Постановление Правительства Новгородской области от 20.05.2014 № 277
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности образования в Новгородской области" на 2014-2018 годы
Российская Федерация
ПРАВИТЕЛЬСТВО НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 мая 2014 г. № 277 Великий Новгород
Об утверждении плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения
в отраслях социальной сферы, направленные на повышение
эффективности образования в Новгородской области» на 2014-2018 годы
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236; от 01.03.2016 № 87;
от 22.12.2016 № 447;
от 13.06.2017 № 205)
В целях реализации указов Президента Российской Федерации от 7
мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики», от 7 мая 2012 года № 599 «О мерах по
реализации государственной политики в области образования и науки»,
от 1 июня 2012 года № 761 «О Национальной стратегии действий в
интересах детей на 2012-2017 годы» и в соответствии с
распоряжениями Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012
года № 2190-р, от 30 апреля 2014 года № 722-р Правительство
Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий («дорожную карту»)
«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение
эффективности образования в Новгородской области» на 2014-2018 годы
(далее «дорожная карта»).
2. Исполнителям «дорожной карты» представлять информацию о
ходе ее реализации в департамент образования и молодежной политики
Новгородской области ежегодно к 15 июля и 15 января до 15 января
2019 года.
3. Департаменту образования и молодежной политики Новгородской
области представлять информацию о ходе реализации «дорожной карты»
ежегодно к 30 июля и 30 января до 30 января 2019 года заместителю
Губернатора Новгородской области Колотиловой О.Н.
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской
области от 29.05.2015 № 236; от 13.06.2017 № 205)
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора Новгородской области Колотилову О.Н.
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236; от 13.06.2017 № 205)
5. Признать утратившими силу:
постановление Администрации области от 16.04.2013 № 196 «Об
утверждении Плана мероприятий («дорожной карты») «Изменения в
отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности
образования в Новгородской области» на 2013-2018 годы»;
постановления Правительства Новгородской области:
от 13.09.2013 № 182 «О внесении изменений в постановление
Администрации области от 16.04.2013 № 196»;
от 17.04.2014 № 234 «О внесении изменений в План мероприятий
(«дорожную карту») «Изменения в отраслях социальной сферы,
направленные на повышение эффективности образования в Новгородской
области» на 2013-2018 годы».
6. Опубликовать постановление в газете «Новгородские
ведомости».
Губернатор
Новгородской области С.Г. Митин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Правительства
Новгородской области
от 20.05.2014 № 277
План мероприятий («дорожная карта»)
«Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на
повышение эффективности образования в Новгородской области» на
2014-2018 годы
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236; от 01.03.2016 № 87;
от 22.12.2016 № 447;
от 13.06.2017 № 205)
I. Изменения в дошкольном образовании, направленные на
повышение эффективности и качества услуг в сфере образования,
соотнесенные с этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
1.1. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение
доступности дошкольного образования детей, включает:
предоставление субсидий бюджетам муниципальных районов,
городского округа на софинансирование реализации мероприятий по
модернизации региональной системы дошкольного образования;
создание дополнительных мест в муниципальных и областных
государственных образовательных организациях различных типов, а
также развитие вариативных форм дошкольного образования;
обеспечение содержания вновь создаваемых мест в детских
дошкольных организациях и укомплектование этих организаций кадрами,
учебно-методическим оборудованием;
создание условий для привлечения негосударственных организаций
в сферу дошкольного образования;
обеспечение доступности дошкольного образования в соответствии
с федеральным государственным образовательным стандартом (далее
ФГОС) дошкольного образования для всех категорий граждан независимо
от социального и имущественного статуса и состояния здоровья;
перевод услуги по приему заявлений, постановке на учет и
зачислению детей в образовательные организации, реализующие
основную образовательную программу дошкольного образования (детские
сады), в электронный вид (электронная очередь).
1.2. Обеспечение высокого качества услуг дошкольного
образования включает:
введение ФГОС дошкольного образования;
формирование кадровой политики с учетом внедрения
профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятельность в
сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
общего образования) (воспитатель, учитель)»;
развитие системы независимой оценки качества работы
образовательных организаций дошкольного образования.
1.3. Введение эффективного контракта в дошкольном образовании
(в соответствии с Программой поэтапного совершенствования системы
оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на
2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской
Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р) включает:
совершенствование нормативной правовой базы, регулирующей
систему оплаты труда в организациях дошкольного образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с
педагогическими работниками организаций дошкольного образования;
разработку и внедрение мероприятий по проведению аттестации
педагогических работников организаций дошкольного образования с
последующим их переводом на эффективный контракт;
внедрение показателей эффективности деятельности руководителей
и педагогических работников организаций дошкольного образования;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с
руководителями образовательных организаций дошкольного образования
в части установления взаимосвязи между показателями качества
предоставляемых государственных (муниципальных) услуг организацией
и эффективностью деятельности руководителя образовательной
организации дошкольного образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения
эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
2.1. Реализация мероприятий, направленных на обеспечение
доступности дошкольного образования, предусматривает обеспечение
детей возможностью получать услуги дошкольного образования
(соответствующей услугой должны быть охвачены все, заявившие о
потребности в ее получении), в том числе за счет развития
вариативных форм и негосударственного сектора дошкольного
образования.
