Постановление Правительства Новгородской области от 15.12.2014 № 614
Об утверждении Порядка предоставления в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление имущества области
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. № 614 Великий Новгород
Об утверждении Порядка предоставления в аренду, безвозмездное
пользование и доверительное управление имущества области
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
В целях упорядочения использования и повышения эффективности
управлениянаходящимся в государственной собственности Новгородской
области имуществом, а также установления единого порядка
предоставления в аренду, безвозмездное пользование и доверительное
управлениеимущества области и в соответствии с Федеральным законом
от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным
закономот 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего
предпринимательствав Российской Федерации», Федеральным законом от
14 ноября 2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных
унитарных предприятиях», Федеральным законом от 3 ноября 2006 года
№ 174-ФЗ «Об автономных учреждениях», областным законом от
30.04.2009 № 519-ОЗ «Об управлении и распоряжении государственным
имуществомНовгородской области» Правительство Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления в аренду,
безвозмездное пользование и доверительное управление имущества
области.
2. Признать утратившими силу постановления Администрации
области:
от29.04.2003 № 117 «Об утверждении Положения о предоставлении
в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление
имуществаобласти»;
от 10.05.2006 № 235 «О внесении изменений в Положение о
предоставлении в аренду, безвозмездное пользование и доверительное
управлениеимущества области»;
от 14.08.2007 № 220 «О внесении изменения в Положение о
предоставлении в аренду, безвозмездное пользование и доверительное
управлениеимущества области»;
от 06.02.2009 № 34 «О внесении изменений в Положение о
предоставлении в аренду, безвозмездное пользование и доверительное
управлениеимущества области»;
от 29.06.2009 № 216 «О внесении изменения в постановление
Администрацииобласти от 29.04.2003 № 117».
3. Постановление вступает в силу через 10 дней после его
официальногоопубликования.
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новгородской области
от 15.12.2014 № 614
ПОРЯДОК
предоставления в аренду, безвозмездное пользование и
доверительное управление имущества области
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
1. Общие положения
1.1. Порядок предоставления в аренду, безвозмездное
пользованиеи доверительное управление имущества области разработан
в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Новгородской области, определяет правила предоставления в аренду,
безвозмездное пользование и доверительное управление
государственного имущества Новгородской области (далее имущество
области).
1.2. Предоставление в аренду, безвозмездное пользование
имущества области, находящегося в казне Новгородской области (далее
имущество казны области) и свободного от прав третьих лиц,
осуществляет министерство строительства, архитектуры и
имущественных отношений Новгородской области (далее министерство).
Предоставление в аренду, безвозмездное пользование имущества
области, переданного в оперативное управление и (или)
хозяйственное ведение, осуществляют
государственные областные унитарные предприятия и государственные
областные учреждения (автономные, бюджетные, казенные).
Предоставление в доверительное управление имущества области
осуществляет министерство. (В редакции Постановлений Правительства
Новгородской области от 10.07.2018 № 338; от06.08.2020 г. № 366).
1.3. Имущество области передается в безвозмездное пользование
исключительно федеральным государственным учреждениям,
государственным областным и муниципальным учреждениям, автономным
некоммерческим организациям, единственным учредителем которых
является Новгородская область, органам государственной власти,
органам местного самоуправления, членам Совета Федерации
Федерального Собрания Российской Федерации - представителям от
законодательного (представительного) или от исполнительного органа
государственной власти Новгородской области для осуществления ими
своих полномочий на территории Новгородской области, депутатам
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации для
осуществления своих депутатских полномочий на территории,
определяемой в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона
от 8 мая 1994 года № 3-ФЗ «О статусе члена Совета Федерации и
статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации», а также религиозным организациям. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
1.4. В случае предоставления имущества области в аренду,
безвозмездное пользование, доверительное управление министерство
принимает решение о предоставлении имущества области, которое
оформляется приказом. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от10.07.2018 № 338)
1.5. Заключение договоров аренды, договоров безвозмездного
пользования,договоров доверительного управления имуществом области
может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов
или аукционов на право заключения этих договоров, за исключением
случаев,предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года №
135-ФЗ«О защите конкуренции».
1.6. Порядок проведения конкурсов или аукционов на право
заключения договоров аренды, безвозмездного пользования,
доверительного управления и перечень видов имущества, в отношении
которого заключение указанных договоров осуществляется путем
проведенияторгов в форме конкурса, утверждены приказом Федеральной
антимонопольнойслужбы от 10 февраля 2010 года № 67.
