Постановление Администрации Новгородской области от 09.04.2013 № 166
О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2012-2014 годы"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 апреля 2013 г. № 166 Великий Новгород Утратилo силу с 01 января 2014 года - Постановление Правительства Новгородской области от 17.10.2013 г. N 274 О внесении изменений в долгосрочную областную целевую программу "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2012-2014 годы" Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести изменения в долгосрочную областную целевуюпрограмму "Государственная поддержка развития местногосамоуправления в Новгородской области на 2012-2014 годы",утвержденную постановлением Администрации области от 21.09.2011 №464 (далее Программа): 1.1. Изложить в паспорте Программы: третий абзац раздела "Цели Программы:" в редакции: "повышение уровня профессионализма выборных должностных лиц,служащих и муниципальных служащих Новгородской области;"; второй абзац раздела "Задачи Программы:" в редакции: "обеспечение условий для повышения профессиональных знаний инавыков выборных должностных лиц, служащих и муниципальныхслужащих Новгородской области;"; раздел "Объемы и источники финансирования Программы погодам:" в редакции:------------------------------------------------------------------------"Источник Объем финансирования (тыс.руб.)финансирования -------------------------------------------- всего в том числе по годам ----------------------------- 2012 2013 2014------------------------------------------------------------------------Областной бюджет 33262,72 14856,4 9035,32 9371,0------------------------------------------------------------------------"; четвертый абзац раздела "Ожидаемые конечные результатыреализации Программы:" в редакции: "повышение уровня профессиональных знаний и навыков выборныхдолжностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородскойобласти;"; 1.2. В описании Программы: 1.2.1. Изложить четвертый, восемнадцатый и девятнадцатыйабзацы раздела 1 в редакции: "повышение уровня профессионализма выборных должностных лиц,служащих и муниципальных служащих Новгородской области;"; "Эффективность деятельности органов местного самоуправления,результативность принимаемых ими решений и в конечном итогеуровень социально-экономического развития муниципальныхобразований области зависят от профессиональной подготовки иделовых качеств выборных должностных лиц, служащих и муниципальныхслужащих Новгородской области. В связи с этим Программойпредусмотрены комплексные мероприятия, направленные на повышениепрофессионального уровня выборных должностных лиц местногосамоуправления, служащих и муниципальных служащих Новгородскойобласти. На оказание органам местного самоуправления муниципальныхобразований области всесторонней государственной правовой,методической, организационной поддержки, на укрепление кадровогопотенциала служащих и муниципальных служащих Новгородской области,популяризацию лучшего опыта муниципального управления в основномнаправлены мероприятия Программы."; 1.2.2. Изложить разделы 2, 3 в редакции: "2. Ресурсное обеспечение Программы Максимальный эффект в развитии местного самоуправления натерритории области достижим только при едином концептуальном иметодологическом подходе к организации данного процесса органовгосударственной власти и органов местного самоуправления. В этихусловиях реализовать заявленные мероприятия возможно толькопрограммно-целевым способом с финансированием из областногобюджета. Источником финансирования Программы является областнойбюджет. Общий объем финансовых средств для реализации Программысоставляет 33262,72 тыс.рублей, в том числе: 2012 год - 14856,4 тыс. рублей; 2013 год - 9035,32 тыс. рублей; 2014 год - 9371,0 тыс. рублей. В Программе предусмотрены субсидии бюджетам муниципальныхобразований области: на организацию семинаров, стажировки, профессиональнойпереподготовки, курсов повышения квалификации выборных должностныхлиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области, в томчисле: 2012 год - 1006,0 тыс. рублей; 2013 год - 1071,0 тыс. рублей; 2014 год - 1071,0 тыс. рублей; на организацию проведения работ по описанию местоположенияграниц населенных пунктов в координатах характерных точек ивнесению сведений о границах в государственный кадастрнедвижимости, в том числе: 2012 год - 5000,0 тыс. рублей; 2013 год - 5000,0 тыс. рублей; на реализацию мероприятий по созданию и модернизациилокальных вычислительных сетей органов местного самоуправления,муниципальных учреждений, в том числе: 2012 год - 4700,0 тыс. рублей; 2014 год - 4900,0 тыс. рублей; на закупку и внедрение информационно-коммуникационногооборудования для оказания муниципальных услуг населению вэлектронном виде, в том числе: 2012 год - 2000,0 тыс. рублей; 2014 год - 2000,0 тыс. рублей; на организацию семинаров "Актуальные проблемы повышениякачества предоставления муниципальных и государственных услуг", втом числе: 2012 год - 354,9 тыс. рублей; на организацию профессиональной переподготовки по программе"Государственное и муниципальное управление", в том числе: 2012 год - 195,5 тыс. рублей; 2013 год - 364,32 тыс. рублей; на поддержку деятельности территориального общественногосамоуправления области, в том числе: 2013 год - 800,0 тыс. рублей. 