Областной закон Новгородской области от 28.10.2013 № 366-оз
О внесении изменений в областной закон "О межбюджетных отношениях в Новгородской области"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О внесении изменений в областной закон "О межбюджетных отношениях в Новгородской области" Принят областной Думой 23 октября 2013 года Статья 1 Внести в областной закон от 06.03.2009 № 482-ОЗ "Омежбюджетных отношениях в Новгородской области" (газета"Новгородские ведомости" от 14.03.2009, 29.09.2010, 14.05.2011,11.07.2011, 09.09.2011, 23.11.2011, 02.11.2012) следующиеизменения: 1) статью 2 изложить в следующей редакции: "Статья 2. Нормативы отчислений в местные бюджеты отфедеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренныхспециальными налоговыми режимами, подлежащих зачислению всоответствии с законодательством о налогах и сборах в областнойбюджет 1. В бюджеты муниципальных районов (городского округа) подополнительным нормативам отчислений от налога на доходыфизических лиц зачисляются не менее 15 процентов налоговых доходовконсолидированного бюджета Новгородской области от указанногоналога. Распределение между бюджетами муниципальных районов(городского округа) дополнительного норматива отчислений от налогана доходы физических лиц утверждается областным законом обобластном бюджете на очередной финансовый год и плановый период всоответствии с методикой расчета дополнительных нормативовотчислений от налога на доходы физических лиц, установленнойприложением 1 к настоящему областному закону. 2. В бюджеты муниципальных районов (городского округа) ипоселений по дифференцированным нормативам отчислений подлежатзачислению 10 процентов налоговых доходов консолидированногобюджета Новгородской области от акцизов на автомобильный ипрямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла длядизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей,производимые на территории Российской Федерации. Размеры указанных дифференцированных нормативов отчислений вбюджеты муниципальных районов (городского округа) и поселенийустанавливаются областным законом об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период исходя из протяженностиавтомобильных дорог местного значения, находящихся в собственностисоответствующих муниципальных районов (городского округа) ипоселений, определяемой на основании официальной статистическойинформации по состоянию на 1 января текущего финансового года."; 2) в наименовании и тексте статьи 3-1 после слов "заисключением субвенций" дополнить словами ", а такжепредоставляемых муниципальным образованиям за счет средствИнвестиционного фонда Российской Федерации и инвестиционного фондаНовгородской области субсидий и межбюджетных трансфертов наосуществление части полномочий по решению вопросов местногозначения в соответствии с заключенными соглашениями"; 3) в статье 4: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Размер областного ФФПП определяется по формуле: ФФПП=q*H, где: q - критерий выравнивания финансовых возможностей поселенийпо осуществлению органами местного самоуправления поселенийполномочий по решению вопросов местного значения: q = (Р - ПД)/Н, где: Р - суммарная оценка расходных потребностей поселений навыполнение собственных полномочий по решению вопросов местногозначения; ПД - суммарный прогноз доходов поселений по всем видамместных и закрепленных налоговых и неналоговых доходов; Н - численность постоянного населения Новгородской области."; б) часть 6 изложить в следующей редакции: "6. Ежегодно в областном законе об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период утверждаются: 1) объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностипоселений; 2) распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности поселений между поселениями; 3) критерий выравнивания финансовых возможностей поселений поосуществлению органами местного самоуправления поселенийполномочий по решению вопросов местного значения."; в) в части 8 слова "включаются в состав областного фондакомпенсаций и" исключить; 4) в статье 5: а) часть 2 изложить в следующей редакции: "2. Объем областного ФФПМР(ГО) определяется исходя изнеобходимости достижения критерия выравнивания расчетной бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городского округа). Критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городского округа) определяется как среднееарифметическое суммы показателей уровня расчетной бюджетнойобеспеченности до распределения дотаций по 5 муниципальным районам(городскому округу), имеющим самый высокий уровень бюджетнойобеспеченности."; б) часть 4 признать утратившей силу; в) в части 6 слова "Комитет финансов", "комитет финансов" всоответствующем падеже заменить словами "Департамент финансов","департамент финансов" в соответствующем падеже соответственно; г) часть 7 изложить в следующей редакции: "7. Ежегодно в областном законе об областном бюджете наочередной финансовый год и плановый период утверждаются: 1) объем дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городского округа); 2) распределение дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городского округа) междумуниципальными районами (городским округом). При этом утверждается на плановый