Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 16.07.2014 № 3779
Об утверждении Порядка заключения инвестиционного соглашения
Российская Федерация Администрация Великого Новгорода ПОСТАНОВЛНИЕ от 16 июля 2014 г. № 3779 Великий Новгород Об утверждении Порядка заключения инвестиционного соглашения В целях реализации областного закона от 11 июня 1998 г. №29-ОЗ "Об инвестиционной деятельности в Новгородской области изащите прав инвесторов"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок заключения инвестиционногосоглашения. 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Ю.И. Бобрышев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Великого Новгорода от 16.07.2014 № 3779 ПОРЯДОК заключения инвестиционного соглашения 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок разработан в целях реализацииобластного закона от 11 июня 1998 г. № 29-ОЗ "Об инвестиционнойдеятельности в Новгородской области и защите прав инвесторов" иопределяет процедуру заключения инвестиционного соглашения синвестором, реализующим инвестиционные проекты на территорииВеликого Новгорода. 1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующиепонятия: инвестиционный проект Администрации Великого Новгорода -комплексное мероприятие в рамках инвестиционной программы ВеликогоНовгорода, направленное на создание материального объектагородской инфраструктуры в целях территориального развития города,который предлагается инвесторам на конкурсной основе; инвестор - юридическое или физическое лицо, представившееконкурсную заявку для участия в конкурсе на право реализацииинвестиционных проектов Администрации Великого Новгорода. 1.3. Инвестиционное соглашение заключается на срок реализацииинвестиционного проекта. 1.4. В зависимости от специфики инвестиционного проекта, формпредоставляемой государственной поддержки, иных условий егореализации инвестиционное соглашение может содержать непротиворечащие законодательству и иным нормативным правовым актамРоссийской Федерации и Новгородской области положения, в том числеусловия, права и обязанности сторон по инвестиционному соглашению. 2. Заключение инвестиционного соглашения 2.1. Подготовку проекта инвестиционного соглашенияосуществляет структурное подразделение Администрации ВеликогоНовгорода, курирующее соответствующую отрасль, - муниципальныйзаказчик инвестиционной программы Великого Новгорода. 2.2. Показатели результативности реализации инвестиционногопроекта, а также формы, размер и сроки его реализации, указываемыев проекте инвестиционного соглашения, должны соответствоватьтехнико-экономическим показателям инвестиционного проекта. 2.3. В случае возвратной основы инвестиций выбор инвестораосуществляется на конкурсной основе в соответствии с Порядкомпроведения конкурсного отбора инвесторов для реализацииинвестиционных проектов Администрации Великого Новгорода(приложение к настоящему Порядку). В случае безвозвратной основы инвестиций инвестиционноесоглашение заключается с инвестором, который направил заявление научастие в реализации инвестиционного проекта в структурноеподразделение Администрации Великого Новгорода, курирующеесоответствующую отрасль. 2.4. Структурное подразделение Администрации ВеликогоНовгорода, курирующее соответствующую отрасль, готовитсоответствующее изменение в инвестиционную программу ВеликогоНовгорода. Основанием для заключения инвестиционного соглашения синвестором является наличие инвестиционной программы ВеликогоНовгорода, предусматривающей реализацию на территории ВеликогоНовгорода данного инвестиционного проекта. 2.5. Проект инвестиционного соглашения подлежит согласованиюс: комитетом финансов Администрации Великого Новгорода (в случаевозвратной основы инвестиций); правовым управлением Администрации Великого Новгорода; структурным подразделением Администрации Великого Новгорода,курирующим соответствующую отрасль. 2.6. Заказчиком работ по реализации инвестиционногосоглашения (далее уполномоченный орган) является структурноеподразделение Администрации Великого Новгорода, курирующеесоответствующую отрасль, либо учреждение, в оперативномуправлении, безвозмездном пользовании которого находитсямуниципальный объект (в том числе муниципальный земельныйучасток), в который предполагается вложение инвестиций в целях,предусмотренных инвестиционным проектом. 2.7. После подготовки и согласования проекта инвестиционногосоглашения уполномоченный орган в течение 5 рабочих днейнаправляет проект инвестиционного соглашения для подписанияинвестору. 2.8. Инвестор в течение 5 рабочих дней после полученияпроекта инвестиционного соглашения подписывает инвестиционноесоглашение и приступает к его реализации. 2.9. Ведение реестра заключенных инвестиционных соглашенийосуществляется комитетом экономики Администрации ВеликогоНовгорода. Приложение к Порядку заключения инвестиционного соглашения ПОРЯДОК проведения конкурсного отбора инвесторов для реализации инвестиционных проектов Администрации Великого Новгорода 1. Настоящий Порядок регулирует отношения, связанные спроведением конкурсного отбора инвесторов для реализацииинвестиционных проектов Администрации Великого Новгорода (далее -конкурсный отбор). 