Постановление Правительства Новгородской области от 24.09.2015 № 381
О комитете потребительского рынка Новгородской области
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 сентября 2015 г. № 381 Великий Новгород
О комитете промышленностии торговли Новгородской области
(В редакции ПостановленийПравительства Новгородской области
от 12.10.2015 № 402; от26.02.2016 № 79;
В соответствии с Уставом Новгородской области и областным
законом от 01.04.2013 № 241-ОЗ «О системе органов исполнительной
власти Новгородской области»Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение окомитете промышленности и
торговли Новгородской области. (В редакции Постановления
ПравительстваНовгородской области от26.04.2017 № 144)
2. Постановление вступает в силу с 22октября 2015 года.
3. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости» и разместить на «Официальном интернет-порталеправовой
информации»(www.pravo.gov.ru).
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Новгородской области
от24.09.2015 № 381
ПОЛОЖЕНИЕ
о комитете промышленностии торговли Новгородской области
(В редакции ПостановленийПравительства Новгородской области
от 12.10.2015 № 402; от26.02.2016 № 79;
1. Общие положения
1.1. Комитет промышленности и торговли Новгородской области
(далее комитет) являетсяорганом исполнительной власти Новгородской
области. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от26.04.2017 № 144)
1.2. Комитет реализует полномочия всферах:
торговой деятельности;
производства и оборота этилового спирта, алкогольной и
спиртосодержащей продукции;
промышленной политики. (Дополнен- Постановление Правительства
Новгородскойобласти от26.04.2017 № 144).
1.3. Комитет в своей деятельностируководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральными законами, актами Президента
Российской Федерации, Правительства Российской Федерации,
международными договорами Российской Федерации, Уставом
Новгородской области, областными законами и иными нормативными
правовыми актами области, атакже настоящим Положением.
1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействии
с федеральными органамиисполнительной власти и их территориальными
органами, органами государственной власти области, иными
государственными органами,органами местного самоуправления области
и организациями.
1.5. Комитет является юридическим лицом,имеет гербовую печать
и другие необходимые печати,штампы и бланки установленного образца
со своим наименованием.
1.6. Место нахождения комитета: ВеликийНовгород;
адрес: Великий Новгород, пл.Победы-Софийская, д.1.
2. Цели комитета
2.1. Целью деятельности комитета является реализация на
территории области государственной политики в сферах торговой
деятельности, производства и оборота этилового спирта,алкогольной
и спиртосодержащей продукции, промышленной политики. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
3. Полномочия комитета
Комитет осуществляет следующие полномочия:
3.1. Мониторинг и анализ ситуации всферах, указанных в пункте
2.1 настоящего Положения.
3.2. Подготовка проектов областных законов, нормативных
правовых актов Правительства Новгородской области,направленных на
достижение цели деятельности комитета, установленной в пункте 2.1
настоящего Положения.
3.3. Осуществление администрирования доходов областного
бюджета в сферах лицензирования обращения с ломомцветных и черных
металлов и розничной продажиалкогольной продукции.
3.4. Организация взаимодействия с общественными организациями
предпринимателей с целью реализации на территории области
государственной политики в сферах, указанных в пункте 2.1
настоящего Положения.
3.5. Мониторинг реализуемыхи (или) планируемых к реализации
инвестиционных проектов всферах, указанных в пункте 2.1 настоящего
Положения.
3.6. Лицензирование заготовки, хранения, переработки и
реализации лома черных металлов, цветных металлов на территории
области и осуществление лицензионного контроля зауказанным видом
деятельности.
3.7. В области оборота алкогольнойпродукции:
3.7.1. Выдача лицензий на розничную продажу алкогольной
продукции (за исключением лицензий на розничную продажу вина,
игристого вина (шампанского), осуществляемуюсельскохозяйственными
товаропроизводителями), регистрация выданных лицензий, лицензий,
действие которых приостановлено, ианнулированных лицензий;
3.7.2. Прием деклараций об объеме розничной продажи
алкогольной и спиртосодержащей продукции, осуществление
государственного контроля за их представлением;
3.7.3. Осуществление лицензионного контроля за розничной
продажей алкогольнойпродукции;
3.7.4. Внесение предложений о разработке и реализации
совместных программ производства и оборота этилового спирта,
алкогольной испиртосодержащей продукции.
