Постановление Администрации Новгородской области от 26.02.2013 № 95
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение эффективности сферы культуры Новгородской области (2013-2018 годы)"
Российская Федерация
АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 февраля 2013 г. № 95 Великий Новгород
Об утверждении плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение
эффективности сферы культуры Новгородской области (2013-2018 годы)"
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 27.11.2013 г. N 385; от 17.07.2014 г. N 383;
от 14.07.2016 № 250;
от 23.11.2016 № 411)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 7
мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной
социальной политики", Программы поэтапного совершенствования
системы оплаты труда государственных (муниципальных) учреждений на
2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства
Российской Федерации от 26 ноября 2012 года № 2190-р Администрация
Новгородской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый план мероприятий ("дорожную карту")
"Повышение эффективности сферы культуры Новгородской области
(2013-2018 годы)" (далее план).
2. Департаменту культуры и туризма Новгородской области
ежегодно к 25 июля и 25 января до 2019 года включительно
представлять в Правительство Новгородской области информацию о ходе
реализации плана. (В редакции Постановления Правительства
Новгородской области от 27.11.2013 г. N 385)
3. Рекомендовать органам местного самоуправления городского
округа и муниципальных районов области, реализующим полномочия в
сфере культуры, обеспечить реализацию плана.
4. Контроль за выполнением постановления возложить на
заместителя Губернатора Новгородской области Смирнова А.В. (В
редакции Постановления Правительства Новгородской области
от 27.11.2013 г. N 385)
5. Опубликовать постановление в газете "Новгородские
ведомости".
Губернатор области С.Г. Митин
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
области от 26.02.2013 № 95
ПЛАН
мероприятий ("дорожная карта") "Повышение эффективности сферы
культуры Новгородской области
(2013-2018 годы)"
(В редакции Постановлений Правительства Новгородской области
от 27.11.2013 г. N 385; от 17.07.2014 г. N 383;
от 14.07.2016 № 250;
от 23.11.2016 № 411)
I. Цели разработки "дорожной карты"
Целями плана мероприятий ("дорожной карты") "Повышение
эффективности сферы культуры Новгородской области (2013-2018
годы)" (далее "дорожная карта") являются:
повышение качества жизни граждан Новгородской области путем
предоставления им возможности саморазвития через регулярные
занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению,
воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе
культурных традиций страны, создание условий для развития
творческих способностей и социализации современной молодежи,
самореализации и духовного обогащения творчески активной части
населения, полноценного межнационального культурного обмена;
обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений
культуры как результат повышения качества и количества оказываемых
ими государственных (муниципальных) услуг;
сохранение и развитие кадрового потенциала учреждений
культуры;
повышение престижности и привлекательности профессий в сфере
культуры;
сохранение культурного и исторического наследия народов
Российской Федерации, обеспечение доступа граждан к культурным
ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого
потенциала нации;
создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы
культуры области.
II. Проведение структурных реформ в сфере культуры
В рамках структурных реформ в сфере культуры
предусматривается:
повышение качества и расширение спектра государственных
(муниципальных) услуг в сфере культуры;
обеспечение доступности к культурному продукту путем
информатизации отрасли (создание электронных библиотек,
виртуальных музеев, размещение в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее сеть
"Интернет") наиболее популярных спектаклей);
формирование конкурентной среды в отрасли культуры путем
расширения поддержки творческих проектов;
создание условий для творческой самореализации граждан,
проживающих на территории Новгородской области;
вовлечение населения в создание и продвижение культурного
продукта;
участие учреждений культуры в формировании комфортной среды
жизнедеятельности населенных пунктов;
популяризация территорий Новгородской области во внутреннем и
внешнем культурно-туристическом пространстве.
