Указ Губернатора Новгородской области от 09.10.2012 № 305
Об утверждении временного административного регламента исполнения государственной функции по организации и проведению аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной собственности, либо права...
Российская Федерация
ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
УКАЗ
от 9 октября 2012 года № 305 Великий Новгород
Утратил силу –
Указ Губернатора
Новгородской области
от 04.12.2017 № 476
Об утверждении временного административного регламента исполнения
государственной функции по организации и проведению аукционов по
продаже права на заключение договоров аренды лесных участков,
находящихся в государственной собственности, либо права на
заключение договора купли-продажи лесных насаждений
(В редакции Указов Губернатора Новгородской области
от 17.08.2016 № 309;
от 26.04.2017 № 153)
В соответствии со статьями 74, 77-80 Лесного кодекса
Российской Федерации, Методическими указаниями по подготовке,
организации и проведению аукционов по продаже права на заключение
договоров аренды лесных участков, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, либо права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений в соответствии со статьями 78-80
Лесного кодекса Российской Федерации, утвержденными приказом
Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24
февраля 2009 года № 75:
1. Утвердить прилагаемый временный административный регламент
исполнения государственной функции по организации и проведению
аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных
участков, находящихся в государственной собственности, либо права
на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее
временный административный регламент).
2. Указ действует до утверждения уполномоченным федеральным
органом исполнительной власти административного регламента в
соответствии с частью 8 статьи 83 Лесного кодекса Российской
Федерации.
3. Признать утратившим силу указ Губернатора области от
29.06.2011 № 197 "Об утверждении временного административного
регламента исполнения государственной функции по организации и
проведению аукционов по продаже права на заключение договоров
аренды лесных участков, находящихся в государственной
собственности, либо права на заключение договора купли-продажи
лесных насаждений".
4. Опубликовать указ в газете "Новгородские ведомости".
Временно исполняющий обязанности
Губернатора области С.Г. Митин
УТВЕРЖДЕН
указом Губернатора области
от 09.10.2012 № 305
ВРЕМЕННЫЙ АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
исполнения государственной функции по организации и проведению
аукционов по продаже права на заключение договоров аренды
лесных участков, находящихся в государственной собственности, либо
права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений
(В редакции Указов Губернатора Новгородской области
от 17.08.2016 № 309;
от 26.04.2017 № 153)
1. Общие положения
1.1. Наименование государственной функции:
временный административный регламент определяет порядок,
сроки и последовательность действий при организации и проведении
аукционов по продаже права на заключение договоров аренды лесных
участков, находящихся в государственной собственности, либо права
на заключение договора купли-продажи лесных насаждений (далее
государственная функция).
1.2. Наименование государственного органа, исполняющего
государственную функцию:
комитет лесного хозяйства Новгородской области
(далее комитет). (В редакции Указа Губернатора Новгородской области
от 26.04.2017 № 153)
1.3. Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение
государственной функции:
Конституция Российской Федерации <1>;
Лесной кодекс Российской Федерации <2>;
Гражданский кодекс Российской Федерации <3>;
Федеральный закон от 4 декабря 2006 года № 201-ФЗ "О введении
в действие Лесного кодекса Российской Федерации" <4>;
абзац; (Исключен - Указ Губернатора Новгородской области
от 17.08.2016 № 309)
абзац; (Исключен - Указ Губернатора Новгородской области
от 17.08.2016 № 309)
приказ Министерства сельского хозяйства Российской Федерации
от 24 февраля 2009 года № 75 "Об утверждении Методических указаний
по подготовке, организации и проведению аукционов по продаже права
на заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в
государственной или муниципальной собственности, либо права на
заключение договора купли-продажи лесных насаждений в соответствии
со статьями 78-80 Лесного кодекса Российской Федерации" <7>;
Положение о комитете лесного хозяйства Новгородской
области, утвержденное постановлением Администрации области
от 08.06.2009 № 183 <8>; (В редакции Указа Губернатора Новгородской
области от 26.04.2017 № 153)
постановление Правительства Российской Федерации от 21
сентября 2015 года № 1003 «О типовом договоре аренды лесного
участка» <9>; (Дополнен - Указ Губернатора Новгородской области
от 17.08.2016 № 309);
постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября
2015 года № 1178 «О типовом договоре купли-продажи лесных
насаждений» <10>; (Дополнен - Указ Губернатора Новгородской области
от 17.08.2016 № 309);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 28 октября 2015 года № 445 «Об утверждении порядка
подготовки и заключения договора аренды лесного участка,
находящегося
в государственной или муниципальной собственности»
<11>; (Дополнен - Указ Губернатора Новгородской области
от 17.08.2016 № 309);
приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской
Федерации от 28 октября 2015 года № 446 «Об утверждении Порядка
подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений,
расположенных на землях, находящихся в государственной или
муниципальной собственности» <12>. (Дополнен - Указ Губернатора
Новгородской области от 17.08.2016 № 309).