3.8. В области государственного регулирования торговой
деятельности:
3.8.1. Проведение информационно-аналитического наблюдения за
состоянием рынка определенного товара и осуществлением торговой
деятельности на территорииобласти;
3.8.2. Разработка и реализация мероприятий, содействующих
развитию торговойдеятельности на территории области;
3.8.3. Разработка и реализациярегиональной программы развития
торговли;
3.8.4. (Исключен - Постановление Правительства Новгородской
области от26.04.2017 № 144)
3.8.5. Разработка нормативов минимальной обеспеченности
населения площадью торговых объектов для области, в том числе для
входящих в ее состав муниципальныхобразований, в соответствии с
методикой расчета указанныхнормативов, утверждаемой Правительством
Российской Федерации;
3.8.6. Формирование торгового реестра;
3.8.7. Представление обобщенных сведений, содержащихся в
торговом реестре, в федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по выработке государственной политики и
нормативно-правовому регулированию в сфере внутренней торговли, и
уполномоченный федеральный орган исполнительной власти,
осуществляющий функции по формированию официальной статистической
информации;
3.8.8. Формирование и ведение реестра розничных рынков
области.
3.9. В сфере промышленной политики:
3.9.1. Разработка и реализация региональных научно-технических
и инновационныхпрограмм и проектов, осуществляемых за счет средств
областногобюджета;
3.9.2. Содействие развитию межрегионального и международного
сотрудничествасубъектов деятельности в сфере промышленности;
3.9.3. Информирование субъектов деятельности в сфере
промышленности об имеющихся трудовых ресурсах и о потребностях в
создании новых рабочихмест на территории области;
3.9.4. Обеспечение взаимодействия с Министерством
промышленности и торговли Российской Федерации по вопросам
деятельностикомитета;
3.9.5. Осуществление иных полномочий в сфере промышленной
политики, предусмотренных Федеральным законом от 31 декабря 2014
года № 488-ФЗ «О промышленной политике в РоссийскойФедерации»,
другими федеральными законами, законами и нормативнымиправовыми
актамиНовгородской области;
(Пункт дополнен - Постановление ПравительстваНовгородской
области от26.04.2017 № 144)
3.10.Утверждение в соответствии с частью 4 статьи 28.3 Кодекса
Российской Федерации об административныхправонарушениях перечня
должностных лиц комитета, уполномоченныхсоставлять протоколы об
административных правонарушениях.
3.11.Выполнение функций государственного заказчика области.
3.12. Обеспечение рассмотрения обращений в соответствии с
действующимзаконодательством.
3.13. Организацияи обеспечение мероприятий по мобилизационной
подготовке и мобилизации в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
3.14. Обеспечение в рамках своих полномочий защиты, в том
числе технической, персональных данных работников комитета; (В
редакции. В ступает в силу с 22 октября 2015 года - Постановление
Правительства Новгородской области от12.10.2015 № 402)
3.15. Осуществление в соответствии с действующим
законодательством работы по комплектованию, хранению, учету и
использованию архивных документов, образовавшихся в процессе
деятельности комитета.
