Областной закон Новгородской области от 26.05.2014 № 552-оз
О наделении органов местного самоуправления Новгородского муниципального района отдельными государственными полномочиями по материально-техническому обеспечению проведения выборов в представительные органы и Глав вновь образованных муниципальных образований...
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О наделении органов местного самоуправления Новгородского муниципального района отдельными государственными полномочиями по материально-техническому обеспечению проведения выборов в представительные органы и Глав вновь образованных муниципальных образований Принят Новгородской областной Думой 21 мая 2014 года Настоящий областной закон принят в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации",Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", областными законами от 21.06.2007 № 121-ОЗ "О выборах Главымуниципального образования в Новгородской области". Статья 1. Наделение органов местного самоуправленияНовгородского муниципального района отдельными государственнымиполномочиями Наделить органы местного самоуправления Новгородского муниципального района (далее - органы местного самоуправления)отдельными государственными полномочиями поматериально-техническому обеспечению проведения выборов впредставительные органы и Глав вновь образованных муниципальныхобразований Ермолинского сельского поселения, Савинского сельскогопоселения, Тёсово-Нетыльского сельского поселения и Трубичинскогосельского поселения (далее - отдельные государственныеполномочия). Статья 2. Срок, на который органы местного самоуправлениянаделяются отдельными государственными полномочиями Органы местного самоуправления наделяются отдельнымигосударственными полномочиями на срок до 25 декабря 2014 года. Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправленияпри осуществлении отдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий имеют право: 1) на финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий за счет предоставляемых бюджету Новгородскогомуниципального района субвенций из областного бюджета; 2) дополнительно использовать собственные денежные средствадля осуществления отдельных государственных полномочий в случаях ипорядке, предусмотренных уставом Новгородского муниципальногорайона; 3) получать консультативную и методическую помощь отПравительства Новгородской области или уполномоченного им органаисполнительной власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий обязаны: 1) осуществлять отдельные государственные полномочия всоответствии с настоящим областным законом и другими нормативнымиправовыми актами Российской Федерации и Новгородской области; 2) обеспечить целевое использование субвенций, выделенных наосуществление отдельных государственных полномочий; 3) представлять по требованию Правительства Новгородскойобласти или уполномоченного им органа исполнительной властиобласти необхо димую информацию, материалы и документы, связанныес осуществлением отдельных государственных полномочий, в том числеоб использовании денежных средств; 4) исполнять письменные предписания, исходящие отПравительства Новгородской области или уполномоченного им органаисполнительной власти области, в соответствии с федеральным иобластным законодательством в части переданных полномочий. Статья 4. Права и обязанности Правительства Новгородскойобласти при осуществлении органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Правительство Новгородской области при осуществленииорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий имеет право: 1) издавать в пределах своей компетенции нормативные правовыеакты по вопросам осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий; 2) получать от органов местного самоуправления необходимыедокументы и информацию, связанные с осуществлением органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий, втом числе об использовании денежных средств; 3) давать обязательные для исполнения органами местногосамоуправления письменные предписания по осуществлению имиотдельных государственных полномочий, в том числе по устранениюнарушений, допущенных при осуществлении органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий. Правительство Новгородской области вправе наделятьполномочиями, указанными в части 1 настоящей статьи, заисключением пункта 1, уполномоченный им орган исполнительнойвласти области. 2. Правительство Новгородской области или уполномоченный иморган исполнительной власти области при осуществлении органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочийобязаны: 1) обеспечивать передачу органам местного самоуправленияденежных средств для осуществления отдельных государственныхполномочий; 2) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий; 3) координировать деятельность органов местногосамоуправления по вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий. Статья 5. Субвенция бюджету Новгородского муниципальногорайона на выполнение отдельных государственных полномочий 1. Денежные средства на реализацию переданных органамместного самоуправления отдельных государственных полномочийпредусматриваются в областном бюджете в виде субвенций бюджетуНовгородского муниципального района (далее - бюджетумуниципального района). 2. Расчет субвенций бюджету муниципального района на осуществление отдельных государственных полномочий производится вследующем порядке: V = V1 + V2, где: V - объем субвенций, причитающийся муниципальному району наобеспечение отдельных государственных полномочий; V1 - объем субвенций, причитающийся муниципальному району длятерриториальной избирательной комиссии, на которую решениемИзбирательной комиссии Новгородской области возложены полномочияизбирательной комиссии вновь образованного муниципальногообразования (далее - территориальная избирательная комиссия),расчет которых производится по формуле: V1 = N1 x R1, где: N1 - количество территориальных избирательных комиссий; R1 - средний расход, сложившийся по территориальнымизбирательным комиссиям по проведению аналогичных выборов,рассчитанный в соответствии с нормативным правовым актом,утверждающим финансовый отчет о расходовании средств на проведениевыборов с учетом индексации, применяемой при формированиипоказателей областного бюджета на очередной финансовый год иплановый период; V2 - объем субвенций, причитающийся муниципальному району дляучастковой избирательной комиссии на обеспечение отдельныхгосударственных полномочий, расчет которых производится поформуле: V2 = N2 x R2, где: N2 - количество участковых избирательных комиссий; R2 - средний расход, сложившийся по участковым избирательнымкомиссиям по проведению аналогичных выборов, рассчитанный всоответствии с нормативным правовым актом, утверждающим финансовыйотчет о расходовании средств на проведение выборов, с учетоминдексации, применяемой при формировании показателей областногобюджета на очередной финансовый год и плановый период. Статья 6. Порядок определения перечня подлежащих передаче впользование и (или) управление либо в муниципальную собственностьматериальных средств, необходимых для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, передаваемых органам местногосамоуправления 1. В целях обеспечения передачи материальных средств(недвижимое и (или) движимое имущество), необходимых дляосуществления отдельных государственных полномочий, передаваемыхорганам местного самоуправления, Правительство Новгородскойобласти или уполномоченный им орган исполнительной власти областисоставляет перечень подлежащих передаче в пользование и (или)управление либо в муниципальную собственность материальных средств(далее - перечень материальных средств), который согласовывает сГлавой Новгородского муниципального района. Перечень материальных средств составляется в случае, есливозникает потребность в материальных средствах. 