Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 03.02.2016 № 278
Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки семьям в связи с одновременным рождением трех и более детей"
Российская Федерация
Администрация Великого Новгорода
ПОСТАНОВЛНИЕ
от 3 февраля 2016 г. № 278 Великий Новгород
Об утверждении Административного регламента по предоставлению
муниципальнойуслуги "Предоставление дополнительных мер социальной
поддержки семьям в связи с одновременным рождением трех и более
детей"
(В редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от08.08.2017 № 3325;
Во исполнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г.
№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и
муниципальных услуг", руководствуясь Уставоммуниципального
образования- городского округа Великий Новгород , Реестром
муниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета Великого
Новгорода, утвержденным постановлением Администрации Великого
Новгорода от 25.10.2010 № 4610, Порядком разработки и утверждения
административных регламентов предоставления муниципальных услуг,
утвержденным постановлением Администрации Великого Новгорода от
19.07.2013 № 3781, Особенностями подачи и рассмотрения жалоб на
решения и действия (бездействие) Администрации Великого Новгорода,
должностных лиц, муниципальных служащих, служащих Администрации
Великого Новгорода, утвержденными постановлением Администрации
ВеликогоНовгорода от 27.06.2014 № 3369,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент по
предоставлению муниципальной услуги "Предоставление дополнительных
мер социальной поддержки семьям в связи с одновременным рождением
трехи более детей".
2. Признать утратившими силу постановления Администрации
ВеликогоНовгорода:
от 20.08.2012 № 3603 "Об утверждении Административного
регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление
дополнительных мер социальной поддержки семьям в связи с
одновременнымрождением трех и более детей";
от 05.07.2013 № 3476 "О внесении изменений в Административный
регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление
дополнительных мер социальной поддержки семьям в связи с
одновременнымрождением трех и более детей".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" и
разместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода в
сетиИнтернет.
Мэр Великого Новгорода Ю.И. Бобрышев
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
Великого Новгорода
от 03.02.2016 № 278
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление
дополнительных мер социальной поддержки семьям в связи
с одновременным рождением трех и более детей"
(В редакции Постановлений Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от08.08.2017 № 3325;
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования Административного регламента
Настоящий Административный регламент разработан в целях
повышения качества предоставления и доступности муниципальной
услуги "Предоставление дополнительных мер социальной поддержки
семьям в связи с одновременным рождением трех и более детей"
(далее муниципальная услуга), создания комфортных условий для
получателей муниципальной услуги (далее - заявители) и определяет
сроки и последовательность действий (далее - административные
процедуры) при осуществлении полномочий по предоставлению
муниципальнойуслуги.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги
являются семьи при одновременном рождении трех и более детей после
30 ноября 2011 года либо при усыновлении трех и более одновременно
рожденных детей после 30 ноября 2011 года при условии, что один
или оба родителя зарегистрированы по месту жительства в Великом
Новгородена момент одновременного рождения трех и более детей.
1.2.2. От имени заявителей в целях получения муниципальной
услуги могут выступать лица, имеющие такое право в соответствии с
законодательством Российской Федерации либо в силу наделения их
заявителями в порядке, установленном законодательством Российской
Федерации,соответствующими полномочиями.
1.3. Требования к порядку информирования о предоставлении
муниципальнойуслуги
1.3.1. Место нахождения комитета по социальным вопросам
Администрации Великого Новгорода (далее - уполномоченный орган):
ВеликийНовгород, Великая ул., д. 8.
График (режим) приема по вопросам предоставления
муниципальнойуслуги
специалистами отдела по назначению и выплате государственных
пособий на детей уполномоченного органа (далее структурное
подразделение):
понедельник - 09.00-17.00, перерыв 13.00-14.00;
среда - 09.00-17.00, перерыв 13.00-14.00;
пятница - 09.00-13.00.
Информация об адресах мест нахождения структурных
подразделений государственного областного автономного учреждения
"Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг" (далее - МФЦ), их графике работы, телефонах
указываетсяна интернет-сайте МФЦ.