2. Инвестиционные проекты Администрации Великого Новгородавключаются в инвестиционную программу Великого Новгорода. 3. Основанием для проведения конкурсного отбора являетсяутвержденная инвестиционная программа Великого Новгорода. 4. Организацию и проведение конкурсного отбора осуществляетструктурное подразделение Администрации Великого Новгорода,курирующее данную отрасль (далее отраслевой орган). 5. Извещение о начале проведения конкурсного отбора (далееизвещение) публикуется отраслевым органом в средствах массовойинформации и размещается на официальном сайте АдминистрацииВеликого Новгорода в сети Интернет. 6. Конкурсный отбор является открытым и постоянно действующим. 7. В извещении о начале проведения конкурсного отборауказываются: даты начала и окончания приема конкурсных заявок; перечень документов, представляемых инвесторами нарассмотрение комиссии по проведению конкурсного отбора инвесторовдля реализации инвестиционных проектов Администрации ВеликогоНовгорода (далее - комиссия) (приложение № 1 к настоящемуПорядку); место подачи конкурсных заявок; дата и место рассмотрения конкурсных заявок; существенные параметры инвестиционного проекта АдминистрацииВеликого Новгорода (объем, срок реализации, место реализацииинвестиционного проекта и др.); критерии оценки конкурсных заявок на участие в конкурсномотборе инвесторов для реализации инвестиционных проектовАдминистрации Великого Новгорода (далее критерии) (приложение № 2к настоящему Порядку). 8. Для участия в конкурсном отборе инвестор представляет вотраслевой орган конкурсную заявку. 9. Конкурсная заявка включает в себя следующие документы: заявление на участие в конкурсном отборе инвесторов дляреализации инвестиционного проекта Администрации ВеликогоНовгорода по примерной форме согласно приложению № 3 к настоящемуПорядку; конкурсное предложение (приложение № 4 к настоящему Порядку); декларация соответствия инвестора (приложение № 5 кнастоящему Порядку); подтверждение наличия необходимых финансовых ресурсов и (или)возможности их привлечения (кредитные договоры, банковскаяпереписка, выписки со счетов и иные документы (сведенияпредставляются в свободной форме); справка (подтверждение) налогового органа об отсутствии уинвестора просроченной задолженности по налогам и инымобязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации напоследнюю отчетную дату; выписка из Единого государственного реестра юридических лиц,выданная не ранее шести месяцев до даты подачи конкурсной заявкина участие в конкурсном отборе; копии бухгалтерских балансов за последний год и за текущийпериод отчетного года с отметкой налогового органа; копии акта о назначении (избрании) на должность руководителяюридического лица инвестора. 10. Документы, входящие в состав конкурсной заявки, должныбыть подписаны одним и тем же полномочным представителеминвестора, подписи заверены печатью либо нотариально. Вседокументы должны быть аккуратно оформлены. Подчистки и исправленияне допускаются. Конкурсная заявка подается в запечатанном конверте. 11. Инвестор, подавший конкурсную заявку, вправе отозвать еев любое время до принятия решения о результатах конкурсногоотбора. 12. Указанные документы возврату не подлежат. 13. Отраслевой орган регистрирует конкурсные заявки в день ихпоступления в журнале регистрации конкурсных заявок, страницыкоторого должны быть пронумерованы, прошиты, скреплены печатьюотраслевого органа. 14. Состав комиссии определяется отраслевым органом. В случае наличия факта образования юридического лица составкомиссии утверждается приказом отраслевого органа. В случае отсутствия факта образования юридического лицасостав комиссии утверждается распоряжением Администрации ВеликогоНовгорода. 15. Конверты с заявками на участие в конкурсном отборевскрываются на заседании комиссии в срок, указанный в извещении опроведении конкурсного отбора. 16. При этом объявляются и заносятся в протокол о вскрытииконвертов с конкурсными заявками на участие в конкурсном отборенаименование (фамилия, имя, отчество) и место нахождения каждогоинвестора, конверт которого с конкурсной заявкой на участие вконкурсном отборе вскрывается, а также сведения о наличии в этойконкурсной заявке документов и материалов, представление которыхзаявителем предусмотрено извещением. 17. Вскрытию подлежат все конверты с конкурсными заявками научастие в конкурсном отборе, представленными в комиссию доистечения установленного извещением срока представления конкурсныхзаявок на участие в конкурсном отборе. 18. В рассмотрении конкурсной заявки инвестора может бытьотказано в случаях, если: инвестор не представил все необходимые документы, указанные визвещении, либо представленные документы не отвечают установленнымтребованиям; инвестор не соответствует критериям. 