2.2. Обеспечение качества услуг дошкольного образования
предусматривает:
обновление основных образовательных программ дошкольного
образования с учетом требований ФГОС дошкольного образования;
обеспечение открытости результатов деятельности организаций
дошкольного образования с учетом показателей эффективности их
деятельности;
обеспечение обновления кадрового состава и привлечение молодых
педагогов для работы в дошкольном образовании с учетом эффективного
контракта и внедрения профессионального стандарта «Педагог
(педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального
общего, основного общего, среднего общего образования)
(воспитатель, учитель)».
3. Основные количественные характеристики системы дошкольного
образования
|------|------------------------------------|-------------|--------|--------|---------|--------|--------|---------|
|№ п/п | Наименование количественной | Единица |2013 год|2014 год|2015 год |2016 год|2017 год|2018 год |
| | характеристики | измерения | | | | | | |
|------|------------------------------------|-------------|--------|--------|---------|--------|--------|---------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
|------|------------------------------------|-------------|--------|--------|---------|--------|--------|---------|
| 1. |Численность детей в возрасте от 2 | тыс.чел. |38,73 |40,546 |50,031 |50,62 |50,638 |40,132 |
| |месяцев до 7 лет (не включая 7 лет) | | | | | | | |
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236; от 30.09.2016 № 352;
от 13.06.2017 № 205)
|------|------------------------------------|-------------|--------|--------|---------|--------|--------|---------|
| 2. |Численность детей в возрасте от 3 до| тыс.чел. |26,38 |26,786 |25,896 |28,354 |28,6 |26,68 |
| |7 лет, получающих дошкольное | | | | | | | |
| |образование | | | | | | | |
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236; от 30.09.2016 № 352;
от 13.06.2017 № 205)
|------|------------------------------------|-------------|--------|--------|---------|--------|--------|---------|
| 3. |Численность детей в возрасте от 3 до| тыс.чел. | - | - | - | - | - | - |
| |7 лет, находящихся в очереди на | | | | | | | |
| |получение в текущем году дошкольного| | | | | | | |
| |образования <*> | | | | | | | |
|------|------------------------------------|-------------|--------|--------|---------|--------|--------|---------|
| 4. |Количество мест, созданных в ходе | тыс.мест |1,528 |0,659 |1,29 |0,22 | 0,16 | - |
| |мероприятий по обеспечению к 2016 | | | | | | | |
| |году 100 % доступности дошкольного | | | | | | | |
| |образования, в том числе: | | | | | | | |
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236; от 01.03.2016 № 87; от 30.09.2016 № 352;
от 13.06.2017 № 205)
|------|------------------------------------|-------------|--------|--------|---------|--------|--------|---------|
| 4.1. |Высокозатратные места | тыс.мест |0,174 | - |0,46 |0,22 | 0,16 | - |
| |(строительство, пристрой) | | | | | | | |
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236; от 01.03.2016 № 87;
от 13.06.2017 № 205)
|------|------------------------------------|-------------|--------|--------|---------|--------|--------|---------|
| 4.2. |За счет развития негосударственного | тыс.мест | - | - | - | - | - | - |
| |сектора | | | | | | | |
|------|------------------------------------|-------------|--------|--------|---------|--------|--------|---------|
| 4.3. |Иные формы создания мест | тыс.мест |1,354 |0,659 |0,845 | - | - | - |
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236)
|------|------------------------------------|-------------|--------|--------|---------|--------|--------|---------|
| 5. |Численность воспитанников в расчете | чел. |12,7 |12,7 |12,74 |12,79 |12,53 |13,2 |
| |на одного педагогического работника | | | | | | | |
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236; от 30.09.2016 № 352;
от 13.06.2017 № 205)
|------|------------------------------------|-------------|--------|--------|---------|--------|--------|---------|
| 6. |Удельный вес численности работников | % |57,2 |57,2 |57,2 |57,2 |57,2 |57,2 |
| |административно-управленческого и | | | | | | | |
| |вспомогательного персонала в общей | | | | | | | |
| |численности работников дошкольных | | | | | | | |
| |образовательных организаций | | | | | | | |
|------|------------------------------------|-------------|--------|--------|---------|--------|--------|---------|
| 7. |Охват детей в возрасте от 2 месяцев | % |48,4 |48,5 |48,5 |48,5 |48,5 |48,5 |
| |до 3 лет дошкольными | | | | | | | |
| |образовательными организациями | | | | | | | |
| |(отношение численности детей в | | | | | | | |
| |возрасте от 2 месяцев до 3 лет, | | | | | | | |
| |посещающих дошкольные | | | | | | | |
| |образовательные организации, к общей| | | | | | | |
| |численности детей в возрасте от 2 | | | | | | | |
| |месяцев до 3 лет) | | | | | | | |
|------|------------------------------------|-------------|--------|--------|---------|--------|--------|---------|
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в
сфере дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к
эффективному контракту
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