----------------------------
<1> газета "Российская газета", 25.12.93, № 237.
<2> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №
50, статья 5278.
<3> Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, №
5, статья 410.
<4> Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, №
50, статья 5279.
<5> (Исключен - Указ Губернатора Новгородской области
от 17.08.2016 № 309)
<6> (Исключена - Указ Губернатора Новгородской области
от 17.08.2016 № 309)
<7> газета "Российская газета", 22.05.2009, № 92.
<8> газета "Новгородские ведомости", 17.06.2009, № 14.
<9> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №
39, статья 5415. (Дополнена - Указ Губернатора Новгородской
области от 17.08.2016 № 309)
<10> Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, №
45, статья 6266. (Дополнена - Указ Губернатора Новгородской
области от 17.08.2016 № 309)
<11> Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, 08.02.2016, № 6. (Дополнена - Указ
Губернатора Новгородской области от 17.08.2016 № 309)
<12> Бюллетень нормативных актов федеральных органов
исполнительной власти, 15.02.2016, № 7. (Дополнена - Указ
Губернатора Новгородской области от 17.08.2016 № 309)
1.4. Результат исполнения государственной функции:
утверждение итогов аукциона и опубликование информации о
результатах аукциона.
2. Требования к порядку исполнения государственной функции
2.1. Порядок информирования об исполнении государственной
функции:
2.1.1. Информация о порядке исполнения государственной
функции представляется:
непосредственно должностными лицами отдела организации
использования лесов управления лесами комитета (далее отдел
организации использования лесов) при личном обращении; (В редакции
Указа Губернатора Новгородской области от 17.08.2016 № 309)
с использованием средств почтовой, телефонной связи и
электронной почты;
посредством размещения в информационно-телекоммуникационных
сетях общего пользования (в том числе в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"), публикации в
средствах массовой информации;
с использованием федеральной государственной информационной
системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)», региональной государственной информационной системы
«Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Новгородской области»; (Дополнен - Указ Губернатора Новгородской
области от 17.08.2016 № 309);
2.1.2. Место нахождения комитета: Великий Новгород,
Воскресенский бульвар, д.13 "а".
Почтовый адрес: Воскресенский бульвар, д.13 "а", Великий
Новгород, Россия, 173002.
График (режим) приема заинтересованных лиц по вопросам
исполнения государственной функции должностными лицами комитета:
понедельник-пятница - с 8.30 до 17.30;
обед - с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон (факс) приемной председателя комитета: 8 (8162)
77-51-69.
Адрес официального сайта в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет» http://leskom.nov.ru. (В редакции Указа Губернатора
Новгородской области от 17.08.2016 № 309)
Адрес электронной почты комитета: info@leskom.nov.ru.
Телефон отдела организации использования лесов,
ответственного за исполнение государственной функции: 8 (8162)
77-02-47.
Адрес электронной почты отдела организации использования
лесов: novgorod_zubr@mail.ru.
Абзац. (Исключен - Указ Губернатора Новгородской области
от 17.08.2016 № 309)
2.2. Требования к помещениям, в которых исполняется
государственная функция:
рабочее место должностного лица комитета должно быть
оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к
необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим
устройствам для оперативного информирования;
места приема и информирования оборудованы столами и стульями
для возможности заполнения необходимых документов;
учитывается необходимость обеспечения комфортными условиями
заявителей, в том числе обеспечения возможности реализации прав
инвалидов на исполнение по их заявлению государственной функции.