III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут
достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных
и меры, обеспечивающие их достижение
1. С ростом эффективности и качества оказываемых услуг будут
достигнуты следующие целевые показатели (индикаторы):
1) увеличение количества посещений театрально-концертных
мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|
|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 4,67 | 0,87 | 0,95 | 1,03 | 1,07 | 1,15 | 1,23 |
|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
(Таблица в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 17.07.2014 г. N 383)
2) увеличение количества библиографических записей в
электронных каталогах библиотек Новгородской области, в том числе
включенных в сводный электронный каталог России (по сравнению с
предыдущим годом):
(процентов)
+---------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+
|2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |2017 год |2018 год |
+---------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+
| 4,8 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | 4,8 | 4,8 |
+---------+----------+----------+----------+----------+---------+---------+
3) увеличение доли объектов культурного наследия, информация
о которых внесена в электронную базу данных единого
государственного реестра объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) народов Российской Федерации, в общем
количестве объектов культурного наследия:
(процентов)
+--------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+
|2012 год| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |2017 год | 2018 год |
+--------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+
| 0 | 0,1 | 0,3 | 0,7 | 1,2 | 1,9 | 2,6 |
+--------+----------+----------+----------+----------+---------+----------+
4) увеличение доли представленных (во всех формах) зрителю
музейных предметов в общем количестве музейных предметов основного
фонда:
(процентов)
+---------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
|2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |2018 год|
+---------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
| 32,70 | 33,27 | 33,33 | 33,39 | 33,46 | 33,51 | 33,54 |
+---------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
5) увеличение посещаемости музейных учреждений:
(посещений на 1 жителя в год)
+----------+---------+---------+----------+--------+----------+-----------+
| 2012 год |2013 год |2014 год | 2015 год |2016 год| 2017 год | 2018 год |
+----------+---------+---------+----------+--------+----------+-----------+
| 0,089 | 0,092 | 0,094 | 0,097 | 0,100 | 0,102 | 0,103 |
+----------+---------+---------+----------+--------+----------+-----------+
6) увеличение численности участников культурно-досуговых
мероприятий (по сравнению с предыдущим годом):
(процентов)
|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|
|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 1,59 | 1,74 | 2,99 | 3,88 | 5,71 | 6,18 | 7,91 |
|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
(Таблица в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 17.07.2014 г. N 383)
7) повышение уровня удовлетворенности граждан, проживающих в
Новгородской области, качеством предоставления государственных и
муниципальных услуг в сфере культуры:
(процентов)
+---------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
|2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год |2018 год|
+---------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
| 60 | 61 | 62 | 63 | 64 | 65 | 70 |
+---------+----------+----------+----------+----------+----------+--------+
8) увеличение доли объектов культурного наследия, находящихся
в удовлетворительном состоянии, в общем количестве объектов
культурного наследия федерального, регионального и местного
(муниципального) значения:
(процентов)
+----------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+
| 2012 год |2013 год | 2014 год | 2015 год |2016 год | 2017 год |2018 год |
+----------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+
| 69,7 | 70,0 | 70,2 | 70,4 | 70,6 | 70,8 | 71,0 |
+----------+---------+----------+----------+---------+----------+---------+
9) увеличение доли публичных библиотек, подключенных к сети
"Интернет", в общем количестве библиотек Новгородской области:
(процентов)
+----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год |2017 год |2018 год|
+----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+
| 31,8 | 34,9 | 37,8 | 41,0 | 44,1 | 47,2 | 50,3 |
+----------+----------+----------+----------+----------+---------+--------+
10) увеличение доли музеев, имеющих сайт в сети "Интернет", в
общем количестве государственных (областных) и муниципальных
музеев Новгородской области:
(процентов)
+----------+---------+----------+--------+----------+---------+-----------+
| 2012 год |2013 год | 2014 год |2015 год| 2016 год |2017 год | 2018 год |
+----------+---------+----------+--------+----------+---------+-----------+
| 47,1 | 52,9 | 58,8 | 64,7 | 70,59 | 76,5 | 82,4 |
+----------+---------+----------+--------+----------+---------+-----------+
11) увеличение доли театров, имеющих сайт в сети "Интернет",
в общем количестве государственных (областных) и муниципальных
театров в области:
(процентов)
+----------+----------+----------+----------+---------+--------+----------+
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год |2016 год |2017 год| 2018 год |
+----------+----------+----------+----------+---------+--------+----------+
| 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100 |
+----------+----------+----------+----------+---------+--------+----------+
12) увеличение доли детей, привлекаемых к участию в
творческих мероприятиях, в общем числе детей, проживающих в
области:
(процентов)
|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|
|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 20,0 | 21,0 | 21,45 | 21,50 | 21,55 | 21,60 | 21,65 |
|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
(Таблица в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 17.07.2014 г. N 383)
13) увеличение количества выставочных проектов,
осуществляемых в области:
(процентов)
|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| 2012 год|2013 год|2014 год|2015 год|2016 год|2017 год|2018 год|
|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
| - | 20,0 | 40,0 | 60,0 | 80,0 | 100 | 100 |
|——————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|—————————|
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Новгородской
области от 17.07.2014 г. N 383)
2. Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей
(индикаторов) развития сферы культуры, являются:
1) создание механизма стимулирования работников учреждений
культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной
сложности, включающего установление более высокого уровня
заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству
оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение
современных норм труда, направленных на повышение качества
оказания государственных (муниципальных) услуг;
2) поэтапный рост оплаты труда работников учреждений
культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня
оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений
культуры до средней заработной платы в области в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О
мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
3) обновление квалификационных требований к работникам,
переобучение, повышение квалификации, приток квалифицированных
кадров, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе
конкурентоспособных специалистов, сохранение и развитие кадрового
потенциала работников сферы культуры;
4) оптимизация инфраструктуры в сфере культуры на территории
Новгородской области.
IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда работников
учреждений культуры
1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию
оплаты труда работников учреждений культуры будут осуществляться с
учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда
в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы,
утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от
26 ноября 2012 года № 2190-р, плана мероприятий ("дорожной карты")
"Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение
эффективности сферы культуры", утвержденного распоряжением
Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года №
2606-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном,
региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников
государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на
соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по
регулированию социально-трудовых отношений.
Учитывая специфику деятельности учреждений культуры при
планировании размеров средств, направляемых на повышение
заработной платы работников, в качестве приоритетных будут
рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и
музеи. При этом объемы финансирования планируется соотносить с
выполнением этими учреждениями показателей эффективности и
достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими
эффективность мероприятий по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры, являются:
1) динамика примерных (индикативных) значений соотношения
средней заработной платы работников учреж-дений культуры,
повышение оплаты труда которых предусмотрено Указом Президента
Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по
реализации государственной социальной политики", и средней
заработной платы в экономике области:
(процентов)
| 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 59,4 | 65,4 | 70,5 | 70,8 | 88,3 | 88,3 |
(Таблица в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 14.07.2016 № 250)
2) численность работников государственных и муниципальных
учреждений культуры:
(тыс.человек)
| 2012 год | 2013 год | 2014 год | 2015 год | 2016 год | 2017 год | 2018 год |
| 3,4630 | 3,3230 | 3,2184 | 3,0385 | 2,9830 | 2,9830 | 2,9830 |
(Таблица в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 23.11.2016 № 411)
V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере культуры,
связанные с переходом на эффективный контракт
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
|№ п/п | Наименование мероприятия | Результат |Срок исполнения | Ответственный исполнитель |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 1. | Совершенствование системы оплаты труда |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 1.1. |Разработка (изменение) показателей |приказ департамента, | ежегодно |департамент культуры и |
| |эффективности деятельности |муниципальные правовые | |туризма Новгородской области|
| |государственных областных (муниципальных)|акты | |(далее департамент), органы |
| |учреждений культуры, осуществляющих | | |местного самоуправления |
| |деятельность на территории Новгородской | | |муниципальных районов, |
| |области (далее учреждения культуры), и их| | |городского округа, |
| |руководителей | | |осуществляющие полномочия в |
| | | | |сфере культуры (далее |
| | | | |органы местного |
| | | | |самоуправления) (по |
| | | | |согласованию) |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 1.2. |Оценка эффективности деятельности |информация департамента,| ежегодно |департамент, органы местного|
| |учреждений культуры, и их руководителей |информация органов | |самоуправления (по |
| | |местного самоуправления | |согласованию) |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 1.3. |Разработка (корректировка) методических |письмо департамента в | ежегодно |департамент |
| |рекомендаций для органов местного |органы местного | | |
| |самоуправления в Новгородской области по |самоуправления | | |
| |разработке примерных положений по оплате | | | |
| |труда работников муниципальных учреждений| | | |
| |культуры, осуществляющих деятельность на | | | |
| |территории Новгородской области | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 1.4. |Внесение изменений в положения об оплате |постановление | ежегодно, по |департамент, органы местного|
| |труда работников учреждений культуры и |департамента, | мере |самоуправления (по |
| |коллективные договоры в части |муниципальные правовые | необходимости |согласованию) |
| |совершенствования системы оплаты труда |акты | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 1.5. |Проведение анализа и мониторинга расходов|аналитическая записка, | ежегодно |департамент, органы местного|
| |на содержание и функционирование |рекомендации органам | |самоуправления (по |
| |учреждений культуры в целях возможного |местного самоуправления,| |согласованию) |
| |привлечения на повышение заработной платы|информация в | | |