1.7. Срок аренды, безвозмездного пользования, доверительного
управления имуществом области устанавливается в соответствующих
договорахв соответствии с действующим законодательством.
1.8. Настоящий Порядок не распространяется на имущество,
распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным
кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской
Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством
Российской Федерации о недрах, законодательством Российской
Федерациио концессионных соглашениях.
1.9. В случаях, не урегулированных настоящим Порядком,
применяются нормы гражданского законодательства, действующие на
день заключения договора аренды, безвозмездного пользования,
доверительногоуправления имуществом области.
2. Порядок предоставления в аренду, безвозмездное пользование
имуществаказны области
2.1. Имущество казны области предоставляется в аренду,
безвозмездное пользование юридическим и физическим лицам (далее
заявитель) по результатам проведения конкурсов или аукционов на
правозаключения договоров аренды, безвозмездного пользования и без
проведения конкурсов или аукционов на право заключения договоров
аренды, безвозмездного пользования в случаях, предусмотренных
пунктами 1-8, 10-16 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26
июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее без
проведения торгов), а также путем предоставления государственной
преференции.
2.2. Для участия в конкурсе или аукционе на право заключения
договора аренды, безвозмездного пользования имуществом казны
области заявитель представляет в министерство документы,
установленные приказом Федеральной антимонопольной службы от 10
февраля 2010 года № 67. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от10.07.2018 № 338)
Порядок и сроки заключения договоров по результатам конкурсов
или аукционов на право заключения договоров аренды, договоров
безвозмездного пользования установлены приказом Федеральной
антимонопольнойслужбы от 10 февраля 2010 года № 67.
2.3. В случае если заявитель - физическое лицо претендует на
заключение договора аренды имущества казны области без проведения
торгов,заявителем представляется в министерствоследующий пакет
документов: (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от10.07.2018 № 338)
заявление на заключение договора аренды имущества казны
области без проведения торгов с указанием характеристик имущества
казны области, цели использования имущества казны области,
предполагаемого срока использования по утвержденной приказом
министерства форме; (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от10.07.2018 № 338)
копия документа, удостоверяющего личность гражданина, его
представителя(в случае подачи заявления представителем заявителя);
доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи
заявленияпредставителем заявителя);
заявление о согласии на обработку персональных данных;
копия документа о государственной регистрации индивидуального
предпринимателя (если заявитель является индивидуальным
предпринимателем);
копия свидетельства о регистрации в налоговом органе
индивидуального предпринимателя (если заявитель является
индивидуальнымпредпринимателем).
2.4. В случае если заявитель - юридическое лицо претендует на
заключение договора аренды, безвозмездного пользования имуществом
казны области без проведения торгов, заявителем представляется в
министерство следующий пакет документов: (В редакцииПостановления
Правительства Новгородской области от10.07.2018 № 338)
заявление на заключение договора аренды, безвозмездного
пользования имуществом казны области без проведения торгов с
указаниемхарактеристик имущества казны области, цели использования
имущества казны области, предполагаемого срока использования по
утвержденнойприказом министерства форме; (В редакции Постановления
Правительства Новгородской области от10.07.2018 № 338)
документ, подтверждающий полномочия руководителя;
доверенность, оформленная надлежащим образом (в случае подачи
заявленияпредставителем заявителя);
нотариально заверенные копии учредительных документов
юридическоголица;
копия документа о государственной регистрации организации -
юридическоголица;
копия свидетельства о регистрации юридического лица в
налоговоморгане.
2.5. Представляемые заявителем копии документов должны быть
заверенылицом, выдавшим их, либо нотариально. Документы, состоящие
издвух и более листов, должны быть прошиты и пронумерованы.
В случае если указанные в шестом, седьмом абзацах пунктов 2.3,
2.4 настоящего Порядка документы заявителем не представлены
самостоятельно, то министерство запрашивает их в рамках
межведомственного информационного взаимодействия. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
Заявитель вправе отозвать свое заявление в любое время до дня
заключения договора аренды, безвозмездного пользования имуществом
казныобласти.
