Постановление Администрации Новгородской области от 29.04.2003 № 117
Об утверждении Положения о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление имущества области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 апреля 2003 г. № 117 Великий Новгород Об утверждении Положения о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление имущества области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 10.05.2006 г. N 235; от 06.02.2009 г. N 34; от 29.06.2009 г. N 216) В соответствии с областным законом от 30.04.2009 № 519-ОЗ "Обуправлении и распоряжении государственным имуществом Новгородскойобласти" (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 29.06.2009 г. N 216)ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о предоставлении в аренду,безвозмездное пользование и доверительное управление имуществаобласти (далее - Положение). 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации В.Г.Алфимов Утверждено постановлением Администрации области от 29.04.2003 № 117 ПОЛОЖЕНИЕ о предоставлении в аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление имущества области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 10.05.2006 г. N 235; от 06.02.2009 г. N 34) 1. Общие положения Настоящее Положение разработано в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Новгородской области,определяет условия предоставления в аренду, безвозмездноепользование и доверительное управление имущества области (далее -имущество). 2. Аренда имущества 2.1. Аренда имущества рассматривается как источник пополненияобластного бюджета. 2.2. Право сдачи в аренду имущества принадлежит комитету поуправлению государственным имуществом области (далее - комитет), ав случаях, установленных законодательством, по его согласию -областным унитарным предприятиям и учреждениям. 2.3. Передача имущества области в аренду осуществляется впорядке, установленном действующим законодательством. Передача имущества области в аренду федеральным органамгосударственной власти, органам местного самоуправления,некоммерческим организациям, не осуществляющим приносящую доходдеятельность, осуществляется в соответствии с целевымназначением. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 06.02.2009 г. N 34) 2.4. В случае сдачи в аренду здания или сооружения арендаторуодновременно с передачей прав владения и пользования недвижимостьюпередаются права на часть земельного участка, которая занята этойнедвижимостью и необходима для ее использования. Право пользования (аренды) земельным участком, находящимся всобственности области, оформляется путем заключениясоответствующего договора между комитетом и арендатором. (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2009 г. N 34) Право пользования (аренды) земельным участком,государственная собственность на который не разграничена,оформляется путем заключения соответствующего договора междуорганом местного самоуправления муниципального района по местунахождения земельного участка, осуществляющим распоряжение даннымземельным участком, и арендатором, а в городском округе ВеликийНовгород - между органом местного самоуправления городского округаВеликий Новгород или комитетом, осуществляющими распоряжениеуказанным земельным участком в пределах полномочий, установленныхобластным законом, и арендатором. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 06.02.2009 г. N 34) 2.5. Документом, регламентирующим взаимоотношения сторон присдаче в аренду имущества, является договор аренды. Примерная формадоговора аренды утверждается комитетом. 2.6. Договор аренды предусматривает права и обязанностисторон, состав и стоимость передаваемого в аренду имущества, срокаренды, размер арендной платы, а также распределение обязанностейсторон по восстановлению и ремонту арендованного имущества. Срок аренды может быть ограничен в случаях, установленныхзаконом. Договоры аренды имущества, включенного в переченьобластного имущества, предназначенного для передачи во временноевладение и (или) пользование субъектам малого и среднегопредпринимательства, организациям, образующим инфраструктуруподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства,заключаются на срок не менее 5 лет. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 06.02.2009 г. N 34) Размер арендной платы, обязанности арендатора по содержаниюарендованного имущества, его целевому использованию, заключениюотдельного договора аренды земельного участка (в случае если этотребуется), договора на пользование услугами коммунальных служб,охранного обязательства с государственным органом охраныпамятников (в случае если это требуется) являются существеннымиусловиями договора аренды и при недостижении между сторонамисоглашения хотя бы по одному из названных условий договорсчитается незаключенным. 2.7. Ответственность сторон определяется заключеннымдоговором и законодательством Российской Федерации. 2.8. Споры, связанные с исполнением, изменением ирасторжением договора, разрешаются сторонами в суде вустановленном законодательством порядке. 2.9. В случаях, установленных законодательством РоссийскойФедерации, договор аренды недвижимого имущества подлежитгосударственной регистрации в органе, осуществляющемгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок сним по месту нахождения имущества. (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 10.05.2006 г. N 235) С заявлением о государственной регистрации в регистрирующийорган может обратиться одна из сторон, определенная договоромаренды. 