| |средств за счет сокращения неэффективных |Министерство культуры | | |
| |расходов |Российской Федерации | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 1.6. |Привлечение средств от |сводная информация | ежегодно |департамент, государственные|
| |предпринимательской и иной приносящей |департамента, | |областные учреждения |
| |доход деятельности на повышение |информация органов | |культуры, искусства и |
| |заработной платы работников учреждений |местного самоуправления,| |архивного дела, органы |
| |культуры (включая мероприятия по |информация | |местного самоуправления (по |
| |максимальному использованию закрепленных |государственных | |согласованию) |
| |площадей и имущества, расширению перечня |учреждений | | |
| |платных услуг, повышению доступности | | | |
| |информации об услугах учреждений | | | |
| |культуры) | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 1.7. |Внедрение систем нормирования труда в |локальные правовые акты | 2015-2018 годы |департамент, органы местного|
| |учреждениях культуры с учетом типовых | | |самоуправления (по |
| |(межотраслевых) норм труда, методических | | |согласованию) |
| |рекомендаций, утвержденных приказом | | | |
| |Министерства труда и социальной защиты | | | |
| |Российской Федерации от 30 сентября 2013 | | | |
| |года № 504 «Об утверждении методических | | | |
| |рекомендаций по разработке систем | | | |
| |нормирования труда в государственных | | | |
| |(муниципальных) учреждениях» | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 1.8. |Внедрение в деятельность учреждений |локальные правовые акты | 2014-2018 годы |департамент, органы местного|
| |культуры разрабатываемых Министерством | | |самоуправления (по |
| |культуры Российской Федерации отраслевых | | |согласованию) |
| |типовых норм труда работников учреждений | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 1.9. |Внедрение в деятельность учреждений |локальные правовые акты | 2014-2018 годы |департамент, органы местного|
| |культуры рекомендаций Министерства | | |самоуправления (по |
| |культуры Российской Федерации по | | |согласованию) |
| |формированию штатной численности | | | |
| |работников учреждений | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
|1.10. |Внедрение рекомендуемого Министерством |приказ департамента, | 2014-2015 годы |департамент, органы местного|
| |культуры Российской Федерации механизма |муниципальные правовые | |самоуправления (по |
| |нормативно-подушевого финансирования в |акты | |согласованию) |
| |учреждениях культуры на основе | | | |
| |проведенного анализа | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 2. | Контроль за выполнением в полном объеме мер по созданию прозрачного механизма оплаты труда |
| | руководителей учреждений культуры |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 2.1. |Заключение дополнительных соглашений к |100 % заключенных | ежегодно, по |департамент, органы местного|
| |трудовым договорам с руководителями |дополнительных | мере |самоуправления (по |
| |учреждений культуры (трудовых договоров |соглашений (трудовых | необходимости |согласованию) |
| |для вновь назначаемых руководителей) по |договоров) с | | |
| |типовой форме, утвержденной |руководителями | | |
| |постановлением Правительства Российской |учреждений культуры | | |
| |Федерации от 12 апреля 2013 года № 329 | | | |
| |«О типовой форме трудового договора с | | | |
| |руководителем государственного | | | |
| |(муниципального) учреждения» | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 2.2. |Представление руководителями учреждений |100 % размещенных в | ежегодно |учреждения культуры (по |
| |культуры сведений о своих доходах, об |информационно-телекоммун| |согласованию) |
| |имуществе и обязательствах имущественного|икационной сети | | |
| |характера, сведений о доходах, об |«Интернет» справок о | | |
| |имуществе и обязательствах имущественного|доходах, об имуществе и | | |
| |характера супруги (супруга) и |обязательствах | | |
| |несовершеннолетних детей, а также |имущественного характера| | |
| |гражданами, претендующими на занятие | | | |
| |должности руководителя учреждения | | | |
| |культуры, и размещение их в | | | |
| |информационно-телекоммуникационной сети | | | |
| |«Интернет» | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 2.3. |Проведение проверок достоверности и |акты проверок | ежегодно |департамент, органы местного|
| |полноты сведений о доходах, об имуществе | | |самоуправления (по |
| |и обязательствах имущественного характера| | |согласованию) |
| |руководителя учреждения культуры, | | | |
| |осуществляющего деятельность на | | | |
| |территории Новгородской области, его | | | |
| |супруги (супруга) и несовершеннолетних | | | |
| |детей, а также граждан, претендующих на | | | |
| |занятие соответствующей должности | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 2.4. |Соблюдение установленных соотношений |постановление | ежегодно |учреждения культуры (по |