|№ п/п | Наименование мероприятия |Ответственный исполнитель |Срок реализации| Показатель, результат |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
| 1. |Реализация мероприятий, направленных на ликвидацию очередности |
| |на зачисление детей в дошкольные образовательные организации |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
| 1.1. |Использование субсидий из |Администрации городского | 2014 год |доступность дошкольного |
| |федерального бюджета на реализацию |округа, муниципальных | |образования (отношение |
| |мероприятий по модернизации |районов области (по | |численности детей в |
| |региональной системы дошкольного |согласованию) | |возрасте от 3 до 7 лет, |
| |образования |департамент образования и | |получающих дошкольное |
| | |молодежной политики | |образование в текущем |
| | |Новгородской области <**> | |году, к сумме численности |
| | | | |детей в возрасте от 3 до 7|
| | | | |лет, получающих |
| | | | |дошкольное образование в |
| | | | |текущем году, и |
| | | | |численности детей в |
| | | | |возрасте от 3 до 7 лет, |
| | | | |находящихся в очереди на |
| | | | |получение в текущем году |
| | | | |дошкольного образования) |
| |-------------------------------------|---------------------------|----------------| |
| |мониторинг и оценка эффективности |Администрации городского |2014-2018 годы | |
| |реализации муниципальных программ по |округа, муниципальных | | |
| |модернизации систем дошкольного |районов области (по | | |
| |образования |согласованию) | | |
| | |департамент образования и | | |
| | |молодежной политики | | |
| | |Новгородской области <**> | | |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
| 1.2. |Создание дополнительных мест в |Администрации городского |2014-2015 годы |доступность дошкольного |
| |муниципальных и областных |округа, муниципальных | |образования (отношение |
| |государственных образовательных |районов области (по | |численности детей в |
| |организациях различных типов, а также|согласованию) | |возрасте от 3 до 7 лет, |
| |развитие вариативных форм и |департамент образования и | |получающих дошкольное |
| |негосударственного сектора |молодежной политики | |образование в текущем |
| |дошкольного образования: |Новгородской области <**> | |году, к сумме численности |
| |строительство зданий, которые могут | | |детей в возрасте от 3 до 7|
| |быть использованы организациями как | | |лет, получающих |
| |дошкольного, так и начального общего | | |дошкольное образование в |
| |образования; | | |текущем году, и |
| |реконструкция функционирующих | | |численности детей в |
| |дошкольных организаций, возврат и | | |возрасте от 3 до 7 лет, |
| |реконструкция ранее переданных зданий| | |находящихся в очереди на |
| |дошкольных образовательных | | |получение в текущем году |
| |организаций; | | |дошкольного образования) |
| |создание дополнительных мест для | | | |
| |детей дошкольного возраста на | | | |
| |свободных площадях образовательных | | | |
| |организаций (дошкольных, | | | |
| |общеобразовательных, дополнительного | | | |
| |образования детей), недогруженных до | | | |
| |проектной мощности; | | | |
| |создание дополнительных мест для | | | |
| |детей дошкольного возраста за счет | | | |
| |организации работы семейных | | | |
| |дошкольных групп, являющихся | | | |
| |структурными подразделениями | | | |
| |муниципальных дошкольных | | | |
| |образовательных организаций | | | |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
| 1.3. |Создание условий для развития |Администрации городского |2014-2018 годы |доступность дошкольного |
| |негосударственного сектора |округа, муниципальных | |образования (отношение |
| |дошкольного образования: |районов области (по | |численности детей в |
| |разработка и реализация мероприятий |согласованию) | |возрасте от 3 до 7 лет, |
| |по поддержке предпринимателей, |департамент образования и | |получающих дошкольное |
| |организующих деятельность |молодежной политики | |образование в текущем |
| |негосударственных дошкольных |Новгородской области <**> | |году, к сумме численности |
| |организаций; | | |детей в возрасте от 3 до 7|
| |предоставление негосударственным | | |лет, получающих |
| |детским садам льготных условий аренды| | |дошкольное образование в |
| |государственного и муниципального | | |текущем году, и |
| |имущества в соответствии с нормами | | |численности детей в |
| |действующего законодательства | | |возрасте от 3 до 7 лет, |
| | | | |находящихся в очереди на |
| | | | |получение в текущем году |
| | | | |дошкольного образования) |
| | | | | |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
| 1.4. |Внедрение ФГОС дошкольного |Администрации городского |2014-2016 годы |удельный вес численности |
| |образования |округа, муниципальных | |воспи-танников дошкольных |
| | |районов области (по | |образовательных |
| | |согласованию) | |организаций в возрасте от |
| | |департамент образования и | |3 до 7 лет, охваченных |
| | |молодежной политики | |образовательными |
| | |Новгородской области <**> | |программами, |
| | | | |соответствующими ФГОС |
| | | | |дошкольного образования |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------| |
|1.4.1.|Разработка и утверждение нормативных |Администрации городского |2014-2016 годы | |