2.3. Исполнение государственной функции является бесплатным
для заявителя.
2.4. Срок исполнения государственной функции:
2.4.1. Для заключения договора аренды лесного участка срок
исполнения государственной функции устанавливается со дня
опубликования извещения о проведении аукциона и составляет не менее
33 дней: не менее 30 дней (размещение извещения о проведении
аукциона на официальном сайте торгов в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу
www.torgi.gov.ru ) и 3 дня (проведение
аукциона и размещение информации о результатах аукциона на
официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» по адресу www.torgi.gov.ru );
2.4.2. Для заключения договора купли-продажи лесных насаждений
срок исполнения государственной функции устанавливается со дня
опубликования извещения о проведении аукциона и составляет не менее
18 дней: не менее 15 дней (размещение извещения о проведении
аукциона на официальном сайте торгов в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу
www.torgi.gov.ru ) и 3 дня (проведение
аукциона и размещение информации о результатах аукциона на
официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» по адресу www.torgi.gov.ru ).
(Пункт в редакции Указа Губернатора Новгородской области
от 23.06.2014 г. N 215)
3. Состав, последовательность и сроки выполнения действий,
требования к порядку их выполнения
3.1. Последовательность действий:
опубликование извещения о проведении аукциона;
прием заявок на участие в аукционе по продаже права на
заключение договора аренды лесного участка или права на заключение
договора купли-продажи лесных насаждений, определение участников
аукциона;
заседания аукционной комиссии по проведению аукционов по
продаже права на заключение договора аренды лесного участка или
права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений;
утверждение итогов аукциона и опубликование информации о
результатах аукциона.
Последовательность действий по исполнению государственной
функции отражена в блок-схеме (приложение № 2 к временному
административному регламенту).
3.2. Опубликование извещения о проведении аукциона:
3.2.1. Извещение о проведении аукциона по продаже права на
заключение договора аренды лесного участка или права на заключение
договора купли продажи лесных насаждений размещается комитетом на
официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной сети
«Интернет» по адресу www.torgi.gov.ru не менее чем за 30 дней до
дня проведения аукциона по продаже права на заключение договора
аренды лесного участка или не менее чем за 15 дней до дня
проведения аукциона по продаже права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений; (В редакции Указа Губернатора
Новгородской области от 23.06.2014 г. N 215)
3.2.2. Извещение о проведении аукциона должно содержать
следующие сведения:
об организаторе аукциона;
о предмете аукциона, в том числе о местоположении лесных
участков или лесных насаждений, о площади и границах лесных
участков, об объеме подлежащих заготовке лесных ресурсов, об
обременениях лесных участков, об ограничении использования лесов,
о кадастровых номерах лесных участков, о видах и установленных
лесохозяйственным регламентом параметрах использования лесов;
о месте, датах начала и окончания срока подачи заявок на
участие в аукционе и дате проведения аукциона;
о начальной цене предмета аукциона (начальном размере
арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины),
определяемой
в соответствии со статьями 73, 76 Лесного кодекса
Российской Федерации, но не ниже минимального размера арендной
платы или минимального размера платы по договору купли-продажи
лесных насаждений, а в случае заключения договора купли-продажи
лесных насаждений с субъектами малого и среднего
предпринимательства в соответствии с частью 4 статьи 29.1 Лесного
кодекса Российской Федерации не ниже размера платы по договору
купли-продажи лесных насаждений, определяемой в соответствии с
частью 5 статьи 76 Лесного кодекса Российской Федерации; (В
редакции Указа Губернатора Новгородской области
от 17.08.2016 № 309)
об официальном сайте, на котором размещена документация об
аукционе;
о сроке, в течение которого по результатам аукциона должен
быть заключен договор аренды лесного участка либо договор
купли-продажи лесных насаждений;
3.2.3. Документация об аукционе, помимо сведений, указанных в
извещении об аукционе, должна содержать:
проектную документацию лесного участка; (В редакции Указа
Губернатора Новгородской области от 17.08.2016 № 309)
кадастровый паспорт лесного участка или сведения о
местоположении лесных насаждений;
сведения о величине повышения начальной цены предмета
аукциона ("шаг аукциона");
сведения о форме заявки на участие в аукционе, порядке и
сроках ее подачи;
сведения о размере задатка, сроке и порядке его внесения,
реквизиты счета для перечисления задатка;
проект договора аренды лесного участка или договора
купли-продажи лесных насаждений;
3.2.4. Комитет вправе отказаться от проведения аукциона по
продаже права на заключение договора аренды лесного участка не
позднее чем за 15 дней до дня окончания срока подачи заявок на
участие в аукционе по продаже права на заключение договора аренды
лесного участка или не менее чем за 10 дней до окончания срока
подачи заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение
договора купли-продажи лесных насаждений.
