Постановление Правительства Новгородской области от 20.01.2016 № 19

О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Совершенствование системы государственного управления и государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2014-2017 годы»

Российская Федерация

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 января 2016 г. № 19 Великий Новгород

Утратило силу –

Постановление Правительства

Новгородскойобласти

от12.08.2016 № 297

О внесении изменений в государственнуюпрограмму Новгородской

области «Совершенствование системыгосударственного управления и

государственная поддержка развития местногосамоуправления в

Новгородской области на 2014-2017годы»

Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения вгосударственную программу Новгородской

области «Совершенствование системы государственного управления и

государственная поддержка развития местного самоуправления в

Новгородской области на 2014-2017 годы», утвержденную

постановлением Правительства Новгородской области от17.10.2013 №

274 :

1.1. В паспорте государственной программы:

1.1.1. Дополнить пункт 3 абзацамиследующего содержания:

«комитет информационно-аналитического обеспечения

Правительства Новгородскойобласти;

комитет Правительства Новгородскойобласти по взаимодействию

со средствами массовой информации (далее комитет Правительства

Новгородскойобласти по взаимодействию со СМИ);

комитет правового обеспечения Правительства Новгородской

области;

Управление Министерства внутренних делРоссийской Федерации по

Новгородской области (далее УМВД России по области) (по

согласованию);

областное автономное образовательное учреждение

дополнительного профессионального образования «Новгородский

институт развития образования» (далее ОАОУ «НИРО») (по

согласованию);

областное автономное учреждение «Дом молодежи, региональный

центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан

(молодежи)к военной службе» (далее ОАУ «Дом молодежи, региональный

центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан

(молодежи) к военнойслужбе») (по согласованию).»;

1.1.2. Дополнить пункт 4 абзацемследующего содержания:

«Противодействие коррупции в Новгородскойобласти».»;

1.1.3. В пункте 5:

1.1.3.1. В таблице:

1.1.3.1.1. Заменить в графе 2:

строки 1.4.3 слово «Увеличение» на «Рост»;

строки 1.5.2 слово «Объем» на «Доля»;

1.1.3.1.2. Заменить в графе 5 строки 1.1.1символ «-» на цифру

«26,7»;

1.1.3.1.3. Заменить в графе 6 строки 1.1.1символ «-» на цифру

«26,7»;

1.1.3.1.4. Исключить строки 1.1.2-1.1.30;

1.1.3.1.5. Считать строки 1.1.31-1.1.38строками 1.1.2-1.1.9

соответственно;

1.1.3.1.6. Изложить строку 1.2.5 вредакции:

№
п/п

Цели, задачи государственной программы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя
по годам

2014

2015

2016

2017

«1.2.5.

Количество экспертных заключений на муниципальные правовые акты в год (ед.)

100

110

1.1.3.1.7. Дополнить строками 1.7-1.7.19 следующего

содержания:

«1.7.

Задача 7. Противодействие коррупции в Новгородской области

1.7.1.

Доля граждан, положительно оценивающих деятельность органов исполнительной власти области (%)

36,0

37,0

1.7.2.

Доля проектов нормативных правовых актов области, прошедших рассмотрение общественными советами, созданными при органах исполнительной власти области, и включенных в перечни нормативных правовых актов и иных документов, разрабатываемых органами исполнительной власти области, которые подлежат рассмотрению общественными советами при этих органах исполнительной власти области до их принятия (%)

100

1.7.3.

Количество выявленных фактов нарушений при проведении органами местного самоуправления общественных (публичных) слушаний по проектам

генеральных планов, правил землепользования и застройки, по проектам внесения изменений в данные документы (ед.)

1.7.4.

Доля граждан, положительно оценивающих деятельность органов внутренних дел области (%)

27,0

28,0

1.7.5.

Доля учтенных заключений (представлений) Счетной палаты Новгородской области, содержащих предложения по устранению признаков коррупционных правонарушений (%)

100

1.7.6.

Доля учтенных заключений по результатам антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов области, содержащих предложения по устранению коррупциогенных факторов (%)

100

1.7.7.

Количество государственных гражданских служащих Новгородской области, прошедших обучение по вопросам противодействия коррупции (чел.)

1.7.8.