3. Оценка эффективности реализации Программы Реализация Программы позволит в период с 2012 по 2014 годы: повысить качество подготовки нормативных правовых актоворганов и должностных лиц местного самоуправления области; повысить уровень информированности населения о деятельностиорганов местного самоуправления области и создать условия дляактивизации участия граждан в непосредственном осуществленииместного самоуправления; повысить уровень профессиональных знаний и навыков выборныхдолжностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородскойобласти; укрепить материально-техническое оснащение органов местногосамоуправления области. Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы-----------------------------------------------------------------------------№ Наименование Единица Значение показателя поп/п показателя измерения годам ----------------------- 2012 2013 2014-----------------------------------------------------------------------------1. Повышение уровня % от числа 15 - 19 удовлетворенности опрошенных населения деятельностью органов местного самоуправления области (в том числе их информационной открытостью)-----------------------------------------------------------------------------2. Количество муниципальных ед., не менее 12 - 20 районов, городских и сельских поселений области, органы местного самоуправления которых в отчетном году оснащены локальными вычислительными сетями-----------------------------------------------------------------------------3. Число служащих, муниципальных чел. 120 130 130 служащих Новгородской области, прошедших профессиональную переподготовку и повышение квалификации-----------------------------------------------------------------------------4. Описание местоположения % от общего 8 8 - границ населенных количества пунктов в координатах населенных характерных пунктов точек-----------------------------------------------------------------------------"; 1.3. В мероприятиях Программы: 1.3.1. Изложить графу 2: строки 1.2 в редакции: "Организация разработки и выпуска сборниканаучно-исследовательских работ по вопросам развития местногосамоуправления"; строки 2.8 в редакции: "Предоставление субсидий бюджетам городского округа,муниципальных районов области и бюджетам муниципальных районовобласти для предоставления их бюджетам городских и сельскихпоселений области на организацию семинаров, стажировки,профессиональной переподготовки, курсов повышения квалификациивыборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащихНовгородской области*"; 1.3.2. Заменить: в графе 7 строки 1.1 цифру "300,0" на символ "-"; в графе 7 строки 2.5 цифру "600,0" на "800,0"; в графе 7 строки 2.11 символ "-" на цифру "364,32"; в графе 4 строки 2.14 слова "2012 год" на "2012-2013 годы"; в графе 7 строки 2.14 символ "-" на цифру "28,0"; 1.3.3. Дополнить строками 2.15, 2.16 следующего содержания:|------|------------------------------------------|-----------------|-----------|-----------|---------|---------|---------||№ п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок | Источник | Объем финансирования || | | |реализации |финансиро- | по годам (тыс. руб.) || | | | | вания |---------|---------|---------|| | | | | | 2012 | 2013 | 2014 ||------|------------------------------------------|-----------------|-----------|-----------|---------|---------|---------||"2.15.|Закупка и установка программного |комитет | 2013 |областной | - | 72,0 | - || |обеспечения (VipNet) для защиты |государственное | год |бюджет | | | || |информации, передаваемой муниципальными |областное | | | | | || |образованиями области для ведения регистра|казенное | | | | | || |муниципальных правовых актов Новгородской |учреждение | | | | | || |области |"Центр | | | | | || | |муниципальной | | | | | || | |правовой | | | | | || | |информации" | | | | | ||------|------------------------------------------|-----------------|-----------|-----------|---------|---------|---------||2.16. |Организация и проведение семинаров |комитет |2013-2014 | - | - | - | - || |в рамках проекта "Школа Главы | |годы (еже- | | | | || |муниципального образования" | |квартально)| | | | ||------|------------------------------------------|-----------------|-----------|-----------|---------|---------|---------|"; 1.3.4. Заменить: в графе 3 строк 3.1, 3.2 слова "комитетинформационно-аналитического обеспечения