| |правовых актов, обеспечивающих |округа, муниципальных | | |
| |введение и реализацию ФГОС |районов области (по | | |
| |дошкольного образования |согласованию) | | |
| | |департамент образования и | | |
| | |молодежной политики | | |
| | |Новгородской области <**> | | |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------| |
|1.4.2.|Приведение образовательных программ |Администрации городского |2014-2016 годы | |
| |дошкольного образования в |округа, муниципальных | | |
| |соответствие с ФГОС дошкольного |районов области (по | | |
| |образования |согласованию) | | |
| | |департамент образования и | | |
| | |молодежной политики | | |
| | |Новгородской области <**> | | |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
| 2. |Обеспечение высокого качества услуг дошкольного образования |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
| 2.1. |Кадровое обеспечение системы |департамент образования и |2014-2018 годы |удельный вес численности |
| |дошкольного образования: |молодежной политики | |педагогических работников |
| |подготовка, повышение квалификации и |Новгородской области <**> | |дошкольного образования, |
| |переподготовка педагогических |Администрации городского | |прошедших переподготовку |
| |работников дошкольного образования с |округа, муниципальных | |или повышение квалификации|
| |учетом внедрения профессионального |районов области (по | |по указанному |
| |стандарта «Педагог (педагогическая |согласованию) | |направлению, в общей |
| |деятельность в сфере дошкольного, | | |численности педагогических|
| |начального общего, среднего общего | | |работников дошкольного |
| |образования) (воспитатель, учитель)» | | |образования |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
| 2.2. |Осуществление мероприятий, |департамент образования и |2014-2018 годы |отношение среднемесячной |
| |направленных на оптимизацию расходов |молодежной политики | |заработной платы |
| |на оплату труда вспомогательного, |Новгородской области <**> | |педагогических работников|
| |административно-управленческого |Администрации городского | |государственных |
| |персонала исходя из предельной доли |округа, муниципальных | |(муниципальных) |
| |расходов на оплату их труда в общем |районов области (по | |образовательных |
| |фонде оплаты труда не более 40 % |согласованию) | |организаций дошкольного |
| | |руководители организаций | |образования к средней |
| | |дошкольного образования (по| |заработной плате в общем |
| | |согласованию) | |образовании области |
| |-------------------------------------| | | |
| |оптимизация численности по отдельным | | | |
| |категориям педагогических работников,| | | |
| |определенным указами Президента | | | |
| |Российской Федерации, с учетом | | | |
| |увеличения производительности труда и| | | |
| |проводимых институциональных | | | |
| |изменений | | | |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
| 2.3. |Разработка и внедрение системы оценки|департамент образования и |2014-2018 годы |удельный вес муниципальных|
| |качества дошкольного образования: |молодежной политики | |районов и городского |
| |реализация мероприятий по развитию |Новгородской области <**> | |округа области, в которых |
| |системы независимой оценки качества |Администрации городского | |оценка деятельности |
| |работы образовательных организаций; |округа, муниципальных | |дошкольных образовательных|
| |разработка показателей эффективности |районов области (по | |организаций, их |
| |деятельности государственных и |согласованию) | |руководителей и основных |
| |муниципальных организаций дошкольного|руководители организаций | |категорий работников |
| |образования, их руководителей и |дошкольного образования (по| |осуществляется на |
| |основных категорий работников |согласованию) | |основании показателей |
| | | | |эффективности деятельности|
| | | | |подведомственных |
| | | | |государственных |
| | | | |(муниципальных) |
| | | | |организаций дошкольного |
| | | | |образования не менее чем в|
| | | | |80 % муниципальных |
| | | | |образований |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
| 3. |Введение эффективного контракта в дошкольном образовании |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
| 3.1. |Разработка и внедрение механизмов |департамент образования и |2014-2018 годы |отношение среднемесячной |
| |эффективного контракта с |молодежной политики | |заработной платы |
| |педагогическими работниками |Новгородской области <**> | |педагогических работников |
| |организаций дошкольного образования:|Администрации городского | |государственных |
| |совершенствование действующих моделей|округа, муниципальных | |(муниципальных) |
| |аттестации педагогических работников |районов области (по | |образовательных |
| |организаций дошкольного образования |согласованию) | |организаций дошкольного |
| |с последующим их переводом на |руководители организаций | |образования к средней |
| |эффективный контракт; |дошкольного образования (по| |заработной плате в общем |
| |проведение аттестации педагогических |согласованию) | |образовании области |
| |работников организаций дошкольного | | |доля педагогических |
| |образования с последующим их | | |работников дошкольных |