2.6. Министерство в 30-дневный срок со дня регистрации
документов, указанных в пунктах 2.3-2.5 настоящего Порядка,
рассматривает представленные документы и принимает решение о
предоставлении либо об отказе в предоставлении имущества казны
области в аренду, безвозмездное пользование. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
Указанный срок продлевается до 90 дней при необходимости
подготовкитехнической документации на объект недвижимого имущества
казныобласти, проведения оценки рыночной стоимости имущества казны
области, предполагаемого к передаче, а также получения
министерством дополнительных сведений и документов на имущество
казныобласти. (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской
области от10.07.2018 № 338)
Министерство принимает решение о предоставлении имущества
казныобласти в аренду, безвозмездное пользование в форме приказа
ив течение 10 дней со дня издания приказа направляет его вместе с
проектом договора аренды или безвозмездного пользования заявителю
для подписания. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от10.07.2018 № 338)
В случае отказа в предоставлении имущества казны области в
аренду,безвозмездное пользование заявителю в день принятия решения
направляется уведомление в письменной форме с указанием причин
отказа. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от10.07.2018 № 338)
2.7. В случае если заявитель претендует на заключение договора
аренды, безвозмездного пользования имуществом казны области путем
предоставления государственной преференции, заявителем
дополнительнок документам, указанным в пунктах 2.3, 2.4 настоящего
Порядка, представляются документы, предусмотренные пунктами 2-5
части1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ
«Озащите конкуренции».
Предоставление имущества казны области в аренду, безвозмездное
пользование в случае предоставления государственной преференции
осуществляетсяс предварительного согласия антимонопольного органа,
полученногов письменной форме в порядке, установленном Федеральным
закономот 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
2.8. Министерство в 30-дневный срок со дня регистрации
документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка и
предусмотренных пунктами 2-5 части 1 статьи 20 Федерального закона
от26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассматривает
представленные документы и принимает решение об отказе в
предоставлении имущества казны области в аренду, безвозмездное
пользование либо направляет в антимонопольный орган заявление о
даче согласия на предоставление государственной преференции по
форме, определенной федеральным антимонопольным органом, с
приложением документов, предусмотренных Федеральным законом от 26
июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». (Вредакции
Постановления Правительства Новгородской области
Министерство в течение 10 дней со днярегистрации полученного
решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление
государственной преференции либо о даче согласия на предоставление
государственной преференции и введении ограничения в отношении
предоставления государственной преференции издает приказ о сдаче в
аренду, безвозмездное пользование имущества казны области и
направляетего вместе с проектом договора аренды или безвозмездного
пользованиязаявителю для подписания.
Указанный срок продлевается до 90 дней при необходимости
подготовкитехнической документации на объект недвижимого имущества
казныобласти, проведения оценки рыночной стоимости имущества казны
области, предполагаемого к передаче, а также получения
министерством дополнительных сведений и документов на имущество
казныобласти. (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской
области от10.07.2018 № 338)
В случае отказа в предоставлении государственной преференции
заявитель уведомляется об этом департаментом в письменной форме в
течение 10 дней со дня регистрации полученного решения
антимонопольногооргана.
2.9. Основаниями для отказа в предоставлении имущества казны
областив аренду, безвозмездное пользование являются:
непредставление документов, указанных во втором-пятом абзацах
пунктов2.3, 2.4, в пункте 2.7 настоящего Порядка;
наличие в представленных документах недостоверной или
искаженнойинформации;
документы, представленные заявителем, не соответствуют
требованиямпункта 2.5 настоящего Порядка;
представленные заявителем документы не подтверждают право
заявителяна заключение договора аренды, безвозмездного пользования
безпроведения торгов;
отсутствие в реестре имущества Новгородской области объекта
имущества,указанного в заявлении заявителя;
испрашиваемое заявителем имущество казны области является
предметом действующего договора аренды либо иного договора или
предназначено для размещения государственных или муниципальных
органови организаций;
наличие у заявителя задолженности по арендной плате по ранее
заключеннымдоговорам аренды имущества области;
отказ антимонопольного органа заявителю в предоставлении права
заключения договора аренды, безвозмездного пользования в случае,
когда на предоставление имущества казны области требуется согласие
антимонопольногооргана;
несоответствие заявителя критериям, установленным действующим
законодательством,в случае если испрашиваемое имущество включено в
перечень областного имущества, свободного от прав третьих лиц (за
исключениемимущественных прав некоммерческих организаций), в целях
предоставления его во владение и (или) пользование социально
ориентированным некоммерческим организациям либо в перечень
государственного имущества Новгородской области, предоставляемого
во владение и (или) пользование субъектам малого и среднего
предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру
поддержкисубъектов малого и среднего предпринимательства;
нахождение заявителя в стадии ликвидации, в процедурах
банкротства,предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002
года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на основании
соответствующегосудебного акта.
