Постановление Правительства Новгородской области от 25.12.2014 № 649

О внесении изменений в государственную программу Новгородской области «Развитие лесного хозяйства Новгородской области на 2014-2020 годы»

Российская Федерация

ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 25 декабря 2014 г. № 649 Великий Новгород

О внесении изменений в государственнуюпрограмму Новгородской

области «Развитие лесного хозяйстваНовгородской области

на 2014-2020 годы»

Правительство Новгородской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести изменения вгосударственную программу Новгородской

области «Развитие лесного хозяйства Новгородской области на

2014-2020 годы», утвержденную постановлением Правительства

Новгородской области от 17.10.2013 № 277 (далее государственная

программа):

1.1. В паспорте государственной программы:

1.1.1. Изложить пункт 5 в редакции:

«5. Цели, задачи и целевые показатели государственной

программы:

№ п/п

Цели, задачи, наименование
и единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя
по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Цель 1. Повышение эффективности охраны и защиты лесов с целью
сокращения потерь лесного хозяйства от пожаров, вредных организмов

1.1.

Задача 1. Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах

1.1.1.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров (%)

51,5

52,3

53,1

53,9

54,7

55,5

56,3

1.1.2.

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров (%)

2,4

2,3

2,2

2,1

2,0

1.1.3.

Протяженность лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, построенных за год (км)

6,5

6,8

1.2.

Задача 2. Предупреждение возникновения и распространения лесных
пожаров, тушение лесных пожаров

1.2.1.

Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров (%)

71,8

70,3

68,8

67,3

65,8

64,3

62,8

1.2.2.

Отношение площади земель лесного фонда, пройденных лесными пожарами в отчетном году, к средней площади земель лесного фонда, которые были пройдены пожарами в течение последних 5 лет (%)

4,2

1.3.

Задача 3. Проведение профилактики возникновения, локализация и
ликвидация очагов вредных организмов

1.3.1.

Доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью (%)

0,06

1.3.2.

Отношение площади ликвидированных очагов вредных организмов к площади очагов вредных организмов в лесах, требующих мер борьбы с ними (%)

55,3

1.3.3.

Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади погибших и поврежденных лесов (%)

20,0

22,2

25,0

25,5

26,0

26,8

27,5

Цель 2. Создание условий для рационального, неистощительного и
непрерывного лесопользования

2.1.

Задача 1. Организация использования лесов и лесное планирование

2.1.1.

Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда (%)

53,9

57,4

2.1.2.

Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины (%)

7,7

8,0

8,2

8,4

8,6

8,8

9,1

2.1.3.

Отношение фактического объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины (%)

46,0

45,6

47,1

48,3

51,7

55,2

56,8

Цель 3. Сокращение площади непокрытых лесом земель, обеспечение
баланса выбытия и восстановления лесов, повышение их продуктивности и качества

3.1.

Задача 1. Функционирование объектов лесного семеноводства

3.1.1.

Уход за объектами лесного семеноводства (архивы клонов и маточные плантации плюсовых насаждений, испытательные культуры, постоянные лесосеменные участки) (га)

4,0

29,2

16,0

22,8

3.1.2.

Доля лесных культур,
созданных посадочным
материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления (%)

0,4

3.2.

Задача 2. Осуществление лесовосстановления и лесоразведения

3.2.1.

Отношение площади
искусственного лесовосстановления к площади выбытия лесов в результате сплошных рубок (%)

23,9

24,8

25,7

26,6

27,5

28,4

29,5

3.2.2.

Лесистость территории Новгородской области (%)

63,5

3.2.3.

Количество школьных лесничеств (ед.)

3.3.

Задача 3. Проведение ухода за лесами

3.3.1.

Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (%)

78,8

3.3.2.

Площадь рубок ухода в
молодняках (тыс.га)

12,1

Цель 4. Повышение эффективности управления лесами и контроля за использованием и воспроизводством лесов

4.1.

Задача 1. Обеспечение исполнения полномочий комитета

4.1.1.

Объем платежей в бюджетную систему Российской Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного фонда, в расчете на 1 га земель лесного фонда (руб. на 1 га)

87,6

88,2

89,2

91,9

94,6

97,4

100,4

4.1.2.

Сокращение объема незаконных рубок по отношению к объему таких рубок в предыдущем году (%)

5,0

4,0

3,0

4.1.3.

Отношение суммы возмещенного ущерба от нарушений лесного законодательства к сумме нанесенного ущерба от нарушений лесного законодательства (%)

3,4

5,4

6,4

7,4

8,4

9,4

10,4

4.1.4.

Отношение количества
случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства (%)

50,3

52,4

53,6

54,7

56,0

56,8

57,5

4.2.

Задача 2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации
кадров

4.2.1.