1.3.2. Информирование заявителей осуществляется по следующим
контактнымтелефонам:
8(8162) 77-74-85 - приемная (факс) руководителя
уполномоченногооргана;
8(8162) 77-89-06, 73-85-67 специалисты структурного
подразделения;
8(8162) 501-053 МФЦ.
1.3.3. Информирование заявителей осуществляется также на
следующихинформационных ресурсах:
адрес интернет-сайта уполномоченного органа:
http://www.adm.nov.ru;
адрес электронной почты уполномоченного органа:
aia@adm.nov.ru;
адрес интернет-сайта МФЦ: http://mfc53.novreg.ru;
адрес электронной почты МФЦ: mfcnovobl@mail.ru; (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской
области от25.07.2018 № 3208)
адрес региональной государственной информационной системы
"Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Новгородской области": http://uslugi.novreg.ru (далее -
Региональный портал); (В редакции Постановления Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от08.08.2017 № 3325)
адрес федеральной государственной информационной системы
"Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)":http://www.gosuslugi.ru (далее Единый портал).
1.3.4. Информация о предоставлении муниципальной услуги
размещается на официальном сайте Администрации Великого Новгорода
в сети Интернет и на информационных стендах в помещениях
уполномоченногооргана.
1.3.5. Формами предоставления информации о порядке
предоставления муниципальной услуги или сведений о ходе
предоставлениямуниципальной услуги являются:
информация по запросу заявителя, поступившему при личном
обращениилибо по телефону;
информация по запросу заявителя, направленному почтовой
связьюили по электронной почте;
при наличии технической возможности информация на
Региональномпортале и Едином портале.
1.3.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам:
о перечне документов, необходимых для предоставления
муниципальнойуслуги;
о комплектности (достаточности) представленных документов;
об источнике получения необходимых документов (орган,
организацияи их местонахождение);
о времени приема и выдачи документов;
о сроках предоставления муниципальной услуги;
о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,
осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной
услуги.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - предоставление
дополнительных мер социальной поддержки семьям в связи с
одновременнымрождением трех и более детей.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную
услугу
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется Администрацией
Великого Новгорода и осуществляется уполномоченным органом через
структурное подразделение и государственным областным автономным
учреждением "Многофункциональный центр предоставления
государственныхи муниципальных услуг" через МФЦ.
2.2.2. В процессе предоставления муниципальной услуги
осуществляется взаимодействие с кредитными организациями, в
которых заявителями открыты лицевые счета для перечисления
денежныхсредств.
2.3. Описание результата предоставления муниципальной услуги
Конечным результатом предоставления муниципальной услуги
является:
предоставление социальной поддержки;
отказ в предоставлении социальной поддержки.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги
2.4.1. Оказание социальной поддержки осуществляется в
течение месяца с даты подачи заявления со всеми необходимыми
документами.
2.4.2. Письменное уведомление c указанием причин отказа в
предоставлении социальной поддержки направляется заявителю в
пятидневныйсрок.
2.5. Перечень нормативных правовых актов, регулирующих
отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной
услуги
Предоставление муниципальной услуги осуществляется в
соответствиис:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке
рассмотренияобращений граждан Российской Федерации";
Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "О
персональныхданных";
Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об
организациипредоставления государственных и муниципальных услуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня
2012 г. № 634 "О видах электронной подписи, использование которых
допускается при обращении за получением государственных и
муниципальныхуслуг";
Постановлением Правительства Российской Федерации от 25
августа 2012 г. № 852 "Об утверждении Правил использования
усиленной квалифицированной электронной подписи при обращении за
получением государственных и муниципальных услуг и о внесении
изменения в правила разработки и утверждения Административных
регламентовпредоставления государственных услуг";
решением Думы Великого Новгорода от 22.02.2012 № 1200 "О
дополнительных мерах социальной поддержки семей в связи с
одновременнымрождением трех и более детей";
постановлением Администрации Великого Новгорода от 18.04.2012
№ 1481 "Об утверждении Порядка предоставления дополнительных мер
социальной поддержки семьям в связи с одновременным рождением трех
иболее детей".