Администрации области" на"комитет информатизации и связи Новгородской области"; в графе 7 строки 3.1 цифру "3700,0" на символ "-"; в графе 7 строки 3.2 цифру "2000,0" на символ "-"; в графе 7 строки "ВСЕГО " цифру "14371,0" на "9035,32"; 1.3.5. Изложить сноску "<*>" в редакции:"<*> Порядок предоставления и методика распределения субсидий бюджетам городского округа, муниципальных районов области и бюджетам муниципальных районов области для предоставления их бюджетам городских и сельских поселений области на организацию семинаров, стажировки, профессиональной переподготовки, курсов повышения квалификации выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области определены в приложении № 1 к мероприятиям Программы."; 1.4. Изложить приложение № 1 к мероприятиям Программы вредакции: "Приложение № 1 к мероприятиям долгосрочной областной целевой программы "Государственная поддержка развития местного самоуправления в Новгородской области на 2012-2014 годы" ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И МЕТОДИКА распределения субсидий бюджетам городского округа, муниципальных районов области и бюджетам муниципальных районов области для предоставления их бюджетам городских и сельских поселений области на организацию семинаров, стажировки, профессиональнойпереподготовки, курсов повышения квалификации выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области 1. Субсидии предоставляются бюджетам городского округа,муниципальных районов области и бюджетам муниципальных районовобласти для предоставления их бюджетам городских и сельскихпоселений области на организацию семинаров, стажировки,профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификациивыборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащихНовгородской области (далее субсидии). 2. Субсидии предоставляются бюджетам городского округа,муниципальных районов области и бюджетам муниципальных районовобласти для предоставления их бюджетам городских и сельскихпоселений области, соответствующих следующим критериям: 2.1. Наличие в городском округе, муниципальном районе,городском и сельском поселении области: 2.1.1. Служащих и муниципальных служащих Новгородскойобласти, впервые принятых на должность и не прошедших курсыповышения квалификации в течение одного года; 2.1.2. Муниципальных служащих Новгородской области, поиндивидуальным планам профессионального развития которых наступилочередной срок прохождения стажировки, профессиональнойпереподготовки и курсов повышения квалификации; 2.1.3. Служащих и муниципальных служащих Новгородскойобласти, включенных в кадровый резерв или назначенных на должностьв порядке должностного роста; 2.2. Наличие предусмотренных в бюджете городского округа,муниципального района, городского и сельского поселения областибюджетных ассигнований на исполнение соответствующих расходныхобязательств по финансированию (софинансированию) мероприятий,направленных на организацию семинаров, стажировки,профессиональной переподготовки, курсов повышения квалификациивыборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащихНовгородской области. 3. Субсидии предоставляются бюджетам городского округа,муниципальных районов области и бюджетам муниципальных районовобласти для предоставления их бюджетам городских и сельскихпоселений области на организацию семинаров, стажировки,профессиональной переподготовки, курсов повышения квалификациивыборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащихНовгородской области. 4. Субсидии предоставляются при условии заключения соглашенияо предоставлении субсидии между комитетом государственнойгражданской службы Новгородской области и органом местногосамоуправления городского округа, муниципального района области(далее соглашение), содержащего следующие положения: сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджетугородского округа, муниципального района области; целевое назначение субсидии; порядок и сроки перечисления субсидии; порядок осуществления контроля за исполнением условийсоглашения; ответственность сторон за нарушение условий соглашения; сроки и порядок представления отчетности об осуществлениирасходов бюджета городского округа, муниципального района области,источником финансового обеспечения которых является субсидия; иные условия, регулирующие порядок предоставления субсидии,определяемые по соглашению сторон. 