| |средней заработной платы руководителей |департамента, локальные | |согласованию) |
| |учреждений культуры и средней заработной |правовые акты, | | |
| |платы работников учреждений культуры в |поддержание | | |
| |кратности от 1 до 8 |установленных | | |
| | |соотношений | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 2.5. |Разработка и утверждение методики оценки |приказ департамента, | ежегодно |департамент, органы местного|
| |деятельности руководителя учреждения |муниципальные правовые | |самоуправления (по |
| |культуры для расчета премии и |акты | |согласованию) |
| |стимулирующей надбавки к должностному | | | |
| |окладу, предусматривающей в качестве | | | |
| |одного из критериев деятельности | | | |
| |руководителя для осуществления | | | |
| |стимулирующих выплат соотношение средней | | | |
| |заработной платы работников данного | | | |
| |учреждения культуры со средней заработной| | | |
| |платой в Новгородской области, и | | | |
| |проведение мониторинга за соблюдением | | | |
| |данного требования в учреждениях культуры| | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 3. | Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры |
| | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 3.1. |Внедрение показателей эффективности |трудовые договоры | ежегодно |департамент, органы местного|
| |деятельности работников учреждений |работников учреждения | |самоуправления (по |
| |культуры и заключение трудовых договоров |культуры (дополнительные| |согласованию) |
| |в соответствии с примерной формой |соглашения), локальные | | |
| |трудового договора («эффективный |правовые акты | | |
| |контракт») в сфере культуры, анализ | | | |
| |лучших практик | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 3.2. |Проведение мероприятий по повышению |информация в | ежегодно |департамент, органы местного|
| |квалификации и профессиональной |Министерство культуры | |самоуправления (по |
| |переподготовке работников учреждений |Российской Федерации | |согласованию) |
| |культуры с целью обеспечения соответствия| | | |
| |их современным квалификационным | | | |
| |требованиям | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 3.3. |Осуществление мероприятий по обеспечению |локальные правовые акты | ежегодно |департамент, органы местного|
| |соответствия работников учреждений | | |самоуправления, учреждения |
| |культуры обновленным квалификационным | | |культуры (по согласованию) |
| |требованиям (на основе разработанных и | | | |
| |утвержденных Министерством культуры | | | |
| |Российской Федерации профессиональных | | | |
| |стандартов работников учреждений | | | |
| |культуры) | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 3.4. |Разработка основных положений Порядка |письмо с методическими |IV квартал 2014 |департамент |
| |проведения аттестации работников |рекомендациями органам | года | |
| |учреждений культуры |местного самоуправления | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 3.5. |Проведение аттестации работников |локальные правовые акты,| ежегодно в |учреждения культуры (по |
| |учреждений культуры с последующим их |акты заседаний | установленный |согласованию) |
| |переводом на «эффективный контракт» в |аттестационной комиссии | срок | |
| |соответствии с рекомендациями, | | | |
| |утвержденными приказом Министерства труда| | | |
| |и социальной защиты Российской Федерации | | | |
| |от 26 апреля 2013 года № 167н «Об | | | |
| |утверждении рекомендаций по оформлению | | | |
| |трудовых отношений с работником | | | |
| |государственного (муниципального) | | | |
| |учреждения при введении эффективного | | | |
| |контракта» | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 3.6. |Проведение мероприятий по обеспечению |постановление | ежегодно |департамент, органы местного|
| |дифференциации оплаты труда основного и |департамента, | |самоуправления (по |
| |прочего персонала, оптимизация расходов |муниципальные правовые | |согласованию) |
| |на административно-управленческий и |акты | | |
| |вспомогательный персонал учреждений | | | |
| |культуры с учетом предельной доли | | | |
| |расходов на оплату их труда в фонде | | | |
| |оплаты труда учреждения культуры – не | | | |
| |более 40 процентов | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 3.7. |Обеспечение соотношения средней |информация в | ежегодно, |департамент, органы местного|
| |заработной платы основного и |Министерство культуры |начиная с 2015 |самоуправления (по |
| |вспомогательного персонала учреждений до |Российской Федерации | года |согласованию) |
| |1:0,70,5 с учетом типа учреждения | | | |
| |культуры | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 4. | Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы работников сферы культуры, |
| | определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 |