19. Комиссия рассматривает конкурсные заявки инвесторов насоответствие его следующим критериям: не является банкротом, не находится в стадии ликвидации илиреорганизации; осуществляет хозяйственную деятельность не менее полутора летна дату предоставления конкурсной заявки; не имеет просроченной задолженности по налогам и инымобязательным платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации на последнюю отчетную дату; располагает необходимыми финансовыми ресурсами и (или)возможностью их привлечения. 20. Комиссия осуществляет оценку конкурсных заявок на участиев конкурсном отборе, которые не были отклонены, для выявленияпобедителя конкурсного отбора на основе критериев, указанных визвещении. Не указанные в извещении критерии и их величинызначимости не могут применяться для целей оценки конкурсныхзаявок. 21. Победитель конкурсного отбора определяется по наибольшемучислу полученных баллов на основании критериев. 22. В случае если несколько инвесторов отвечают требованиям,установленным настоящим Порядком, и набрали одинаковое количествобаллов в конкурсном отборе, комиссия признает победителемконкурсного отбора того инвестора, конкурсная заявка которогоимеет более ранние дату и время регистрации. 23. В случае поступления одной конкурсной заявки конкурсныйотбор считается состоявшимся и победителем признается единственныйучастник конкурсного отбора. 24. Отраслевой орган в течение 3 рабочих дней со дня принятиякомиссией решения в письменном виде уведомляет инвесторов, которыеучаствовали в конкурсном отборе, о его результатах. 25. На основании решения комиссии отраслевой органразрабатывает проект распоряжения Администрации Великого Новгородао выборе инвестора для реализации инвестиционного проектаАдминистрации Великого Новгорода. 26. В течение 10 дней со дня подписания распоряженияАдминистрации Великого Новгорода о выборе инвестора для реализацииинвестиционного проекта Администрации Великого Новгородазаключается инвестиционное соглашение. 27. В случае добровольного отказа от заключенияинвестиционного соглашения победителя конкурсного отбора правозаключить инвестиционное соглашение переходит к инвестору,занявшему второе место. В случае наличия одного участника решениео заключении с ним инвестиционного соглашения принимает комиссия. Приложение № 1 к Порядку проведения конкурсного отбора инвесторов для реализации инвестиционных проектов Администрации Великого Новгорода ПОЛОЖЕНИЕ о комиссии по проведению конкурсного отбора инвесторов дляреализации инвестиционных проектов Администрации Великого Новгорода 1. Настоящее Положение определяет порядок организации работыкомиссии по проведению конкурсного отбора инвесторов дляреализации инвестиционных проектов Администрации ВеликогоНовгорода (далее - комиссия). 2. Комиссия: рассматривает документы, представленные инвесторами; определяет победителей конкурсного отбора. 3. Состав комиссии утверждается приказом отраслевого органа вслучае наличия факта образования юридического лица. В случаеотсутствия факта наличия юридического лица распоряжениемАдминистрации Великого Новгорода. 4. Заседание комиссии проводится по мере необходимости. 5. Заседание комиссии проводит председатель комиссиируководитель отраслевого органа. 6. Комиссия правомочна принимать решения, если на еезаседании присутствует не менее половины ее членов. 7. Члены комиссии участвуют в ее работе лично. 8. Решение комиссии принимается большинством голосовприсутствующих членов комиссии путем проведения тайногоголосования. При равенстве голосов решение принимается путемпроведения открытого голосования. При равенстве голосов в ходеоткрытого голосования решающим является голос председателякомиссии. 9. Решение комиссии оформляется протоколом. Приложение № 2 к Порядку проведения конкурсного отбора инвесторов для реализации инвестиционных проектов Администрации Великого Новгорода КРИТЕРИИ оценки конкурсных заявок на участие в конкурсном отборе инвесторов для реализации инвестиционных проектов Администрации Великого Новгорода 1. Для оценки конкурсных заявок на участие в конкурсномотборе установлены следующие критерии: 1.1. Срок выполнения (величина значимости критерия составляет60 процентов, коэффициент значимости критерия (Кзкц) составляет0,6). Количество баллов, присуждаемых по критерию СБi, определяетсяпо формуле: Сmin СБi = ------------ х 100, где: Сi Сmin - минимальное предложение из предложений по критериюоценки, сделанное инвесторами; Сi - предложение инвестора, которое оценивается. Рейтинг конкурсной заявки по критерию оценки (Рзкц)определяется по формуле: Рзкц = СБi х Кзкц; 1.2. Квалификация инвестора (величина значимости критериясоставляет 40 процентов, коэффициент значимости критерия (Кзкц)составляет 0,4). Для оценки конкурсных заявок (предложений) по данномукритерию оценки используется 100-балльная шкала оценки, включающаяпоказатель № 1 и показатель № 2. Показатель № 1: опыт инвестора по успешному выполнению работсопоставимого характера и объема (количество лет) (величиназначимости показателя - 60 баллов, коэффициент значимостипоказателя (КЗП1) составляет 0,6). Количество баллов, присуждаемых по показателю КБП1i,определяется по формуле: КБП1i= 100 х (Кi/Кmax), где: Кi - предложение инвестора, которое оценивается; Кmax - максимальное предложение из предложений по критериюоценки, сделанное инвесторами. Показатель № 2: обеспеченность инвестора трудовыми ресурсами(наличие в штате или намерение заключить договоры с организациями,имеющими в штате инженеров с опытом работы более 3 лет) (штатныхединиц) (величина значимости показателя составляет 40 баллов,коэффициент значимости показателя (КЗП2) составляет 0,4). Количество баллов, присуждаемых по показателю КБП2i,определяется по формуле: КБП2i = 100 х (Кi/Кmax), где: Кi - предложение инвестора, которое оценивается; Кmax - максимальное предложение из предложений по критериюоценки, сделанное инвесторами. 