2.6. Перечень документов, представляемых заявителем
2.6.1. Для предоставления муниципальной услуги заявителю
необходимопредставить следующие документы:
заявление по форме, утвержденной постановлением Администрации
ВеликогоНовгорода от 18.04.2012 № 1481;
подлинники и копии документов, удостоверяющих личности
родителей(законного представителя);
подлинники и копии свидетельств о рождении детей;
СНИЛС, его ксерокопию; (Дополнен - Постановление Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от07.12.2018 г. № 5480);
реквизиты лицевого счета одного из родителей (законного
представителя), открытого в кредитной организации Великого
Новгорода.
Для предоставления социальной поддержки законному
представителю детей необходимо дополнительно представить выписку
из решения соответствующего уполномоченного органа об установлении
наддетьми опеки.
2.6.2. В случае обращения представителя заявителя, имеющего
право на предоставление муниципальной услуги, дополнительно
представляютсяследующие документы:
копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность
представителязаявителя;
копия документа, подтверждающего полномочия представителя
заявителя в соответствии с законодательством Российской Федерации
либо в силу наделения его соответствующими полномочиями в порядке,
установленномзаконодательством Российской Федерации.
2.6.3. Требования к представляемым документам - копии
документов заверяются в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации, либо специалистом, осуществляющим прием
документов,при наличии подлинных документов.
2.7. Перечень документов, которые заявитель вправе
представить
Документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, которые находятся в распоряжении органов государственной
власти, органов местного самоуправления и иных организаций и
которыезаявитель вправе представить, не имеется.
2.8. Запрет требования от заявителя дополнительных документов
и действий
2.8.1. Запрещается требовать от заявителя документы и
информацию или осуществления действий, представление или
осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми
актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с
предоставлением муниципальной услуги.
2.8.2. Запрещается требовать от заявителя представления
документов и информации, в том числе подтверждающих внесение
заявителем платы за предоставление муниципальной услуги, которые
находятся в распоряжении органов, предоставляющих муниципальные
услуги, иных государственных органов, органов местного
самоуправления либо подведомственных государственным органам или
органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении муниципальной услуги, в соответствии с нормативными
правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми
актами Новгородской области и муниципальными правовыми актами, за
исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального
закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организациипредоставления
государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральныйзакон).
2.8.3. Запрещается требовать от заявителя осуществления
действий, в том числе согласований, необходимых для получения
муниципальной услуги и связанных с обращением в иные
государственные органы, органы местного самоуправления,
организации, за исключением получения услуг и получения документов
и информации, предоставляемых в результате предоставления таких
услуг, включенных в перечни, указанные в части 1 статьи 9
Федерального закона.
2.8.4. Запрещается требовать от заявителя представления
документов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых
не указывались при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги, за исключением следующих
случаев:
изменение требований нормативных правовых актов, касающихся
предоставления муниципальной услуги, после первоначальной подачи
заявления о предоставлении муниципальной услуги;
наличие ошибок в заявлении о предоставлении муниципальной
услуги и документах, поданных заявителем после первоначального
отказа в приеме документов, необходимых для предоставления
муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги и
не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срока действия документов или изменение информации
после первоначального отказа в приеме документов, необходимых для
предоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении
муниципальной услуги;
выявление документально подтвержденного(ых) факта (признаков)
ошибочного или противоправного действия (бездействия) должностного
лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального
служащего при первоначальном отказе в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги, либо в
предоставлении муниципальной услуги.
(Подраздел в редакции Постановления Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от07.12.2018 г. № 5480)
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме
документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги
Основания для отказа в приеме документов, необходимых для
предоставлениямуниципальной услуги, не предусмотрены.
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для приостановления
илиотказа в предоставлении муниципальной услуги
2.10.1. Основания для приостановления предоставления
муниципальнойуслуги отсутствуют.
2.10.2. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной
услугиявляются:
несоответствие представленных документов условиям,
определяющим право на получение социальной поддержки; (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
представление неполного комплекта документов, указанных в
подразделе2.6 настоящего Административного регламента;
лишениеили ограничение в родительских правах родителей детей;
нахождениедетей на полном государственном обеспечении.