2. Перечень материальных средств утверждается ПравительствомНовгородской области или уполномоченным им органом исполнительнойвласти области не позднее срока вступления в силу областногозакона, предусматривающего наделение органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями. Решениеоб отказе Правительства Новгородской области или уполномоченногоим органа исполнительной власти области во включении недвижимого и(или) движимого имущества в перечень материальных средств должнобыть мотивированным. 3. Перечень материальных средств в течение текущегофинансового года может быть изменен в порядке, установленном дляего утверждения. Изменения в перечень материальных средстввносятся по предложениям Правительства Новгородской области илиуполномоченного им органа исполнительной власти области, ГлавыНовгородского муниципального района. Статья 7. Порядок и сроки отчетности органов местногосамоуправления об осуществлении отдельных государственныхполномочий Органы местного самоуправления отчитываются передПравительством Новгородской области или уполномоченным им органомисполнительной власти области об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий, в том числе об использовании денежныхсредств в виде субвенций на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, по форме согласно приложению кнастоящему областному закону, в срок не позднее 25 декабря 2014года. Статья 8. Порядок осуществления контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления отдельных государственных полномочий осуществляетсяв следующем порядке: 1) органы местного самоуправления направляют в ПравительствоНовгородской области или уполномоченный им орган исполнительнойвласти области отчеты об осуществлении отдельных государственныхполномочий, в том числе об использовании денежных средств в видесубвенций на осуществление отдельных государственных полномочий,рассчитанных в соответствии со статьей 5 настоящего областногозакона; 2) Правительство Новгородской области или уполномоченный иморган исполнительной власти области: а) проводит мониторинг исполнения отдельных государственныхполномочий, включая проверку качества осуществления полномочий; б) проводит проверки деятельности органов местногосамоуправления по осуществлению отдельных государственныхполномочий; в) выдает письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,обязательные для исполнения органами местного самоуправления. 2. Контроль за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенций в целях осуществления органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,осуществляется в формах и в порядке, установленных федеральным иобластным законодательством для финансового контроля зарасходованием средств областного бюджета. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления отдельных государственныхполномочий 1. Исполнение переданных отдельных государственных полномочийпрекращается по истечении срока, на который они были переданы. 2. Прекращение осуществления органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий может быть произведенообластным законом в случае существенного изменения условий,влияющих на осуществление отдельных государственных полномочий,либо в случае, если допущены нецелевое расходование бюджетныхсредств либо нарушение Консти туции Российской Федерации,федеральных законов, иных нормативных правовых актов,установленных соответствующим судом. 3. При прекращении осуществления отдельных государственныхполномочий одновременно изымаются неиспользованные денежныесредства, переданные в виде субвенций органам местногосамоуправления. Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования. Губернатор Новгородской области С.Г.Митин Великий Новгород 26 мая 2014 года № 552-ОЗ Приложение к областному закону "О наделении органов местного самоуправления Новгородского муниципального района отдельными государственными полномочиями по материально-техническому обеспечению проведения выборов в представительные органы и Глав вновь образованных муниципальных образований" ФОРМА ОТЧЕТА об использовании денежных средств в виде субвенций на осуществление отдельных государственных полномочий по материально-техническому обеспечению проведения выборов в представительные органы и Глав вновь образованных муниципальных образований за ______________ 20___ годаФинансовый орган Новгородского муниципального района:Раздел и подраздел:Целевая статья:Вид расхода:Периодичность: единовременнаяЕдиница измерения: тыс. руб.|—————————————————|————————|————————————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————|| Наименование | Код | Количество | Получено | Кассовые |Фактические | Остаток |Задолженность || комиссии | строки | | средств из | расходы с | расходы с |средств на| || | | | областного |начала года|начала года | счете | || | | | бюджета с | | | | || | | |начала года| | | | ||—————————————————|————————|————————————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————||Территориальная | 1 | | x | | | x | x ||избирательная | | | | | | | ||комиссия | | | | | | | ||—————————————————|————————|————————————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————||Окружная | 2 | | x | | | x | x ||избирательная | | | | | | | ||комиссия | | | | | | | ||—————————————————|————————|————————————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————||Участковая | 3 | | x | | | x | x ||избирательная | | | | | | | ||комиссия | | | | | | | ||—————————————————|————————|————————————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————||Итого: | 4 | x | | | | | ||—————————————————|————————|————————————|————————————|———————————|————————————|——————————|——————————————|Руководитель финансового органа _____________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)"___" ____________ 20__ годаГлавный бухгалтер _____________ _______________________ (подпись) (расшифровка подписи)"___" ____________ 20__ года Исполнитель ________ ___________________ ___________ ________________________ (телефон) (должность) (подпись) (расшифровка подписи)