Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 24.05.2012 № 2018
Об утверждении Административного регламента по предоставлению услуги "Исполнение запросов граждан о содержании документов, сохраняемых в личных делах опекаемых (подопечных)
Российская Федерация Администрация Великого Новгорода ПОСТАНОВЛНИЕ от 24 мая 2012 г. № 2018 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 11.03.2013 г. N 1018 Об утверждении Административного регламента по предоставлению услуги "Исполнение запросов граждан о содержании документов, сохраняемых в личных делах опекаемых (подопечных) Во исполнение статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г.№ 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", в соответствии с Уставом муниципальногообразования - городского округа Великий Новгород, Реестроммуниципальных услуг, оказываемых за счет средств бюджета ВеликогоНовгорода, утвержденным постановлением Администрации ВеликогоНовгорода от 25.10.2010 № 4610,ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Административный регламент попредоставлению услуги "Исполнение запросов граждан о содержаниидокументов, сохраняемых в личных делах опекаемых (подопечных)". 2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород" иразместить на официальном сайте Администрации Великого Новгорода всети Интернет. Мэр Великого Новгорода Ю.И.Бобрышев Утвержден постановлением Администрации Великого Новгорода от 24.05.2012 N 2018 АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТпо предоставлению услуги "Исполнение запросов граждан о содержании документов, сохраняемых в личных делах опекаемых (подопечных) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Административный регламент разработан в целяхповышения качества предоставления и доступности услуги "Исполнениезапросов граждан о содержании документов, сохраняемых в личныхделах опекаемых (подопечных)" (далее - услуга), созданиякомфортных условий для получателей услуги (далее - заявители) иопределяет порядок, сроки и последовательность действий (далее -административные процедуры) при осуществлении полномочий попредоставлению услуги. 1.2. Право на получение услуги имеют следующие лица: дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,достигшие возраста 14 лет; опекуны (попечители) детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, граждан, признанных в установленном закономпорядке недееспособными или ограниченными в дееспособности; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей; граждане, ранее относившиеся к лицам из числа детей-сирот идетей, оставшихся без попечения родителей; усыновленные граждане в случае смерти усыновителей(единственного усыновителя); усыновители; граждане, ограниченные в установленном законом порядке вдееспособности. 2. Стандарт предоставления услуги 2.1. Наименование услуги - исполнение запросов граждан осодержании документов, сохраняемых в личных делах опекаемых(подопечных). 2.2. Услуга предоставляется комитетом по опеке ипопечительству Администрации Великого Новгорода (далее -уполномоченный орган). 2.3. Почтовый адрес уполномоченного органа: ул. Десятинная,д. 20/10, Великий Новгород, 173007. 2.4. График (режим) приема по вопросам предоставления услугиспециалистами уполномоченного органа:понедельник: 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00вторник: 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00четверг: 09.00 - 17.00, перерыв 13.00 - 14.00. 2.5. Информирование заявителей осуществляется по следующимконтактным телефонам: приемная (факс) уполномоченного органа: 8(8162)994-216 -руководитель уполномоченного органа; специалисты уполномоченного органа: 8(8162)994-203, 994-217,994-218, 994-219, 994-220, 994-221, 994-223, 994-224, 994-239. Адрес интернет-сайта: http://www.adm.nov.ru/. Адрес электронной почты уполномоченного органа:sevs@adm.nov.ru/. 2.6. Консультации предоставляются по следующим вопросам: о перечне документов, необходимых для предоставления услуги,комплектности (достаточности) представленных документов; об источнике получения документов, необходимых дляпредоставления услуги (орган, организация и их местонахождение); о времени приема и выдачи документов; о сроках предоставления услуги; о порядке обжалования действий (бездействия) и решений,осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления услуги. 2.7. Результатом предоставления услуги является: выдача письма о содержании документов, сохраняемых в личныхделах опекаемых (подопечных), и копий документов; выдача уведомления об отказе в выдаче документов, сохраняемыхв личных делах опекаемых (подопечных). 2.8. Срок предоставления услуги: время принятия заявления, необходимого для предоставленияуслуги, - до 10 минут; срок предоставления услуги - 15 дней. 2.9. Предоставление услуги осуществляется в соответствии с: Конституцией Российской Федерации; Федеральным законом от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ "Оперсональных данных"; постановлением Администрации города от 30.12.2005 № 285 "Обутверждении Положения о комитете по опеке и попечительствуАдминистрации Великого Новгорода". 2.10. Для предоставления услуги заявитель представляетзаявление в произвольной форме и предъявляет паспорт или инойдокумент, удостоверяющий личность. Подпись заявителя заверяется специалистом уполномоченногооргана, осуществляющим прием и регистрацию входящих документов,штампом "подпись удостоверяю" и личной подписью. Специалист уполномоченного органа, предоставляющий услугу, невправе требовать от заявителя представления документов, непредусмотренных настоящим Административным регламентом. 2.11. Основанием для отказа в приеме заявления являетсянепредъявление заявителем документа, удостоверяющего личность. 2.12. Основания для отказа в предоставлении услуги: обращение с заявлением ненадлежащего лица; отсутствие в архиве уполномоченного органа личного делаопекаемого (подопечного). 2.13. Предоставление услуги осуществляется бесплатно. 2.14. Ожидание заявителем при подаче заявления опредоставлении услуги осуществляется в порядке живой очереди и недолжно превышать 45 минут. Получение результата предоставления услуги производится внеочереди. 