Доля специалистов лесного хозяйства, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации, в общей численности работников
комитета (%)

2,9

1.1.2. Изложить пункт 7 в редакции:

«7. Объемы и источники финансирования государственной

программы в целом и по годамреализации (тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

областной

бюджет

федеральный

бюджет

местные

бюджеты

внебюджетные

средства

всего

2014

46820,9

425287,5

315862,6

787971,0

2015

47346,2

395964,6

377674,8

820985,6

2016

39276,5

379988,3

403125,8

822390,6

2017

48790,7

387746,0

444616,5

881153,2

2018

46859,9

416715,4

461167,7

924743,0

2019

46859,9

416715,4

471470,3

935045,6

2020

46859,9

416715,4

480034,7

943610,0

ВСЕГО

322814,0

2839132,6

2953952,4

6115899,0

1.1.3. Изложить пункт 8 в редакции:

«8. Ожидаемые конечные результатыреализации государственной

программы:

реализация мероприятий государственнойпрограммы в целом будет

способствовать:

повышению эффективности и доходностилесного хозяйства;

сырьевому обеспечению лесоперерабатывающейпромышленности;

обеспечению права граждан на благоприятнуюокружающую среду;

наиболее полному удовлетворению собственных нужд граждан в

древесине и других лесныхресурсах, обеспечению занятости сельского

населения.

В результате решения задач по сокращению потерь лесного

хозяйства от пожаров,вредных организмов предполагается:

реализация мероприятий по охране лесов от пожаров,

обеспечивающих создание в Новгородской области эффективнойсистемы

профилактики, раннего обнаружения и тушения лесных пожаров,

позволяющей свести к минимуму повреждение лесов, возникновение

катастрофических верховых лесных пожаров, гибель людей и

повреждение огнем населенныхпунктов и объектов экономики;

реализация мероприятий в сфере защиты лесов от вредных

организмов и неблагоприятных факторов, обеспечивающих создание

эффективной системы планирования и осуществления лесозащитных

мероприятий, оперативное выявление и качественную диагностику

лесопатологических факторов, своевременное назначение ипроведение

локализации и ликвидации очагов вредных организмов, а также

комплексасанитарно-оздоровительных мероприятий.

В результате решения задач по созданию условий для

рационального, неистощительного и непрерывного использованиялесов

предполагается:

использование лесов, направленное на увеличение объема

платежей от использованиялесов с единицы лесной площади;

дальнейшее развитие форм права пользования лесными участками,

реализация приоритетных инвестиционных проектов вобласти освоения

лесов;

снижение объема незаконных рубок в результате повышения

эффективности лесной охраны;

достижение отношения фактического объема заготовки к

установленному допустимому объему изъятия древесины науровне 61,0

В результате решения задач по обеспечению баланса выбытия и

восстановления лесов, повышения их продуктивности и качества

предполагается:

обеспечение баланса рубок и убыли лесов отпожаров, вредителей

и болезней леса с темпамилесовосстановления;

улучшение породного состава лесныхнасаждений;

создание и уход за объектами лесногосеменоводства;

формирование фонда семян лесных растений с улучшенными

наследственными свойствами вурожайные годы;

повышение лесистости территории области до63,5 %;

сохранение доли площади ценных лесных насаждений в составе

покрытых лесной растительностьюземель лесного фонда.

В результате решения задач по повышению эффективности

управления лесамипредполагается:

повышение объема платежей в бюджетную систему Российской

Федерации от использования лесов, расположенных на землях лесного

фонда;

осуществление перехода к оказанию государственных услуг в

сфере лесного хозяйства вэлектронном виде;

развитие системы федеральногогосударственного лесного надзора

(лесной охраны) ифедерального государственного пожарного надзора в

лесах, а также увеличение численности лесной охраны, что позволит

существенно сократить объемынарушений лесного законодательства;

обеспечение подготовки, переподготовки и повышения

квалификации специалистовлесного хозяйства;

повышение эффективности и результативности использования

бюджетных средств.»;

1.2. Изложить раздел «I. Характеристика текущего состояния

лесного хозяйства Новгородской области, приоритеты и цели

государственной политики вуказанной сфере» в редакции:

«I. Характеристика текущего состояния лесного хозяйства

Новгородской области, приоритеты и цели государственнойполитики в

указанной сфере

Леса, находящиеся в границах территории Новгородской области,

являются важнейшим фактором регулирования окружающейсреды, речных

стоков, биологического разнообразия и климата. Климат региона

умеренно-континентальный, древесная растительность испытывает

сильное воздействиенеблагоприятных для нее факторов среды.

По данным государственноголесного реестра, на 01 января 2013

года леса занимают 63,5 % территорииНовгородской области. Общая

площадь земель лесного фонда, находящаяся в ведении комитета,

составляет 3912,2 тыс.га. Покрытые лесом земли занимают 3439,5

тыс.га, общий запаснасаждений равен 547,3 млн.куб.м.