2.11. Перечень услуг, которые являются необходимыми и
обязательнымидля предоставления муниципальной услуги
Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными
для предоставления муниципальной услуги, настоящим
Административнымрегламентом не установлен.
2.12. Порядок, размер и основания взимания муниципальной
пошлиныили иной платы за предоставление муниципальной услуги
Плата за предоставление муниципальной услуги не взимается.
2.13. Порядок, размер и основания взимания платы за
предоставление услуг, которые являются необходимыми и
обязательнымидля предоставления муниципальной услуги
Порядок, размер и основания взимания платы за предоставление
муниципальной услуги, которые являются необходимыми и
обязательными для предоставления муниципальной услуги, не
установлены.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче
заявления о предоставлении муниципальной услуги, услуги,
предоставляемой организацией, участвующей в предоставлении
муниципальной услуги, и при получении результата предоставления
такихуслуг
Максимальное время ожидания заявителями при подаче заявления
о предоставлении муниципальной услуги не должно превышать 15
минут.
2.15. Срок и порядок регистрации заявления о предоставлении
муниципальнойуслуги
2.15.1. Регистрация заявления о предоставлении муниципальной
услуги осуществляется в день поступления заявления и документов,
указанных в подразделе 2.6 настоящего Административного
регламента,в уполномоченный орган или МФЦ.
2.15.2. Прием и регистрация заявления о предоставлении
муниципальной услуги в электронной форме обеспечиваются при
наличии технической возможности с использованием Единого портала
илиРегионального портала.
2.16. Требования к помещениям, в которых предоставляются
муниципальная услуга, услуга, предоставляемая организацией,
участвующей в предоставлении муниципальной услуги, к месту
ожидания и приема заявителей, размещению и оформлению визуальной,
текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления
такихуслуг
2.16.1. Помещения для ожидания должны быть оборудованы
сидячими местами. В помещении должны быть размещены информационные
стенды с образцами заявлений, перечнями необходимых документов,
оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги и иной
информацией. Места для заполнения заявлений должны обеспечиваться
канцелярскими товарами. При организации рабочих мест специалистов
должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода
заявителейиз помещения при необходимости.
2.16.2. В здании, в котором предоставляется муниципальная
услуга, создаются условия для прохода инвалидов и маломобильных
групп населения. Инвалидам в целях обеспечения доступности
муниципальной услуги оказывается помощь в преодолении различных
барьеров, мешающих в получении ими муниципальной услуги наравне с
другимилицами. Вход в здание оборудуется пандусом.
Помещения, в которых предоставляется муниципальная услуга,
должны иметь расширенные проходы, позволяющие обеспечить
беспрепятственный доступ инвалидов, включая инвалидов,
использующих кресла-коляски, а также должны быть оборудованы
устройствами для озвучивания визуальной, текстовой информации.
Надписи, знаки, иная текстовая и графическая информация
дублируются знаками, выполненными рельефно-точечным шрифтом
Брайля.
Глухонемым, инвалидам по зрению и другим лицам с
ограниченными физическими возможностями при необходимости
оказывается помощь по передвижению в помещениях и по
сопровождению.
На стоянке должны быть предусмотрены места для парковки
специальных транспортных средств инвалидов. За пользование
парковочнымместом плата не взимается.
2.17. Показатели доступности и качества муниципальной услуги
Показателями доступности и качества предоставления
муниципальнойуслуги являются:
наличие для заявителей доступа к информации по вопросам
предоставлениямуниципальной услуги;
возможность получения заявителями информации по вопросам
предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе
предоставления муниципальной услуги, в сроки, установленные
настоящимАдминистративным регламентом;
исполнение специалистами структурного подразделения
административных процедур в сроки, установленные настоящим
Административнымрегламентом.