3.16. Участие в реализации мер антикоррупционной политики, в
том числе:
обеспечение исполнения Плана противодействия коррупции в
органах исполнительной власти Новгородской области в части своих
полномочий иплана противодействия коррупции в комитете;
содействие реализации мероприятий по противодействию
коррупции, предусмотренных законодательством Российской Федерации о
противодействии коррупции, в подведомственных комитету
профессиональных образовательных организациях, реализующих
образовательныепрограммы среднего профессионального образования, а
также содействие органу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений Новгородской области в осуществлении контроля за
соблюдением в подведомственных комитету профессиональных
образовательных организациях, реализующих образовательные программы
среднегопрофессионального образования, законодательства Российской
Федерации опротиводействии коррупции;
обеспечение доступа граждан к информации о деятельности
комитета;
содействие органу по профилактике коррупционных и иных
правонарушений Новгородской области в обеспечении соблюдения
государственными гражданскими служащими комитета запретов,
ограничений и требований, установленных в целяхпротиводействия
коррупции.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от26.02.2016 № 79)
3.17. Издание на основании и во исполнение Конституции
Российской Федерации, федеральных законов, нормативных правовых
актов Президента Российской Федерации,постановлений Правительства
Российской Федерации, Устава Новгородской области и областных
законов в пределах полномочий, определенных настоящим Положением,
следующихпостановлений комитета:
об утверждении порядка проведенияантикоррупционной экспертизы
постановлений комитета промышленности и торговли Новгородской
области и их проектов; (В редакции Постановления Правительства
Новгородскойобласти от31.07.2017 № 261)
об утверждении административных регламентов предоставления
комитетом промышленности и торговли Новгородской области
государственных услуг, выполнения государственных функций; (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
об утверждении порядка осуществления контроля заобеспечением
доступа к информации о деятельности комитета промышленности и
торговли Новгородской области; (В редакции Постановления
ПравительстваНовгородской области от31.07.2017 № 261)
об образовании комиссии по соблюдению государственными
гражданскими служащими комитета промышленности и торговли
Новгородской области требований к служебному поведению и
урегулированию конфликта интересов и утверждении порядка работы
комиссии по соблюдению государственными гражданскими служащими
комитета потребительского рынка Новгородской области требований к
служебному поведению и урегулированию конфликта интересов; (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
об утверждении порядка общественного обсуждения проектов
постановлений комитета промышленности и торговли Новгородской
области, затрагивающих права, свободыи обязанности человека и
гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или
имеющих межведомственный характер; (В редакции Постановления
ПравительстваНовгородской области от31.07.2017 № 261)
об утверждении порядка поступления обращения гражданина,
замещавшего в комитете промышленности и торговли Новгородской
области должностьгосударственной гражданской службы, включенную в
Перечень должностейгосударственной гражданской службы Новгородской
области, после увольнения с которых гражданин обязан соблюдать
ограничения, предусмотренные частями 1 и 2 статьи 12 Федерального
закона от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии
коррупции», утвержденный постановлением Новгородской областной
Думы от 22.09.2010 № 1547-ОД, о даче согласия на замещение
должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на
выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в
коммерческойили некоммерческой организации, если отдельные
функции по государственному управлению этой организацией
входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения
двух лет со дня увольнения с государственной гражданскойслужбы
Новгородской области; (В редакции Постановления Правительства
Новгородскойобласти от31.07.2017 № 261)
об утверждении примерного положения обоплате труда работников
профессиональных образовательных организаций, реализующих
образовательные программы среднего профессионального образования,
подведомственных комитету промышленности и торговли Новгородской
области; (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от31.07.2017 № 261)
об утверждении порядка поступления заявления от лица,
замещающего должность государственной гражданской службы
Новгородской области в комитете промышленности и торговли
Новгородской области, о невозможности выполнить требования
Федерального закона от 7 мая 2013 года №79-ФЗ «О запрете
отдельным категориямлиц открывать и иметь счета (вклады),
хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных
банках , расположенных за пределами территории Российской
Федерации, владетьи (или) пользоваться иностранными финансовыми
инструментами» в связи с арестом,
запретом распоряжения, наложенными компетентными органами
иностранногогосударства в соответствии с законодательством данного
иностранного государства, на территории которого находятсясчета
(вклады), осуществляется хранение наличных денежных средств и
ценностей в иностранном банке и (или) имеются иностранные
финансовые инструменты, или в связи с инымиобстоятельствами, не
зависящими от его воли или воли его супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей; (В редакции Постановления Правительства
Новгородскойобласти от31.07.2017 № 261)
об утверждении порядка сообщения лицами,замещающими должности
государственной гражданской службы Новгородской области вкомитете
промышленности и торговли Новгородской области, о возникновении
личной заинтересованностипри исполнении должностных обязанностей,
которая приводит или может привести к конфликту интересов; (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
об утверждении порядка поступления заявления от лица,
замещающего должность государственной гражданской службы
Новгородской области в комитете промышленности и торговли
Новгородской области, о невозможности по объективным причинам
представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах
имущественного характера своих супруги (супруга) и
несовершеннолетних детей; (В редакции Постановления Правительства
Новгородскойобласти от31.07.2017 № 261)
об установлении порядка разработки и утверждения схемы
размещения нестационарных торговых объектов на земельныхучастках,
в зданиях, строениях, сооружениях,находящихся в государственной
собственности или муниципальной собственности. (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
(Пункт в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от26.02.2016 № 79)
3.18. Осуществление контроля исполнения постановлений
комитета.
3.19. Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных
правовых актов комитета и ихпроектов.
3.20. Осуществление функций и полномочий учредителя
подведомственных комитету профессиональных образовательных
организаций, реализующих образовательные программы среднего
профессиональногообразования.
3.21. Осуществление мероприятий по профилактике терроризма и
экстремизма и минимизации их последствий в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
3.22. Осуществление мероприятий по реализации, обеспечению и
защите прав потребителей при получении ими услуг всферах торговой
деятельности, производства и оборота этилового спирта,алкогольной
испиртосодержащей продукции и в пределах своих полномочий принятие
определенных мер. (Дополнен - Постановление Правительства
Новгородскойобласти от27.10.2016 № 381)
3.23. Обеспечение технической защиты информации в
эксплуатируемых комитетом информационных системах. (Дополнен -
Постановление Правительства Новгородской области
3.24. Обеспечение взаимодействия сорганами и организациями по
вопросам внедрения информационно-коммуникационных технологий в
сферах промышленной политики на территорииНовгородской области.
(Дополнен - Постановление Правительства Новгородской области
4. Права комитета
Для исполнения установленных действующим законодательством
полномочий комитет вправе:
4.1. Запрашивать и получать в установленном порядке от
федеральных органов исполнительной власти и ихтерриториальных
органов, органов государственной власти области, иных
государственных органов, органов местного самоуправленияобласти и
организаций документы и информацию, необходимые для решения
вопросов, отнесенных кполномочиям комитета.
4.2. Разрабатывать и утверждать в установленном порядке
методические материалы и рекомендации по вопросам, отнесенным к
полномочиям комитета.
4.3. Привлекать на договорной основе научно-исследовательские
и иные организации, а также ученых, специалистов и экспертов к
разработке предложений и мероприятий, выполнению
научно-исследовательскихработ для реализации полномочий комитета.
4.4. Проводить и принимать участие в совещаниях, семинарах,
конференциях и прочих мероприятиях по вопросам, отнесенным к
полномочиям комитета.
5.Организация деятельности комитета
5.1. Комитет возглавляет председатель комитета, который
назначается на должность и освобождается от должностиГубернатором
Новгородской области.
5.2. Председатель комитета осуществляет руководство
деятельностью комитета напринципах единоначалия.
5.3. Председатель комитета:
5.3.1. Действует без доверенности от имени комитета,
представляет его всудах, органах государственной власти области,
органах местного самоуправленияобласти и организациях;
5.3.2. Дает указания по вопросам, связанным с организацией
деятельности комитета,организует и контролирует их исполнение;
5.3.3. Устанавливает полномочия и распределяет обязанности
между заместителями председателя комитета, утверждает должностные
регламенты государственных гражданских служащих комитета,
должностные инструкциислужащих комитета;
5.3.4. Утверждает положения об управленияхи отделах комитета;
5.3.5. Подписывает лицензии, выдаваемыекомитетом, и решения
об их аннулировании;
5.3.6. Утверждает структуру и штатное расписание комитета и
вносит в них изменения всоответствии с утвержденной Правительством
Новгородской областипредельной штатной численностью комитета;
5.3.7. Назначает и освобождает от должности работников
комитета, руководителей подведомственныхкомитету профессиональных
образовательных организаций, реализующих образовательныепрограммы
среднего профессионального образования, в соответствии с
действующим законодательством, применяет к ним меры
поощрения и дисциплинарного взыскания, решает иные вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы и
трудовыми отношениями; (В редакции Постановления Правительства
Новгородскойобласти от26.02.2016 № 79)
5.3.8. Вносит в установленном порядке предложения о
награждении работников комитета;
5.3.9. Награждает благодарностью председателя комитета и
почетной грамотой комитета;
5.3.10. Совершает сделки и иные юридические действия в
соответствии с действующимзаконодательством, выдает доверенности;
5.3.11. Руководит мобилизационнойподготовкой комитета;