5. Размер уровня софинансирования на организацию семинаров,стажировки, профессиональной переподготовки и курсов повышенияквалификации выборных должностных лиц, служащих и муниципальныхслужащих Новгородской области за счет субсидии не может быть выше90 процентов и ниже 50 процентов и определяется по формуле: Уi = Уср / РБОi, где:Уi - уровень софинансирования на организацию семинаров, стажировки, профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области;РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа, муниципального района области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотации из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа), определенной областным законом от 06.03.2009 № 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области";Уср - средний уровень софинансирования расходного обязательства городского округа, муниципальных районов области на организацию семинаров, стажировки, профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области за счет субсидии, определяемый по формуле: Уср = C / P1, где:C - общий объем субсидий, предусмотренный на соответствующий финансовый год на организацию семинаров, стажировки, профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;P1 - общий размер средств, направленных на организацию семинаров, стажировки, профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области в соответствующем финансовом году из консолидированного бюджета области. 6. Средства на предоставление субсидий распределяются междубюджетами городского округа, муниципальных районов области последующей методике: Si x 1/РБОi Ci = P + --------------- x (C - K x P), где: 22 SUM Si x 1/РБОi i=1Ci - объем субсидий, причитающийся бюджету городского округа, муниципального района области на организацию семинаров, стажировки, профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области;C - общий объем субсидий, предусмотренный на соответствующий финансовый год на организацию семинаров, стажировки, профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области в областном законе об областном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период;Si - среднесписочная численность выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области в городском округе, муниципальном районе области за отчетный период;K - количество муниципальных районов, городских округов, городских и сельских поселений области, участвующих в организации семинаров, стажировки, профессиональной переподготовки и курсов повышения квалификации выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области;P - квота на обучение выборных должностных лиц, служащих и муниципальных служащих Новгородской области из расчета 7,0 тыс.рублей на 5 человек;РБОi - уровень расчетной бюджетной обеспеченности городского округа, муниципального района области на очередной финансовый год, рассчитанный в соответствии с методикой расчета дотаций из областного фонда финансовой поддержки муниципальных районов (городского округа), определенной в областном законе от 06.03.2009 № 482-ОЗ "О межбюджетных отношениях в Новгородской области". 7. Порядок предоставления и методика распределения субсидийбюджетам городских и сельских поселений области на организациюсеминаров, стажировки, профессиональной переподготовки и курсовповышения квалификации выборных должностных лиц, служащих имуниципальных служащих Новгородской области устанавливаютсясоответствующим муниципальным правовым актом органа местногосамоуправления муниципального района. 8. Распределенные между бюджетами городского округа,муниципальных районов области средства перечисляются вустановленном для исполнения областного бюджета порядке в бюджетыгородского округа, муниципальных районов области на счетатерриториальных органов Федерального казначейства, открытые длякассового обслуживания исполнения бюджетов городского округа,муниципальных районов области. 9. Субсидии, использованные не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномстатьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субсидии, не использованные в установленные сроки, подлежатвозврату в областной бюджет в порядке, установленном статьей 242Бюджетного кодекса Российской Федерации. 10. Контроль за целевым использованием субсидийосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, постановлением Администрации области от 05.02.2009 № 31"О Порядке осуществления финансового контроля органамиисполнительной власти области" и иными нормативными правовымиактами в установленном порядке."; 1.5. В приложении № 6 к мероприятиям Программы: 1.5.1. Изложить пункт 1 в редакции: "1. Субсидии предоставляются бюджетам муниципальных районовобласти и бюджетам муниципальных районов области дляпредоставления их бюджетам городских и сельских поселений областина организацию профессиональной переподготовки по программе"Государственное и муниципальное управление" (далее субсидии)."; 1.5.2. Изложить подпункт 2.1 в редакции: "2.1. Наличие в муниципальном районе, городском и сельскомпоселении лиц, замещающих муниципальные должности Новгородскойобласти, служащих и муниципальных служащих Новгородской области,которым необходимо пройти профессиональную переподготовку попрограмме "Государственное и муниципальное управление";". 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области А.В. Костюков