2.10. Для заключения договора аренды заявитель представляетв комитет следующие документы: заявление (заявка) на предоставление в аренду имуществаобласти по утвержденной комитетом форме; копия протокола об итогах аукциона (конкурса) на правозаключения договора аренды имущества области; копии учредительных документов; копия свидетельства о государственной регистрации заявителя вкачестве юридического лица, индивидуального предпринимателя иликопия паспорта заявителя; копия свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет. Для принятия решения о передаче имущества области в аренду всоответствии с его целевым назначением заявитель представляет вкомитет следующие документы: заявление (заявка) на предоставление в аренду имуществаобласти по утвержденной комитетом форме; копии учредительных документов; копия свидетельства о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица; копия свидетельства о постановке заявителя на налоговый учет; справка, подтверждающая, что заявитель не осуществляетдеятельность, приносящую доход; письменное согласие организации-балансодержателя имуществаобласти на передачу в аренду имущества данному юридическому лицу суказанием срока и объекта аренды (здание или его часть с указаниемплощади предоставляемых в аренду помещений, транспортное средствои др.); в случае сдачи в аренду недвижимого имущества кадастровый итехнический паспорта объекта недвижимости или заверенный вустановленном порядке организацией-балансодержателем планпомещения с указанием размеров основной и вспомогательнойплощадей. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 06.02.2009 г. N 34) 2.11. Заявитель вправе отозвать свое заявление в любое времядо момента заключения договора аренды. 2.12. После подписания договора аренды арендодатель передаетарендатору имущество по приемо-передаточному акту, которыйявляется неотъемлемой частью договора. 2.13. Арендатор, получивший решение комитета о сдаче ему варенду недвижимого имущества и подписавший договор аренды, обязанв течение 10 дней заключить с организацией-балансодержателем илисоответствующими службами эксплуатации хозяйственный договор,который может предусматривать следующее: коммунальные услуги (теплоэнергия, горячее и холодноеводоснабжение, канализация, электроэнергия) оплачиваютсяарендатором в соответствии с предъявленнымиорганизацией-балансодержателем счетами пропорционально площади(объему) арендуемых помещений или на основании показаний приборовучета на внутренних инженерных сетях тепло-, водо- иэлектроснабжения, обеспечивающих конкретного арендатора (установкаприборов учета осуществляется при наличии технической возможностиза счет средств арендатора); междугородные телефонные переговоры оплачиваются арендаторомв соответствии с собственным лицевым счетом; абонентная плата за пользование охранной сигнализацией,слаботочными сетями (радио, телефонные номера, закрепленные заарендатором) возмещается арендатором в соответствии спредъявленными организацией-балансодержателем счетами; расходы по содержанию мест общего пользования (лестницы,лестничные клетки, лифтовые шахты, коридоры, холлы, туалеты,несущие и ограждающие ненесущие конструкции, механическое,сантехническое и иное оборудование, находящееся за пределамиосновных служебных помещений и обслуживающее более одногоарендатора, другие места общего пользования), содержанию охраны иперсонала, обеспечивающего общее обслуживание зданий, строений,прилегающей территории, несет организация-балансодержатель споследующим долевым возмещением расходов арендатором -пропорционально площади арендуемых помещений в соответствии спредъявленными организацией-балансодержателем счетами (далее -долевое возмещение расходов); ремонт крыши, кровли, фасада здания, строения, оконных идверных заполнений, инженерных коммуникаций, вентиляции ислаботочных сетей, благоустройство территории выполняется силамиорганизации-балансодержателя (или специализированной организации,определенной организацией-балансодержателем) в соответствии сежегодной сметой, расходы по ремонту несеторганизация-балансодержатель с последующим долевым возмещениемрасходов арендатором согласно счетам, подтвержденнымсоответствующими бухгалтерскими документами; ремонт (текущий и капитальный) инженерных систем в пределахарендуемых помещений в соответствии с графиком, разработанныморганизацией-балансодержателем, выполняется силами и за счетсредств арендатора; расходы, связанные с внесением налогов на имущество, землю,амортизационными отчислениями на восстановление арендуемыхосновных фондов, несет организация-балансодержатель. 2.14. Арендатор вправе сдать арендуемое имущество или егочасть в субаренду только с письменного разрешения комитета. 2.15. Передача арендатором своих прав в залог возможна толькос письменного разрешения комитета. 2.16. (Утратил силу - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 23.05.2005 г. N 134) 2.17. Размер арендной платы не включает налог на добавленнуюстоимость, который начисляется и перечисляется арендатором всоответствии с законодательством Российской Федерации. 2.18. Возврат арендованного имущества арендодателюпроизводится в порядке, предусмотренном пунктом 2.12 настоящегоПоложения. 3. Безвозмездное пользование имуществом 3.1. Передача имущества области в безвозмездное пользованиеосуществляется в порядке, установленном действующимзаконодательством. Передача имущества в безвозмездное пользованиеиндивидуальным предпринимателям, коммерческим организациям, атакже некоммерческим организациям, осуществляющим деятельность,приносящую доход, может производиться в целях: (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 06.02.2009 г. N 34) проведения фундаментальных научных исследований; защиты окружающей среды; развития культуры и сохранения культурного наследия; производства сельскохозяйственной продукции; поддержки субъектов малого предпринимательства,осуществляющих приоритетные виды деятельности; социального обслуживания населения; социальной поддержки безработных граждан и содействиязанятости населения. Для принятия решения о передаче имущества в безвозмездноепользование заявителем представляются документы, аналогичныеуказанным в пункте 2.10 настоящего Положения, а также документы,предусмотренные подпунктами 2-5 пункта 2 статьи 20 Федеральногозакона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции". 