Высокая хозяйственная освоенность территории Новгородской

области, наличие значительного количества населенных пунктов,

расположенных непосредственно в границах лесного фонда, создают

высокую антропогенную нагрузку на леса, находящиеся в границах

территории области, повышаютопасность возникновения в них пожаров.

Средний класс природнойпожарной опасности лесов третий.

За последние 20 лет наибольшее числопожаров зафиксировано в

2002 году - 813 возгораний,в результате чего огнем было уничтожено

около 7,2 тыс.га леснойплощади.

Основными причинами возникновения лесных пожаров являются

неосторожное обращение с огнем местного населения и весенние

сельскохозяйственные палы.

В июле-августе 2010 года по территориям Боровичского,

Любытинского районов прошел ураган, вследствие которого наплощади

около 60,0 тыс.га земель лесного фонда образовались ветровалы и

буреломы. Ветровалы и буреломы являются потенциально опасными

лесными участками в пожарном отношении, а также источником

размножения вредителей леса. Повышается риск возникновения

чрезвычайной ситуации, связанной с лесными пожарами, угрозой

населенным пунктам иобъектам экономики.

В настоящее время потенциальный объем рубок в спелых

древостоях составляет 7,2 млн.куб.м в год. Освоение расчетной

лесосеки составляет около40,0 % от реально возможного объема.

Площадь, переданная в аренду, по состоянию на 01 июля 2013

года составляет 1639,2 тыс.га. Объектом арендымогут быть только

лесные участки, прошедшиегосударственный кадастровый учет (часть 2

статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации). Существует

проблема недостаточной актуализации информационных данных о

потенциале лесных ресурсов, их количественных и качественных

характеристиках, отсутствия обобщенных данных государственного

лесного реестра на уровне Российской Федерации. В целях решения

данного вопроса комитетом осуществляется внедрение

автоматизированной системыобобщения информации.

Одной из причин неполного использования лесных ресурсов

области является недостаточное развитие лесной транспортной

инфраструктуры, также сдерживает рост лесозаготовок недостаток

производственных мощностейпо переработке древесины. Как следствие,

значительные площади лесныхресурсов остаются недоступными, а самый

рентабельный ресурс(древесина хвойных пород) в зоне, прилегающей к

транспортным магистралям,уже истощен.

Крупные деревообрабатывающие предприятия функционируют в 6

районах области из 21 и сконцентрированы на севере и востоке

области, где имеется больший процент запасовхвойной древесины и

наиболее развитатранспортная инфраструктура.

Значительная доля переработки древесины в области сводится к

лесопилению, производятся пиломатериалы, погонаж, вагонка,половая

доска, окна, двери, мебель. Большое место в структуре

лесопромышленного комплекса области занимает производствофанеры и

плит, активно развиваетсядеревянное домостроение.

В области реализуются 2 приоритетных инвестиционных проекта в

сфере освоения лесов:

проект общества ООО «Хасслахерлес» (австрийского концерна

«Хасслахер Норика Тимбер») - «Создание производства строганных

пиломатериалов и развитие лесной инфраструктуры в Маловишерском

районе Новгородской области» включен в перечень приоритетных

инвестиционных проектов в области освоения лесов приказом

Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 15

августа 2011 года № 1090;

проект ООО «Крестецкий лесопромышленный комплекс» - «Создание

лесопромышленного комплекса в Новгородской области» включен в

перечень приоритетных инвестиционных проектов в областиосвоения

лесов приказом Министерства промышленности иторговли Российской

Федерации от 23 марта 2012года № 297.

Также планируются к реализации еще 2инвестиционных проекта,

позволяющих повысить степень использования лиственных

низкобонитетных ималопродуктивных насаждений:

инвестиционный проект в области освоения лесов ООО«Русские

Лесные Пеллеты Старая Русса» - «Создание лесоперерабатывающего

предприятия по производствуэкологически чистого топлива (пеллет) в

Новгородской области»;

инвестиционный проект ООО «Континентальинвест» -

«Строительство целлюлозного комбината в Пестовском районе

Новгородской области». Переработка низкосортной древесины на

целлюлозном комбинате позволит производить товарную целлюлозу для

российских и зарубежных потребителей, решив проблемыиспользования

низкокачественной древесины.

Анализ возрастной структуры лесов Новгородской области

показывает, что в общей доле спелых и перестойных насаждений на

лиственные породы приходится 73,0 %. Это объясняется слабой

интенсивностью использования лиственных насаждений, что всвою

очередь ведет к ухудшению санитарного состояния лесов области и

снижению их устойчивости.

На значительной части территории области произошла смена

хвойных лесов смешанными и мягколиственными,под пологом которых

имеется второй ярус и подрост хозяйственноценных хвойных пород.