Извещение об отказе в проведении аукциона в течение 2 дней со
дня принятия решения об отказе в проведении аукциона размещается
комитетом на официальном сайте торгов в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу
www.torgi.gov.ru. Решение об отказе в проведении аукциона
принимается в форме приказа. (В редакции Указа Губернатора
Новгородской области от 23.06.2014 г. N 215)
Комитет в течение 2 дней со дня принятия решения об отказе от
проведения аукциона извещает участников аукциона о своем отказе от
проведения аукциона и в течение 5 дней возвращает им внесенные
задатки. (В редакции Указа Губернатора Новгородской области
от 23.06.2014 г. N 215)
3.3. Прием заявок на участие в аукционе по продаже права на
заключение договора аренды лесного участка или права на заключение
договора купли-продажи лесных насаждений, определение участников
аукциона:
3.3.1. Заявки на участие в аукционе по продаже права на
заключение договора аренды лесного участка (приложение № 4 к
временному административному регламенту) или права на заключение
договора купли-продажи лесных насаждений (приложение № 3 к
временному административному регламенту) принимаются по адресу,
указанному
в подпункте 2.1.2 временного административного
регламента; (В редакции Указа Губернатора Новгородской области
от 17.08.2016 № 309)
3.3.2. В заявке на участие в аукционе указываются:
для участия в аукционе по продаже права на заключение договора
аренды лесного участка:
наименование, организационно-правовая форма, местонахождение -
для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), данные
документа, удостоверяющего личность, место жительства - для
индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского
счета;
для участия в аукционе по продаже права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений:
наименование, организационно-правовая форма, местонахождение -
для юридического лица, фамилия, имя, отчество (при наличии), данные
документа, удостоверяющего личность, место жительства - для
индивидуального предпринимателя, а также реквизиты банковского
счета;
наименование лесничества, в границах которого предполагается
осуществить куплю-продажу лесных насаждений;
объем древесины и ее качественные показатели (деловая или
дровяная древесина; ели и (или) деревья других хвойных пород для
новогодних праздников).
К заявке на участие в аукционе прилагаются следующие
документы:
документы, подтверждающие факт внесения задатка.
По межведомственному запросу комитета федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим государственную регистрацию
юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных
предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств,
представляются сведения, подтверждающие факт внесения сведений о
заявителе в Единый государственный реестр юридических лиц (Единый
государственный реестр индивидуальных предпринимателей).
Абзац. (Исключен - Указ Губернатора Новгородской области
от 24.10.2016 № 358)
Комитет не вправе требовать от заявителя документы, не
указанные
в настоящем подпункте;
(Подпункт в редакции Указа Губернатора Новгородской
области от 17.08.2016 № 309)
3.3.3. Заявитель вносит в безналичной денежной форме на
текущий счет комитета задатки по всем выбранным аукционным
единицам в размере, установленном документацией об аукционе.
Задаток вносится за каждую аукционную единицу отдельным платежом.
Документами, подтверждающими факт внесения задатка
заявителем, являются платежное поручение с отметкой кредитного
учреждения об исполнении и выписка (выписки) с банковского счета
заявителя, подтверждающие факт перечисления суммы задатка на счет
комитета, указанный в извещении, а также факт списания указанной
суммы со счета заявителя в полном объеме.
