Постановление Правительства Новгородской области от 12.10.2016 № 364

О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Управление государственными финансами Новгородской области на 2014-2020 годы»

Российская Федерация

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 октября 2016 г. № 364 Великий Новгород

О внесении изменений в государственнуюпрограмму Новгородской

области «Управлениегосударственными финансами Новгородской области

на 2014-2020 годы»

Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения вгосударственную программу Новгородской

области «Управлениегосударственными финансами Новгородской области

на 2014-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства

Новгородской области от 17.10.2013 № 273 (далее государственная

программа):

1.1. В паспорте государственной программы:

1.1.1. В таблице пункта 5:

1.1.1.1. Исключить строку 1.3.1;

1.1.1.2. Заменить в графе 5:

строки 1.3.6 цифру «95,0» на «90,0»;

строки 1.3.15 цифру «68» на «167»;

строки 1.3.25 цифру «250» на символ «-»;

1.1.1.3. Изложить строку 1.3.22 вредакции:

№
п/п

Цели, задачи государственной программы, наименование и
единица измерения
целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

«1.3.22.

Доля расходов областного бюджета на финансовое обеспечение выполнения областными государственными учреждениями государственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ), рассчитанных на основе базовых нормативов затрат, установленных с учетом применения стандартов оказания услуг (выполнения работ), в общем объеме субсидий, предоставляемых на выполнение государственных заданий (%), не менее

10,0

1.1.2. Изложить в таблице пункта 7 строки «2016...»,

«ВСЕГО...» в редакции:

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

другие внебюджетные источники

всего

«2016

2197185,1

12329,6

2209514,7

«ВСЕГО

16048533,7

62854,706

16111388,406

1.2. Заменить в седьмом абзаце раздела «IV. Механизм

управления реализацией государственной программы» слова «их

формирования и реализации» на «их формирования, реализации и

проведения оценкиэффективности»;

1.3. В разделе «V. Мероприятиягосударственной программы»:

1.3.1. Заменить в графе 9:

строки 1.1 цифру «857961,7» на «785646,1»;

строки 2.1 цифру «1386955,0» на«1395969,0»;

1.3.2. Заменить в графе 5 строки 3.1 цифры«1.3.1» на «1.3.2»;

1.4. В разделе «VI. Подпрограмма «Организация и обеспечение

осуществления бюджетного процесса, управление государственным

долгом Новгородской области»государственной программы Новгородской

области «Управлениегосударственными финансами Новгородской области

на 2014-2020 годы»:

1.4.1. Изложить в таблице пункта 4 паспорта подпрограммы

строки «2016...», «ВСЕГО...»в редакции:

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

другие внебюджетные источники

всего

«2016

785646,1

«ВСЕГО

5856049,1

1.4.2. В мероприятиях подпрограммы:

1.4.2.1. Заменить в графе 9 строки 1.2.2цифру «824318,3» на

«752002,7»;

1.4.2.2. Исключить строку 5.2;

1.5. В разделе «VII. Подпрограмма «Финансовая поддержка

муниципальных образований Новгородской области» государственной

программы Новгородской области «Управление государственными

финансами Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»:

1.5.1. Изложить в таблице пункта 4 паспорта подпрограммы

строки «2016...», «ВСЕГО...»в редакции:

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации

другие внебюджетные источники

всего

«2016

1395969,0

12329,6

1408298,6

«ВСЕГО

10126744,6

39586,1

10166330,7

1.5.2. Заменить в графе 9 мероприятийподпрограммы:

строки 1.2 цифру «190694,4» на «199144,4»;

строки 3.2 цифру «391707,0» на «393207,0»;

строки 4.7 цифру «625039,2» на «624103,2»;

1.6. В разделе «VIII. Подпрограмма «Повышение эффективности

бюджетных расходов Новгородской области на 2014-2017 годы»

государственной программы Новгородской области «Управление

государственными финансамиНовгородской области на 2014-2020 годы»:

1.6.1. В таблице пункта 2 паспортаподпрограммы:

1.6.1.1. Исключить строку 1.1;

1.6.1.2. Заменить в графе 5:

строки 2.1 цифру «95,0» на «90,0»;

строки 5.1 цифру «68» на «167»;

строки 5.3 цифру «250» на символ «-»;

1.6.1.3. Изложить строку 4.3 в редакции:

№ п/п

Задачи подпрограммы, наименование и
единица измерения целевого показателя

Значение целевого
показателя по годам

2014

2015

2016

2017

«4.3.