Доля выявленных нарушений в деятельности объектов внешнего государственного (муниципального) финансового контроля в общей сумме проверенных бюджетных средств (%)

8,0

7,9

1.7.9.

Доля исполненных представлений (предписаний) по устранению выявленных нарушений по результатам проверок в сфере учета имущества Новгородской области и оценки его использования в общем объеме выявленных нарушений или внесенных представлений (предписаний) (%)

100

1.7.10.

Доля рассмотренных предложений по устранению коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций, от числа внесенных предложений (%)

100

1.7.11.

Доля устраненных необоснованных запретов и ограничений в сфере экономической деятельности от числа выявленных (%)

100

1.7.12.

Количество плановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области (ед.)

1.7.13.

Соотношение количества внеплановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области и общего числа оснований для проведения внеплановых проверок при осуществлении закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области (%)

100

1.7.14.

Соотношение количества установленных фактов нарушений при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области и общего количества решений, принятых по установленным фактам нарушений при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области (%)

100

1.7.15.

Доля проведенных аукционов в электронной форме в общем объеме закупок для обеспечения государственных нужд Новгородской области (%)

73,0

75,0

1.7.16.

Число заключенных органами исполнительной власти области государственных контрактов, исполненных поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с нарушением условий, в отношении которых приняты меры ответственности (ед.)

1.7.17.

Доля учтенных органами исполнительной власти области предложений по совершенствованию контрактной системы в сфере закупок от общего числа внесенных Счетной палатой Новгородской области предложений (%)

100

1.7.18.

Доля использованной информации, представленной правоохранительными органами области, при подготовке отчета
«О состоянии коррупции и реализации мер антикоррупционной политики» (%)

100

1.7.19.

Число граждан, опрашиваемых в ходе социологических опросов в целях выявления уровня доверия к органам исполнительной власти области (чел.)

400

1.1.3.1.8. Дополнить после таблицы абзацем следующего

содержания:

«Методика расчета целевых показателей государственной

программы указанав приложении к государственной программе.»;

1.1.4. Изложить пункт 7 в редакции:

«7. Объемы и источники финансирования государственной

программы в целом и по годамреализации (тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

другие внебюджетные источники

всего

2014

100455,0

19830,3

120285,3

2015

153707,0

16047,3

169754,3

2016

179555,6

2017

139302,7

ВСЕГО

573020,3

35877,6

608897,9

1.1.5. В пункте 8:

1.1.5.1. Изложить восемнадцатый абзац вредакции:

«в 2017 году - 245 человек;»;

1.1.5.2. Дополнить после тринадцатого абзаца абзацем

следующего содержания:

«в 2016 году - 8 человек;»;

1.1.5.3. Дополнить после семнадцатого абзаца абзацем

следующего содержания:

«в 2016 году - 247 человек;»;

1.1.5.4. Дополнить абзацами следующегосодержания:

«обеспечение доступа граждан к информации о деятельности

органов исполнительной власти области в сфере противодействия

коррупции;

усовершенствование областной нормативной правовой базы

посредством проведенияантикоррупционной экспертизы;

повышение образовательного уровня государственныхгражданских

служащих Новгородскойобласти в сфере противодействия коррупции.»;

1.2. Дополнить раздел «I. Характеристика текущего состояния

системы государственного управления и местного самоуправления в

Новгородской области, приоритеты и цели государственнойполитики в

сфере совершенствования системы государственного управления и

государственной поддержки развития местного самоуправления в

Новгородской области» подразделом «6. Противодействие коррупции в

Новгородской области»следующего содержания:

«6. Противодействие коррупции вНовгородской области

Существенным тормозом экономического и социальногоразвития

является коррупция. После принятия Федерального закона от 25

декабря 2012 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»меры

профилактики и выявления коррупционных правонарушенийобрели новые

механизмы реализации. Это, впервую очередь, связано с определением

конкретных должностейгосударственной гражданской службы, связанных

с коррупционными рисками, на которые возлагаютсядополнительные

ограничения и запреты. Постановлением Новгородской областной Думы

от 22.07.2009 № 1105-ОД утвержден Перечень должностей

государственной гражданской службы Новгородской области, при

замещении которых государственныегражданские служащие Новгородской

области обязаны представлятьсведения о своих доходах, об имуществе

и обязательствах имущественного характера, а также сведения о

доходах , об имуществе и обязательствах имущественного характера

своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей. Более

расширенные перечни также утверждены в органах государственной

власти, иных государственныхорганах Новгородской области.