Часть эксплуатационного фонда представлена площадями, пройденными

различными видами рубок невысокой интенсивности. В основном эти

леса тяготеют к населеннымпунктам, к сплавным (в прошлом) рекам.

Леса, бывшие ранее в ведении сельскохозяйственных организаций

области, а теперь переданные в лесничества комитета, отличаются

рядом особенностей, связанных с прошлым ведением в них лесного

хозяйства. В основном они характеризуются сложной мозаичной

структурой, как правило, разновозрастные и многоярусные. В

настоящее время в лесоустроительных и плановыхматериалах основным

способом рубки спелых древостоев в лесах Новгородской области

принят сплошно-лесосечный.

В целях обеспечения эффективного воспроизводства лесов,

связанного с использованием лесных ресурсов, необходимоувеличение

доли лесных культур, создаваемых посадочным материалом с

улучшенными наследственными свойствами. Эту задачу сможет

обеспечить создание лесногоселекционно-семеноводческого центра.

В последний 10-летний период снижаются объемы выращивания

посадочного материала для лесокультурного производства.

Наметившиеся тенденции в случае непринятия адекватных

организационно-техническихмер могут только усилиться, что приведет

к сокращению объемов создания лесных культур и ухудшению качества

создаваемых лесов. Техника и оборудование для лесных питомников

имеются в недостаточном количестве, средний износ составляет 80,0

%. Для переработки шишек хвойных пород с цельюполучения семян для

посева в питомниках используются 2 шишкосушилки, которые морально

устарели и требуют капитального обновления. Для обеспечения

потребности области в качественном посадочном материаленеобходимо

дополнительное финансирование материально-техническогодооснащения

питомников, приобретение агрохимикатов для поднятия и поддержания

плодородия почв питомников.

Доля лесных культур, создаваемых посадочным материалом,

выращенным из улучшенных семян лесных растений, в Российской

Федерации составляет около 3,0 % общей площади, в Новгородской

области - менее 0,5 %.

Особую актуальность приобретают задачи, направленные на

решение вопросов по ускоренному и качественному восстановлению

вырубок.

Повышение эффективности ведения лесного хозяйства требует

усиления системы федерального государственного лесного надзора

(лесной охраны) нафедеральном и областном уровнях.

Среди проблем отрасли следует отметить неудовлетворительное

состояние материально-технической базы, это в первую очередь

касается Новгородских областных автономных учреждений - лесхозов,

выполняющих противопожарныемероприятия и тушение лесных пожаров на

основании государственных заданий и работы по защите,

воспроизводству лесов, расположенных на территории Новгородской

области, в соответствии с государственными контрактами. Износ

большинства единиц автотранспорта и оборудования составляет

70,0-80,0 % и более.

Кроме того, в отрасли ощущаетсянедостаток квалифицированных

кадров, уровень оплаты труда является невысоким (по сравнению с

другими отраслямиэкономики).

Для устойчивого развития лесного сектора экономики

Новгородской области имеютсяобъективные предпосылки:

географические условия, которыеблагоприятствуют произрастанию

лесов на территории области;

лесные древесные ресурсы, которые в значительной степени

недоиспользуются (используется в среднем не более 40,0 %расчетной

лесосеки);

развитие рынка недревесной продукции леса;

использование трудовых ресурсов средисельского населения;

близость потребителей лесопродукции как на внутреннем (Москва

и Санкт-Петербург), так и назарубежном рынках сбыта.

Приоритетные направления развития лесногохозяйства определены

Концепцией долгосрочного социально-экономического развития

Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной

распоряжением Правительства Российской Федерации от 17ноября 2008

года № 1662-р. К нимотносятся:

создание системы воспроизводства лесного фонда и

восстановления лесов;

улучшение породного состава лесных насаждений, резкое

сокращение незаконных рубоки теневого оборота древесины.

В качестве основных стратегических целей развития лесного

комплекса Стратегия развитиялесного комплекса Российской Федерации

на период до 2020 года, принятая в 2008 году Министерством

промышленности и торговли Российской Федерации и Министерством

сельского хозяйства Российской Федерации, предусматривает

необходимость обеспеченияустойчивого управления лесами, сохранение

и повышение ихресурсно-экологического потенциала, повышение вклада

лесного комплекса в социально-экономическое развитие субъектов

Российской Федерации, в обеспечение экологическойбезопасности и

стабильного удовлетворения общественных потребностей в ресурсах и

услугах леса.