3. Порядок согласования предоставления в аренду, субаренду,
безвозмездноепользование имущества области, закрепленного на праве
оперативногоуправления и хозяйственного ведения
3.1. Предоставление в аренду, субаренду, безвозмездное
пользование имущества области, закрепленного на праве
хозяйственного ведения за государственными областными унитарными
предприятиями и на праве оперативного управления за областными
казенными, бюджетными и автономными учреждениями области (далее
предприятия, учреждения), осуществляется при условии получения
письменного согласия министерства и органа исполнительнойвласти
области,в ведомственном подчинении которого находится предприятие,
или осуществляющего функции и полномочия учредителя учреждения в
случаях, предусмотренных настоящим Порядком. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
3.2. Согласованию подлежит предоставление в аренду, субаренду,
безвозмездноепользование:
недвижимого имущества области, находящегося в хозяйственном
ведениигосударственных унитарных предприятий области;
недвижимого и движимого имущества области, находящегося в
оперативномуправлении казенных учреждений области;
особо ценного движимого имущества области, закрепленного за
бюджетными учреждениями области или приобретенного бюджетными
учреждениями области за счет средств, выделенных им учредителем на
приобретение такого имущества, а также недвижимого имущества
областибюджетных учреждений области;
недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества
областиавтономных учреждений области, закрепленного за автономными
учреждениями или приобретенного ими за счет средств, выделенных им
учредителемна приобретение такого имущества.
3.3. Согласие департамента должно быть получено до заключения
договорааренды, субаренды, безвозмездного пользования. Согласие на
предоставление имущества в аренду и безвозмездное пользование
оформляется в форме приказа департамента. Согласие на передачу
имуществав субаренду оформляется в форме письма департамента.
3.4. Для получения согласия министерства напредоставление в
аренду, субаренду, безвозмездное пользование имущества области
предприятие, учреждение представляет в департамент следующие
документы: (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской
области от10.07.2018 № 338)
заявление, подписанное руководителем предприятия, учреждения,
с указанием имущества области, предполагаемого к передаче,
обоснования необходимости предоставления его в аренду, субаренду,
безвозмездное пользование, срока аренды, безвозмездного
пользования, целей предоставления имущества области в аренду,
субаренду, безвозмездное пользование, сведений об арендаторе,
ссудополучателе (в случае предоставления имущества без проведения
торгов), анализа влияния последствий предоставления в аренду,
субаренду, безвозмездное пользование этого имущества на
деятельностьпредприятия, учреждения;
согласие органа исполнительной власти области, в ведомственном
подчинении которого находится предприятие, или осуществляющего
функциии полномочия учредителя учреждения;
выписка из Единого государственного реестра недвижимости,
удостоверяющая государственную регистрацию права
хозяйственного ведения или оперативного управления на имущество
области, предполагаемое к передаче (для недвижимого имущества); (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
информация о недвижимом имуществе области, предполагаемом к
передаче (кадастровый паспорт или технический паспорт, технический
планили поэтажный план с экспликацией);
копия паспорта транспортного средства либо документа,
подтверждающегогосударственную регистрацию иных видов транспортных
средств (для автомототранспортных средств, иных видов самоходной
техники,водных транспортных средств);
копии документов, подтверждающих возможность заключения
договорааренды, безвозмездного пользования без проведения торгов в
случаях, предусмотренных пунктами 1-8, 10, 12, 16 части 1 статьи
17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите
конкуренции»;
оценка последствий заключения договора и предоставления в
аренду, безвозмездное пользование имущества области,
предназначенного для целей образования, развития, отдыха и
оздоровления детей, оказания медицинской помощи детям и
профилактики заболеваний у них, социальной защиты и социального
обслуживания детей, проведенная учредителем учреждения, в случаях,
предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ
«Обосновных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации»;
рекомендации наблюдательного совета автономного учреждения о
совершениисделок по распоряжению имуществом области;
информация об исполнении предыдущих договоров аренды,
безвозмездного пользования имуществом области предполагаемым
арендатором, ссудополучателем (если с ним уже заключались договоры
аренды,безвозмездного пользования).
Для рассмотрения вопроса о заключении договора аренды,
безвозмездного пользования имуществом области путем предоставления
государственной преференции дополнительно к указанным документам
представляются документы, предусмотренные пунктами 2-6 части 1
статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О
защитеконкуренции».