Постановлением Новгородской областной Думы от 16.12.2009 №

1221-ОД утверждено Положение о проверке достоверности и полноты

сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение

должностей государственнойгражданской службы Новгородской области,

и государственными гражданскими служащими Новгородской области,и

соблюдения государственными гражданскими служащими Новгородской

области требований к служебному поведению.Аналогичные положения

приняты в отношении лиц, претендующих на замещениегосударственных

должностей Новгородскойобласти, и лиц, их замещающих. К настоящему

времени разработан целый комплекс мероприятий по профилактике

коррупционных и иныхправонарушений в органах исполнительной власти

Новгородской области и органах местного самоуправления области.

Указанные мероприятия реализуются в рамках Планапротиводействия

коррупции в органах исполнительной власти Новгородской области,

утвержденного указомГубернатора Новгородской области от 09.08.2010

№ 197, и аналогичных планов, утвержденных органами местного

самоуправления области. При этом, как показывает практика,

количество коррупционных правонарушений остается достаточно

высоким.

В связи с этим необходимореализовать следующие приоритетные

направления в сферепротиводействия коррупции:

формирование в обществе нетерпимости к коррупционному

поведению, создание условий для обеспечения участия институтов

гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение

доступа граждан к информации о деятельности органовисполнительной

власти области;

повышение качества нормативных правовых актов области за счет

проведения антикоррупционнойэкспертизы;

формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение

уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовка и

переподготовка государственных гражданских служащих Новгородской

области в сферепротиводействия коррупции;

совершенствование системы учета государственного имущества

Новгородской области иоценки эффективности его использования;

обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной

конкуренции и объективности при осуществлении закупок товаров,

работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

Новгородской области;

проведение системного антикоррупционногомониторинга.»;

1.3. Дополнить раздел «II. Перечень и анализ социальных,

финансово-экономических и прочих рисков реализации государственной

программы» после девятогоабзаца абзацем следующего содержания:

«низкий уровень вовлеченности населения в реализацию

мероприятий в сфере противодействия коррупции иантикоррупционного

просвещения.»;

1.4. Дополнить раздел «III. Механизм управления реализацией

государственной программы» после слов «заместитель Губернатора

Новгородской области» словами «- заместитель Председателя

Правительства Новгородскойобласти»;

1.5. В разделе «IV. Мероприятиягосударственной программы»:

1.5.1. Дополнить графу 3 строки 1.1 словами «комитет

потребительского рынкаНовгородской области»;

1.5.2. Заменить в графе 5 строки 1.1 цифры «1.1.38» на

«1.1.9»;

1.5.3. Дополнить строками 7, 7.1 в прилагаемой редакции

(приложение № 1 кпостановлению);

1.6. В разделе «V. Подпрограмма «Развитие системы

государственной гражданской службы в Новгородской области»

государственной программы Новгородской области «Совершенствование

системы государственного управления и государственная поддержка

развития местного самоуправления в Новгородской области на

2014-2017 годы»:

1.6.1. В паспорте подпрограммы:

1.6.1.1. В таблице пункта 2:

1.6.1.1.1. Заменить в графе 5 строки 1.1символ «-» на цифру

«26,7»;

1.6.1.1.2. Заменить в графе 6 строки 1.1 символ«-» на цифру

«26,7»;

1.6.1.1.3. Исключить строки 1.2-1.30;

1.6.1.1.4. Считать строки 1.31-1.33 строками 1.2-1.4

соответственно;

1.6.1.2. В пункте 5:

1.6.1.2.1. Изложить четырнадцатый абзац вредакции:

«в 2017 году - 245 человек;»;

1.6.1.2.2. Дополнить после девятого абзаца абзацем следующего

содержания:

«в 2016 году - 8 человек;»;

1.6.1.2.3. Дополнить после тринадцатого абзаца абзацем

следующего содержания:

«в 2016 году - 247 человек;»;

1.6.2. Изложить в мероприятиях подпрограммы строку 1.1 в

прилагаемой редакции(приложение № 2 к постановлению);

1.7. Изложить в таблице пункта 2 паспортаподпрограммы раздела

«VI. Подпрограмма «Государственная поддержка развития местного

самоуправления в Новгородской области»государственной программы

Новгородской области «Совершенствование системы государственного

управления и государственная поддержка развития местного

самоуправления вНовгородской области на 2014-2017 годы» строку 2.2

в редакции:

№
п/п

Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя
по годам

2014

2015

2016

2017

«2.2.