10,0

1.6.2. В мероприятиях подпрограммы:

1.6.2.1. Исключить строки 1.1, 1.2, 1.5;

1.6.2.2. Заменить в графе 5 строки 1.4цифры «1.1» на «1.2»;

1.6.2.3. Изложить строку 5.1 в прилагаемой редакции

(приложение № 1 кпостановлению);

1.6.2.4. Заменить в графе 4 строки 5.3слова «2014, 2016, 2017

годы» на «2014, 2017 годы»;

1.6.2.5. Заменить в графе 9 строки 5.3 цифру «1500,0» на

символ «-»;

1.7. Дополнить приложением № 1 кгосударственной программе в

прилагаемой редакции(приложение № 2 к постановлению).

2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские

ведомости» и разместить на «Официальном интернет-порталеправовой

информации»(www.pravo.gov.ru).

Первый заместитель Губернатора

Новгородской области В.В. Минина

Приложение № 1

кпостановлению Правительства

Новгородской области

от12.10.2016 № 364

№ п/п

Наименование
мероприятия

Исполнитель
мероприятия

Срок
реализации

Целевой
показатель
(номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)

Источник
финансирования

Объем финансирования
по годам (тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

«5.1.

Организация и проведение профессиональной переподготовки, курсов повышения квалификации и участия в семинарах государственных гражданских служащих Новгородской области, лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, иных работников органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области, а также работников областных государственных учреждений в сфере повышения эффективности бюджетных расходов

органы исполнительной власти области

Новгородская областная Дума

Счетная палата Новгородской области

Избирательная комиссия Новгородской области,
в том числе:

2014- 2017 годы

5.1

областной бюджет

50,0

1972,8

2010,0

300,0

департамент

2014- 2017 годы

5.1

областной бюджет

50,0

172,8

90,0

300,0

Правительство Новгородской
области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

57,6

135,0

департамент здравоохранения Новгородской области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

259,2

195,0

департамент
имущественных отношений и государственных закупок Новгородской
области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

72,0

45,0

департамент культуры и туризма Новгородской области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

187,2

240,0

департамент образования и молодежной политики Новгородской области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

201,6

127,5

департамент по жилищно-коммунальному хозяйству и топливно-энергетическому комплексу Новгородской
области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

28,8

37,5

департамент по физической культуре и спорту Новгородской области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

57,6

82,5

департамент сельского хозяйства и продовольствия Новгородской
области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

57,6

105,0

департамент труда и социальной
защиты населения Новгородской
области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

172,8

255,0

департамент транспорта и дорожного хозяйства Новгородской области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

57,6

90,0

департамент
экономического развития Новгородской
области

2016 год

5.1

областной бюджет

45,0

департамент архитектуры и градостроительной политики Новгородской области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

158,4

90,0

департамент природных ресурсов и экологии Новгородской области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

86,4

52,5

комитет ветеринарии Новгородской области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

28,8

52,5

департамент государственного управления Новгородской области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

57,6

60,0

комитет записи актов гражданского состояния и организационного обеспечения деятельности мировых судей Новгородской области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

28,8

45,0

комитет информационно-коммуникационных технологий Новгородской
области

2015 год

5.1

областной бюджет

57,6

комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской
области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

57,6

37,5

комитет по ценовой и тарифной политике области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

28,8

22,5

управление Гостехнадзора Новгородской области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

28,8

22,5

управление государственной жилищной инспекции Новгородской области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

28,8

22,5

Новгородская
областная Дума

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

28,8

22,5

Счетная палата Новгородской
области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