Стратегическими целями развития лесного хозяйства,

лесопромышленного комплексаи совершенствования управления лесами в

Новгородской областиявляются:

сокращение потерь лесного хозяйства области от пожаров,

вредных организмов,незаконных рубок;

создание условий, обеспечивающих устойчивоеуправление лесами,

то есть соблюдение требований непрерывного, рационального и

неистощительного использования лесов, повышение доходов от

использования лесныхресурсов;

своевременное и качественноевоспроизводство лесов.»;

1.3. Изложить раздел «III. Механизм управления реализацией

государственной программы» вредакции:

«III. Механизм управления реализацией государственной

программы

Оценку соотношения эффективности реализации государственной

программы с приоритетами, целями и показателями прогноза

социально-экономическогоразвития области и контроль за реализацией

государственной программы осуществляет заместитель Губернатора

Новгородской области, организующий взаимодействие органов

исполнительной власти Новгородской области по вопросам лесного

хозяйства и леснойпромышленности.

Комитет осуществляет:

непосредственный контроль за ходом реализации мероприятий

государственной программы;

координацию выполнения мероприятийгосударственной программы;

подготовку при необходимости предложений по уточнению

мероприятий государственной программы, объемов финансирования,

механизма реализации государственной программы, исполнителей

государственной программы, целевых показателей реализации

государственной программы;

составление отчетов о ходе реализации государственной

программы в соответствии с постановлением Правительства

Новгородской области от 26.07.2013 № 97 «Об утверждении Порядка

принятия решений оразработке государственных программ Новгородской

области, их формирования иреализации».

Департамент экономического развития и торговли Новгородской

области осуществляет общий мониторинг хода реализации

государственной программы, результаты мониторинга и оценки

выполнения целевых показателей ежегодно до 15 апреля года,

следующего за отчетным,докладывает первому заместителю Губернатора

Новгородской области.»;

1.4. Изложить раздел «IV. Мероприятия государственной

программы» в прилагаемойредакции (приложение № 1 к постановлению);

1.5. В разделе «V. Подпрограмма «Охрана и защита лесов»

государственной программы Новгородской области «Развитиелесного

хозяйства Новгородскойобласти на 2014-2020 годы»:

1.5.1. В паспорте подпрограммы:

1.5.1.1. Изложить пункт 2 в редакции:

«2. Задачи и целевые показателиподпрограммы:

№ п/п

Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого
показателя

Значение целевого показателя по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Задача 1. Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах

1.1.

Доля лесных пожаров, ликвидированных в
течение первых суток с момента обнаружения (по количеству случаев), в общем количестве лесных пожаров (%)

51,5

52,3

53,1

53,9

54,7

55,5

56,3

1.2.

Доля крупных лесных пожаров в общем количестве возникших лесных пожаров (%)

2,4

2,3

2,2

2,1

2,0

1.3.

Протяженность лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров, построенных за год (км)

6,5

6,8

Задача 2. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, тушение лесных пожаров

2.1.

Доля лесных пожаров, возникших по вине граждан, в общем количестве лесных пожаров (%)

71,8

70,3

68,8

67,3

65,8

64,3

62,8

2.2.

4,2

2.3.

Доля площади лесов, выбывших из состава покрытых лесной растительностью земель лесного фонда в связи с воздействием пожаров, вредных организмов, рубок и других факторов, в общей площади покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (%)

0,9

0,8

0,6

0,5

0,4

0,3

0,2

Задача 3. Проведение профилактики возникновения, локализация и
ликвидация очагов вредных организмов

3.1.

Доля площади лесов, в которых осуществляются лесопатологические
обследования, в общей площади земель лесного фонда, покрытых лесной растительностью (%)

0,06

3.2.

55,3

3.3.

Отношение площади проведенных санитарно-оздоровительных мероприятий к площади
погибших и поврежденных лесов (%)

20,0

22,2

25,0

25,5

26,0

26,8

27,5

1.5.1.2. Изложить пункт 4 в редакции:

«4. Объемы и источники финансированияподпрограммы в целом и

по годам реализации(тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

внебюджетные средства

всего

2014

20306,5

38759,9

54303,0

113369,4

2015

20311,0

49758,7

34871,2

104940,9

2016

16917,8

49758,7

47370,7

114047,2

2017

21015,8

49758,7

47373,9

118148,4

2018

20076,0

47758,2

62466,9

130301,1

2019

20076,0

47758,2

62255,7

130089,9

2020

20076,0

47758,2

60261,3

128095,5

ВСЕГО

138779,1

331310,6

368902,7

838992,4

1.5.2. Изложить мероприятия подпрограммы в прилагаемой

редакции (приложение № 2 кпостановлению);

1.6. В разделе «VI. Подпрограмма «Обеспечение использования

лесов» государственной программы Новгородской области «Развитие

лесного хозяйстваНовгородской области на 2014-2020 годы»:

1.6.1. В паспорте подпрограммы:

1.6.1.1. Изложить пункт 2 в редакции:

«2. Задачи и целевые показателиподпрограммы:

№ п/п

Задачи подпрограммы,
наименование и единица
измерения целевого
показателя

Значение целевого показателя
по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Задача 1. Организация использования лесов и лесное планирование

1.1.