период нераспределенныймежду муниципальными районами (городским округом) объем дотаций навыравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов(городского округа) в размере 20 процентов общего объема указанныхдотаций, утвержденного на первый год планового периода, и 20процентов общего объема указанных дотаций, утвержденного на второйгод планового периода; 3) критерий выравнивания расчетной бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городского округа)."; 5) в статье 7: а) часть 1 признать утратившей силу; б) в части 2: в абзаце первом слова "Администрации Новгородской области(далее - Администрация области)" заменить словами "ПравительстваНовгородской области в соответствии с требованиями Бюджетногокодекса Российской Федерации"; в абзаце третьем слова "Администрации области" заменитьсловами "Правительства Новгородской области"; 6) в статье 8: а) часть 1 признать утратившей силу; б) в части 2: в абзаце первом слова "Комитет финансов", "комитетомфинансов" заменить словами "Департамент финансов", "департаментомфинансов" соответственно; в абзаце втором слова "из областного фонда компенсаций"заменить словами "из областного бюджета"; в) в части 3 после слов "законе об областном бюджете"дополнить словами "на очередной финансовый год и плановый период"; г) в части 4 слова "областного фонда компенсаций и егораспределения по видам субвенций" заменить словами "субвенций изобластного бюджета"; 7) в части 1 статьи 8-1 слова "Администрации области"заменить словами "Правительства Новгородской области"; 8) в приложении 3: а) таблицу 2 пункта 4 изложить в следующей редакции: "Таблица 2 Структура областного ФФПМР(ГО) представлена следующим образом: (процентов)---------------------------------------------------------------------------------------Наименование Год -------------------------------------------------- 2011 2012 2013 2014 2015 2016 и далее---------------------------------------------------------------------------------------Выравнивание бюджетной 90 93 95 97 98 100обеспеченностимуниципальных районов (городскогоокруга) (первая часть дотации)---------------------------------------------------------------------------------------Компенсация потерь бюджетов 10 7 5 3 2 0муниципальных районов (городскогоокруга), возможных в связи сприменением методикирасчета дотаций из областногоФФПМР(ГО) (втораячасть дотации)-------------------------------------------------------------------------------------"; б) пункт 4.1 изложить в следующей редакции: "4.1. Расчет дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городского округа) Первая часть областного ФФПМР(ГО) распределяется междумуниципальными районами (городским округом), уровень бюджетнойобеспеченности которых не превышает уровень бюджетнойобеспеченности, принятый в качестве критерия выравниваниярасчетной бюджетной обеспеченности (БО*). Расчет размера дотаций на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципальных районов (городского округа)производится по следующей формуле: Д(1)j = k x (Р-ПД) x Тj / Т, где: Д(1)j - размер первой части дотации j-му муниципальномурайону (городскому округу) из областного ФФПМР(ГО); k - доля дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов (городского округа) в общем объемеобластного ФФПМР(ГО) согласно таблице 2; Р - суммарная оценка расходных потребностей на выполнениеполномочий уровня муниципального района (городского округа); ПД - суммарный прогноз доходов по всем видам местных изакрепленных налоговых и неналоговых доходов; Tj - объем средств, необходимый для доведения уровнябюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городскогоокруга) до БО*; Т - суммарный объем средств, необходимый для доведения уровнябюджетной обеспеченности муниципальных районов (городского округа)до БО*. Объем средств, необходимый для доведения уровня бюджетнойобеспеченности муниципального района (городского округа) до БО*рассчитывается по следующей формуле: Тj = (ПД МР(ГО) / Н) x (БО* - БОj) x ИБРj x Нj, где: Тj - объем средств, необходимый для доведения уровнябюджетной обеспеченности j-го муниципального района (городскогоокруга) до БО*; ПД МР(ГО) - прогноз налоговых доходов бюджетов муниципальныхрайонов (городского округа) Новгородской области в планируемомгоду; Н - численность постоянного населения Новгородской области; Нj - численность постоянного населения j-го муниципальногорайона (городского округа); БО* - уровень бюджетной обеспеченности, принятый в качествекритерия выравнивания расчетной бюджетной обеспеченности; БОj - бюджетная обеспеченность j-го муниципального района(городского округа); ИБРj - индекс бюджетных расходов j-го муниципального района(городского округа).". Статья 2 1. Настоящий областной закон вступает в силу со дня,следующего за днем его официального опубликования, за исключениемпункта 1, подпунктов "а" и "б" пункта 3, подпунктов "а", "б" и "г"пункта 4, подпункта "в" пункта 6, подпункта "б" пункта 8 статьи 1. 2. Пункт 1, подпункты "а" и "б" пункта 3, подпункты "а", "б"и "г" пункта 4, подпункт "в" пункта 6, подпункт "б" пункта 8статьи 1 настоящего областного закона вступают в силу с 1 января2014 года. Губернатор Новгородской области С.Г.Митин Великий Новгород 28 октября 2013 года № 366-ОЗ