервитута либо выданное
уведомлениеоб отказе в использовании земель или земельного участка
без их предоставления и установления сервитута публичного
сервитута . (В редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнениемответственными должностными лицами положений настоящего
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающихтребования к предоставлению муниципальной услуги, а
такжепринятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением
специалистами комитета административных процедур, определенных
настоящим Административным регламентом, осуществляется
председателемкомитета.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения
председателем комитета, ответственным за организацию работы по
предоставлению муниципальной услуги, проверок соблюдения и
исполнения специалистами комитета положений настоящего
Административного регламента, иных нормативных правовых актов
Российской Федерации, Новгородской области, а также органов
местногосамоуправления Великого Новгорода.
По результатам проверок председатель комитета дает указания по
устранениювыявленных нарушений и контролирует их исполнение.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за
полнотойи качеством предоставления муниципальной услуги
4.2.1. Периодичность осуществления контроля - 1 раз в месяц.
4.2.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления
муниципальнойуслуги включает в себя проведение проверок, выявление
и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие
решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие
жалобы на решения, действия (бездействие) специалистов, а также
проверки исполнения положений настоящего Административного
регламента.
Проведение проверок может носить плановый характер
(осуществляться на основании квартальных, полугодовых или годовых
планов работы) и внеплановый характер (по конкретным обращениям
заявителей).
4.3. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего
муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальнойуслуги
Специалисты комитета, ответственные за предоставление
муниципальной услуги, несут персональную ответственность за
нарушение срока и порядка исполнения каждой административной
процедуры, указанной в настоящем Административном регламенте.
Персональная ответственность специалистов комитета закрепляется в
их должностных инструкциях в соответствии с требованиями
действующегозаконодательства Российской Федерации.
4.4. Положения, характеризующие требования к порядку и формам
контроля за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со
стороныграждан, их объединений и организаций
4.4.1. Граждане, их объединения и организации в случае
выявления фактов нарушения порядка предоставления муниципальной
услуги или ненадлежащего исполнения настоящего Административного
регламента вправе обратиться с жалобой в орган, предоставляющий
муниципальнуюуслугу.
4.4.2. Любое заинтересованное лицо может осуществлять контроль
за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги,
обратившись к руководителю органа, предоставляющего муниципальную
услугу,или лицу, его замещающему.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу,а также его должностных лиц
5.1. Подача жалобы
5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и действий
(бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в
досудебном(внесудебном) порядке.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в
порядке, предусмотренным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона,
в том числе в следующих случаях: (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении
муниципальной услуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование представления заявителем документов или
информации либо осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами
Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов
местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления
муниципальной услуги; (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Новгородской области, муниципальными правовыми
актами органов местного самоуправления Великого Новгорода для
предоставления муниципальной услуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в
соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской
Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами
Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов
местного самоуправления Великого Новгорода;
требование внесения заявителем при предоставлении
муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами
органов местного самоуправления Великого Новгорода;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица, муниципального служащего либо служащего органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока
таких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам
предоставления муниципальной услуги;
приостановление предоставления муниципальной услуги, если
основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми
актами Новгородской области, муниципальными правовыми актами
органов местного самоуправления Великого Новгорода;
требование у заявителя при предоставлении муниципальной
услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального
закона. (Дополнен - Постановление Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от08.02.2019 г. № 457).
(Пункт в редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от06.08.2018 № 3479)
5.1.3. Жалоба подается в орган, предоставляющий муниципальную
услугу, в письменной форме на бумажном носителе, в том числе при
личномприеме заявителя, или в электронном виде.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также
решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги,
следующим должностным лицам органа, предоставляющего муниципальную
услугу:
специалиста комитета - председателю комитета или лицу,
исполняющемуего обязанности;
председателя комитета - заместителю Главы администрации
ВеликогоНовгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру
ВеликогоНовгорода.
5.1.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления
муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о
предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка
предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем
полученрезультат предоставления муниципальной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления
муниципальнойуслуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по
почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии
сзаконодательством Российской Федерации.
5.1.5. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем
посредством:
официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети
Интернет;
Единого портала либо Регионального портала;
федеральной государственной информационной системы
"Досудебное обжалование": https://do.gosuslugi.ru. (Дополнен -
Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области
5.1.6. В случае если жалоба подается через представителя
заявителя,также представляется документ, подтверждающий полномочия
наосуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя,может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
РоссийскойФедерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
Российской Федерации, заверенная печатью заявителя и подписанная
руководителемзаявителя или уполномоченным этим руководителем лицом
(дляюридических лиц);
копия решения о назначении или избрании либо приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
заявителябез доверенности (для юридических лиц).
5.1.7. При подаче жалобы в электронном виде документы,
указанные в пункте 5.1.6 настоящего Административного регламента,
могутбыть представлены в форме электронных документов, подписанных
электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством
Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность
представителязаявителя, не требуется.
5.1.8. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего, служащего органа, предоставляющего
муниципальную услугу (далее - служащие), решения и действия
(бездействие)которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительствазаявителя - физического лица либо наименование, сведения
о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен
ответзаявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениями
и действиями (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу,либо служащих. Заявителем могут быть представлены документы
(приналичии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.1.9. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные
либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
служащих, а также членов их семей, должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставить жалобу без
ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить
заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления
правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,
еслиего фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые
доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о
безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с
заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется
заявитель,направивший жалобу.
5.1.10. Орган, предоставляющий муниципальную услугу,
обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо служащих посредством размещения информации на стендах
в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте
органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет, на
Единомпортале и Региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо служащих, в том числе по телефону, электронной почте,
приличном приеме.
5.2. Рассмотрение жалобы
5.2.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления
муниципальной услуги вследствие решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих
рассматриваетсяорганом, предоставляющим муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий
муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего
рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо служащих в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем
нарушения установленного срока таких исправлений жалоба
рассматриваетсяв течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.3. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с
частью 7 статьи 11.2 Федерального закона орган, предоставляющий
муниципальнуюуслугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результатепредоставления муниципальной услуги документах, возврата
заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородской
области, муниципальными правовыми актами органов местного
самоуправления Великого Новгорода; (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
отказать в удовлетворении жалобы.
5.2.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 5.2.3 настоящего Административного регламента,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.3 настоящего
Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в
органыпрокуратуры.
5.2.5. В ответе по результатам рассмотрения жалобы
указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии)его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице органа, предоставляющего муниципальную услугу,
служащих,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
информация о действиях, осуществляемых органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного
устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги,
а также информация о дальнейших действиях, которые необходимо
совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги (в
случае признания жалобы подлежащей удовлетворению); (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а
также сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения (в
случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению). (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе
по результатам рассмотрения жалобы заявителю также приносятся
извинения за доставленные неудобства. (Дополнен - Постановление
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
5.2.6. Ответ по результатам рассмотрения жалобы подписывается
должностнымлицом, наделенным полномочием по рассмотрению жалоб.
5.3. Обжалование решения по жалобе
5.3.1. Положения Федерального закона, устанавливающие порядок
рассмотрения жалоб на нарушения прав заявителей при предоставлении
муниципальныхуслуг, не распространяются на отношения, регулируемые
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке
рассмотренияобращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решение, принятое в ходе
предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих, а также
решение, принятое по результатам рассмотрения поданной им жалобы, в
порядке подчиненности должностным лицам органа, предоставляющего
муниципальную услугу, указанным в пункте 5.1.3 настоящего
Административного регламента, либо в судебном порядке. (В редакции
Постановлений Администрации Великого Новгорода Новгородской области
от 28.08.2017 № 3660; от09.04.2018 № 1568)
Согласно части 1 статьи 218, части 1 статьи 219 Кодекса
административного судопроизводства Российской Федерации заявитель
вправе обратиться в суд с заявлением (требованием) об оспаривании
решений, действий (бездействия) органа местного самоуправления,
должностного лица, муниципального служащего в течение трех месяцев
со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и
законныхинтересов.
5.3.2. Заявитель имеет право на получение информации и
документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
____________________________
Приложение № 1
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Принятие решения обиспользовании
земель или земельного участка без их
предоставления и установления
сервитута, публичного сервитута"
Примерная форма
В Администрацию Великого Новгорода
___________________________________
(ФИО заявителя - физического лица
__________________________________,
или наименование заявителя -
юридического лица)
___________________________________
(место жительства заявителя -
физического
__________________________________,
лица или адрес заявителя -
юридического лица)
___________________________________
(телефон)
__________________________________,
(ФИО представителя заявителя)
___________________________________
(адрес места жительства
представителя
__________________________________,
заявителя)
___________________________________
(реквизиты документа,
подтверждающего
___________________________________
полномочия представителя заявителя)
ЗАЯВЛЕНИЕ от __________ № ______
о принятии решения об использовании земель или земельного
участка
без их предоставления и установления сервитута, публичного
сервитута
(В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
Прошу(сим) принять решение об использовании земель или
земельного участка с кадастровым номером __________________________
__________________________________________________________________,
расположенных(ого) _______________________________________________,
без их (его) предоставления и установления сервитута,
публичного сервитута в целях размещения объекта(ов) _______________
___________________________________________________________________
в соответствии с перечнем видов, установленных Постановлением
Правительства Российской Федерации от 3 декабря 2014 г. № 1300 "Об
утверждении перечня видов объектов, размещение которых может
осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, без предоставления
земельных участков и установления сервитутов", сроком до
______________ 20___ года.
Подпись заявителя __________________ ________________________,
(подпись) (расшифровка подписи)
________________________ года рождения, предъявившего(ей) паспорт:
серия ____ № ____________, выданный _______________________________
__________________________________________________________________,
(кем, когда)
почтовый адрес ___________________________________________________,
__________________________________________________________________,
(ОГРН, ИНН - для юридического лица)
адрес электронной почты: _________________________________________,
удостоверяю ____________________________ _________________________.
(подпись специалиста) (расшифровка подписи)
Перечень прилагаемых документов:
1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя
(заявителей), являющегося (являющихся) физическим лицом, либо
личность представителя физического или юридического лица.
2. Копия документа, подтверждающего полномочия представителя
заявителя (в случае если заявление подается представителем
заявителя).
3. Схема границ предполагаемых к использованию земель или
части земельного участка на кадастровом плане территории с
указанием координат характерных точек границ территории.
4. Технико-экономические характеристики (показатели)
предполагаемого к размещению объекта.
_____________________________
Приложение № 2
к Административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Принятие решения обиспользовании
земель или земельного участка без
их предоставления и установления
сервитута публичного сервитута"
Примерная форма
В Администрацию Великого Новгорода
______________________________________________
(ФИО заявителя - физического лица или
______________________________________________
наименование заявителя юридического лица)
______________________________________________
(место жительства заявителя - физического
______________________________________________
лица или адрес заявителя - юридического лица)
______________________________________________
(телефон)
______________________________________________
(ФИО представителя заявителя)
______________________________________________
(адрес места жительства представителя
______________________________________________
заявителя)
______________________________________________
(реквизиты документа, подтверждающего
______________________________________________
полномочия представителя заявителя)
Заявление от ___________№_______
о выдаче разрешения на использование земель
или земельного участка
(В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
Прошу(сим) принять решение об использовании земель или
земельного участка с кадастровым номером _________________________,
расположенных(ого) _______________________________________________,
без их (его) предоставления и установления сервитута для: _________
__________________________________________________________________,
(указываются цели использования земельного участка,
___________________________________________________________________
предусмотренные подпунктами 1-3
___________________________________________________________________
пункта 1 статьи 39.34
___________________________________________________________________
Земельного кодекса Российской Федерации)
в порядке, установленном Постановлением Правительства
Российской Федерации от 27 ноября 2014 г. № 1244 "Об утверждении
Правил выдачи разрешения на использование земель или земельного
участка, находящихся в государственной или муниципальной
собственности", сроком до________________20________года.
Подпись заявителя __________________ _______________________,
(подпись) (расшифровка подписи)
____________________ года рождения, предъявившего (ей) паспорт:
серия ________ №_______________, выдан ___________________________,
(кем, когда)
почтовый адрес ___________________________________________________,
__________________________________________________________________,
(организационно-правовая форма, ОГРН, ИНН для юридического лица)
адрес электронной почты:__________________________________________,
удостоверяю_________________ _____________________________________
(подпись (ФИО специалиста)
специалиста)
Перечень прилагаемых документов:
1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя
(заявителей), являющегося (являющихся) физическим(ими)
лицом(ами), либо личность представителя физического или
юридического лица.
2. Копия документа, подтверждающего полномочия
представителя заявителя (в случае если заявление подается
представителем заявителя).
3. Схема границ предполагаемых к использованию земель или
части земельного участка на кадастровом плане территории с
указанием координат характерных точек границ территории.
(Приложение дополнено - Постановление Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от28.08.2017 № 3660)
Приложение № 3
к Административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Принятие решения обиспользовании
земель или земельного участка без их
предоставления и установления
сервитута, публичного сервитута"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
(В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от08.02.2019 г. № 457)