5.3.12. Организует соблюдение в комитете режима использования
информации конфиденциального характера; (В редакции. В ступает
в силу с 22 октября 2015 года – Постановление Правительства
Новгородскойобласти от12.10.2015 № 402)
5.3.13. Несет ответственность в соответствии с действующим
законодательством за неисполнение или ненадлежащее исполнение
возложенных на негодолжностных обязанностей;
5.3.14. Обеспечивает организацию работы по достижению величин
целевых экономических и социальных показателей развитияобласти,
утверждаемых Правительством Новгородскойобласти;
5.3.15. Осуществляет контроль за обеспечением доступа к
информации о деятельностикомитета;
5.3.16. Организует проведение работы посодействию устойчивому
росту экономики области всферах, указанных в пункте 2.1 настоящего
Положения, а также обеспечению положительной динамики следующих
показателей:
оборот розничной торговли;
объем платных услуг населению; (В редакции Постановления
ПравительстваНовгородской области от26.04.2017 № 144);
индекс промышленного производства; (Дополнен - Постановление
ПравительстваНовгородской области от26.04.2017 № 144)
5.3.17. Обеспечивает в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 601 «Об основных
направлениях совершенствования системыгосударственного управления»
организацию работы подостижению следующего показателя:
удовлетворенность граждан Российской Федерации качеством
предоставления комитетомгосударственных услуг к 2018 году не менее
90 процентов;
5.3.18. Организует работу по обеспечению составления
должностными лицами комитета протоколов об административных
правонарушениях , предусмотренных статьей 2 областногозакона
от01.02.2016 № 914-ОЗ «Об административных правонарушениях» (в
части нормативных правовыхактов, принятых органами государственной
власти области, по вопросам,отнесенным к полномочиям комитета); (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
5.3.19. Обеспечивает привлечениемежбюджетных трансфертов из
федерального бюджета для решения задач социально-экономического
развития области;
5.3.20. Обеспечивает проведение работы по реализации мер
антикоррупционной политики, несет персональную ответственность за
состояние данной работы в комитете. (Дополнен -Постановление
ПравительстваНовгородской области от26.02.2016 № 79).
5.3.21. Обеспечивает проведение работы по стабилизации и
улучшениюзначений следующих показателей эффективности деятельности
органов исполнительной власти области в соответствии с указом
Губернатора Новгородской области от 20.12.2012 № 371 «Омерах по
реализации УказаПрезидента Российской Федерации от 21 августа 2012
года № 1199 натерритории области»:
индекс производительности труда;
прирост высокопроизводительных рабочихмест;
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от26.04.2017 № 144)
5.3.22. Обеспечивает проведение работы по достижению значений
следующих показателей эффективности деятельности органов
исполни-тельной власти Новгородской области по созданию
благоприятных условий ведения предпринимательскойдеятельности в
соответствии с указом Губернатора Новгородской области от
09.02.2015 № 27«О реализации распоряжения Правительства Российской
Федерации от 10апреля 2014 года № 570-р»:
отношение числа высокопроизводительных рабочих мест к
средне-годовой численности занятого населения в Новгородской
области;
доля организаций, осуществляющих технологические инновации, в
общем количестве обследованных организаций в Новгородской
области.
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от26.04.2017 № 144)
5.4. Финансирование деятельности комитета осуществляется за
счет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержание
исполнительных органовгосударственной власти области.
5.5. Комитет наделяется в установленном порядке имуществом,
принадлежащим ему на праве оперативногоуправления.
5.6. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются
в соответствии с действующим законодательством. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
5.7. При ликвидации и реорганизации комитета обеспечивается
соблюдение прав и законных интересов его работников всоответствии
с действующим законодательством.
5.8. Комитет издает приказы по вопросам деятельности комитета
и осуществляет контроль ихисполнения.
_____________________________