Количество экспертных заключений на муниципальные правовые акты в год (ед.)

100

110

1.8. Заменить в строке 1.2 таблицы пункта 2 паспорта

подпрограммы раздела «VIII.Подпрограмма «Формирование и подготовка

резерва управленческихкадров Новгородской области» государственной

программы Новгородской области «Совершенствование системы

государственного управления и государственная поддержкаразвития

местного самоуправления в Новгородской области на 2014-2017 годы»

слово «Увеличение» на«Рост»;

1.9. Заменить в строке 2.1 таблицы пункта 2 паспорта

подпрограммы раздела «IX. Подпрограмма «Подготовка управленческих

кадров для организаций народного хозяйства Российской Федерации в

Новгородской области» государственной программы Новгородской

области «Совершенствование системы государственного управления и

государственная поддержка развития местного самоуправления в

Новгородской области на2014-2017 годы» слово «Объем» на «Доля»;

1.10. Дополнить разделом «XI. Подпрограмма «Противодействие

коррупции в Новгородской области» государственной программы

Новгородской области «Совершенствование системы государственного

управления и государственная поддержка развития местного

самоуправления в Новгородской области на 2014-2017 годы» в

прилагаемой редакции(приложение № 3 к постановлению);

1.11. Дополнить приложением № 1 к государственной программе в

прилагаемой редакции(приложение № 4 к постановлению).

2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские

ведомости» и разместить на «Официальном интернет-порталеправовой

информации»(www.pravo.gov.ru).

Губернатор

Новгородской области С.Г. Митин

Приложение № 1

кпостановлению Правительства

Новгородской области

от20.01.2016 № 19

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель

Срок реализации

Целевой показатель (номер целевого показателя из паспорта государственной программы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

«7.

Задача 7. Противодействие коррупции в Новгородской области

7.1.

Реализация подпрограммы «Противодействие коррупции в Новгородской области»

комитет

комитет Правительства Новгородской области по взаимодействию со СМИ

комитет правового обеспечения Правительства Новгородской области

комитет информационно-аналитического обеспечения Правительства Новгородской области

органы исполнительной власти области

Счетная палата Новгородской области

УМВД России по области

ОАОУ «НИРО»

ОАУ «Дом молодежи, региональный центр военно-патриотического воспитания и подготовки граждан (молодежи) к военной службе»

2016, 2017 годы

1.7.1-1.7.19

областной бюджет

426,0

_______________________________

Приложение № 2

кпостановлению Правительства

Новгородскойобласти

от20.01.2016 № 19

№ п/п

Наименование
мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок
реализации

Целевой
показатель (номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)

Источник
финансирования

Объем финансирования
по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

«1.1.

Организация профессиональной переподготовки, курсов повышения квалификации, семинаров и иных форм обучения государственных гражданских служащих Новгородской области, лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, и иных работников органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области

органы государственной власти, иные государственные органы Новгородской области, в том числе:

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

1505,2

1592,7

1528,0

1509,4

комитет

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

78,2

116,4

38,2

121,4

Правительство Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

193,0

306,0

167,1

120,0

департамент здравоохранения Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

51,0

52,0

31,8

52,0

департамент имущественных отношений и государственных закупок Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

40,0

24,0

57,3

25,0

департамент культуры и туризма Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

46,0

28,0

46,1

28,0

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

50,0

60,0

50,9

60,0

департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

41,0

30,0

20,7

40,0

департамент по физической культуре и спорту Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

30,0

24,0

9,5

18,8

департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

50,0

46,1

50,0

департамент труда и социальной защиты населения Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

118,0

110,0

95,5

110,0

департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

50,0

34,0

22,3

57,0

департамент транспорта Новгородской области

2014
год

1.1-1.2

областной бюджет

22,0

департамент финансов Новгородской области

2014-2017 годы

1.1-1.2

областной бюджет

40,0

71,6

40,0

департамент экономического развития Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

