Указ Губернатора Новгородской области от 08.06.2016 № 202
О комитете Правительства Новгородской области по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Российская Федерация
ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
УКАЗ
от 8 июня 2016 года № 202 Великий Новгород
Утратил силу –
Указ Губернатора
Новгородскойобласти
О комитете Правительства Новгородскойобласти по профилактике
коррупционных и иных правонарушений
В соответствии с Уставом Новгородской области, областными
законами от 11.02.2013 № 210-ОЗ «О Правительстве Новгородской
области», от01.04.2013 № 241-ОЗ «О системе органов исполнительной
власти Новгородскойобласти»:
1. Образовать комитет Правительства Новгородской области по
профилактике коррупционных ииных правонарушений.
2. Утвердить прилагаемое Положение о комитете Правительства
Новгородской области по профилактике коррупционных и иных
правонарушений.
3. Указ вступает в силу с 10 июня 2016года.
4. Опубликовать указ в газете «Новгородские ведомости» и
разместить на «Официальном интернет-портале правовой информации»
(www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
УТВЕРЖДЕНО
указом Губернатора
Новгородской области
от 08.06.2016 № 202
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете Правительства Новгородскойобласти по профилактике
коррупционных и иныхправонарушений
1. Общие положения
1.1. Комитет Правительства Новгородской области по
профилактике коррупционных и иных правонарушений (далеекомитет)
является структурным подразделением по обеспечению деятельности
Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской
области, выполняющим функции и реализующим полномочия по вопросам
профилактики коррупционных и иных правонарушений, а также
реализующим полномочия Правительства Новгородской области по
контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных имуниципальных нужд.
1.2. Комитет в своей деятельностируководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, актами Президента Российской Федерации,
Правительства Российской Федерации, федеральных органов
государственной власти, международными договорами Российской
Федерации, Уставом Новгородской области, областными законами,
указами Губернатора Новгородской области, постановлениями и
распоряжениями ПравительстваНовгородской области, решениями Совета
при Президенте Российской Федерации попротиводействию коррупции и
его президиума, принятыми в пределах их компетенции, а также
настоящим Положением.
1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии
со структурными подразделениями по обеспечению деятельности
Правительства Новгородской области и Губернатора Новгородской
области (далее структурные подразделения), с правоохранительными
органами, иными федеральными государственными органами,с органами
государственной власти Новгородской области, органами местного
самоуправления области, государственными и муниципальными
организациями, с гражданами, институтами гражданского общества,
средствами массовой информации,научными и другими организациями, а
также Управлением Президента Российской Федерации по вопросам
противодействия коррупции.
1.4. Комитет имеет бланк со своимнаименованием.
2. Цели комитета
2.1. Деятельность комитета направлена на достижение следующих
целей:
2.1.1. Профилактика коррупционных и иныхправонарушений:
2.1.1.1. Формирование у лиц, замещающих государственные
должности Новгородской области, государственных гражданских
служащих Новгородской области, муниципальных служащих области и
граждан нетерпимости ккоррупционному поведению;
2.1.1.2. Профилактика коррупционных правонарушений в
Правительстве Новгородской области, в отношении руководителей
органов исполнительной власти области, руководителей областных
государственных учреждений, в отношении которых функции и
полномочия учредителя осуществляет Правительство Новгородской
области, а также организация указанной работы в органах
исполнительной власти Новгородской области, областных
государственных учреждениях, в отношении которых функции и
полномочия учредителя осуществляют органы исполнительной власти
Новгородской области;
2.1.1.3. Осуществление контроля за соблюдением лицами,
замещающими государственные должности Новгородской области, для
которых федеральными законами не предусмотрено иное,
государственными гражданскими служащими Новгородской области и
лицами, замещающими отдельные должности на основании трудового
договора в организациях, созданных для выполнения задач,
поставленных перед Правительством Новгородской области и органами
исполнительной властиНовгородской области, запретов, ограничений и
требований, установленных в целях противодействия коррупции;
2.1.1.4. Обеспечение соблюдения государственнымигражданскими
служащими Новгородской области требований законодательства
Российской Федерации о контроле за расходами, а также иных
антикоррупционных норм;
2.1.2. Выявление и предотвращениенарушений законодательства
Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд;
2.1.3. Выявление и устранение коррупциогенных факторов в
нормативных правовых актах (проектах нормативных правовых актов)
Правительства Новгородской области, Губернатора Новгородской
области.