2.18. Иные требования, в том числе учитывающие особенности
предоставления муниципальной услуги в МФЦ и особенности
предоставлениямуниципальной услуги в электронной форме
2.18.1. Прием документов на предоставление муниципальной
услуги осуществляется в МФЦ на основании заключенного соглашения о
взаимодействии между Администрацией Великого Новгорода и
государственным областным автономным учреждением
"Многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальныхуслуг".
2.18.2. МФЦ обеспечивает заявителям возможность получения
информации о порядке предоставления муниципальной услуги, а также
копирования форм заявлений и иных документов, необходимых для
получения муниципальной услуги, в том числе при наличии
технической возможности с использованием Единого портала либо
Региональногопортала.
2.18.3. Муниципальная услуга предоставляется в МФЦ с учетом
принципа экстерриториальности, в соответствии с которыми заявитель
вправе выбрать для обращения за предоставлением муниципальной
услугилюбой МФЦ Новгородской области.
2.18.4. При наличии технической возможности для получения
муниципальной услуги в электронной форме заявителям
предоставляется возможность направить заявку с использованием
Единогопортала либо Регионального портала.
В полном объеме муниципальная услуга может быть предоставлена
на Едином портале и Региональном портале, если активна кнопка
"Получить услугу". В противном случае на указанных порталах
размещена информация о порядке предоставления муниципальной
услуги.
Средства электронной подписи, применяемые при подаче
заявления в электронной форме, необходимого для получения
муниципальной услуги, должны быть сертифицированы в соответствии с
законодательствомРоссийской Федерации.
При обращении в электронной форме за получением муниципальной
услуги заявление и каждый прилагаемый к нему документ в
электронном виде подписываются квалифицированной электронной
подписью заявителя при заполнении электронной формы на Едином
порталеи Региональном портале.
Перечень классов средств электронной подписи, которые
допускаются к использованию при обращении за предоставлением
муниципальной услуги, оказываемой с применением усиленной
квалифицированной электронной подписи, определяется на основании
утверждаемой федеральным органом исполнительной власти по
согласованию с Федеральной службой безопасности Российской
Федерации модели угроз безопасности информации в информационной
системе, используемой в целях приема обращений за получением
муниципальнойуслуги и (или) предоставления муниципальной услуги.
Для использования квалифицированной подписи при обращении за
предоставлением муниципальной услуги заявителю необходимо получить
квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи в
удостоверяющем центре, аккредитованном в порядке, установленном
Федеральным законом от 6 апреля 2011 г. № 63-ФЗ "Об электронной
подписи".
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку их выполнения, в
том числе особенности выполнения административных процедур в
электроннойформе
3.1. Исчерпывающий перечень административных процедур
3.1.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя
следующиеадминистративные процедуры:
прием заявления с приложенными к нему документами;
предоставление социальной поддержки заявителю.
3.1.2. Последовательность административных процедур при
предоставлении муниципальной услуги представлена в блок-схеме
(приложениек настоящему Административному регламенту).
3.2. Прием заявления с приложенными к нему документами
3.2.1. Основанием для начала административной процедуры -
прием заявления с приложенными к нему документами является
представление заявителем документов, указанных в подразделе 2.6
настоящего Административного регламента, в уполномоченный орган
или МФЦ при личном обращении, по почте либо при наличии
технической возможности с использованием Единого портала либо
Региональногопортала.
3.2.2. При направлении заявителем документов по почте
специалист уполномоченного органа, ответственный за регистрацию
входящейкорреспонденции:
вносит в электронную базу данных входящих документов запись о
приеме документов, в том числе регистрационный номер, дату приема
документов,
ФИО заявителя, другие реквизиты;
проставляет на заявлении штамп установленной формы с
указанием входящего регистрационного номера и даты поступления
документов и передает их в структурное подразделение для
предоставлениямуниципальной услуги.
3.2.3. При представлении документов заявителем при личном
обращенииспециалист, ответственный за прием документов:
устанавливает предмет обращения, проверяет документ,
удостоверяющийличность;
проверяет наличие всех необходимых документов и их надлежащее
оформление;
удостоверяет копии документов, представленных заявителем;
передает заявителю расписку в получении документов на
предоставлениемуниципальной услуги.