| | "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики" |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 4.1. |Создание постоянно действующих рабочих |правовой акт | 2014 год |департамент, органы местного|
| |групп по оценке результатов реализации | | |самоуправления (по |
| |«дорожной карты» | | |согласованию) |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 4.2. |Обеспечение деятельности постоянно |протоколы заседаний | ежегодно |департамент |
| |действующей рабочей группы департамента |рабочей группы | | |
| |по оценке реализации мероприятий по | | | |
| |повышению оплаты труда работников | | | |
| |учреждений культуры, и оценке результатов| | | |
| |реализации «дорожной карты» с | | | |
| |приглашением членов областной | | | |
| |трехсторонней комиссии по урегулированию | | | |
| |социально-трудовых отношений | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 4.3. |Проведение предварительного анализа |аналитические справки | ежеквартально, |департамент, органы местного|
| |уровня и динамики заработной платы | |в установленный |самоуправления (по |
| |работников учреждений культуры, повышение| | срок |согласованию) |
| |заработной платы которых предусмотрено | | | |
| |Указом Президента Российской Федерации от| | | |
| |7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по | | | |
| |реализации государственной социальной | | | |
| |политики» (далее Указ № 597), с учетом | | | |
| |ситуации на рынке труда, в том числе в | | | |
| |части дефицита (избытка) кадров, с целью | | | |
| |недопущения отставания от установленных | | | |
| |планом мероприятий («дорожной картой») | | | |
| |«Изменения в отраслях социальной сферы, | | | |
| |направленные на повышение эффективности | | | |
| |сферы культуры», утвержденным | | | |
| |распоряжением Правительства Российской | | | |
| |Федерации от 28 декабря 2012 года № | | | |
| |2606р, и региональной «дорожной картой» | | | |
| |целевых показателей динамики повышения | | | |
| |заработной платы работников учреждений | | | |
| |культуры | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 4.4. |Планирование дополнительных расходов |предложения по | ежегодно |департамент, органы местного|
| |бюджетов всех уровней на повышение оплаты|формированию областного | |самоуправления (по |
| |труда работников учреждений культуры в |бюджета (бюджета | |согласованию) |
| |соответствии с Указом № 597 |муниципального района, | | |
| | |городского округа) и по| | |
| | |внесению изменений в | | |
| | |него | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 4.5. |Обеспечение представления форм |заполненные формы |ежеквартально, в|департамент, органы местного|
| |федерального статистического наблюдения |федерального | установленный |самоуправления (по |
| |за показателями заработной платы |статистического | срок |согласованию) |
| |категорий работников учреждений культуры,|наблюдения | | |
| |повышение оплаты труда которых | | | |
| |предусмотрено Указом № 597 | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 4.6. |Проведение мониторинга выполнения |информация в | ежегодно в |департамент, органы местного|
| |мероприятий по повышению оплаты труда |Министерство культуры | установленный |самоуправления (по |
| |работников учреждений культуры в |Российской Федерации | срок |согласованию) |
| |соответствии с Указом № 597 | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 4.7. |Мониторинг реализации Программы |информация в | ежегодно в |департамент, органы местного|
| |поэтапного совершенствования системы |Министерство культуры | установленный |самоуправления (по |
| |оплаты труда в учреждениях культуры на |Российской Федерации | срок |согласованию) |
| |20122018 годы, утвержденной распоряжением| | | |
| |Правительства Российской Федерации от 26 | | | |
| |ноября 2012 года № 2190р, в Новгородской | | | |
| |области | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 4.8. |Проведение мониторинга реализации |информация в | ежеквартально |департамент, органы местного|
| |мероприятий, предусмотренных «дорожной |Министерство культуры | |самоуправления (по |
| |картой», и достижения целевых показателей|Российской Федерации | |согласованию) |
| |(индикаторов) «дорожной карты» | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 4.9. |Уточнение потребности в дополнительных |информация органов | ежегодно |департамент, органы местного|
| |ресурсах на повышение заработной платы |местного самоуправления,| |самоуправления (по |
| |работников учреждений культуры с учетом |информация департамента | |согласованию) |
| |возможного привлечения не менее трети |в Министерство | | |
| |средств за счет реорганизации |культуры Российской | | |
| |неэффективных учреждений |Федерации | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
|4.10. |Информационное сопровождение «дорожной |проведение семинаров, | ежегодно |департамент, органы местного|