Доля площади земель лесного фонда, переданных в аренду, в общей площади земель лесного фонда (%)

53,9

57,4

1.2.

Доля объема заготовки древесины выборочными рубками в общем объеме заготовки древесины (%)

7,7

8,0

8,2

8,4

8,6

8,8

9,1

1.3.

Отношение фактического
объема заготовки древесины к установленному допустимому объему изъятия древесины (%)

46,0

45,6

47,1

48,3

51,7

55,2

56,8

1.6.1.2. Изложить пункт 4 в редакции:

«4. Объемы и источники финансированияподпрограммы в целом и

по годам реализации (тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

внебюджетные средства

всего

2014

4295,0

77515,4

26025,0

107835,4

2015

4343,2

25967,9

46272,3

76583,4

2016

3613,5

19017,5

61568,4

84199,4

2017

4488,9

19017,5

61568,4

85074,8

2018

4295,0

25005,0

31584,9

60884,9

2019

4295,0

25005,0

32282,6

61582,6

2020

4295,0

25005,0

33010,6

62310,6

ВСЕГО

29625,6

216533,3

292312,2

538471,1

1.6.1.3. Изложить пункт 5 в редакции:

«5. Ожидаемые конечные результатыреализации подпрограммы:

увеличение площади лесов, переданных варенду, до 57,4 %;

увеличение использования расчетнойлесосеки до 56,8 %;

увеличение объема заготовки древесинывыборочными рубками до

9,1 %.»;

1.6.2. Изложить мероприятия подпрограммы в прилагаемой

редакции (приложение № 3 кпостановлению);

1.7. В разделе «VII. Подпрограмма «Воспроизводстволесов»

государственной программы Новгородской области «Развитиелесного

хозяйства Новгородской областина 2014-2020 годы»:

1.7.1. В паспорте подпрограммы:

1.7.1.1. Изложить пункт 2 в редакции:

«2. Задачи и целевые показателиподпрограммы:

№ п/п

Задачи подпрограммы, наименование и единица измерения целевого
показателя

Значение целевого показателя по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Задача 1. Функционирование объектов лесного семеноводства

1.1.

Уход за объектами лесного семеноводства (архивы клонов и
маточные плантации плюсовые насаждения, испытательные культуры, постоянные лесо-семенные участки) (га)

4,0

29,2

16,0

22,8

1.2.

Доля лесных культур, созданных посадочным материалом с улучшенными наследственными свойствами, в общем объеме искусственного лесовосстановления (%)

0,4

Задача 2. Осуществление лесовосстановления и лесоразведения

2.1.

Отношение площади искусственного лесовосстановления к площади выбытия
лесов в результате сплошных рубок (%)

23,9

24,8

25,7

26,6

27,5

28,4

29,5

2.2.

Лесистость территории Новгородской области (%)

63,5

2.3.

Количество школьных лесничеств (ед.)

Задача 3. Проведение ухода за лесами

3.1.

Доля площади ценных лесных насаждений в составе покрытых лесной растительностью земель лесного фонда (%)

78,8

3.2.

Площадь рубок ухода в молодняках (тыс.га)

12,1

1.7.1.2. Изложить пункт 4 в редакции:

«4. Объемы и источники финансированияподпрограммы в целом и

по годам реализации (тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

внебюджетные средства

всего

2014

200,0

76151,7

235534,6

311886,3

2015

200,0

79816,9

296531,3

376548,2

2016

161,0

70791,0

294186,1

365138,1

2017

200,0

78548,7

335674,2

414422,9

2018

200,0

103533,2

367115,9

470849,1

2019

200,0

103533,2

376932,0

480665,2

2020

200,0

103533,2

386762,8

490496,0

ВСЕГО

1361,0

615907,9

2292736,9

2910005,8

1.7.1.3. Изложить пункт 5 в редакции:

«5. Ожидаемые конечные результатыреализации подпрограммы:

обеспечение доли семян с улучшеннымисвойствами в общем объеме

заготовленных семян вурожайные годы до 0,3 %;

увеличение доли лесных культур в общем объеме

лесовосстановления до 29,5%;

обеспечение площади рубок ухода в молоднякахдо 12,1 тыс.га;

повышение лесистости территорииНовгородской области до 63,5

развитие движения школьных лесничеств (обучающие семинары,

разработка методическихматериалов), увеличение количества школьных

лесничеств до 10 единиц.»;

1.7.2. Изложить мероприятия подпрограммы в прилагаемой

редакции (приложение № 4 кпостановлению);

1.8. В разделе «VIII. Подпрограмма «Обеспечение

государственного управления в сфере лесного хозяйства и лесной

промышленности» государственной программы Новгородской области

«Развитие лесного хозяйства Новгородской области на 2014-2020

годы»:

1.8.1. В паспорте подпрограммы:

1.8.1.1. Изложить пункт 2 в редакции:

«2.Задачи и целевые показатели подпрограммы:

№ п/п

Задачи подпрограммы, наименование и
единица измерения целевого показателя

Значение целевого показателя по годам

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Задача 1. Обеспечение исполнения полномочий комитета

1.1.