Документы, представленные заявителем в МФЦ, не позднее двух
рабочихдней с даты их приема передаются в уполномоченный орган.
3.2.4. Прием заявления с приложенными к нему документами
осуществляетсяв течение 15 минут.
3.2.5. При представлении документов заявителем через Единый
портал либо Региональный портал специалист, ответственный за прием
документов:
распечатывает поступившие документы;
осуществляет электронную регистрацию заявления.
3.2.6. Результатом административной процедуры является
зарегистрированноезаявление с приложенными к нему документами.
3.3. Предоставление социальной поддержки заявителю
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры
предоставление социальной поддержки заявителю является поступление
зарегистрированного заявления с приложенными к нему документами в
уполномоченныйорган.
3.3.2. Предоставление социальной поддержки осуществляется
путем перечисления денежных средств на лицевой счет, открытый
заявителемв кредитной организации.
3.3.3. Специалист структурного подразделения, ответственный
запредоставление муниципальной услуги:
осуществляет ввод информации с бумажных носителей
(документов)в программный комплекс;
проводит проверку данных для перечисления денежных средств
заявителю;
оформляет и направляет заявителю письменное уведомление об
отказе в предоставлении социальной поддержки с указанием причины
отказа в пятидневный срок с даты поступления документов в
уполномоченный орган (при наличии оснований, указанных в пункте
2.10.2настоящего Административного регламента);
формирует выплатные документы для перечисления денежных
средствна счет заявителя в кредитной организации.
3.3.4. Специалист уполномоченного органа, осуществляющий
финансовые операции, на основании выплатных документов готовит
платежные документы и осуществляет перечисление денежных средств
насчет, открытый заявителем в кредитной организации.
3.3.5. Предоставление социальной поддержки осуществляется в
течение месяца с даты подачи заявления со всеми необходимыми
документами.
3.3.6. Результатом административной процедуры является
перечисление денежных средств на счет, открытый заявителем в
кредитнойорганизации.
4. Формы контроля за предоставлением муниципальной услуги
4.1. Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и
исполнением ответственными должностными лицами положений
Административного регламента и иных нормативных правовых актов,
устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги,
атакже принятием ими решений
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением специалистами
структурного подразделения административных процедур, определенных
настоящим Административным регламентом, осуществляется
руководителемструктурного подразделения.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения
руководителем структурного подразделения проверок соблюдения и
исполнения специалистами структурного подразделения положений
настоящего Административного регламента, иных нормативных правовых
актов Российской Федерации, Новгородской области, а также органов
местногосамоуправления Великого Новгорода.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и
внеплановых проверок полноты и качества предоставления
муниципальной услуги, в том числе порядок и формы контроля за
полнотойи качеством предоставления муниципальной услуги
Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной
услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и
подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на
решения, действия (бездействие) специалистов структурного
подразделения, а также проверки исполнения положений настоящего
Административного регламента. Проведение проверок может носить
плановый характер (осуществляться на основании квартальных,
полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (по
конкретнымобращениям заявителей).