28,8

22,5

Избирательная комиссия Новгородской области

2015, 2016 годы

5.1

областной бюджет

28,8

22,5

комитет государственной охраны культурного наследия Новгородской области

2016 год

5.1

областной бюджет

37,5

комитет потребительского рынка Новгородской области

2016 год

5.1

областной бюджет

30,0

департамент внутренней политики Новгородской области

2016 год

5.1

областной бюджет

22,5

__________________________

Приложение № 2

кпостановлению Правительства

Новгородской области

от12.10.2016 № 364

«Приложение № 1

к государственнойпрограмме Новгородской

области «Управление государственными

финансамиНовгородской области

на 2014-2020 годы»

ПОРЯДОК

расчета значений целевых показателейгосударственной программы

или источники получения информациигосударственной программы

Новгородской области «Управлениегосударственными финансами

Новгородской области на 2014-2020годы»

№ п/п

№ целевого показателя в паспорте государственной программы

Наименование целевого показателя, единица измерения

Порядок расчета значения целевого показателя

Источник получения информации, необходимой для расчета целевого показателя

1.1.1.

Уровень качества управления региональными финансами Новгородской области за отчетный период (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации) (степень)

определяется на основании рейтинга субъектов Российской Федерации по качеству управления региональными финансами, составленного в соответствии с приказом Министерства финансов Российской Федерации от 3 декабря 2010 года № 552 «О Порядке осуществления мониторинга и оценки качества управления региональными финансами»

информация Министерства финансов Российской Федерации

1.1.2.

Отсутствие нарушений требований бюджетного законодательства за отчетный период (по результатам оценки Министерства финансов Российской Федерации) (да/нет)

информация Министерства финансов Российской Федерации

1.1.3.

Отсутствие просроченной задолженности по государственным долговым обязательствам области в отчетном финансовом году (да/нет)

государственная долговая книга Новгородской области

1.1.4.

Отношение объема расходов на обслуживание государственного внутреннего долга области к объему расходов областного бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, в отчетном финансовом году (%)

Агд

100 %, где:

Вр – Ссубвенц

Агд

–

объем расходов на обслуживание государственного внутреннего долга области в отчетном финансовом году;

Вр

–

общий объем расходов областного бюджета в отчетном финансовом году;

Ссубвенц

–

объем расходов, осуществляемых за счет субвенций, предоставляемых из федерального бюджета, в отчетном финансовом году

данные годовой бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета

данные департамента

1.1.5.

Доля условно утвержденных расходов в общем объеме расходов областного бюджета на первый и второй год планового периода (%)

Ауl

Ау2

100 %, где:

В1 – С1

В2 – С2

Ау1

–

объем условно утвержденных расходов областного бюджета, утвержденный на первый год планового периода;

В1

–

общий объем расходов областного бюджета, утвержденный на первый год планового периода;

С1

–

объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, предусмотренный на первый год планового периода;

Ау2

–

объем условно утвержденных расходов областного бюджета, утвержденный на второй год планового периода;

В2

–

общий объем расходов областного бюджета, утвержденный на второй год планового периода;

С2

–

объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, имеющих целевое назначение, предусмотренный на второй год планового периода

областной закон об областном бюджете на текущий финансовый год и на плановый период

1.1.6.

Соблюдение установленных бюджетным законодательством требований и сроков составления проекта областного бюджета, прогноза основных характеристик консолидированного бюджета области на очередной финансовый год и на плановый период (да/нет)

распоряжение Правительства Новгородской области о порядке и сроках составления проекта областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период

1.1.7.

Исполнение областного бюджета по доходам без учета безвозмездных поступлений к первоначально утвержденному уровню (%)

Адо – Вдп

100 %, где:

Вдп

Адо

–

объем доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году;

Вдп

–

первоначально утвержденный областным законом об областном бюджете объем доходов без учета безвозмездных поступлений

данные годовой бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета

областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

1.1.8.

Объем просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению за счет средств областного бюджета (млн.руб.)

данные годовой бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета

1.1.9.