3. Функции и полномочия комитета
3.1. Комитет в соответствии с целями осуществляет следующие
функции:
3.1.1. Разрабатывает по поручению Губернатора Новгородской
области, заместителяГубернатора Новгородской области - заместителя
Председателя Правительства Новгородской области или в инициативном
порядке проекты правовых актов, соглашений, договоров,
государственных контрактов, а также готовит информации и
аналитические записки Губернатору Новгородской области повопросам
применения федеральных и областных нормативных правовых актов в
сфере противодействиякоррупции;
3.1.2. Организует и проводит работу по разъяснению
антикоррупционного законодательства работникам Правительства
Новгородской области, органов исполнительной властиНовгородской
области, органов местногосамоуправления области и гражданам;
3.1.3. Представляет по поручению Губернатора Новгородской
области, первых заместителей Губернатора Новгородской области,
заместителя Губернатора Новгородской области - заместителя
Председателя Правительства Новгородской области, заместителей
Губернатора Новгородской области интересы ГубернатораНовгородской
области, Правительства Новгородской области по вопросам
противодействия коррупции и иных правонарушений в судебных и иных
органах ;
3.1.4. Рассматривает по поручению Губернатора Новгородской
области, первых заместителей Губернатора Новгородской области,
заместителя Губернатора Новгородской области - заместителя
Председателя Правительства Новгородской области, заместителей
Губернатора Новгородской области письменные обращения в рамках
своих функций;
3.1.5. Проводит антикоррупционную экспертизу нормативных
правовых актов (проектов нормативных правовых актов)Правительства
Новгородской области, Губернатора Новгородской области в
установленном ПравительствомНовгородской области порядке;
3.1.6. Организует и осуществляет мероприятия, необходимые для
обеспечения реализации полномочий Правительства Новгородской
области по контролю в сфере закупок в отношении заказчиков,
контрактных служб, контрактных управляющих, комиссий по
осуществлению закупок и их членов, уполномоченных органов,
уполномоченных учрежденийпри осуществлении закупок для обеспечения
нужд Новгородской области и муниципальных нужд муниципальных
образований, находящихся на территории Новгородской области, в
отношении специализированных организаций, выполняющих отдельные
полномочия в рамках осуществления закупок для обеспечения нужд
Новгородской области и муниципальных нужд муниципальных
образований, находящихся на территории Новгородскойобласти (далее
субъекты проверок), в томчисле:
организует и проводит проверки в отношении субъектов проверок;
готовит выдаваемые Правительством Новгородской области
обязательные для исполнения предписания об устранении нарушений
законодательства РоссийскойФедерации о контрактной системе в сфере
закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и
муниципальных нужд;
рассматривает жалобы участников закупок либоосуществляющих
общественный контроль общественных объединений или объединений
юридических лиц на действия(бездействие) субъектов проверок;
организует и осуществляет иные мероприятия, необходимые для
обеспечения реализации полномочий Правительства Новгородской
области по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг для
обеспечения государственных и муниципальных нужд, предусмотренные
Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной
системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения
государственных имуниципальных нужд»;
3.1.7. Готовит заместителю Губернатора Новгородской области -
заместителю Председателя Правительства Новгородской области,
координирующему деятельность комитета в соответствии с
распределением обязанностей, информации и аналитические записки о
нарушениях законодательства опротиводействии коррупции, выявленных
в результатепроверок и иных контрольных мероприятий;
3.1.8. Осуществляет ведомственный контроль за соблюдением
законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых
актов о контрактной системе в сфере закупок в отношении
подведомственных Правительству Новгородской области заказчиков в
порядке , установленномПравительством Новгородской области;
3.1.9. Принимает меры по выявлению и устранению причин и
условий, способствующих возникновению конфликта интересов при
осуществлении полномочий лицами, замещающими государственные
должности Новгородской области, для которых федеральными законами
не предусмотрено иное, и при исполнениидолжностных обязанностей
государственными гражданскимислужащими Новгородской области;
3.1.10. Оказывает лицам, замещающим государственные должности
Новгородской области, государственным гражданским служащим
Новгородской области, муниципальным служащим и гражданам
консультативную помощь по вопросам, связанным с применением
законодательства Российской Федерации о противодействиикоррупции,
а также с подготовкойсообщений о фактах коррупции;
3.1.11. Обеспечивает деятельность комиссии по соблюдению
требований к служебному поведению государственных гражданских
служащих, замещающих должности государственной гражданской службы
Новгородской области в Правительстве Новгородской области и