Если сумма задатка не была зачислена на счет комитета в
последний день окончания срока приема заявок согласно банковской
выписке комитета, заявитель к участию в аукционе не допускается;
3.3.4. При подаче заявки на участие в аукционе заявитель или
уполномоченный представитель заявителя предъявляет документ,
удостоверяющий личность.
Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в
аукционе.
Если на аукционе проводятся торги по нескольким лотам
(аукционным единицам), заявитель вправе подать только одну заявку
на участие в аукционе на один и тот же лот, при этом заявитель
вправе подать несколько заявок на участие в аукционе на разные
лоты.
На каждый лот заявитель оформляет отдельную заявку на участие
в аукционе с приложением всех необходимых документов к каждой
заявке. Если заявитель претендует на участие в аукционе более чем
по одному лоту аукциона, допускается представление выписки из
Единого государственного реестра юридических лиц и выписки из
Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в
копиях по каждому из последующих лотов. В указанных случаях копии
соответствующих документов заверяются нотариально.
Заявитель вправе отозвать заявку на участие в аукционе в
любое время до окончания срока подачи заявок на участие в
аукционе.
Отзыв заявки на участие в аукционе осуществляется путем
представления в комитет письменного заявления в свободной форме,
подписанного заявителем или уполномоченным им лицом;
3.3.5. Срок подачи заявок на участие в аукционе по продаже
права на заключение договора аренды лесного участка составляет не
менее 14 дней, заявок на участие в аукционе по продаже права на
заключение договора купли-продажи лесных насаждений - не менее 5
дней;
3.3.6. Заявка на участие в аукционе и опись представленных
документов составляются в 2 экземплярах, один из которых остается
в комитете, другой - у заявителя. Заявка на участие в аукционе с
прилагаемыми к ней документами регистрируется комитетом в журнале
приема заявок с присвоением номера и указанием даты и времени
подачи документов. На каждом экземпляре описи документов делается
отметка о принятии с указанием номера, даты и времени подачи
документов.
Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока
ее приема, вместе с документами по описи, на которой делается
отметка об отказе в принятии документов с указанием причины
отказа, возвращается в день ее поступления заявителю или его
уполномоченному представителю под расписку.
Должностное лицо комитета, ответственное за организацию
аукциона, ведет протокол приема заявок на участие в аукционе,
который должен содержать сведения о заявителях, о датах начала и
окончания срока подачи заявок, о внесенных задатках, а также
сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с
указанием причин отказа в допуске к участию в аукционе. Протокол
приема заявок на участие в аукционе подписывается комитетом в
течение одного дня после даты окончания срока подачи таких заявок.
Заявитель становится участником аукциона с момента подписания
комитетом указанного протокола;
3.3.7. Основаниями для отказа в допуске к участию в аукционе
являются:
представление заявки на участие в аукционе, не
соответствующей требованиям, указанным в подпункте 3.3.2
временного административного регламента;
представление заявки на участие в аукционе лицом, которому в
соответствии с федеральными законами не могут быть предоставлены
лесные участки;
осуществление в отношении заявителя процедуры банкротства;
нахождение заявителя - юридического лица в процессе
ликвидации или прекращение заявителем - гражданином деятельности в
качестве индивидуального предпринимателя;
непоступление задатка на счет, указанный в документации об
аукционе, после окончания срока подачи заявок на участие в
аукционе;
При проведении аукциона по продаже права на заключение
договора купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины
субъектами малого и среднего предпринимательства основанием для
отказа в допуске к участию в аукционе также является отсутствие
сведений о заявителе в едином реестре субъектов малого и среднего
предпринимательства. (В редакции Указа Губернатора Новгородской
области от 24.10.2016 № 358)
3.3.8. Заявители, допущенные к участию в аукционе, и
заявители, не допущенные к участию в аукционе, письменно (заказным
письмом с описью вложения) уведомляются о принятом решении не
позднее дня, следующего за днем подписания комитетом протокола
приема заявок на участие в аукционе. Комитет обеспечивает
оперативное уведомление заявителей о принятом решении по факсу или
электронной почте.