| |переводом на эффективный контракт | | |образовательных |
| | | | |организаций, которым при |
| | | | |прохождении аттестации в |
| | | | |соответствующем году |
| | | | |присвоена первая или |
| | | | |высшая квалификационная |
| | | | |категория |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
| 3.2. |Планирование дополнительных расходов |департамент образования и |2014-2018 годы |отношение среднемесячной |
| |на повышение оплаты труда |молодежной политики | |заработной платы |
| |педагогических работников дошкольных |Новгородской области <**> | |педагогических работников |
| |образовательных организаций в |Администрации городского | |государственных |
| |соответствии с Указом Президента |округа, муниципальных | |(муниципальных) |
| |Российской Федерации от 7 мая 2012 |районов области (по | |образовательных |
| |года № 597 «О мероприятиях по |согласованию) | |организаций дошкольного |
| |реализации государственной социальной| | |образования к средней |
| |политики» | | |заработной плате в общем |
| | | | |образовании области |
| | | | |доля педагогических |
| | | | |работников дошкольных |
| | | | |образовательных |
| | | | |организаций, которым при |
| | | | |прохождении аттестации в |
| | | | |соответствующем году |
| | | | |присвоена первая или |
| | | | |высшая квалификационная |
| | | | |категория |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
| 3.3. |Разработка и внедрение механизмов |департамент образования и |2014-2018 годы |отношение среднемесячной |
| |эффективного контракта с |молодежной политики | |заработной платы |
| |руководителями образовательных |Новгородской области <**> | |педагогических работников |
| |организаций дошкольного образования: |Администрации городского | |государственных |
| |проведение работы по заключению |округа, муниципальных | |(муниципальных) |
| |трудовых договоров с руководителями |районов области (по | |образовательных |
| |государственных (муниципальных) |согласованию) | |организаций дошкольного |
| |организаций дошкольного образования в| | |образования к средней |
| |соответствии с типовой формой | | |заработной плате в общем |
| |договора | | |образовании области |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
| 3.4. |Информационное и мониторинговое |департамент образования и |2014-2018 годы |удовлетворенность |
| |сопровождение введения эффективного |молодежной политики | |населения доступностью |
| |контракта: |Новгородской области <**> | |реализации программ |
| | |Администрации городского | |дошкольного образования |
| | |округа, муниципальных | |(ежегодная положительная |
| | |районов области (по | |динамика по отношению к |
| | |согласованию) | |2013 году) |
| | | | |удовлетворенность |
| | | | |населения качеством |
| | | | |реализации программ |
| | | | |дошкольного образования |
| | | | |(ежегодная положительная |
| | | | |динамика по отношению к |
| | | | |2013 году) |
| | | | |информация в Министерство |
| | | | |образования и науки |
| | | | |Российской Федерации |
| | | | |(далее Минобрнауки России)|
| | | | |по итогам мониторинга |
| | | | |влияния внедрения |
| | | | |эффективного контракта на |
| | | | |качество образовательных |
| | | | |услуг дошкольного |
| | | | |образования и |
| | | | |удовлетворенность |
| | | | |населения качеством |
| | | | |дошкольного образования |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------| |
|3.4.1.|Информационное сопровождение |департамент образования и |2014-2018 годы | |
| |мероприятий по введению эффективного |молодежной политики | | |
| |контракта (организация проведения |Новгородской области <**> | | |
| |разъяснительной работы в трудовых |Администрации городского | | |
| |коллективах, публикации в средствах |округа, муниципальных | | |
| |массовой информации (далее СМИ), |районов области (по | | |
| |проведение семинаров) |согласованию) | | |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------| |
|3.4.2.|Проведение мониторинга влияния |департамент образования и |2014-2018 годы | |
| |внедрения эффективного контракта на |молодежной политики | | |
| |качество образовательных услуг |Новгородской области <**> | | |
| |дошкольного образования и |Администрации городского | | |
| |удовлетворенности населения качеством|округа, муниципальных | | |
| |дошкольного образования, в том числе |районов области (по | | |
| |выявление лучших практик |согласованию) | | |
|------|-------------------------------------|---------------------------|----------------|--------------------------|
5. Показатели повышения эффективности и качества услуг в сфере
дошкольного образования, соотнесенные с этапами перехода к
эффективному контракту
|------|----------------------------|------------|--------|------|-------|------|------|--------|--------------------------------------|
|№ п/п | Наименование показателя | Единица |2013 год| 2014 | 2015 | 2016 | 2017 |2018 год| Результат |
| | | измерения | | год | год | год | год | | |
|------|----------------------------|------------|--------|------|-------|------|------|--------|--------------------------------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |
|------|----------------------------|------------|--------|------|-------|------|------|--------|--------------------------------------|