| |карты», проведение разъяснительной работы|совещаний, публикации в | |самоуправления (по |
| |в трудовых коллективах государственных |средствах массовой | |согласованию), профсоюзные |
| |и муниципальных учреждений культуры с |информации и в | |организации (по |
| |участием профсоюзных организаций о |информационно-телекоммун| |согласованию) |
| |мероприятиях, реализуемых в рамках |икационной сети | | |
| |региональных «дорожных карт», в том числе|«Интернет» | | |
| |о мерах по повышению оплаты труда | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 5. | Независимая система оценки качества работы учреждений культуры |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 5.1. |Обеспечениефункционирования независимой |приказ департамента | ежегодно |департамент, органыместного|
| |оценки качества оказанияуслуг | | |самоуправления (по |
| | организациями культуры в соответствии со | | |согласованию) |
| | статьей 36.1 Закона Российской | | | |
| |Федерации от 9 октября 1992года № 3612-1 | | | |
| | «Основы законодательства Российской | | | |
| | Федерации о культуре» | | | |
(Строка в редакцииПостановления Правительства Новгородской области от 18.05.2015 № 201)
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 5.2. |Обеспечение координации работы по |приказ департамента, | ежегодно |департамент, органы местного|
| |реализации в Новгородской области |муниципальные правовые | |самоуправления (по |
| |независимой системы оценки качества |акты | |согласованию) |
| |работы учреждений культуры | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 5.3. |Обеспечение взаимодействия между |размещение на портале | ежегодно |департамент, органы местного|
| |департаментом и общественным советом при |департамента информации | |самоуправления (по |
| |департаменте культуры и туризма |о рейтингах в | |согласованию) |
| |Новгородской области по вопросам, |информационно-телекоммун| | |
| |связанным с проведением независимой |икационной сети | | |
| |оценки качества работы учреждений |«Интернет» | | |
| |культуры и составления рейтингов | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 5.4. |Активизация участия социально |проведение совместной | ежегодно |департамент, органы местного|
| |ориентированных некоммерческих |работы по формированию и| |самоуправления (по |
| |организаций в проведении независимой |функционированию | |согласованию) |
| |оценки |системы независимой | | |
| | |оценки качества работы | | |
| | |учреждений культуры | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 5.5. |Обеспечение открытости и доступности |актуализация информации | ежегодно |учреждения культуры (по |
| |информации о деятельности всех учреждений|на официальных сайтах | |согласованию) |
| |культуры |учреждений культуры в | | |
| | |информационно-телекоммун| | |
| | |икационной сети | | |
| | |«Интернет» | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 5.6. |Проведение мониторинга работы учреждений |публикация рейтингов | ежегодно |департамент, органы местного|
| |культуры, формирование независимой оценки|деятельности, разработка| |самоуправления (по |
| |качества работы учреждений культуры, |и утверждение планов | |согласованию) |
| |составление рейтингов их деятельности в |работы учреждений | | |
| |соответствии с принятыми нормативными и |культуры | | |
| |методическими документами | | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 5.7. |Проведение информационной кампании в |повышение | ежегодно |департамент, органы местного|
| |средствах массовой информации, в том |информированности | |самоуправления (по |
| |числе с использованием |потребителей услуг и | |согласованию) |
| |информационно-телекоммуникационной сети |общественности о | | |
| |«Интернет» о функционировании независимой|проведении независимой | | |
| |оценки качества работы учреждений |оценки качества работы | | |
| |культуры |учреждений культуры | | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
| 5.8. |Проведение мониторинга функционирования |отчет о реализации | ежегодно |департамент, органы местного|
| |независимой системы оценки качества |независимой системы | |самоуправления (по |
| |работы учреждений культуры |оценки качества работы | |согласованию) |
| | |учреждений культуры в | | |
| | |Министерство культуры | | |
| | |Российской Федерации, в | | |
| | |Министерство труда и | | |
| | |социальной защиты | | |
| | |Российской Федерации, | | |
| | |заполнение форм | | |
| | |отчетности в | | |
| | |соответствии с приказом | | |
| | |Министерства труда и | | |
| | |социальной защиты | | |
| | |Российской Федерации от | | |
| | |31 мая 2013 года № 234а| | |
|——————|—————————————————————————————————————————|————————————————————————|————————————————|————————————————————————————|
(Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородской
области от 17.07.2014 г. N 383)
VI. Основныепоказатели нормативов реализации «дорожной