Комитет возвращает заявителю, не допущенному к участию в
аукционе, внесенный этим заявителем задаток в течение 5 дней со
дня подписания протокола приема заявок на участие в аукционе.
3.4. Заседания аукционной комиссии по проведению аукционов по
продаже права на заключение договора аренды лесного участка или
права на заключение договора купли-продажи лесных насаждений:
3.4.1. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды
лесного участка или права на заключение договора купли-продажи
лесных насаждений проводится аукционной комиссией по проведению
аукционов по продаже права на заключение договора аренды лесного
участка или права на заключение договора купли-продажи лесных
насаждений (далее комиссия). Комиссия состоит из председателя,
заместителя председателя, ответственного секретаря и членов
комиссии (не менее 5 человек);
3.4.2. В случае отсутствия председателя комиссии его
обязанности исполняет заместитель председателя комиссии;
3.4.3. Заседание комиссии считается правомочным, если на нем
присутствует более 1/2 ее членов.
Решения комиссии принимаются простым большинством голосов
присутствующих на заседании членов комиссии. При равенстве голосов
членов комиссии решающим является голос председателя комиссии;
3.4.4. Аукцион проводится в следующем порядке:
аукцион ведет аукционист, назначаемый из числа членов
комиссии;
аукцион начинается с объявления председателем комиссии об
открытии аукциона;
аукционист оглашает последовательность проведения аукциона по
включенным в него лотам (аукционным единицам);
по каждой аукционной единице аукционист оглашает
наименование, основные характеристики и начальную цену предмета
аукциона, а также "шаг аукциона";
аукцион проводится путем повышения начальной цены предмета
аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены
заготавливаемой древесины);
"шаг аукциона" устанавливается в размере, не превышающем 5 %
от начальной цены предмета аукциона;
участникам аукциона выдаются пронумерованные карточки
участника аукциона;
после объявления аукционистом начальной цены предмета
аукциона по аукционной единице участникам аукциона предлагается
заявить эту цену путем поднятия карточек. После заявления
участниками аукциона начальной цены аукционист предлагает
участникам аукциона заявлять свои предложения по цене продажи,
превышающей начальную цену. Каждая последующая цена, превышающая
предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона
путем поднятия карточек. В случае заявления цены, кратной "шагу
аукциона", эта цена называется участниками аукциона путем поднятия
карточек и ее оглашения;
аукционист называет номер карточки участника аукциона,
который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на
этого участника и объявляет заявленную цену как цену продажи. При
отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона
аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения
заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку
и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
по завершении аукциона аукционист объявляет о продаже
аукционной единицы, называет продажную цену и номер карточки
победителя аукциона. Победителем аукциона признается участник,
номер карточки которого и заявленная им цена были названы
аукционистом последними;
итоговая цена, предложенная победителем аукциона, заносится в
протокол об итогах аукциона, составляемый в 2 экземплярах в день
проведения аукциона. Протокол об итогах аукциона, подписанный
председателем комиссии и победителем аукциона, является
документом, удостоверяющим право победителя аукциона на заключение
договора аренды лесного участка или договора купли-продажи лесных
насаждений.
3.5. Утверждение итогов аукциона и опубликование информации о
результатах аукциона:
3.5.1. Результаты аукциона оформляются протоколом о
результатах аукциона, составляемым в 2 экземплярах в день
проведения аукциона. (В редакции Указа Губернатора Новгородской
области от 17.08.2016 № 309)
Комитет в течение 3 рабочих дней с даты подписания протокола о
результатах
аукциона передает победителю аукциона один экземпляр
протокола. (В редакции Указа Губернатора Новгородской области
от 17.08.2016 № 309)
В течение 5 рабочих дней со дня подписания протокола о
результатах
аукциона комитет возвращает задатки участникам
аукциона, которые не стали победителями аукциона. (В редакции Указа
Губернатора Новгородской области от 17.08.2016 № 309)
Не допускается заключение договора аренды лесного участка или
договора купли-продажи лесных насаждений по результатам аукциона
или в случае, если аукцион признан не состоявшимся по причине
участия в аукционе менее чем 2 участников аукциона, ранее чем
через 10 дней со дня размещения информации о результатах аукциона
на официальном сайте торгов в информационно-телекоммуникационной
сети "Интернет" по адресу www.torgi.gov.ru. При этом стороны
подписывают договор аренды лесного участка или договор
купли-продажи лесных насаждений в течение 10 рабочих дней по
истечении указанного в настоящем абзаце срока;
3.5.2. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
в аукционе участвовали менее чем 2 участника аукциона;
после троекратного объявления начальной цены предмета
аукциона (начального размера арендной платы или начальной цены
заготавливаемой древесины) ни один из участников аукциона не
заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по его
начальной цене.