| 1. |Отношение численности детей | % |100 |100 |100 |100 |100 |100 |всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, |
| |от 3 до 7 лет, получающих | | | | | | | |нуждающимся в предоставлении |
| |дошкольное образование в | | | | | | | |дошкольного образования и поставленным|
| |текущем году, к сумме | | | | | | | |на учет по получению соответствующей |
| |численности детей в возрасте| | | | | | | |услуги, будет предоставлена |
| |от 3 до 7 лет, получающих | | | | | | | |возможность получения дошкольного |
| |дошкольное образование в | | | | | | | |образования |
| |текущем году, и численности | | | | | | | | |
| |детей в возрасте от 3 до 7 | | | | | | | | |
| |лет, находящихся в очереди | | | | | | | | |
| |на получение в текущем году | | | | | | | | |
| |дошкольного образования | | | | | | | | |
|------|----------------------------|------------|--------|------|-------|------|------|--------|--------------------------------------|
| 2. |Удельный вес численности | % | - |60,0 |70,0 |100 |100 |100 |во всех дошкольных образовательных |
| |дошкольников, обучающихся по| | | | | | | |организациях будут реализовываться |
| |образовательным программам | | | | | | | |образовательные программы дошкольного |
| |дошкольного образования, | | | | | | | |образования, соответствующие |
| |соответствующим требованиям | | | | | | | |требованиям ФГОС дошкольного |
| |ФГОС дошкольного | | | | | | | |образования |
| |образования, в общем числе | | | | | | | | |
| |дошкольников, обучающихся по| | | | | | | | |
| |образовательным программам | | | | | | | | |
| |дошкольного образования | | | | | | | | |
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236)
|------|----------------------------|------------|--------|------|-------|------|------|--------|--------------------------------------|
| 3. |Удельный вес численности | % |0,5 |0,6 |0,6 |0,7 |0,7 |0,8 |всем детям в возрасте от 3 до 7 лет, |
| |детей частных дошкольных | | | | | | |<***> |нуждающимся в предоставлении |
| |образовательных организаций | | | | | | | |дошкольного образования и |
| |в общей численности детей | | | | | | | |поставленным на учет по получению |
| |дошкольных образовательных | | | | | | | |соответствующей услуги, будет |
| |организаций | | | | | | | |предоставлена возможность получения |
| | | | | | | | | |дошкольного образования |
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236)
|------|----------------------------|------------|--------|------|-------|------|------|--------|--------------------------------------|
| 4. |Отношение среднемесячной | % |101,1 |101,6 |101,36 |100,37|100 |100 |средняя заработная плата |
| |заработной платы | | | | | | | |педагогических работников дошкольных |
| |педагогических работников | | | | | | | |образовательных организаций будет |
| |муниципальных | | | | | | | |соответствовать средней заработной |
| |образовательных организаций | | | | | | | |плате в сфере общего образования |
| |дошкольного образования к | | | | | | | |области, повысится качество кадрового |
| |средней заработной плате в | | | | | | | |состава дошкольного образования |
| |общем образовании области | | | | | | | | |
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236; от 30.09.2016 № 352;
от 13.06.2017 № 205)
|------|----------------------------|------------|--------|------|-------|------|------|--------|--------------------------------------|
| 5. |Доля педагогических и | % |60,0 |60,9 |100 |100 |100,0 |100,0 |во всех дошкольных образовательных |
| |руководящих работников | | | | | | | |организациях будут реализовываться |
| |государственных | | | | | | | |образовательные программы дошкольного |
| |(муниципальных) дошкольных | | | | | | | |образования, соответствующие |
| |образовательных | | | | | | | |требованиям ФГОС дошкольного |
| |организаций, прошедших в | | | | | | | |образования |
| |течение последних 3 лет | | | | | | | | |
| |повышение квалификации или | | | | | | | | |
| |профессиональную | | | | | | | | |
| |переподготовку, в общей | | | | | | | | |
| |численности педагогических | | | | | | | | |
| |и руководящих работников | | | | | | | | |
| |дошкольных образовательных | | | | | | | | |
| |организаций | | | | | | | | |
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236)
|------|----------------------------|------------|--------|------|-------|------|------|--------|--------------------------------------|
| 6. |Повышение доли молодых | % |16,8 |17,1 |17,4 |17,8 |18,1 |18,5 |будет постепенно увеличиваться доля |
| |педагогов до 35 лет со | | | | | | | |молодых педагогов (со стажем работы до|
| |стажем работы менее 10 лет в| | | | | | | |5 лет) в общем числе педагогов |
| |общем числе штатных | | | | | | | | |
| |педагогических работников | | | | | | | | |
| |дошкольных образовательных | | | | | | | | |
| |организаций | | | | | | | | |
|------|----------------------------|------------|--------|------|-------|------|------|--------|--------------------------------------|
-------------------------------
<*> Указана численность детей, поставленных на учет для
предоставления места в дошкольной образовательной организации в
текущем году, но таким местом не обеспеченных, на 01 сентября
текущего года.