карты»
Субъект РоссийскойФедерации: Новгородская область
Категория работников:работники учреждений культуры
| № | Наименование показателя | 2012 год факт | 2013 год факт | 2014 год факт | 2015 год факт | 2016 год | 2017 год | 2018 год | 2014-2016 годы | 2014- 2018 годы |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| 1. | Норматив числа получателей услуг на одного работника учреждений культуры всех форм собственности (по среднесписочной численности работников) | - | 160 | 164 | 171 | 173 | 171 | 170 | - | - |
| 2. | Число получателей услуг (чел.) | 627802 | 624143 | 618696 | 617198 | 615692 | 608000 | 603700 | - | - |
| 3. | Среднесписочная численность работников учреждений культуры, включая численность работников учреждений культуры федеральной формы собственности (чел.) | - | 3911,3 | 3776,9 | 3602,5 | 3557,0 | 3557,0 | 3557,0 | - | - |
| 3.1. | Среднесписочная численность работников учреждений культуры областной и муниципальной форм собственности (чел.) | 3463,0 | 3323,3 | 3218,4 | 3038,5 | 2983,0 | 2983,0 | 2983,0 | - | - |
| 4. | Численность населения субъекта Российской Федерации (чел.) | 627802 | 624143 | 618696 | 617198 | 615692 | 608000 | 603700 | - | - |
| 5. | Соотношение средней заработной платы работников учреждений культуры и средней заработной платы в субъекте Российской Федерации, в том числе | |||||||||
| 6. | По Программе поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации | 49,0 | 53,0 | 59,0 | 65,0 | 74,0 | 85,0 | 100 | - | - |
| 7. | По плану мероприятий («дорожной карте») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры», утвержденному распоряжением Правительства Российской Федерации от 28 декабря 2012 года № 2606-р (%) | - | 70,3 | 70,3 | 70,3 | 82,4 | 100 | 100 | - | - |
| 8. | По Новгородской области (включая работников учреждений культуры федеральной формы собственности) (%) | - | 68,0 | 73,6 | 80,2 | 80,2 | 100 | 100 | - | - |
| 8.1. | По Новгородской области (работников учреждений культуры областной и муниципальной форм собственности) (%) | 49,2 | 59,4 | 65,4 | 70,5 | 70,8 | 88,3 | 88,3 | - | - |
| 9. | Средняя заработная плата работников по субъекту Российской Федерации (начиная с 2015 года – среднемесячный доход от трудовой деятельности) (руб.) | 21297,4 | 23243,6 | 25220,2 | 23478,3 | 24675,0 | 25934,0 | 27334,0 | - | - |
| 10. | Темп роста к предыдущему году (%) | - | 109,1 | 108,5 | 93,1 | 105,1 | 105,1 | 105,4 | - | - |
| 11. | Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры, включая работников учреждений культуры федеральной формы собственности (руб.) | - | 15812,7 | 18569,1 | 18835,7 | 19789,4 | 25934,0 | 27334,0 | - | - |
| 11.1. | Среднемесячная заработная плата работников учреждений культуры областной и муниципальной форм собственности (руб.) | 10473,2 | 13797,8 | 16493,3 | 16541,2 | 17469,9 | 22899,7 | 24135,9 | - | - |
| 12. | Темп роста к предыдущему году, включая работников учреждений культуры федеральной формы собственности (%) | - | - | 117,4 | 101,4 | 105,1 | 131,0 | 105,4 | - | - |
| 12.1. | Темп роста к предыдущему году работников учреждений культуры областной и муниципальной форм собственности (%) | - | 131,7 | 119,5 | 100,3 | 105,6 | 131,1 | 105,4 | - | - |
| 13. | Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы работников учреждений культуры, включая работников учреждений культуры федеральной формы собственности (%) | - | 11,8 | 10,9 | 12,1 | 11,6 | 8,9 | 8,4 | - | - |
| 13.1. | Доля средств от приносящей доход деятельности в фонде заработной платы работников учреждений культуры областной и муниципальной форм собственности (%) | - | 9,3 | 8,5 | 7,9 | 8,1 | 6,2 | 5,9 | - | - |
| 14. | Размер начислений на фонд оплаты труда (%) | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | 1,302 | - | - |
| 15. | Фонд оплаты труда с начислениями, включая фонд оплаты труда работников учреждений культуры федеральной формы собственности (млн.руб.) | - | 966,3 | 1095,8 | 1060,2 | 1099,8 | 1441,3 | 1519,1 | 3255,7 | 6216,1 |
| 15.1. | Фонд оплаты труда с начислениями работников учреждений культуры областной и муниципальной форм собственности (млн.руб.) | 566,7 | 716,4 | 829,4 | 785,3 | 814,2 | 1067,3 | 1124,9 | 2428,8 | 4621,0 |
| 16. | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году, включая фонд оплаты труда работников учреждений культуры федеральной формы собственности (млн.руб.), в том числе | - | - | 129,5 | 93,9 | 133,5 | 475,0 | 552,8 | 356,8 | 1384,5 |
| 16.1. | Прирост фонда оплаты труда с начислениями к 2013 году работников учреждений культуры областной и муниципальной форм собственности (млн.руб.), в том числе | - | 149,8 | 112,9 | 68,8 | 97,8 | 350,8 | 408,5 | 279,6 | 1038,9 |
| 17. | Средства федерального бюджета и консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, включая дотацию из федерального бюджета (млн.руб.), из них | - | - | 123,7 | 79,9 | 119,5 | 461,0 | 538,8 | 323,0 | 1322,7 |