3.5. Министерство принимает решение об отказе предприятию,
учреждениюв даче согласия на заключение договора аренды, субаренды
безвозмездного пользования в следующих случаях: (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
непредставление документов, указанных в пункте 3.4 настоящего
Порядка;
наличие в представленных документах недостоверной или
искаженнойинформации;
неэффективное использование предприятием, учреждением
имущества области, закрепленного за ним на праве хозяйственного
веденияили оперативного управления;
невозможность осуществлять деятельность, предмет и цели
которойопределены уставом предприятия, учреждения, или ограничение
такой возможности в результате предоставления имущества области в
аренду,безвозмездное пользование;
установление в результате оценки последствий заключения
договора, проведенной в случаях, установленных Федеральным законом
от24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в
Российской Федерации», возможности ухудшения условий
жизнедеятельности, образования, развития, отдыха и оздоровления
детей, оказания им медицинской помощи, профилактики заболеваний у
детей,их социальной защиты и социального обслуживания.
3.6. Министерство в 30-дневный срок со дня регистрации
документов, указанных в пункте 3.4 настоящего Порядка, принимает
решение о согласии, об отказе в даче согласия на заключение
договора аренды или договора безвозмездного пользования либо
направляет в антимонопольный орган заявление о даче согласия на
предоставление государственной преференции по форме, определенной
федеральным антимонопольным органом, с приложением документов,
предусмотренных Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ
«О защите конкуренции». (В редакции ПостановленияПравительства
Новгородской области от10.07.2018 № 338)
Приказ о даче согласия на сдачу в аренду (передачу в
безвозмездноепользование) либо письмо об отказе в даче согласия на
сдачу в аренду (передачу в безвозмездное пользование) направляется
министерством предприятию, учреждению в течение 5 рабочих дней со
дня принятия соответствующего решения. (В редакцииПостановления
Правительства Новгородской области от10.07.2018 № 338)
Письмо о даче согласия на сдачу в субаренду либо об отказе в
даче согласия на сдачу в субаренду направляется министерством
предприятию, учреждению в течение 5 рабочих дней со дня принятия
соответствующего решения. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от10.07.2018 № 338)
Министерство в течение 10 дней со дня получения решения
антимонопольного органа о даче согласия на предоставление
государственной преференции либо о даче согласия на предоставление
государственной преференции и введении ограничения в отношении
предоставления государственной преференции издает приказ о даче
согласия на сдачу в аренду (передачу в безвозмездное пользование)
имуществаобласти и направляет предприятию, учреждению. (Вредакции
Постановления Правительства Новгородской области
В случае отказа в предоставлении государственной преференции
предприятие, учреждение уведомляется об этом в письменной форме в
течение 10 дней со дня регистрации полученного решения
антимонопольногооргана.
4. Условия заключения договора аренды, безвозмездного
пользованияи обязанности арендатора и ссудополучателя
4.1. Документом, регламентирующим взаимоотношения сторон при
сдаче в аренду или передаче в безвозмездное пользование имущества
области, является договор. Примерная форма договора аренды,
безвозмездного пользования утверждается приказом министерства.(В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
4.2. Размер арендной платы за пользование недвижимым
имуществом области определяется в соответствии с постановлением
Администрации области от23.05.2005 № 134 «О порядке установления
арендной платы за пользование областным недвижимым имуществом».
Установленная в договоре арендная плата не включает плату за
пользование земельным участком, на котором расположено недвижимое
имущество, или передаваемой вместе с ним соответствующей частью
земельногоучастка.
Размер арендной платы за пользование движимым имуществом
области определяется в соответствии с постановлением Администрации
области от 02.02.2005 № 28 «О порядке установления арендной платы
заобластное движимое имущество».
4.3. Размер арендной платы по договору аренды определяется с
учетом налога на добавленную стоимость, который перечисляется
арендатором в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
4.4. Размер арендной платы, обязанности арендатора по
содержанию арендованного имущества области, его целевому
использованию, заключению отдельного договора аренды земельного
участка (в случае если это требуется), договора на пользование и
оплату коммунальных услуг с организациями - поставщиками данных
услуг являются существенными условиями договора аренды и при
недостижении между сторонами соглашения хотя бы по одному из
названныхусловий, договор считается незаключенным.
Обязанности ссудополучателя по содержанию имущества области,
переданного в безвозмездное пользование, его целевому
использованию, заключению договора на пользование и оплату
коммунальных услуг с организациями - поставщиками данных услуг
являются существенными условиями договора безвозмездного
пользования и при недостижении между сторонами соглашения хотя бы
поодному из названных условий, договор считается незаключенным.