<**> До 28.04.2014 - департамент образования, науки и
молодежной политики Новгородской области; с 28.04.2014 -
департамент образования и молодежной политики Новгородской области.
<***> На территории Новгородской области в 2014 году
функционирует одна негосударственная дошкольная образовательная
организация, в ней 42 места, численность детей, посещающих данную
организацию - 34 человека. Доля детей, получающих дошкольное
образование в негосударственной дошкольной образовательной
организации, в общей численности детей, охваченных дошкольным
образованием, составляет 0,1 %, при этом в области полностью
обеспечена доступность дошкольного образования для детей в возрасте
от 3 до 7 лет. Реализация запланированных мероприятий по
обеспечению доступности дошкольного образования предполагает в том
числе и развитие негосударственного сектора, при этом доля детей,
посещающих негосударственные организации, не превысит 0,8 %.
II. Изменения в общем образовании, направленные на повышение
эффективности и качества услуг в сфере образования, соотнесенные с
этапами перехода к эффективному контракту
1. Основные направления
1.1. Обеспечение достижения обучающимися области новых
образовательных результатов включает:
введение ФГОС общего образования;
формирование системы мониторинга уровня подготовки и
социализации обучающихся;
корректировку основных образовательных программ начального
общего, основного общего, среднего общего образования с учетом
российских и международных исследований образовательных достижений
обучающихся на основе методических рекомендаций;
разработку комплексной программы повышения профессионального
уровня педагогических работников общеобразовательных организаций,
направленной в том числе на овладение ими современными
образовательными технологиями и методиками обучения и воспитания,
знаниями, умениями и навыками в целях обеспечения инклюзивного
образования лиц с ограниченными возможностями здоровья и реализации
адаптированных образовательных программ;
формирование кадровой политики с учетом внедрения
профессионального стандарта «Педагог (педагогическая деятель-ность
в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего
общего образования) (воспитатель, учитель)»;
разработку региональных комплексов мер, направленных на
совершенствование профессиональной ориентации обучаю-щихся в
общеобразовательных организациях;
модернизацию дополнительного профессионального образования
педагогических и руководящих кадров системы общего образования
области;
совершенствование (модернизацию) действующих моделей
аттестации педагогических работников организаций общего образования
с последующим их переводом на эффективный контракт.
1.2. Обеспечение равного доступа к качественному образованию
включает:
развитие системы независимой оценки качества общего
образования;
реализацию мероприятий по поддержке общеобразовательных
организаций и учителей, работающих в сложных социальных условиях;
разработку и реализацию региональных комплексов мер,
направленных на совершенствование профессиональной ориентации
обучающихся в общеобразовательных организациях;
разработку и реализацию регионального плана оптимизации сети
образовательных организаций и муниципальных программ
реструктуризации сети образовательных организаций.
1.3. Введение эффективного контракта в общем образовании
включает:
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с
педагогическими работниками образовательных организаций,
реализующих программы общего образования;
совершенствование (модернизацию) действующих моделей
аттестации педагогических работников организаций общего образования
с последующим их переводом на эффективный контракт;
разработку и внедрение механизмов эффективного контракта с
руководителями образовательных организаций, реализующих программы
общего образования, в части установления взаимосвязи между
показателями качества предоставляемых государственных
(муниципальных) услуг организацией и эффективностью деятельности
руководителя образовательной организации, реализующей программы
общего образования;
информационное и мониторинговое сопровождение введения
эффективного контракта.
2. Ожидаемые результаты
2.1. Обеспечение достижения новых образовательных результатов
предусматривает:
обеспечение обучения всех обучающихся области по ФГОС общего
образования;
внедрение профессионального стандарта «Педагог (педагогическая
деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного
общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)»;
повышение качества подготовки обучающихся, которое оценивается
в том числе по результатам их участия в международных
сопоставительных исследованиях.
2.2. Обеспечение равного доступа к качественному образованию
предусматривает:
совершенствование оценки деятельности образовательных
организаций, реализующих программы общего образования, на основе
показателей эффективности их деятельности;
достижение среднероссийского уровня образовательных
результатов выпускников школ.
2.3. Введение эффективного контракта в общем образовании
предусматривает обновление кадрового состава и привлечение молодых
талантливых педагогов для работы в школе.