Отношение дефицита областного бюджета (за вычетом объема снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета, объема поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности области, разницы между полученными и погашенными Новгородской областью бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Новгородской области другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации) к общему годовому объему доходов областного бюджета без учета объема безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году (%)

Адеф – Вбк

100 %, где:

Сд – Dбезв

Адеф

–

размер дефицита областного бюджета в отчетном финансовом году;

Вбк

–

объем снижения остатков средств на счетах по учету средств областного бюджета, объем поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в собственности области, разница между полученными и погашенными Новгородской областью бюджетными кредитами, предоставленными бюджету Новгородской области другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации в отчетном финансовом году;

Сд

–

общий объем доходов областного бюджета в отчетном финансовом году;

Dбезв

–

объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году

данные годовой бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета

10.

1.1.10.

Своевременность представления бюджетной отчетности в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральное казначейство об исполнении областного бюджета (да/нет)

информация Министерства финансов Российской Федерации

11.

1.1.12.

Доля возмещенных средств областного бюджета, использованных с нарушением законодательства в финансово-бюджетной сфере, к общей сумме средств, предлагаемых к возмещению в предписаниях по устранению нарушений (%)

Асв

100 %, где:

Вспр

Асв

–

сумма возмещенных средств областного бюджета, использованных с нарушением законодательства в финансово-бюджетной сфере, в отчетном финансовом году;

Вспр

–

общая сумма средств, предлагаемых к возмещению в предписаниях по устранению нарушений, в отчетном финансовом году

данные департамента

12.

1.1.13.

Отношение суммы административных штрафов, взысканных департаментом за бюджетные нарушения, к сумме административных штрафов, начисленных департаментом за бюджетные нарушения (%)

Ашв

100 %, где:

Вшн

Ашв

–

сумма административных штрафов, взысканных департаментом за бюджетные нарушения, в отчетном финансовом году;

Вшн

–

общая сумма административных штрафов, начисленных департаментом за бюджетные нарушения, в отчетном финансовом году

данные департамента

13.

1.2.1.

Эффективность выравнивания бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа области (соотношение среднего уровня бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) и 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа))

Амакс

, где:

Вмин

Амакс

–

средний уровень бюджетной обеспеченности 5 наиболее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) в отчетном финансовом году;

Вмин

–

средний уровень расчетной бюджетной обеспеченности 5 наименее обеспеченных муниципальных районов (городского округа) после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа) в отчетном финансовом году

данные департамента

14.

1.2.2.

Наличие не меняющейся в течение отчетного года методики распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов и городского округа области (да/нет)

показатель принимает положительное значение при отсутствии изменений в течение отчетного финансового года методики расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа) (ФФПМР(ГО)), утвержденной областным законом от 06.03.2009 № 482-ОЗ «О межбюджетных отношениях в Новгородской области»

15.

1.2.3.

Отсутствие просроченной кредиторской задолженности бюджетов муниципальных районов и городского округа области, получивших дотации на обеспечение их сбалансированности, по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению (да/нет)

данные годовой бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета области

16.

1.2.5.

Наличие не меняющейся в течение отчетного года методики расчета субвенций бюджетам муниципальных районов на исполнение переданных государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений (да/нет)

показатель принимает положительное значение при отсутствии изменений в течение отчетного финансового года методики расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки поселений (ФФПП), утвержденной областным законом от 21.06.2007 № 120-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов Новгородской области государственными полномочиями по расчету и предоставлению дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений за счет средств областного бюджета»

17.

1.2.6.

Доля прочих межбюджетных трансфертов, перечисленных из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований области в отчетном году, от общего объема прочих межбюджетных трансфертов, распределяемых департаментом (%)

Амбт

100 %, где:

Вомбт

Амбт

–

объем прочих межбюджетных трансфертов, перечисленных из областного бюджета в бюджеты муниципальных образований области в отчетном финансовом году;

Вомбт

–

общий объем прочих межбюджетных трансфертов, распределяемых департаментом в отчетном финансовом году

данные годовой бюджетной отчетности департамента

18.

1.3.2.

Уровень долговой нагрузки на областной бюджет (отношение объема государственного долга к общему объему доходов областного бюджета без учета безвозмездных поступлений) (%)

Агд

100 %, где:

Вд – Смбт

Агд

–

объем государственного долга по состоянию на 01 января года, следующего за отчетным;

Вд

–

общий объем доходов областного бюджета в отчетном финансовом году;

Смбт

–

объем безвозмездных поступлений в отчетном финансовом году

годовой отчет об исполнении областного бюджета

государственная долговая книга Новгородской области

19.