2. Для получения значения в баллах по показателю для каждойконкурсной заявки вычисляется среднее значение оценок в баллах,присвоенных всеми членами комиссии по показателю. При оценке конкурсных заявок по критерию "квалификацияинвестора" наибольшее количество баллов присваивается конкурснойзаявке с лучшим предложением. Рейтинг конкурсной заявки по критерию оценки "квалификацияинвестора" определяется по формуле: Рзкц = Кзкц х (КЗП1 х КБП1i + КЗП2 х КБП2i), где: КЗП1 - коэффициент значимости показателя № 1; КБП1i - значение в баллах, присуждаемое комиссией конкурснойзаявке инвестора по показателю № 1; КЗП2 - коэффициент значимости показателя № 2; КБП2i - значение в баллах, присуждаемое комиссией конкурснойзаявке инвестора по показателю № 2; Кзкц - коэффициент значимости критерия "квалификацияинвестора". 3. Итоговый рейтинг конкурсной заявки (предложения)вычисляется как сумма рейтингов по каждому критерию оценки заявки(предложения). 4. На основании результатов оценки конкурсных заявок научастие в конкурсном отборе комиссия присваивает каждой конкурснойзаявке на участие в конкурсном отборе порядковый номер в порядкеуменьшения степени выгодности содержащихся в них условийреализации инвестиционного проекта. Заявке на участие в конкурсномотборе, в которой содержатся лучшие условия реализацииинвестиционного проекта, присваивается первый номер. В случае еслив нескольких конкурсных заявках на участие в конкурсном отборесодержатся одинаковые условия реализации инвестиционного проекта,меньший порядковый номер присваивается конкурсной заявке научастие в конкурсном отборе, которая поступила ранее другихконкурсных заявок на участие в конкурсном отборе, содержащих такиеже условия. 5. Победителем конкурсного отбора признается инвестор,который предложил лучшие условия реализации инвестиционногопроекта на основе критериев, указанных в извещении, и заявке научастие в конкурсном отборе которого присвоен первый номер. Приложение № 3 к Порядку проведения конкурсного отбора инвесторов для реализации инвестиционных проектов Администрации Великого Новгорода Примерная форма ЗАЯВЛЕНИЕ на участие в конкурсном отборе инвесторов для реализации инвестиционного проекта Администрации Великого Новгорода___________________________________________________________________ (наименование инвестиционного проекта)___________________________________________________________________Для юридического лица|————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Наименование, фирменное | ||наименование (при| ||наличии) | ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Местонахождение, | ||почтовый адрес | ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Идентификационный номер |ИНН (или аналог для иностранного лица)||налогоплательщика, |инвестора:______________________________________ ||учредителей, членов|ИНН (или аналог для иностранного лица)||коллегиального |учредителей: ||исполнительного органа, |_______________________________________________ ||лица, исполняющего |ИНН (или аналог для иностранного лица) членов||функции единоличного |коллегиального исполнительного органа: ___________||исполнительного органа |_______________________________________________ || |ИНН (или аналог для иностранного лица) лица,|| |исполняющего функции единоличного испол-нительного|| |органа:_______________________________ || |_______________________________________________ ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————||Номер контактного| ||телефона | ||————————————————————————|——————————————————————————————————————————————————|Для физического лица|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Фамилия, имя, отчество| ||(при наличии) | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Паспортные данные | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Идентификационный но-мер|ИНН (или аналог для иностранного лица) инвестора:||налогоплательщика или в|_______________________________________________ ||соответствии с|_______________________________________________ ||законодательством | ||соответствующего | ||иностранного государства| ||аналог ИНН (для| ||иностранного лица) | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Место жительства | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Номер контактного| ||телефона | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| Банковские реквизиты|—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Наименование банка | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Местонахождение банка | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Расчетный счет | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||Корреспондентский счет | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————||БИК | ||—————————————————————————|—————————————————————————————————————————————————| Изучив документацию о проведении открытого конкурса,изъявляю(ем) безусловное желание участвовать в открытом конкурсена право заключения инвестиционного соглашения на___________________________________________. Подтверждаю(ем), что представленные в составе заявки сведенияподлинны, достоверны и поданы от имени инвестора. Я(мы) согласен(ны) с установленными в документации критериямии порядком оценки заявок на участие в конкурсе. Я(мы) согласен(ны) заключить и исполнить инвестиционноесоглашение в соответствии с прилагаемым к документации проектом впорядке, сроки и на условиях, предусмотренных документацией инастоящей заявкой.Наименование должностируководителя или иного лица,действующего от имени инвестора ________________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)МП Приложение № 4 к Порядку проведения конкурсного отбора инвесторов для реализации инвестиционных проектов Администрации Великого Новгорода Конкурсное предложение_______________________________________________________________________ (наименование инвестора)_______________________________________________________________________ Изучив извещение о начале проведения конкурсного отбора,предлагаю(ем) в полном соответствии с требованиями извещения наследующих условиях:|———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Цена инвестиционного проекта | __________________________________________ || |(_____________________________________) руб. || | (указать сумму числом и прописью) ||———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|| Квалификация инвестора ||———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Показатель № 1: опыт инвестора|________________________________________лет ||по успешному выполнению работ| ||сопоставимого характера и| ||объема | ||———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————||Показатель № 2: обеспеченность|____________________________________ единиц ||инвестора трудовыми ресурсами| ||(наличие инженеров с опытом| ||работы более 3 лет) | ||———————————————————————————————|—————————————————————————————————————————————|Наименование должностируководителя или иного лица,действующего от имени инвестора ________________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)МП Приложение № 5 к Порядку проведения конкурсного отбора инвесторов для реализации инвестиционных проектов Администрации Великого Новгорода ДЕКЛАРАЦИЯ соответствия инвестора Настоящим подтверждаю(ем), что в отношении________________________:(наименование инвестора) не проводится процедура ликвидации и отсутствует решениеарбитражного суда о признании несостоятельным (банкротом) и оботкрытии конкурсного производства; деятельность не приостановлена в порядке, установленномКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях,на дату подачи заявки на участие в конкурсном отборе; отсутствуют недоимки по налогам, сборам, задолженности поиным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы РоссийскойФедерации (за исключением сумм, на которые предоставлены отсрочка,рассрочка, инвестиционный налоговый кредит в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, которыереструктурированы в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, по которым имеется вступившее в законную силу решениесуда о признании обязанности заявителя по уплате этих суммисполненной или которые признаны безнадежными к взысканию всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах) за прошедший календарный год, размер которых превышаетдвадцать пять процентов балансовой стоимости активов инвестора, поданным бухгалтерской отчетности за последний отчетный период; у инвестора - физического лица либо у руководителя, членовколлегиального исполнительного органа или главного бухгалтераюридического лица отсутствует судимость за преступления в сфереэкономики (за исключением лиц, у которых такая судимость погашенаили снята), а также не применяется в отношении указанныхфизических лиц наказание в виде лишения права заниматьопределенные должности или заниматься определенной деятельностью,которые связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказаниемуслуги, являющихся объектом осуществляемой закупки, иадминистративного наказания в виде дисквалификации; инвестор располагает необходимыми финансовыми ресурсами и(или) возможностью их привлечения.Инвестор/уполномоченныйпредставитель ____________ ____________ ____________________ (должность) (подпись) (расшифровка подписи)___________________________________________________________________ (основание и реквизиты документа, подтверждающие полномочия соответствующего___________________________________________________________________ лица на подпись конкурсной заявки на участие в конкурсном отборе)МП