87,6

88,2

89,2

91,9

94,6

97,4

100,4

1.2.

Сокращение объема незаконных рубок по отношению к объему таких рубок в предыдущем году (%)

5,0

4,0

3,0

1.3.

3,4

5,4

6,4

7,4

8,4

9,4

10,4

1.4.

Отношение количества случаев с установленными нарушителями лесного законодательства к общему количеству зарегистрированных случаев нарушений лесного законодательства (%)

50,3

52,4

53,6

54,7

56,0

56,8

57,5

Задача 2. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров

2.1.

2,9

1.8.1.2. Изложить пункт 4 в редакции:

«4. Объемы и источники финансированияподпрограммы в целом и

по годам реализации(тыс.руб.):

Год

Источник финансирования

областной бюджет

федеральный бюджет

местные бюджеты

внебюджетные средства

всего

2014

22019,4

232860,5

254879,9

2015

22492,0

240421,1

262913,1

2016

18584,2

240421,1

259005,3

2017

23086,0

240421,1

263507,1

2018

22288,9

240419,0

262707,9

2019

22288,9

240419,0

262707,9

2020

22288,9

240419,0

262707,9

ВСЕГО

153048,3

1675380,8

1828429,1

1.8.1.3. Изложить пункт 5 в редакции:

«5. Ожидаемые конечные результатыреализации подпрограммы:

дальнейшее совершенствование системылесоуправления, системы

федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и

федеральногогосударственного пожарного надзора в лесах;

оказание государственных услуг в сфере лесного хозяйства в

электронном виде;

повышение объема платежей в бюджетную систему Российской

Федерации от использования лесов (достижениеуровня 100,4 руб. в

расчете на 1 га земельлесного фонда);

увеличение количества случаев с установленными нарушителями

лесного законодательства в общем количестве зарегистрированных

случаев нарушения лесногозаконодательства до 57,5 %;

подготовка, переподготовка и повышение квалификации

специалистов лесногохозяйства.»;

1.8.2. Изложить мероприятия подпрограммы в прилагаемой

редакции (приложение № 5 кпостановлению).

2. Опубликовать постановление в газете «Новгородские

ведомости».

Губернатор

Новгородской области С.Г. Митин

Приложение № 1

кпостановлению Правительства

Новгородской области

от25.12.2014 № 649

«IV. Мероприятия государственнойпрограммы

№ п/п

Наименование
мероприятия

Исполнитель

Срок
реалзации

Целевой
показатель
(номер целевого показателя
из паспорта
государственной программы)

Источник
финансирования

Объем финансирования по годам
(тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Задача 1. Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах
Задача 2. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, тушение лесных пожаров
Задача 3. Проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов

1.1.

Реализация подпрограммы «Охрана и
защита лесов»

комитет

Новгородские областные автономные учреждения – лесхозы

2014-2020 годы

1.1.1-1.1.3, 1.2.1, 1.2.2, 1.3.1-1.3.3

федеральный бюджет

38759,9

49758,7

47758,2

областной бюджет

20306,5

20311,0

16917,8

21015,8

20076,0

арендаторы
лесных участков

2014-2020 годы

1.1.1-1.1.3, 1.2.1, 1.2.2, 1.3.1-1.3.3

внебюджетные средства

54303,0

34871,2

47370,7

47373,9

62466,9

62255,7

60261,3

Задача 4. Организация использования лесов и лесное планирование

2.1.

Реализация подпрограммы «Обеспечение использования лесов»

комитет

Новгородские областные автономные учреждения – лесхозы

2014- 2020 годы

2.1.1-2.1.3

федеральный бюджет

77515,4

25967,9

19017,5

25005,0

областной бюджет

4295,0

4343,2

3613,5

4488,9

4295,0

арендаторы
лесных участков

2014- 2020 годы

2.1.1-2.1.3

внебюджетные средства

26025,0

46272,3

61568,4

31584,9

32282,6

33010,6

Задача 5. Функционирование объектов лесного семеноводства
Задача 6. Осуществление лесовосстановления и лесоразведения
Задача 7. Проведение ухода за лесами

3.1.

Реализация подпрограммы «Воспроизводство лесов»

комитет

Новгородские областные автономные учреждения – лесхозы

2014- 2020 годы

3.1.1, 3.1.2, 3.2.1, 3.2.3, 3.3.1, 3.3.2

федеральный бюджет

76151,7

79816,9

70791,0

78548,7

103533,2

областной бюджет

200,0

161,0

200,0

арендаторы
лесных участков

2014- 2020 годы

3.1.1, 3.1.2, 3.2.1, 3.3.1, 3.3.2

внебюджетные средства

235534,6

296531,3

294186,7

335674,2

367115,9

376932,0

386762,8

Задача 8. Обеспечение исполнения полномочий комитета
Задача 9. Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров

4.1.