3.2. Передача имущества в безвозмездное пользованиенекоммерческим организациям, не осуществляющим деятельность,приносящую доход, может производиться в целях, предусмотренныхпунктом 3.1 настоящего Положения, а также в случаях, если: передаваемое имущество требует от ссудополучателязначительных капитальных вложений по приведению в надлежащеесостояние; имущество будет использоваться ссудополучателем вблаготворительных, культурных, образовательных и иных целяхнекоммерческого характера; ссудополучателем является орган государственной власти, органместного самоуправления, государственное, муниципальное учреждениеи имущество будет использоваться им в целях, предусмотренных егоучредительными документами; объектами передачи являются находящиеся в аварийном состоянииобъекты историко-культурного наследия в соответствии с заключениемкомитета культуры, туризма и архивного дела Новгородской области.(В редакции Постановления Администрации Новгородской области от06.02.2009 г. N 34) Для принятия решения о передаче имущества в безвозмездноепользование заявителем представляются документы, аналогичныеуказанным в пункте 2.10 настоящего Положения, а также справка,подтверждающая, что заявитель не осуществляет деятельность,приносящую доход. 3.3. Право передачи имущества в безвозмездное пользованиепринадлежит комитету, а в случаях и в порядке, установленныхзаконодательством Российской Федерации, по его согласию областнымунитарным предприятиям и учреждениям. 3.4. Примерная форма договора безвозмездного пользованияимуществом утверждается комитетом. 3.5. Срок безвозмездного пользования определяется договором иможет быть ограничен в случаях, установленных законодательством. 3.6. К оформлению договора безвозмездного пользованиясоответственно применяются правила, используемые при заключениидоговора аренды. 3.7. В случае передачи в безвозмездное пользованиенедвижимого имущества на ссудополучателя распространяютсятребования, установленные пунктами 2.13, 2.15 настоящего Положения. 3.8. Ответственность сторон определяется заключеннымдоговором и законодательством Российской Федерации. 3.9. Споры, связанные с исполнением, изменением ирасторжением договора, разрешаются сторонами в суде вустановленном законодательством порядке. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 14.08.2007 г. N 220) 4. Доверительное управление имуществом 4.1. Передача имущества в доверительное управление физическими юридическим лицам осуществляется в порядке, установленномдействующим законодательством, в целях: (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 06.02.2009 г. N 34) пополнения доходной части областного бюджета и (или)сокращения расходов областного бюджета; поддержания имущества в надлежащем состоянии; сохранения и приумножения имущества; привлечения дополнительных внебюджетных инвестиционныхресурсов в экономику области; снижения издержек в деятельности по управлению имуществом. (В редакции Постановления Администрации Новгородской областиот 10.05.2006 г. N 235) 4.2. Объектами доверительного управления могут бытьпредприятия и другие имущественные комплексы, отдельные объекты,относящиеся к недвижимому имуществу, ценные бумаги, права,удостоверенные бездокументарными ценными бумагами, исключительныеправа и другое имущество, за исключением денежных средств. Имущество, находящееся в хозяйственном ведении илиоперативном управлении, не может быть передано в доверительноеуправление. 4.3. Учредителем доверительного управления выступает комитет. 4.4. Выгодоприобретателем при передаче имущества вдоверительное управление может быть: областной бюджет в лице комитета; областное унитарное предприятие; областное учреждение; иное действующее в интересах области лицо. Доверительным управляющим может быть физическое илиюридическое лицо, признанное победителем конкурса (аукциона) направо заключения договора доверительного управления. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 06.02.2009 г. N 34) 4.5. Областные унитарные предприятия и учреждения, а такжегосударственные органы и органы местного самоуправления не вправебыть доверительными управляющими. 4.6. Примерная форма договора доверительного управленияимуществом утверждается комитетом. 4.7. Для принятия решения о передаче имущества вдоверительное управление в комитет заявителем представляютсяследующие документы: письмо (заявление) на передачу в доверительное управление суказанием объекта доверительного управления; копии Устава (Положения) и свидетельства о государственнойрегистрации для юридического лица или копия свидетельства орегистрации индивидуального предпринимателя; копия свидетельства о регистрации в налоговом органеюридического лица или индивидуального предпринимателя; баланс доверительного управляющего на последнюю отчетнуюдату, заверенный в установленном порядке налоговым органом; копия протокола об итогах аукциона (конкурса) на правозаключения договора доверительного управления имуществомобласти. (Дополнен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 06.02.2009 г. N 34). 4.8. Размер и форма вознаграждения доверительномууправляющему, а также существо выгоды лица, в интересах которогоосуществляется управление имуществом, указываются в договоредоверительного управления. 4.9. Ответственность сторон определяется заключеннымдоговором и законодательством Российской Федерации. 4.10. Споры, связанные с исполнением, изменением ирасторжением договора, разрешаются сторонами в суде вустановленном законодательством порядке.