должности председателейкомитетов Новгородской области, начальников
управлений Новгородской области, и урегулированию конфликта
интересов;
3.1.12. Участвует в пределах своих функций в обеспечении
соблюдения в Правительстве Новгородской области и иных органах
исполнительной власти области законных прав и интересов лица,
сообщившего о ставшем ему известномфакте коррупции;
3.1.13. Обеспечивает реализацию государственнымигражданскими
служащими Новгородскойобласти обязанности уведомлять представителя
нанимателя (работодателя),органы прокуратуры Российской Федерации,
иные федеральные государственные органы, государственные органы
Новгородской области обо всех случаях обращения к нимкаких-либо
лиц в целяхсклонения их к совершению коррупционных правонарушений;
3.1.14. Осуществляет контроль за соблюдениемзаконодательства
Российской Федерации о противодействии коррупции в государственных
учреждениях Новгородской области и организациях, созданных для
выполнения задач, поставленных перед ПравительствомНовгородской
области и органами исполнительной властиНовгородской области, а
также за реализацией в этих учреждениях и организациях мер по
профилактике коррупционныхправонарушений;
3.1.15. Участвует в пределах своих функций в подготовке и
рассмотрении проектов нормативных правовых актов Новгородской
области по вопросампротиводействия коррупции;
3.1.16. Осуществляет анализ сведений:
о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера, представленных гражданами, претендующими на замещение
должностей государственнойгражданской службы Новгородской области;
о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера, представленных государственными
гражданскими служащими Новгородской области в соответствии с
законодательством РоссийскойФедерации;
о соблюдении государственными гражданскими служащими
Новгородской области запретов, ограничений и требований,
установленных в целях противодействия коррупции;
о соблюдении гражданами, замещавшимидолжности государственной
гражданской службыНовгородской области, ограничений при заключении
ими после увольнения с государственной гражданской службы
Новгородской области трудового договора и (или)
гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных
федеральными законами;
3.1.17. Осуществляет проверку:
достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера,представленных гражданами,
претендующими на замещение государственных должностейНовгородской
области, для которыхфедеральными законами не предусмотрено иное, и
должностей государственнойгражданской службы Новгородской области;
достоверности и полноты сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных
лицами, замещающимигосударственные должности Новгородской области,
для которых федеральными законами не предусмотрено иное, и
государственнымигражданскими служащими Новгородской области;
соблюдения лицами, замещающими государственные должности
Новгородской области, для которых федеральными законами не
предусмотрено иное, и государственными гражданскими служащими
Новгородской области запретов, ограничений и требований,
установленных в целях противодействия коррупции;
соблюдения гражданами, замещавшими должностигосударственной
гражданской службыНовгородской области, ограничений при заключении
ими после увольнения с государственной гражданской службы
Новгородской области трудового договора и (или)
гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных
федеральными законами;
3.1.18. Осуществляет прием сведений о доходах, расходах, об
имуществе и обязательствахимущественного характера, представленных
лицами, замещающими государственные должностиНовгородской области
в Правительстве Новгородской области, руководителями иныхорганов
исполнительной власти области, Уполномоченным по защите прав
предпринимателей в Новгородской области, лицами, замещающими
должности государственнойгражданской службы Новгородской области в
структурных подразделениях, руководителями областных
государственных учреждений, в отношении которых функции и
полномочия учредителя осуществляет Правительство Новгородской
области, а также гражданами, претендующими на замещение указанных
должностей;
3.1.19. Осуществляет контроль за расходами в отношениилиц,
замещающих государственные должности Новгородской области в
Правительстве Новгородской области, руководителей иных органов
исполнительной власти области, Уполномоченного по защите прав
предпринимателей в Новгородской области, лиц, замещающихдолжности
государственной гражданской службы Новгородской области в
структурных подразделениях, осуществление полномочий по которым
влечет за собой обязанность представлять сведения освоих доходах,
об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также
сведения о доходах, об имуществе иобязательствах имущественного
характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетнихдетей, лиц,
замещающих муниципальные должности в Новгородской области, лиц,
замещающих должности муниципальной службы в Новгородской области,
осуществление полномочий по которым влечет за собойобязанность
представлять сведения о своих доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера, а также сведения о
доходах , об имуществе и обязательствах имущественного характера
своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей;
3.1.20. Осуществляет проведение в пределах своих функций
мониторинга:
деятельности по профилактике коррупционныхправонарушений в
органах местного самоуправленияобласти, муниципальных организациях
и учреждениях, а такжесоблюдения в них законодательства Российской
Федерации о противодействиикоррупции;
реализации организациями обязанности принимать меры по
предупреждению коррупции;
3.1.21. Организует в пределах своих функций антикоррупционное
просвещение на территорииобласти, а также осуществляет контроль за
его организацией в областныхгосударственных учреждениях;
3.1.22. Обеспечивает соблюдение лицами, замещающими
государственные должности Новгородской области, для которых
федеральными законами не предусмотрено иное, и государственными
гражданскими служащимиНовгородской области запретов, ограничений и
требований, установленных в целях противодействия коррупции;
3.1.23. Проводит антикоррупционный мониторинг, включающий
мониторинг коррупции, коррупциогенных факторов и мер по
предупреждению коррупции;
3.1.24. Обеспечивает деятельность комиссии по координации
работы по противодействиюкоррупции в Новгородской области, готовит
материалы к заседаниям комиссии и контролируетисполнение принятых
ею решений;
3.1.25. Участвует в пределах своей компетенции в работе
комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов, образованных в органах
исполнительной власти Новгородской области и в органах местного
самоуправления;
3.1.26. Составляет отчет о состоянии коррупции и реализации
мер антикоррупционнойполитики в области;
3.1.27. Участвует в антикоррупционнойпропаганде;
3.1.28. Осуществляет иные функции в области противодействия
коррупции в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
3.2. В рамках осуществления функций по профилактике
коррупционных и иныхправонарушений:
проводит подготовку для направления в установленном порядкев
федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на
осуществление оперативно-разыскной деятельности, в органы
прокуратуры Российской Федерации, иные федеральныегосударственные
органы, в органы государственной власти Новгородскойобласти, иные
государственные органыНовгородской области, территориальные органы
федеральных органов исполнительной власти, органы местного
самоуправления области, на предприятия, в организации и
общественные объединения запросов об имеющихся у нихсведениях о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера лиц, замещающих государственныедолжности Новгородской
области, для которых федеральными законами не предусмотрено иное,
государственных гражданских служащих Новгородской области, их
супруг (супругов) и несовершеннолетних детей, о соблюдении ими
запретов, ограничений и требований, установленных в целях
противодействия коррупции, а также по иным вопросам в пределах
установленных функций;
проводит с гражданами и должностными лицами с их согласия
беседы и получает от них пояснения попредставленным сведениям о
доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного
характера и по инымматериалам;
получает в пределах своих функцийинформацию от физических и
юридических лиц (с ихсогласия);
проводит иные мероприятия, направленные на противодействие
коррупции.
3.3. В целях своей деятельности комитет вправеосуществлять
следующие полномочия:
3.3.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от
должностных лиц структурных подразделений, правоохранительных
органов, иных федеральных государственных органов, органов
государственной власти Новгородской области, органов местного
самоуправления области документы и сведения, необходимые для
выполнения своих функций;
3.3.2. Привлекать для подготовки проектов правовых актов и
иных документов, а также для разработки и осуществления
мероприятий, проводимых комитетом в соответствии с возложенными на
него функциями, работников структурных подразделений и органов
исполнительной властиНовгородской области;
3.3.3. Принимать участие в мероприятиях (совещания,
конференции, семинары), проводимых Правительством Новгородской
области, ГубернаторомНовгородской области.
4. Организация деятельности комитета
4.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который
назначается на должность и освобождается отзамещаемой должности
заместителем Губернатора Новгородской области - заместителем
Председателя ПравительстваНовгородской области.
4.2. Председатель комитета:
4.2.1. Организует в соответствиис настоящим Положением работу
комитета;
4.2.2. Осуществляет непосредственноеруководство деятельностью
комитета;
4.2.3. Распределяет обязанности междусотрудниками комитета;
4.2.4. Несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее
исполнение возложенных на него должностных обязанностей в
соответствии с действующимзаконодательством.
4.3. Структура и штат сотрудников комитета определяются
штатным расписаниемПравительства Новгородской области.
4.4. Назначение на должность и освобождение от должности
работников комитета осуществляются в соответствии с действующим
законодательством.
4.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете насодержание
Правительства Новгородскойобласти.
__________________________