4.5. В отношении объектов имущества области, отнесенных
действующим законодательством Российской Федерации к объектам
культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов
Российской Федерации, договор аренды, безвозмездного пользования
заключается в соответствии с настоящим Порядком при условии
оформленияохранного обязательства пользователя объекта культурного
наследияуправлением государственной охраны культурного наследия
Новгородской области. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от20.04.2017 № 124)
В договоре аренды, безвозмездного пользования объектом
культурного наследия в обязательном порядке указываются включенные
в единый государственный реестр объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры) народов Российской Федерации
сведения об особенностях, составляющих предмет охраны данного
объекта культурного наследия, и требования к сохранению объекта
культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25
июня 2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия
(памятникахистории и культуры) народов Российской Федерации».
4.6. В отношении объектов имущества области, являющихся
объектами транспортной инфраструктуры и транспортными средствами,
договор аренды, безвозмездного пользования должен содержать
обязанность арендатора (ссудополучателя) обеспечить транспортную
безопасность имущества в соответствии с требованиями Федерального
закона от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной
безопасности».
4.7. В случае сдачи в аренду, передачи в безвозмездное
пользование здания или сооружения арендатору, ссудополучателю с
передачей прав владения и пользования недвижимостью передаются
права на часть земельного участка, которая занята этой
недвижимостьюи необходима для ее использования.
Передача права пользования (аренды) земельным участком,
находящимся в собственности области, оформляется путем заключения
соответствующегодоговора.
4.8. В случаях, установленных законодательством Российской
Федерации, договор аренды имущества области подлежит
государственной регистрации в органе, осуществляющем
государственный кадастровый учет и государственную регистрацию
прав .Договор безвозмездного пользования имуществом области не
подлежит государственной регистрации. (В редакцииПостановления
Правительства Новгородской области от20.04.2017 № 124)
4.9. После подписания договора имущество области передается по
акту приема-передачи, который является неотъемлемой частью
договора.
4.10. Арендатор (ссудополучатель) в течение 10 рабочих дней со
дня подписания договора обязан заключить договоры на пользование и
оплату коммунальных услуг (в том числе холодное и горячее
водоснабжение, газоснабжение, электроснабжение, отопление,
канализация, вывоз мусора и бытовых отходов) с организациями -
поставщиками данных услуг, а также договоры на выполнение работ по
надлежащему содержанию и ремонту общего имущества, его инженерных
систем и оборудования, мест общего пользования и придомовой
территориипропорционально доле занимаемой площади.
4.11. Помимо условий, предусмотренных настоящим разделом,
договор аренды, безвозмездного пользования может содержать иные
условия, связанные с особенностями передаваемого в пользование
имущества области и определяемые арендодателем (ссудодателем), не
противоречащиедействующему законодательству.
5. Условия предоставления имущества казны области в субаренду
5.1. Арендатор вправе передать арендованное имущество казны
области или его часть в субаренду с согласия арендодателя с учетом
требований, установленных Федеральным законом от 26 июля 2006 года
№135-ФЗ «О защите конкуренции» и настоящим Порядком.
5.2. Для предоставления имущества казны области, находящегося
в аренде, в субаренду по результатам проведения торгов арендатор
обращаетсяв министерство с соответствующим заявлением. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
Министерство в течение 30 дней со днярегистрации заявления
рассматривает представленное заявление, издает приказ о даче
согласия на сдачу в субаренду имущества казны области и в течение
10 дней со дня издания приказа направляет его заявителю. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
5.3. Для предоставления имущества казны области, находящегося
в аренде, в субаренду без проведения торгов арендатор обращается в
министерство с соответствующим заявлением и представляет документы
в соответствии с пунктами 2.3, 2.4 настоящего Порядка. (Вредакции
Постановления Правительства Новгородской области
Министерство в течение 30 дней со днярегистрации заявления
рассматривает представленные документы и принимает решение о даче
согласия на сдачу в субаренду имущества казны области либо об
отказе в даче согласия на сдачу в субаренду имущества казны
области. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от10.07.2018 № 338)
Министерство принимает решение о даче согласия на сдачу в
субаренду имущества казны области в форме приказа и в течение 10
дней со дня издания приказа направляет его заявителю. (Вредакции
Постановления Правительства Новгородской области
В случае отказа в предоставлении имущества казны области в
субаренду заявителю в день принятия решения направляется
уведомлениев письменной форме с указанием причин отказа.