51,0

50,0

46,1

50,0

департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

66,0

30,0

31,8

40,0

комитет ветеринарии Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

31,0

35,6

20,7

32,0

комитет записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

110,0

134,0

321,4

134,0

комитет информационно-коммуникационных технологий Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

21,0

30,0

14,3

30,0

комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

50,0

57,3

50,0

департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

80,0

90,0

76,4

70,0

комитет по ценовой и тарифной политике области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

40,0

25,5

40,0

управление Гостехнадзора Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

40,0

39,0

47,7

50,0

управление государственной жилищной инспекции Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

47,0

24,0

27,0

40,0

Новгородская областная Дума

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

58,0

72,0

66,8

72,0

Избирательная комиссия Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

47,0

56,5

58,9

40,0

Счетная палата Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

47,0

37,2

11,2

40,0

Уполномоченный по правам человека в Новгородской области и аппарат Уполномоченного по правам человека в Новгородской области

2015-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

18,0

6,0

32,0

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Новгородской области и аппарат Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Новгородской области

2016, 2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

6,0

15,0

Уполномоченный по правам ребенка в Новгородской области и аппарат Уполномоченного по правам ребенка в Новгородской области

2016,
2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

6,0

15,0

комитет государственной охраны культурного наследия Новгородской области

2014-2017
годы

1.1-1.2

областной бюджет

8,0

12,0

22,3

12,0

комитет потребительского рынка Новгородской области

2016,
2017 годы

1.1-1.2

областной бюджет

25,5

25,2

_______________________________

Приложение № 3

кпостановлению Правительства

Новгородской области

от 20.01.2016 № 19

«XI. Подпрограмма «Противодействие коррупции в Новгородской

области» государственной программы Новгородской области

«Совершенствование системы государственного управления и

государственная поддержка развития местного самоуправления в

Новгородской области на2014-2017 годы»

Паспорт подпрограммы

1. Исполнители подпрограммы:

органы исполнительной власти области;

комитет информационно-аналитического обеспеченияПравительства

Новгородской области;

комитет Правительства Новгородскойобласти по взаимодействию

со СМИ;

комитет правового обеспечения Правительства Новгородской

области;

Счетная палата Новгородской области (посогласованию);

УМВД России по области (по согласованию);

ОАОУ «НИРО» (по согласованию);

ОАУ «Дом молодежи, региональный центрвоенно-патриотического

воспитания и подготовки граждан (молодежи) квоенной службе» (по

согласованию).

2. Задачи и целевые показателиподпрограммы:

№ п/п

Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

2016

2017

Задача 1. Формирование в обществе нетерпимости к коррупционному поведению, создание условий для обеспечения участия институтов гражданского общества в противодействии коррупции, обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов исполнительной власти области

1.1.

Доля граждан, положительно оценивающих деятельность органов исполнительной власти области (%)

36,0

37,0

1.2.

100

1.3.

Количество выявленных фактов нарушений при проведении органами местного самоуправления общественных (публичных) слушаний по проектам генеральных планов, правил землепользования и застройки, по проектам внесения изменений в данные документы (ед.)

1.4.

Доля граждан, положительно оценивающих деятельность органов внутренних дел области (%)

27,0

28,0

1.5.

100

Задача 2. Повышение качества нормативных правовых актов области за счет проведения антикоррупционной экспертизы

2.1.

100

Задача 3. Формирование антикоррупционного мировоззрения, повышение уровня правосознания и правовой культуры, а также подготовка и переподготовка специалистов соответствующей квалификации

3.1.

3.2.

8,0

7,5

Задача 4. Совершенствование системы учета государственного имущества Новгородской области и оценки эффективности его использования

4.1.

100

Задача 5. Устранение коррупциогенных факторов, препятствующих созданию благоприятных условий для привлечения инвестиций. Устранение необоснованных запретов и ограничений в области экономической деятельности

5.1.

100

5.2.

100

Задача 6. Обеспечение добросовестности, открытости, добросовестной конкуренции и объективности при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд Новгородской области

6.1.

6.2.

100

6.3.

100

6.4.

73,0

75,0

6.5.