1.3.3.

Доля кредитов кредитных организаций в общем объеме государственного долга области (%)

Акк

100 %, где:

Вгд

Акк

–

объем задолженности области по кредитам, полученным в кредитных организациях;

Вгд

–

общий объем государственного долга области в отчетном финансовом году

государственная долговая книга Новгородской области

20.

1.3.4.

Отношение объема налоговых и неналоговых доходов областного бюджета за отчетный финансовый год к году, предшествующему отчетному (%)

Ат

100 %, где:

Ап

Ат

–

объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в отчетном финансовом году;

Ап

–

объем налоговых и неналоговых доходов областного бюджета в году, предшествующем отчетному финансовому году

годовой отчет об исполнении областного бюджета

21.

1.3.5.

Отношение недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот, предоставленных законодательством Новгородской области, к общему объему налогов, поступивших в областной бюджет (%)

Анл

100 %, где:

Всд

Анл

–

объем недополученных доходов по региональным налогам в результате действия налоговых льгот, предоставленных законодательством Новгородской области, в отчетном финансовом году;

Всд

–

общий объем налогов, поступивших в областной бюджет, в отчетном финан-совом году

данные Федеральной налоговой службы

22.

1.3.6.

Удельный вес расходов областного бюджета, формируемых в рамках государственных программ Новгородской области, в общем объеме расходов областного бюджета (%)

Агп

100 %, где:

Вр

Агп

–

объем расходов областного бюджета, сформированный в рамках государственных программ Новгородской области, в отчетном финансовом году;

Вр

–

общий объем расходов областного бюджета в отчетном финансовом году

областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

23.

1.3.7.

Доля субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа области, предоставляемых в рамках государственных программ Новгородской области (%)

Асубсгп

100 %, где:

Всубсо

Асубсгп

–

объем субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа области, предоставляемых в рамках государственных программ Новгородской области, в отчетном финансовом году;

Всубсо

–

общий объем субсидий бюджетам муниципальных районов и городского округа, предоставляемый из областного бюджета Новгородской области, в отчетном финансовом году

данные годовой бюджетной отчетности об исполнении областного бюджета

24.

1.3.8.

Наличие утвержденных расходов областного бюджета на очередной финансовый год и на плановый период в структуре государственных программ Новгородской области (да/нет)

областной закон об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период

25.

1.3.9.

Наличие опубликованного на официальном сайте департамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» проекта областного бюджета и годового отчета об исполнении областного бюджета в доступной для граждан форме (да/нет)

портал «Открытый бюджет Новгородской области» http://portal.novkfo.ru/ Menu/Page/48

26.

1.3.11.

Наличие действующего портала управления общественными финансами Новгородской области (да/нет)

портал «Открытый бюджет Новгородской области» http://portal.novkfo.ru/ Menu/Page/1

27.

1.3.12.

Повышение среднего уровня оценки качества управления муниципальными финансами по отношению к предыдущему году (%)

данные департамента

портал «Открытый бюджет Новгородской области» http://portal.novkfo.ru/ Menu/Page/26

28.

1.3.13.

Количество муниципальных образований, получивших субсидии на реализацию содержащихся в муниципальных программах мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов (ед.)

данные департамента

29.

1.3.15.

Количество государственных гражданских служащих Новгородской области, лиц, замещающих государственные должности Новгородской области, и иных работников органов государственной власти, иных государственных органов Новгородской области, а также работников областных государственных учреждений, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации, принявших участие в семинарах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов (чел.)

данные департамента

30.

1.3.16.

Количество выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области, а также работников муниципальных учреждений, получивших дополнительное профессиональное образование, принявших участие в семинарах в сфере повышения эффективности бюджетных расходов (чел.)

данные департамента

31.

1.3.17.

Доля главных распорядителей средств областного бюджета и областных государственных учреждений, обеспеченных возможностью подключения к базе данных автоматизированной системы управления бюджетным процессом Новгородской области (%)

Агрбсп

100 %, где:

Вгрбсо

Агрбсп

–

количество главных распорядителей средств област