5.4. Для рассмотрения вопроса о предоставлении имущества казны
области, находящегося в аренде, в субаренду путем предоставления
государственнойпреференции арендатор обращается в министерствос
соответствующим заявлением и представляет документы,
предусмотренные пунктами 2-6 части 1 статьи 20 Федерального закона
от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». (Вредакции
Постановления Правительства Новгородской области
Министерство в течение 30 дней рассматриваетпредставленные
документы и принимает решение об отказе в даче согласия на сдачу в
субарендуимущества казны области либо направляет в антимонопольный
орган заявление о даче согласия на предоставление государственной
преференции по форме, определенной федеральным антимонопольным
органом, с приложением документов, предусмотренных Федеральным
законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
Министерство в течение 10 дней со днярегистрации полученного
решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление
государственной преференции либо о даче согласия на предоставление
государственной преференции и введении ограничения в отношении
предоставления государственной преференции издает приказ о даче
согласия на сдачу в субаренду имущества казны области и направляет
его арендатору. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от10.07.2018 № 338)
В случае отказа в предоставлении государственной преференции
арендаторуведомляется об этом в письменной форме в течение 10 дней
содня получения решения антимонопольного органа.
5.5. Основаниями для отказа в даче согласия на сдачу в
субарендуимущества казны области без проведения торгов являются:
непредставление документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4, 5.4
настоящегоПорядка;
наличие в представленных документах недостоверной или
искаженнойинформации;
документы, представленные арендатором (ссудополучателем), не
соответствуюттребованиям пунктов 2.3, 2.4, 5.4 настоящего Порядка;
отказ антимонопольного органа в предоставлении права на
передачу имущества казны области в субаренду в случае, когда на
предоставление имущества казны области требуется согласие
антимонопольногооргана;
представленные документы не подтверждают право на заключение
договорасубаренды без проведения торгов;
нахождение предполагаемого субарендатора в стадии ликвидации,
впроцедурах банкротства, предусмотренных Федеральным законом от 26
октября 2002 года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на
основаниисоответствующего судебного акта.
5.6. Арендатор обязан представить в министерство копию
договора субаренды не позднее 10 дней со дня его заключения. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
5.7. Министерство в течение 30 дней со дня представления
арендатором копии договора субаренды оформляет дополнительное
соглашение к договору аренды недвижимого имущества,
предусматривающее увеличение размера арендной платы в соответствии
сутвержденной постановлением Администрации области от23.05.2005 №
134 «О порядке установленияарендной платы за пользование областным
недвижимымимуществом» ставкой платы за сданную в субаренду площадь
начиная со дня сдачи имущества в субаренду. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
6. Доверительное управление имуществом области
6.1. Заключение договоров доверительного управления имуществом
области в отношении имущества казны области осуществляется по
результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения
этихдоговоров в соответствии с Федеральным законом от 26 июля 2006
года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и без проведения торгов, а
такжепутем предоставления государственной преференции.
Передача имущества казны области в доверительное управление в
случае предоставления государственной преференции осуществляется с
предварительного письменного согласия антимонопольного органа,
полученногов порядке, установленном Федеральным законом от 26 июля
2006года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
6.2. Передача имущества казны области в доверительное
управление осуществляется в порядке, установленном действующим
законодательством,в целях:
пополнения доходной части областного бюджета и (или)
сокращениярасходов областного бюджета;
поддержания имущества казны области в надлежащем состоянии;
сохранения и приумножения имущества казны области;
привлечения дополнительных внебюджетных инвестиционных
ресурсовв экономику области;
снижения издержек в деятельности по управлению имуществом
казныобласти.
Имущество казны области не подлежит передаче в доверительное
управление государственному органу или органу местного
самоуправления.
6.3. Объектами доверительного управления могут быть
предприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты,
относящиеся к недвижимому имуществу казны области, ценные бумаги,
права, удостоверенные бездокументарными ценными бумагами,
исключительные права и другое имущество казны области, за
исключениемденежных средств.
Имущество области, находящееся в хозяйственном ведении или
оперативном управлении, не может быть передано в доверительное
управление.
6.4. Учредителем доверительного управления выступает
министерство . (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от10.07.2018 № 338)
6.5. Доверительным управляющим может быть индивидуальный
предприниматель или коммерческая организация, за исключением
областногоунитарного предприятия.
6.6. Примерная форма договора доверительного управления
имуществом области утверждается приказом министерства. (В редакции
Постановления Правительства Новгородской области
6.7. Размер и форма вознаграждения доверительному управляющему
устанавливаютсядоговором доверительного управления.
6.8. Для участия в конкурсе или аукционе на право заключения
договора доверительного управления имуществом казны области
заявитель представляет в министерство документы, установленные
приказомФедеральной антимонопольной службы от 10 февраля 2010 года
№ 67. (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской области
Порядок и сроки заключения договоров по результатам конкурсов
или аукционов на право заключения договора доверительного
управления установлены приказом Федеральной антимонопольной службы
от10 февраля 2010 года № 67.