3. Основные количественные характеристики системы общего
образования
|————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|————————|
| № | Наименование количественной | Единица |2012 год|2013 год |2014 год | 2015 год |2016 год|2017 год |2018 год|
|п/п | характеристики | измерения | | | | | | | |
|————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|————————|
| 1. |Численность детей и молодежи в возрасте | тыс.чел. |61,405 |61,357 |61,83 |63,136 |64,607 |65,907 |67,596 |
| |7-17 лет | | | | | | | | |
|————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|————————|
| 2. |Численность обучающихся по программам | тыс.чел. |56,245 |56,837 |58,362 |60,374 |61,838 |62,856 |61,6 |
| |общего образования в общеобразовательных | | | | | | | | |
| |организациях | | | | | | | | |
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236; от 30.09.2016 № 352;
от 13.06.2017 № 205)
|————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|————————|
| 3. |Численность обучающихся в расчете на | чел. |12,5 |13,0 |13,4 |13,68 |13,86 |13,91 |14,3 |
| |одного педагогического работника | | | | | | | | |
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236; от 30.09.2016 № 352;
от 13.06.2017 № 205)
|————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|————————|
| 4. |Удельный вес учащихся организаций общего | % |32,4 |48,6 |67,0 |67,6 |77,7 |85,6 |92,6 |
| |образования, обучающихся по новым ФГОС (к| | | | | | | | |
| |2018 году обучаться по ФГОС будут все | | | | | | | | |
| |учащиеся 1-8 классов) | | | | | | | | |
(В редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 29.05.2015 № 236)
|————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|————————|
| 5. |Доля работников | % |35,3 |35,3 |35,3 |35,3 |35,3 |35,3 |35,3 |
| |административно-управленческого и | | | | | | | | |
| |вспомогательного персонала в общей | | | | | | | | |
| |численности работников | | | | | | | | |
| |общеобразовательных организаций | | | | | | | | |
|————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|————————|
| 6. |Доля педагогических работников | % |18,5 |32,0 |40,0 |42,0 |45,0 |45,0 |45,0 |
| |общеобразовательных организаций, имеющих | | | | | | | | |
| |первую или высшую категории | | | | | | | | |
|————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|————————|
| 7. |Удельный вес численности обучающихся на | % |100 |100 |100 |100 |100 |100 |100 |
| |старшей ступени среднего общего | | | | | | | | |
| |образования, охваченных мероприятиями | | | | | | | | |
| |профессиональной ориентации, в общей их | | | | | | | | |
| |численности | | | | | | | | |
|————|—————————————————————————————————————————|———————————|————————|—————————|—————————|——————————|————————|—————————|————————|
4. Мероприятия по повышению эффективности и качества услуг в
сфере общего образования, соотнесенные с этапами перехода к
эффективному контракту
|——————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|
|№ п/п | Наименование мероприятия |Ответственный исполнитель | Срок | Показатель, результат |
| | | |реализа- | |
| | | | ции | |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|——————|————————————————————————————————————|——————————————————————————|—————————|——————————————————————————————|
| 1.1. |Комплекс мероприятий по внедрению |департамент образования и |2014-2018|удельный вес численности |
| |ФГОС |молодежной политики | годы |обучающихся организаций общего|
| | |Новгородской области <*> | |образования, обучающихся по |
| | |органы управления | |новым ФГОС, к 2018 году |
| | |образованием городского | |составит 92,6 % |
| | |округа, муниципальных | |соотношение результатов |
| | |районов области (по | |единого государственного |
| | |согласованию) | |экзамена (далее ЕГЭ) по |
| | |образовательные | |русскому языку и математике в |
| | |организации (по | |10,0 % общеобразовательных |
| | |согласованию) | |организаций с лучшими и в 10,0|
| | |государственное областное | |% общеобразовательных |
| | |автономное учреждение | |организаций с худшими |
| | |дополнительного | |результатами к 2018 году |
| | |профессионального | |составит 1,58 |
| | |образования «Региональный | | |
| | |институт профессионального| | |
| | |развития» (далее РИПР) | | |
| | |(по | | |
| | |согласованию) | | |
| | |региональный центр | | |
| | |обработки информации | | |
| | |Новгородской области | | |
| | |(далее РЦОИ) (по | | |
| | |согласованию) | | |
| | | | | |
(Строка в редакции Постановления Правительства Новгородской
Области от 13.06.2017 № 205)
|——————|————————————————————————————————————| |—————————|——————————————————————————————|
|1.1.1.|Начального общего образования: | |2014-2018|доля обучающихся 1-4 |
| |разработка и утверждение основных | | годы |общеобразовательных классов |
| |образовательных программ | | |образовательных организаций |
| |образовательных организаций; | | |области, обучающихся по ФГОС |
| |создание современных условий | | |начального общего |
| |обучения учащихся по ФГОС (закупка | | |образования: |
| |оборудования, учебников и | | |к 2014 году – 95,0 %; |
| |методических пособий); | | |к 2015 году – 100 % |
| |повышение квалификации педагогов и | | |методические рекомендации по |
| |руководителей образовательных | | |интеграции общего и |
| |организаций по ФГОС; | | |дополнительного образования в |
| |разработка и внедрение механизмов | | |условиях введения ФГОС |
| |интеграции общего и дополнительного | | |начального общего образования |
| |образования, моделей сетевого | | |в области |
| |взаимодействия общеобразовательных | | | |
| |организаций и организаций | | | |
| |дополнительного образования в ходе | | | |
| |реализации ФГОС | | | |
|——————|————————————————————————————————————| |—————————|——————————————————————————————|
|1.1.2.|Основного общего образования: