Постановление Правительства Новгородской области от 06.02.2017 № 34
О департаменте строительства Новгородской области
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 6 февраля 2017 г. № 34 Великий Новгород
Утратило силу –
Постановление Правительства
Новгородской области
О департаменте строительства Новгородской области
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
В соответствии с Уставом Новгородской области, областным
законом от 01.04.2013 № 241-ОЗ «О системе органов исполнительной
власти Новгородской области», указом Губернатора Новгородской
области от 08.04.2013 № 80 «О структуре исполнительных органов
государственной власти Новгородской области» Правительство
Новгородскойобласти
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте
строительстваНовгородской области.
2. Постановление вступает в силу с 03 апреля 2017года. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости» и разместить на «Официальном интернет-портале правовой
информации»(www.pravo.gov.ru).
Первый заместитель Губернатора
Новгородской области В.В. Минина
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новгородской области
от 06.02.2017 № 34
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте строительства Новгородской области
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
1. Общие положения
1.1. Департамент строительства Новгородской области (далее
департамент) является органом исполнительной власти Новгородской
области,реализующим полномочия в сфере строительства.
1.2. Департамент руководствуется в своей деятельности
Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации, Правительства Российской
Федерации, федеральных органов исполнительной власти,
международными договорами Российской Федерации, Уставом
Новгородской области, областными законами, иными нормативными
правовымиактами области, настоящим Положением.
1.3. Департамент осуществляет свою деятельность во
взаимодействии с федеральными органами государственной власти и их
территориальнымиорганами, органами государственной власти области,
инымигосударственными органами, органами местного самоуправления и
организациями.
1.4. Департамент является юридическим лицом, имеет гербовую
печать со своим наименованием, иные штампы и бланки установленного
образца, счета, открываемые в соответствии с действующим
законодательством.
1.5. Место нахождения департамента: Великий Новгород;
адрес: Великий Новгород, Большая Санкт-Петербургская ул.,
д.6/11 (В редакции Постановления Правительства Новгородской области
2. Цели и задачи департамента
2.1. Деятельность департамента направлена на достижение
следующихцелей:
2.1.1. Проведение на территории области государственной
политикив сфере строительства;
2.1.2. Улучшение инвестиционного климата в сфере строительства
натерритории области.
2.2. Основными задачами департамента являются:
2.2.1. Формирование рынка доступного жилья;
2.2.2. Развитие системы ипотечного жилищного кредитования на
территорииобласти;
2.2.3. Определение приоритетных направлений при проектировании
и строительстве объектов недвижимости для государственных нужд
Новгородскойобласти;
2.2.4. Содействие внедрению перспективных технологий и
стандартовв сфере строительства;
3. Полномочия департамента
3.1. Департамент в соответствии с возложенными на него
задачами обеспечивает исполнение следующих установленных
федеральными областным законодательством полномочий:
3.1.1. Разработка в соответствии с действующим
законодательством проектов областных нормативных правовых актов по
вопросамстроительства;
3.1.2. Разработка и реализация государственных программ
Новгородскойобласти в части вопросов строительства;
3.1.3. Внесение предложений в соответствии с действующим
законодательством в уполномоченные федеральные органы
исполнительной власти при разработке ими государственных программ
РоссийскойФедерации в сфере строительства;
3.1.4. Подготовка проектов распоряжений Правительства
Новгородской области об утверждении областной адресной
инвестиционнойпрограммы и о внесении изменений в нее;
3.1.5. Организация взаимодействия участников подпрограммы
«Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской области»
государственной программы Новгородской области «Развитие жилищного
строительства на территории Новгородской области на 2014-2020
годы», утвержденной постановлением Правительства Новгородской
области от 28.10.2013 № 322 (далее подпрограмма), по выполнению
мероприятий по ипотечному жилищному кредитованию, государственной
поддержкеотдельных категорий граждан в соответствии с нормативными
правовымиактами области, контроль за реализацией подпрограммы;
3.1.6. Организация в соответствии с действующим
законодательством работы по предоставлению молодым семьям
социальных выплат на приобретение жилых помещений в рамках
реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей»
федеральной целевой программы «Жилище» на 2015-2020 годы,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
17декабря 2010 года № 1050;
3.1.7. Участие в реализации приоритетного национального
проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России» на
территорииобласти;
3.1.8. Разработка проектов соглашений (договоров), заключаемых
ПравительствомНовгородской области, по вопросам строительства;
3.1.9. Мониторинг и анализ финансово-экономического состояния,
а также прогноз развития строительства на территории области на
среднесрочныйи долгосрочный периоды;
3.1.10. Составление протоколов и рассмотрение дел об
административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи
13.19.2 (в части административных правонарушений, совершенных
жилищно-строительными кооперативами, осуществляющими строительство
многоквартирных домов), статьями 14.28, 14.28.1 и частью 4 статьи
19.5 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях,в соответствии со статьей 23.64 Кодекса Российской
Федерацииоб административных правонарушениях.
Составление протоколов об административных правонарушениях,
предусмотренных статьями 17.7, 17.9, частью 1 статьи 20.25 Кодекса
РоссийскойФедерации об административных правонарушениях.
Составление протоколов об административных правонарушениях,
предусмотренных статьей 2 областного закона от 01.02.2016 № 914-ОЗ
«Обадминистративных правонарушениях» (в части нормативных правовых
актов, принятых органами государственной власти области, по
вопросам,отнесенным к полномочиям департамента);
3.1.11. Утверждение перечня должностных лиц департамента,
имеющих право составлять протоколы об административных
правонарушениях, в соответствии с законодательством об
административныхправонарушениях;
3.1.12. Осуществление государственного контроля (надзора) в
области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных
объектов недвижимости на территории области в соответствии с
Федеральным законом от 30 декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в
долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов
недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные
актыРоссийской Федерации»;
3.1.13. Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и
защите прав потребителей при получении ими услуг в сфере долевого
участия в строительстве и в пределах своих полномочий принятие
определенныхмер;
3.1.14. Осуществление контроля за деятельностью
жилищно-строительногокооператива, связанной с привлечением средств
членовкооператива для строительства многоквартирного дома, а также
засоблюдением жилищно-строительным кооперативом требований части 3
статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением
последующего содержания многоквартирного дома, и статьи 123.1
Жилищногокодекса Российской Федерации;
3.1.15. Осуществление функций уполномоченного органа
исполнительнойвласти области в соответствии с областным законом от
24.12.2013 № 431-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления
муниципальных районов, городского округа отдельными
государственными полномочиями по обеспечению жильем детей-сирот и
детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа
детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» по
проведению проверки качества исполнения органами местного
самоуправления отдельных государственных полномочий по обеспечению
в порядке, установленном областным законодательством,
благоустроеннымижилыми помещениями лиц, указанных в части 1 статьи
11 областного закона от 05.09.2014 № 618-ОЗ «О мерах социальной
поддержкидетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и
иных лиц», в части строительства жилых помещений в случаях, когда
орган местного самоуправления выступает заказчиком строительства
жилого дома, а также в случае заключения органом местного
самоуправления муниципального контракта об участии в долевом
строительстве жилых помещений, подлежащих последующей передаче
лицам, указанным в части 1 статьи 11 областного закона от
05.09.2014 № 618-ОЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот,
детей,оставшихся без попечения родителей, и иных лиц»;
3.1.16. Выполнение функций и полномочий учредителя
подведомственныхдепартаменту областных государственных учреждений,
профессиональных образовательных организаций, реализующих
образовательныепрограммы среднего профессионального образования;
3.1.17. Издание следующих постановлений департамента:
об утверждении порядка проведения антикоррупционной экспертизы
постановлений департамента строительства Новгородской области и их
проектов;
об утверждении административных регламентов исполнения
департаментом строительства Новгородской области государственных
функций, предоставления департаментом строительства Новгородской
области и подведомственными ему областными государственными
учреждениями, профессиональными образовательными организациями,
реализующими образовательные программы среднего профессионального
образования, государственных услуг, если иное не предусмотрено
федеральнымзаконодательством;
о порядке осуществления контроля за обеспечением доступа к
информации о деятельности департамента строительства Новгородской
области;
о комиссии по соблюдению требований к служебному поведению
лиц, замещающих должности государственной гражданской службы
Новгородской области в департаменте строительства Новгородской
области,и урегулированию конфликта интересов;
об утверждении порядка поступления обращения гражданина,
замещавшего в департаменте строительства Новгородской области
должностьгосударственной гражданской службы, включенную в Перечень
должностейгосударственной гражданской службы Новгородской области,
после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать ограничения,
предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального закона от 25
декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»,
утвержденный постановлением Новгородской областной Думы от
22.09.2010 № 1547-ОД , о даче согласия на замещение должности в
коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение
работына условиях гражданско-правового договора в коммерческой или
некоммерческой организации, если отдельные функции по
государственному управлению этой организацией входили в его
должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня
увольнения с государственной гражданской службы Новгородской
области;
об утверждении порядка поступления заявления от лица,
замещающего должность государственной гражданской службы
Новгородской области в департаменте строительства Новгородской
области, о невозможности по объективным причинам представить
сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характерасвоих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
об утверждении порядка общественного обсуждения проектов
нормативных правовых актов департамента строительства Новгородской
области, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и
гражданина,устанавливающих правовой статус организаций или имеющих
межведомственныйхарактер;
об утверждении примерного положения об оплате труда работников
областных государственных учреждений, профессиональных
образовательных организаций, реализующих образовательные программы
среднего профессионального образования, подведомственных
департаментустроительства Новгородской области;
об утверждении порядка поступления заявления от лица,
замещающего должность государственной гражданской службы
Новгородской области в департаменте строительства Новгородской
области, о невозможности выполнить требования Федерального закона
от 7 мая 2013 года № 79-ФЗ «О запрете отдельным категориям лиц
открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные
средства и ценности в иностранных банках, расположенных за
пределами территории Российской Федерации, владеть и (или)
пользоваться иностранными финансовыми инструментами» в связи с
арестом, запретом распоряжения, наложенными компетентными органами
иностранногогосударства в соответствии с законодательством данного
иностранного государства, на территории которого находятся счета
(вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и
ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные
финансовые инструменты, или в связи с иными обстоятельствами, не
зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и
несовершеннолетнихдетей;
об утверждении порядка сообщения лицами, замещающими должности
государственной гражданской службы Новгородской области в
департаменте строительства Новгородской области, о возникновении
личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей,
котораяприводит или может привести к конфликту интересов;
3.1.18. Осуществление контроля исполнения постановлений
департамента;
3.1.19. Осуществление работы по комплектованию, хранению,
учету и использованию архивных документов, образовавшихся в
процесседеятельности департамента;
3.1.20. Организация и обеспечение мероприятий по
мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с
нормативнымиправовыми актами Российской Федерации;
3.1.21. Обеспечение в процессе своей деятельности защиты
сведений,составляющих государственную тайну, а также информации, в
отношении которой установлено требование об обеспечении ее
конфиденциальности;
3.1.22. Рассмотрение письменных обращений граждан и
организаций;
3.1.23. Выполнение функций государственного заказчика области;
3.1.24. Организация подготовки, дополнительного
профессионального образования и профессионального развития
работников департамента; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от03.10.2017 № 333)
3.1.25. Формирование предложений в проект областного бюджета в
части расходов на осуществление полномочий, указанных в настоящем
Положении;
3.1.26. Выполнение функций главного распорядителя и получателя
средств областного бюджета в сфере строительства, в соответствии с
областнымзаконом об областном бюджете на текущий год и на плановый
период;
3.1.27. Организация работы по реализации программы «Жилье для
российской семьи» в соответствии с постановлением Правительства
РоссийскойФедерации от 5 мая 2014 года № 404 «О некоторых вопросах
реализации программы «Жилье для российской семьи» в рамках
государственной программы Российской Федерации «Обеспечение
доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан
РоссийскойФедерации»;
3.1.28. Организация на территории Новгородской области
взаимодействия с единым институтом развития в жилищной сфере в
соответствиис Федеральным законом от 24 июля 2008 года № 161-ФЗ «О
содействииразвитию жилищного строительства»;
3.1.29. Организация строительства жилья экономического класса
для категорий граждан, установленных постановлением Правительства
Новгородской области от 29.10.2014 № 532 «Об утверждении Порядка
установлениякатегорий граждан, имеющих право на приобретение жилья
экономического класса, формирования списков таких граждан и
сводногореестра таких граждан в рамках реализации программы «Жилье
дляроссийской семьи»;
3.1.30. Осуществление взаимодействия с Новгородским областным
Фондомпо ипотечному жилищному кредитованию;
3.1.31. Подготовка сведений для включения в:
реестр описаний процедур, включенных в раздел II
исчерпывающего перечня процедур в сфере жилищного строительства,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
30 апреля 2014 года № 403 «Об исчерпывающем перечне процедур в
сфере жилищного строительства»;
реестр описаний процедур, включенных в раздел II
исчерпывающего перечня процедур в сфере объектов капитального
строительства нежилого назначения, утвержденного постановлением
Правительства Российской Федерации от 28 марта 2017 года № 346 «Об
исчерпывающем перечне процедур в сфере строительства объектов
капитального строительства нежилого назначения и о Правилах ведения
реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне
процедур в сфере строительства объектов капитального строительства
нежилого назначения»;
реестр описаний процедур, включенных в раздел II
исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства линейных
объектов водоснабжения и водоотведения, утвержденного
постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2016
года № 1138 «Об исчерпывающих перечнях процедур в сфере
строительства объектов водоснабжения и водоотведения и правилах
ведения реестров описаний процедур»;
реестр описаний процедур, включенных в раздел II
исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства объектов
водоснабжения и водоотведения, за исключением линейных объектов,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
7 ноября 2016 года № 1138 «Об исчерпывающих перечнях процедур в
сфере строительства объектов водоснабжения и водоотведения и
правилах ведения реестров описаний процедур»;
реестр описаний процедур, включенных в раздел II
исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства сетей
теплоснабжения, утвержденного постановлением Правительства
Российской Федерации от 17 апреля 2017 года № 452 «Об исчерпывающем
перечне процедур в сфере строительства сетей теплоснабжения и о
правилах внесения в него изменений и ведения реестра описаний
процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере
строительства сетей теплоснабжения»;
реестр описаний процедур, включенных в раздел II
исчерпывающего перечня процедур в сфере строительства объектов
электросетевого хозяйства с уровнем напряжения ниже 35 кВ,
утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от
27 декабря 2016 года № 1504 «Об исчерпывающем перечне процедур в
сфере строительства объектов электросетевого хозяйства с уровнем
напряжения ниже 35 кВ и о правилах ведения реестра описаний
указанных процедур»;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от03.10.2017 № 333)
3.1.32. Осуществление мероприятий по профилактике терроризма и
экстремизма и минимизации их последствий в соответствии с
нормативнымиправовыми актами Российской Федерации;
3.1.33. Участие в реализации мер антикоррупционной политики, в
томчисле:
обеспечение исполнения Плана противодействия коррупции в
органах исполнительной власти Новгородской области в части своих
полномочийи плана противодействия коррупции в департаменте;
содействие реализации мероприятий по противодействию
коррупции,предусмотренных законодательством Российской Федерации в
сфере противодействия коррупции, в областных государственных
учреждениях, профессиональных образовательных организациях,
реализующих образовательные программы среднего профессионального
образования, подведомственных департаменту, а также содействие
органу по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Новгородской области в осуществлении контроля за соблюдением в
областных государственных учреждениях, профессиональных
образовательныхорганизациях, реализующих образовательные программы
среднего профессионального образования, подведомственных
департаменту, законодательства Российской Федерации в сфере
противодействиякоррупции;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности
департамента;
содействие органу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений Новгородской области в обеспечении соблюдения
государственными гражданскими служащими департамента запретов,
ограничений и требований, установленных в целях противодействия
коррупции;
3.1.34. Обеспечение технической защиты информации в
эксплуатируемых департаментом информационных системах; (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
3.1.35. Обеспечение взаимодействия с органами и организациями
по вопросам внедрения информационно-коммуникационных технологий в
сфере строительства на территории Новгородской области. (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
4. Права департамента
4.1. При исполнении установленных федеральным и областным
законодательствомполномочий департамент вправе:
4.1.1. Осуществлять анализ и сбор информации по запросам
федеральных органов исполнительной власти, подготовку предложений
повопросам строительства;
4.1.2. Вносить представления (ходатайства) о награждении
работников в области строительства ведомственными наградами,
Почетной грамотой Правительства Новгородской области,
Благодарностью Губернатора Новгородской области, о вручении
Благодарственного письма Губернатора Новгородской области, а также
согласовывать представления (ходатайства) о награждении или
вручениисоответствующих наград или поощрений;
4.1.3. Осуществлять сбор необходимой информации по обращениям
должностных лиц, физических и юридических лиц по вопросам
строительства;
4.1.4. Направлять запросы и получать сведения, необходимые для
принятиярешений по вопросам строительства;
4.1.5. Организовывать конференции, семинары и другие
мероприятияпо вопросам строительства;
4.1.6. Привлекать научные и иные организации, ученых и
специалистовдля рассмотрения вопросов, связанных с решением задач,
поставленныхперед департаментом;
4.1.7. Давать разъяснения юридическим и физическим лицам по
вопросам применения нормативных правовых актов органов
государственнойвласти области, принятых в сфере строительства;
4.1.8. Создавать совещательные и коллегиальные органы (совет,
группа, коллегия) для достижения целей и решения задач,
поставленныхперед департаментом;
4.1.9. Организовывать информационное обеспечение органов
исполнительной власти области, органов местного самоуправления,
физических и юридических лиц по вопросам строительства в пределах
полномочий,предоставленных действующим законодательством.
5. Организация деятельности департамента
5.1. Департамент возглавляет руководитель департамента,
который назначается на должность и освобождается от должности
ГубернаторомНовгородской области.
5.2. Руководитель департамента осуществляет руководство
департаментом на принципах единоначалия. В случае его отсутствия
руководстводепартаментом осуществляется его заместителем.
5.3. Руководитель департамента:
5.3.1. Осуществляет контроль за обеспечением доступа к
информациио деятельности департамента;
5.3.2. Распределяет обязанности между работниками
департамента, назначает на должность и освобождает от должности в
соответствии с действующим законодательством работников
департамента и руководителей областных государственных учреждений,
профессиональных образовательных организаций, реализующих
образовательные программы среднего профессионального образования,
подведомственныхдепартаменту;
5.3.3. Утверждает должностные регламенты и должностные
инструкцииработников департамента;
5.3.4. Действует без доверенности от имени департамента,
представляет его во всех организациях, государственных органах,
органахместного самоуправления;
5.3.5. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и
улучшениюзначений следующих показателей эффективности деятельности
органов исполнительной власти области в соответствии с указом
Губернатора Новгородской области от20.12.2012 № 371 «О мерах по
реализацииУказа Президента Российской Федерации от 21 августа 2012
года№ 1199 на территории области»:
удельный вес введенной общей площади жилых домов по отношению
кобщей площади жилищного фонда;
общая площадь жилых помещений, приходящаяся в среднем на
одногожителя области;
доля многодетных семей, получивших жилые помещения и
улучшивших жилищные условия в отчетном году, в общем числе
многодетных семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в
жилыхпомещениях;
доля молодых семей, получивших жилые помещения и улучшивших
жилищные условия в отчетном году, в общем числе молодых семей,
состоящихна учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях;
общая площадь жилья, введенного в эксплуатацию, построенного
за счет средств областного бюджета на территории области, а также
натерритории другого субъекта Российской Федерации, приходящаяся в
среднемна одного жителя области;
5.3.6. Обеспечивает в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных
направленияхсовершенствования системы государственного управления»
организацию работы по достижению показателя удовлетворенности
гражданРоссийской Федерации качеством предоставления департаментом
государственныхуслуг (к 2018 году - не менее 90 процентов);
5.3.7. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на него должностных обязанностей в
соответствиис действующим законодательством;
5.3.8. Решает в соответствии с законодательством о
государственной гражданской службе вопросы, связанные с
прохождениемгосударственной гражданской службы в департаменте;
5.3.9. Утверждает в пределах установленных штатной численности
и фонда оплаты труда структуру и штатное расписание департамента,
бюджетнуюсмету департамента в пределах средств, предусмотренных на
этицели в областном бюджете;
5.3.10. Применяет к работникам департамента и руководителям
областных государственных учреждений, профессиональных
образовательных организаций, реализующих образовательные программы
среднего профессионального образования, подведомственных
департаменту, меры поощрения и налагает на них взыскания в
соответствиис действующим законодательством;
5.3.11. Открывает и закрывает лицевые счета в Управлении
Федеральногоказначейства по Новгородской области;
5.3.12. Обеспечивает организацию работы по достижению величин
целевых экономических и социальных показателей развития области,
утвержденныхПравительством Новгородской области;
5.3.13. Обеспечивает привлечение межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета для решения задач социально-экономического
развитияНовгородской области;
5.3.14. Обеспечивает проведение работы по реализации
мероприятий антикоррупционной политики и несет персональную
ответственностьза состояние данной работы в департаменте.
5.4. Финансирование деятельности департамента осуществляется
за счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание
исполнительныхорганов государственной власти.
5.5. Ликвидация и реорганизация департамента осуществляются в
соответствиис действующим законодательством.
5.6. При ликвидации и реорганизации департамента
обеспечивается соблюдение прав и законных интересов его работников
всоответствии с действующим законодательством.
5.7. Департамент издает приказы по вопросам деятельности
департаментаи осуществляет контроль их исполнения.
____________________________