6.9. Для принятия решения о передаче имущества казны области в
доверительное управление без проведения торгов в министерство
заявителем представляются документы, указанные в пунктах 2.3, 2.4
настоящего Порядка, а также бухгалтерская (финансовая) отчетность
доверительного управляющего на последнюю отчетную дату, заверенная
в установленном порядке. (В редакции ПостановленияПравительства
Новгородской области от10.07.2018 № 338)
6.10. Министерство в 30-дневный срок со дня регистрации
документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка,
рассматривает представленные документы и принимает решение о
передаче либо об отказе в передаче имущества казны области в
доверительное управление. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от10.07.2018 № 338)
Указанный срок продлевается до 90 дней при необходимости
подготовкитехнической документации на объект недвижимого имущества
казныобласти, проведения оценки рыночной стоимости имущества казны
области, предполагаемого к передаче, а также получения
министерством дополнительных сведений и документов на имущество
казныобласти. (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской
области от10.07.2018 № 338)
Министерство принимает решение о передаче имущества казны
области в доверительное управление в форме приказа и в течение 10
дней со дня издания приказа направляет его вместе с проектом
договора доверительного управления заявителю для подписания. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
В случае отказа в передаче имущества области в доверительное
управление заявитель уведомляется об этом в письменной форме с
указаниемпричин отказа в день принятия решения.
6.11. В случае если заявитель претендует на заключение
договора доверительного управления имуществом области путем
предоставления государственной преференции, заявителем
дополнительно к документам, указанным в пунктах 2.3, 2.4, 6.9
настоящего Порядка, представляются документы, предусмотренные
пунктами 2-5 части 1 статьи 20 Федерального закона от 26 июля 2006
года№ 135-ФЗ «О защите конкуренции».
6.12. Министерство в 30-дневный срок со дня регистрации
документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4 настоящего Порядка и
предусмотренных пунктами 2-5 части 1 статьи 20 Федерального закона
от26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», рассматривает
представленные документы и принимает решение об отказе в передаче
имущества казны области в доверительное управление либо направляет
вантимонопольный орган заявление о даче согласия на предоставление
государственной преференции по форме, определенной федеральным
антимонопольным органом, с приложением документов, предусмотренных
Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите
конкуренции». (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от10.07.2018 № 338)
Министерство в течение 10 дней со днярегистрации полученного
решения антимонопольного органа о даче согласия на предоставление
государственной преференции либо о даче согласия на предоставление
государственной преференции и введении ограничения в отношении
предоставлениягосударственной преференции издает приказ о передаче
имущества области в доверительное управление и направляет его
вместе с проектом договора доверительного управления заявителю для
подписания. (В редакции Постановления Правительства Новгородской
области от10.07.2018 № 338)
Указанный срок продлевается до 90 дней при необходимости
подготовкитехнической документации на объект недвижимого имущества
казныобласти, проведения оценки рыночной стоимости имущества казны
области, предполагаемого к передаче, а также получения
министерством дополнительных сведений и документов на имущество
казныобласти. (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской
области от10.07.2018 № 338)
В случае отказа антимонопольного органа в предоставлении
государственной преференции заявитель уведомляется об этом в
письменной форме в течение 10 дней со дня регистрации полученного
решенияантимонопольного органа.
6.13. Основаниями для отказа в передаче имущества казны
областив доверительное управление являются:
непредставление документов, указанных во втором-пятом абзацах
пунктов2.3, 2.4, в пункте 6.9 настоящего Порядка;
наличие в представленных документах недостоверной или
искаженнойинформации;
документы, представленные заявителем, не соответствуют
требованиямпункта 2.5 настоящего Порядка;
отсутствие в реестре имущества Новгородской области объекта
имуществаобласти, указанного в заявлении заявителя;
испрашиваемое заявителем имущество области является предметом
действующего договора аренды либо иного договора или предназначено
для размещения государственных или муниципальных органов и
организаций;
наличие у заявителя задолженности по арендной плате по ранее
заключеннымдоговорам аренды имущества области;
отказ антимонопольного органа заявителю в предоставлении права
заключения договора доверительного управления в случае, когда на
предоставление имущества казны области требуется согласие
антимонопольногооргана;
нахождение заявителя в стадии ликвидации, в процедурах
банкротства,предусмотренных Федеральным законом от 26 октября 2002
года № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», на основании
соответствующегосудебного акта;
передача имущества казны области в доверительное управление не
соответствуетцелям, установленным пунктом 6.2 настоящего Порядка.
___________________