4.3. Ответственность должностных лиц органа, предоставляющего
муниципальную услугу, за решения и действия (бездействие),
принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальнойуслуги
Специалисты структурного подразделения, ответственные за
предоставление муниципальной услуги, несут персональную
ответственность за нарушение срока и порядка исполнения каждой
административной процедуры, указанной в настоящем Административном
регламенте. Персональная ответственность специалистов структурного
подразделения закрепляется в их должностных инструкциях в
соответствии с требованиями действующего законодательства
РоссийскойФедерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу,а также его должностных лиц
5.1. Подача жалобы
5.1.1. Заявитель имеет право на обжалование решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу,в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.2. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и в
порядке,предусмотренным статьями 11.1 и 11.2 Федерального закона,
в том числе в следующих случаях: (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
нарушение срока регистрации заявления о предоставлении
муниципальнойуслуги;
нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
требование представления заявителем документов или
информации либо осуществления действий,
представление или осуществление которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами
органов местного самоуправления Великого Новгорода для
предоставления муниципальной услуги; (В редакции Постановления
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
отказ в приеме документов, представление которых
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов
местного самоуправления Великого Новгорода для предоставления
муниципальнойуслуги;
отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания
отказа не предусмотрены нормативными правовыми актами Российской
Федерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актами
органовместного самоуправления Великого Новгорода;
требование внесения заявителем при предоставлении
муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными
правовыми актами Российской Федерации, Новгородской области,
муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления
ВеликогоНовгорода;
отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица, муниципального служащего либо служащего органа,
предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных
опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления
муниципальной услуги документах либо нарушение установленного
срокатаких исправлений;
нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам
предоставления муниципальной услуги; (Дополнен - Постановление
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
приостановление предоставления муниципальной услуги, если
основания приостановления не предусмотрены нормативными правовыми
актами Российской Федерации, Новгородской области, муниципальными
правовыми актами органов местного самоуправления Великого
Новгорода. (Дополнен - Постановление Администрации Великого
Новгорода Новгородской области от25.07.2018 № 3208);
требование у заявителя при предоставлении муниципальной
услуги документов или информации, отсутствие и (или)
недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в
приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной
услуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением
случаев, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 7 Федерального
закона. (Дополнен - Постановление Администрации Великого Новгорода
Новгородской области от07.12.2018 г. № 5480).
5.1.3. Жалоба подается в орган, предоставляющий
муниципальную услугу, в письменной форме на бумажном носителе, в
томчисле при личном приеме заявителя, или в электронной форме.
Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а также
решения, принятые в ходе предоставления муниципальной услуги,
следующим должностным лицам органа, предоставляющего муниципальную
услугу:
специалиста уполномоченного органа - руководителю
уполномоченногооргана или лицу, исполняющему его обязанности;
руководителя уполномоченного органа - заместителю Главы
администрацииВеликого Новгорода, Мэру Великого Новгорода;
заместителя Главы администрации Великого Новгорода - Мэру
ВеликогоНовгорода.
Жалоба может быть подана также в Правительство Новгородской
области.
5.1.4. Прием жалоб в письменной форме осуществляется органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в месте предоставления
муниципальной услуги (в месте, где заявитель подавал заявление о
предоставлении муниципальной услуги, нарушение порядка
предоставления которой обжалуется, либо в месте, где заявителем
полученрезультат предоставления указанной муниципальной услуги).
Время приема жалоб совпадает со временем предоставления
муниципальнойуслуги.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по
почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии
сзаконодательством Российской Федерации.
5.1.5. В электронной форме жалоба может быть подана
заявителемпосредством:
официального сайта Администрации Великого Новгорода в сети
Интернет;
Единого портала;
Регионального портала;
федеральной государственной информационной системы
"Досудебное обжалование": https://do.gosuslugi.ru. (Дополнен -
Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области
5.1.6. В случае если жалоба подается через представителя
заявителя, также представляется документ, подтверждающий
полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В
качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление
действий от имени заявителя, может быть представлена доверенность,
оформленная в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5.1.7. При подаче жалобы в электронной форме документы,
указанные в пункте 5.1.6 настоящего Административного регламента,
могут быть представлены в форме электронных документов,
подписанных электронной подписью, вид которой предусмотрен
законодательством Российской Федерации, при этом документ,
удостоверяющийличность представителя заявителя, не требуется.
5.1.8. Жалоба должна содержать:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо муниципального служащего, служащего органа, предоставляющего
муниципальную услугу (далее - служащие), решения и действия
(бездействие)которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительства заявителя, а также номер (номера) контактного(ых)
телефона(ов), адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и
почтовыйадрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с
решениями и действиями (бездействием) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, либо служащих. Заявителем могут быть
представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы
заявителя,либо их копии.
5.1.9. При получении жалобы, в которой содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью
и имуществу должностного лица органа, предоставляющего
муниципальную услугу, служащих, а также членов их семей,
должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб,
вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней
вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о
недопустимостизлоупотребления правом.
Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,
еслиего фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который ему
многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее
направляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые
доводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенное
полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение о
безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с
заявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляется
заявитель,направивший жалобу.
5.1.10. Орган, предоставляющий муниципальную услугу,
обеспечивает:
оснащение мест приема жалоб;
информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо служащих посредством размещения информации на стендах
в местах предоставления муниципальной услуги, на официальном сайте
органа, предоставляющего муниципальную услугу, в сети Интернет, на
Единомпортале и Региональном портале;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную
услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную
услугу, либо служащих, в том числе по телефону, электронной почте,
приличном приеме.
5.2. Рассмотрение жалобы
5.2.1. Жалоба на нарушение порядка предоставления
муниципальной услуги вследствие решений и действий (бездействия)
органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица
органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих
рассматриваетсяорганом, предоставляющим муниципальную услугу.
5.2.2. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий
муниципальную услугу, подлежит регистрации не позднее следующего
рабочего дня со дня ее поступления. Жалоба рассматривается в
течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае
обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу,
должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу,
либо служащих в приеме документов у заявителя либо в исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования заявителем
нарушения установленного срока таких исправлений жалоба
рассматриваетсяв течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.3. По результатам рассмотрения жалобы в соответствии с
частью 7 статьи 11.2 Федерального закона орган, предоставляющий
муниципальнуюуслугу, принимает одно из следующих решений:
удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в
результате предоставления муниципальной услуги документах,
возврата заявителю денежных средств, взимание которых не
предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,
Новгородской области, муниципальными правовыми актами органов
местного самоуправления Великого Новгорода; (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
отказать в удовлетворении жалобы.
5.2.4. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,
указанного в пункте 5.2.3 настоящего Административного регламента,
заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения
жалобы.
В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы признаков состава административного правонарушения или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по
рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.1.3 настоящего
Административного регламента, направляет имеющиеся материалы в
органыпрокуратуры.
5.2.5. В ответе по результатам рассмотрения жалобы
указываются:
наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии)его должностного лица, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице органа, предоставляющего муниципальную услугу,
служащих,решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование
заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
информация о действиях, осуществляемых органом,
предоставляющим муниципальную услугу, в целях незамедлительного
устранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги,
а также информация о дальнейших действиях, которые необходимо
совершить заявителю в целях получения муниципальной услуги (в
случае признания жалобы подлежащей удовлетворению); (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
аргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а
также сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения (в
случае признания жалобы не подлежащей удовлетворению). (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
В случае признания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе
по результатам рассмотрения жалобы заявителю также приносятся
извинения за доставленные неудобства. (Дополнен - Постановление
Администрации Великого Новгорода Новгородской области
5.2.6. Ответ по результатам рассмотрения жалобы
подписывается должностным лицом, наделенным полномочием по
рассмотрениюжалоб.
5.3. Обжалование решения по жалобе
5.3.1. Положения Федерального закона, устанавливающие порядок
рассмотрения жалоб на нарушения прав заявителей при предоставлении
муниципальной услуги, не распространяются на отношения,
регулируемые Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О
порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходе
предоставления муниципальной услуги, действия (бездействие) органа,
предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, либо служащих, а также
решения, принятые по результатам рассмотрения поданной им жалобы, в
порядке подчиненности должностным лицам органа, предоставляющего
муниципальную услугу, указанным в пункте 5.1.3 настоящего
Административного регламента, либо в судебном порядке. (В редакции
Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области
Согласно части 1 статьи 219 Кодекса административного
судопроизводства Российской Федерации заявитель вправе обратиться в
суд с административным исковым заявлением в течение трех месяцев со
дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, свобод и
законных интересов. (Дополнен - Постановление Администрации
Великого Новгорода Новгородской области от08.08.2017 № 3325)
5.3.2. Заявитель имеет право на получение информации и
документов,необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
_____________________________
Приложение
к Административному регламенту по
предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление дополнительных мер
социальной поддержки семьям в связи с
одновременным рождением трех и более детей"
БЛОК-СХЕМА
предоставления муниципальной услуги