Реализация подпрограммы «Обеспечение государственного управления в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности»

комитет

2014-2020 годы

4.1.1-4.1.4, 4.2.1

федеральный бюджет

232860,5

240421,1

240419,0

областной бюджет

22019,4

22492,0

18584,2

23086,0

22288,9

внебюджетные средства

________________________________

Приложение № 2

кпостановлению Правительства

Новгородской области

от25.12.2014 № 649

№ п/п

Наименование мероприятия

Исполнитель мероприятия

Срок
реализации

Целевой
показатель
(номер целевого показателя из паспорта подпрограммы)

Источник финансирования

Объем финансирования по годам
(тыс.руб.)

2014

2015

2016

2017

2018

2019

2020

Задача 1. Развитие системы и средств обеспечения пожарной безопасности в лесах

1.1.

Создание лесных дорог, предназначенных для охраны лесов
от пожаров

арендаторы лесных участков

2014-2020 годы

1.1, 1.2

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

9750,0

10500,0

1.2.

Реконструкция лесных дорог, предназначенных для охраны лесов от пожаров

арендаторы лесных участков

2014-2020 годы

1.1, 1.2

федеральный бюджет

областной бюджет

внебюджетные средства

7230,0

10979,2

9635,8

6553,5

1.3.

Приобретение специализированной лесопожарной техники и оборудования

комитет

2014 год

1.1

федеральный бюджет

4379,6

областной бюджет

230,5

внебюджетные средства

1.4.

Обеспечение содержания
рабочих команд пожаротушения пожарно-химических станций 3 типа, приобретение противопожарного снаряжения и инвентаря, содержание пожарной техники и оборудования, систем связи и оповещения

комитет

Новгородские областные
автономные учреждения – лесхозы

2014-2020 годы

1.1, 1.2, 2.2

федеральный бюджет

6882,1

6865,4

8524,4

областной бюджет

20076,0

20311,0

16917,8

21015,8

20076,0

внебюджетные средства

1.5.

Организация проведения мониторинга пожарной опасности в лесах (зона наземной охраны, зона авиационной охраны)

комитет

2014-2020 годы

1.1, 1.2, 2.1, 2.2

федеральный бюджет

12500,0

18500,0

областной бюджет

внебюджетные средства

Задача 2. Предупреждение возникновения и распространения лесных пожаров, тушение лесных пожаров

2.1.

Организация работ по устройству противопожарных минерализованных полос

комитет

Новгородские областные автономные учреждения – лесхозы

2014-2020 годы

1.1-2.2

федеральный бюджет

270,2

211,2

337,8

264,0

337,8

областной бюджет

арендаторы лесных участков

2014-2020 годы

1.1-2.2

внебюджетные средства

214,0

282,8

350,4

353,5

226,0

232,0

240,0

2.2.

Организация
работ по прочистке просек, прочистке противопожарных минерализованных полос, уход за противопожарными разрывами

комитет

Новгородские областные
автономные учреждения – лесхозы

2014-2020 годы

1.1, 1.2, 2.2

федеральный бюджет

2670,0

3474,1

4463,4

3699,0

областной бюджет

арендаторы лесных участков

2014-2020 годы

1.1, 1.2, 2.2

внебюджетные средства

1109,0

5458,4

6740,3

6740,4

1391,2

1414,9

1442,5

2.3.

Организация работ по благоустройству зон отдыха граждан, пребывающих в лесах

комитет

Новгородские областные
автономные учреждения – лесхозы

2014-2020 годы

2.1, 2.2

федеральный бюджет

980,0

1000,0

1225,0

областной бюджет

внебюджетные средства

2.4.

Организация работ по установке и размещению стендов и других знаков и указателей, содержащих информацию о мерах пожарной безопасности
в лесах

комитет

Новгородские областные
автономные учреждения – лесхозы

2014-2020 годы

2.1

федеральный бюджет

228,0

1152,1

260,0

1372,0

областной бюджет

внебюджетные средства

2.5.

Организация
работ по тушению лесных пожаров

комитет

Новгородские областные
автономные учреждения – лесхозы

2014-2020 годы

1.1-2.2

федеральный бюджет

3000,0

3001,0

4000,0

областной бюджет

внебюджетные средства

Задача 3. Проведение профилактики возникновения, локализация и ликвидация очагов вредных организмов

3.1.

Организация работ по лесопатологическим обследованиям

комитет

2014-2020 годы

3.1

федеральный бюджет

1000,0

2000,0

1450,0

областной бюджет

внебюджетные средства

3.2.