2.15. Помещения для ожидания должны быть оборудованысидячими местами. В помещении должны быть размещены информационныестенды с образцами заявлений, перечнями необходимых документов,оснований для отказа в принятии документов для предоставленияуслуги и иной информацией. Места для заполнения заявлений должныобеспечиваться канцелярскими товарами. При организации рабочихмест специалистов уполномоченного органа должна быть предусмотренавозможность свободного входа и выхода заявителей из помещений принеобходимости. 2.16. К показателям доступности и качества предоставленияуслуги относятся: наличие для заявителей доступа к информации по вопросампредоставления услуги; возможность получения заявителем информации по вопросампредоставления услуги, в том числе о ходе предоставления услуги всроки, установленные настоящим Административным регламентом; исполнение специалистами уполномоченного органаадминистративных процедур в сроки, установленные настоящимАдминистративным регламентом. 3. Состав, последовательность и сроки выполненияадминистративных процедур, требования к порядку их выполнения 3.1. Предоставление услуги включает в себя следующиеадминистративные процедуры: прием и регистрацию заявления; выдачу письма о содержании документов, сохраняемых в личныхделах опекаемых (подопечных), и копий документов либо уведомленияоб отказе в выдаче документов, сохраняемых в личных делахопекаемых (подопечных). 3.2. Основанием для начала административной процедуры -прием и регистрация заявления является обращение заявителя сзаявлением. Специалист уполномоченного органа, осуществляющий прием ирегистрацию входящих документов, вносит в электронную базу данныхучета входящих документов уполномоченного органа запись о приемезаявления, в том числе: регистрационный номер; дату приема заявления; Ф.И.О заявителя; другие реквизиты. На заявлении проставляется штамп установленной формы суказанием входящего регистрационного номера и даты егопоступления. При представлении заявления специалист уполномоченногооргана, ответственный за прием и регистрацию входящих документов: устанавливает предмет обращения, проверяет документ,удостоверяющий личность; удостоверяет подпись заявителя. При непредъявлении заявителем документа, удостоверяющеголичность, специалист уполномоченного органа, ответственный заприем и регистрацию входящих документов, уведомляет заявителя оналичии препятствий для приема и регистрации заявления. Результатом административной процедуры является принятое изарегистрированное заявление. Прием и регистрация заявления осуществляется в течение 10минут. 3.3. Основанием для начала административной процедуры -выдача письма о содержании документов, сохраняемых в личных делахопекаемых (подопечных) и копий документов либо уведомления оботказе в выдаче документов, сохраняемых в личных делах опекаемых(подопечных), является принятое и зарегистрированное заявление. Специалист уполномоченного органа, предоставляющий услугу: определяет право на получение услуги; готовит письмо о содержании документов, сохраняемых в личныхделах опекаемых (подопечных) и копии документов, заверяет их вустановленном порядке либо готовит уведомление об отказе в выдачедокументов, сохраняемых в личных делах опекаемых (подопечных),передает их на подпись руководителю уполномоченного органа. Результатом административной процедуры является выдача письмао содержании документов, сохраняемых в личных делах опекаемых(подопечных), и копий документов, заверенных в установленномпорядке, либо выдача уведомления об отказе в выдаче документов,сохраняемых в личных делах опекаемых (подопечных). Выдача письма о содержании документов, сохраняемых в личныхделах опекаемых (подопечных), и копий документов, заверенных вустановленном порядке, либо уведомления об отказе в выдачедокументов, сохраняемых в личных делах опекаемых (подопечных),производится в кабинете специалиста уполномоченного органа подличную роспись заявителя либо по желанию заявителя направляется поместу его жительства по почте. Срок выполнения административной процедуры - 15 дней. 4. Формы контроля за исполнением Административного регламента 4.1. Текущий контроль за соблюдением специалистамиуполномоченного органа административных процедур, определенныхнастоящим Административным регламентом, осуществляетсяруководителем уполномоченного органа. Текущий контроль осуществляется путем проведенияруководителем уполномоченного органа проверок соблюдения иисполнения специалистами уполномоченного органа положенийнастоящего Административного регламента, иных нормативных правовыхактов Российской Федерации, Новгородской области, а также органовместного самоуправления Великого Новгорода. 4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления услугивключает в себя проведение проверок, выявление и устранениенарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений иподготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы нарешения, действия (бездействие) специалистов уполномоченногооргана, а также проверки исполнения положений настоящегоАдминистративного регламента. Проведение проверок может носитьплановый характер (осуществляться на основании квартальных,полугодовых или годовых планов работы) и внеплановый характер (поконкретным обращениям заявителей). 4.3. Специалисты уполномоченного органа, предоставляющиеуслугу, несут персональную ответственность за нарушение срока ипорядка исполнения каждой административной процедуры, указанной внастоящем Административном регламенте. Персональнаяответственность специалистов уполномоченного органа закрепляется вих должностных инструкциях в соответствии с требованиямидействующего законодательства Российской Федерации. 5. Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) органа, предоставляющего услугу,должностного лица органа, предоставляющего услугу, либомуниципального служащего 5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий и (или)бездействия органа, предоставляющего услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего вдосудебном (внесудебном) порядке. Заявитель может обратиться с жалобой по основаниям и впорядке, предусмотренными статьями 11.1 и 11.2 Федерального законаот 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг", в том числе в следующихслучаях: нарушение срока регистрации запроса заявителя опредоставлении услуги; нарушение срока предоставления услуги; требование у заявителя документов, не предусмотренныхнормативными правовыми актами Российской Федерации, Новгородскойобласти, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления Великого Новгорода для предоставления услуги; отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которыхпредусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,Новгородской области, муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Великого Новгорода для предоставленияуслуги; отказ в предоставлении услуги, если основания отказа непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии сними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации,Новгородской области, муниципальными правовыми актами органовместного самоуправления Великого Новгорода; затребование с заявителя при предоставлении услуги платы, непредусмотренной нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, Новгородской области, муниципальными правовыми актамиорганов местного самоуправления Великого Новгорода; отказ органа, предоставляющего услугу, должностного лицаоргана, предоставляющего услугу, в исправлении допущенных опечатоки ошибок в выданных в результате предоставления услуги документахлибо нарушение установленного срока таких исправлений. 5.2. Жалоба подается в письменной или электронной форме вАдминистрацию Великого Новгорода. Заявитель может обжаловать действия (бездействие), а такжерешения, принятые в ходе предоставления услуги, следующимдолжностным лицам Администрации Великого Новгорода: специалиста уполномоченного органа - руководителюуполномоченного органа или лицу, исполняющему его обязанности; руководителя уполномоченного органа - заместителю Главыадминистрации Великого Новгорода, Мэру Великого Новгорода. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием сетиИнтернет, официального сайта Администрации Великого Новгорода всети Интернет, единого портала государственных и муниципальныхуслуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 5.3. Жалоба должна содержать: наименование уполномоченного органа, предоставляющего услугу,должностного лица органа, предоставляющего услугу, либомуниципального служащего, решения и действия (бездействие) которыхобжалуются; фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения оместе жительства заявителя - физического лица либо наименование,сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а такженомер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электроннойпочты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю; сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа,предоставляющего услугу, либо муниципального служащего; доводы, на основании которых заявитель не согласен с решениеми действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу,должностного лица органа, предоставляющего услугу, либомуниципального служащего. Заявителем могут быть представленыдокументы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо ихкопии. К письменной жалобе могут быть приложены копии документов,подтверждающих изложенные в жалобе обстоятельства. При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществуспециалиста, а также членов его семьи, должностное лицо,наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, вправе оставитьжалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов исообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимостизлоупотребления правом. Если текст письменной жалобы не поддается прочтению, ответ нажалобу не дается, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу,если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению. Если в жалобе заявителя содержится вопрос, на который емумногократно давались письменные ответы по существу в связи с ранеенаправляемыми им жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новыедоводы или обстоятельства, должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб, вправе принять решение обезосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу. О данном решении уведомляетсязаявитель, направивший жалобу. 5.4. Жалоба, поступившая в Администрацию Великого Новгорода,подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиямипо рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня еерегистрации, а в случае обжалования отказа органа,предоставляющего услугу, должностного лица органа,предоставляющего услугу, в приеме документов у заявителя либо висправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалованиянарушения установленного срока таких исправлений - в течение пятирабочих дней со дня ее регистрации. По результатам рассмотрения жалобы должностным лицомАдминистрации Великого Новгорода, наделенным полномочиями порассмотрению жалоб, принимается одно из следующих решений: удовлетворить жалобу, в том числе в форме отмены принятогорешения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления услуги документах, возврата заявителюденежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, Новгородской области,муниципальными правовыми актами органов местного самоуправленияВеликого Новгорода, а также в иных формах; отказать в удовлетворении жалобы. 5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения,указанного в пункте 5.5 настоящего Административного регламента,заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электроннойформе направляется мотивированный ответ о результатах рассмотренияжалобы. 5.7. В случае установления в ходе или по результатамрассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, наделенноеполномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2настоящего Административного регламента, направляет имеющиесяматериалы в органы прокуратуры. 5.8. Положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. №210-ФЗ "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг", устанавливающие порядок рассмотрения жалобна нарушения прав граждан и организаций при предоставлении услуг,не распространяются на отношения, регулируемые Федеральным закономот 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений гражданРоссийской Федерации". Заявитель вправе обжаловать решения, принятые в ходепредоставления услуги, действие (бездействие) должностных лиц всудебном порядке. Согласно части 1 статьи 256 Гражданского процессуальногокодекса Российской Федерации гражданин вправе обратиться в суд сзаявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органовместного самоуправления в течение трех месяцев со дня, когда емустало известно о нарушении его прав и свобод.