В случае признания аукциона несостоявшимся комитет в тот же
день составляет соответствующий протокол.
В случае если аукцион признан несостоявшимся в связи с
участием менее чем 2 участников аукциона, единственный участник
аукциона не позднее чем через 20 дней после дня проведения
аукциона обязан заключить договор купли-продажи лесных насаждений
или договор аренды лесного участка, а комитет не вправе отказаться
от заключения с единственным участником аукциона соответствующего
договора по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру
арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины);
3.5.3. Опубликование информации о результатах аукциона:
комитет в течение 3 дней со дня подписания протокола о
результатах
аукциона размещает информацию на официальном сайте
торгов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по
адресу www.torgi.gov.ru. (В редакции Указа Губернатора Новгородской
области от 23.06.2014 г. N 215)
4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной
функции
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности
действий по исполнению государственной функции и принятием решений
должностными лицами комитета осуществляется председателем комитета
или первым заместителем председателя комитета - начальником
управления лесами.
Должностные лица комитета, ответственные за исполнение
государственной функции, несут персональную ответственность за
осуществление каждого действия, указанного во временном
административном регламенте.
Персональная ответственность должностных лиц комитета
закрепляется в их должностных регламентах (должностных инструкциях)
в соответствии с требованиями законодательства.
Контроль осуществляется не реже чем один раз в год на
основании
утвержденного графика проведения проверок путем проверки
журнала приема заявок.
По результатам контроля председателем комитета принимается
решение по устранению допущенных нарушений, наложению
соответствующих дисциплинарных взысканий.
Контроль за исполнением государственной функции осуществляет
начальник отдела организации использования лесов в виде мониторинга
соблюдения и исполнения должностными лицами комитета положений
временного административного регламента, иных нормативных правовых
актов Российской Федерации и Новгородской области. По результатам
мониторинга начальник отдела организации использования лесов дает
указания по устранению выявленных нарушений, контролирует их
исполнение.
(Пункт в редакции Указа Губернатора Новгородской
области от 17.08.2016 № 309)
4.2. Контроль за полнотой и качеством исполнения
государственной функции осуществляется на основании приказов
комитета и проверки исполнения положений временного
административного регламента.
4.3. Периодичность проведения проверок может носить плановый
характер (осуществляться на основании утвержденного графика
проведения проверок) и внеплановый характер (по конкретным
обращениям заинтересованных лиц).
4.4. При проверке могут рассматриваться все вопросы,
связанные с исполнением государственной функции (комплексные
проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки).
4.5. По результатам проведенных проверок в случае выявления
нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных
должностных лиц комитета к дисциплинарной ответственности в
соответствии со статьями 56-58 Федерального закона от 27 июля 2004
года № 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской
Федерации".
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) комитета, а также его должностных лиц.
5.1. Информация для заявителя о его праве подать жалобу на
решение и (или) действие (бездействие) комитета и (или) его
должностных лиц, государственных гражданских служащих при
исполнении
государственной функции (далее жалоба):
заявитель, права и законные интересы которого нарушены
должностным лицом комитета (в том числе в случае ненадлежащего
исполнения им обязанностей при исполнении государственной функции),
имеет право на досудебное (внесудебное) обжалование действий
(бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе
исполнения государственной функции.
5.2. Предметом жалобы являются нарушения порядка осуществления
административных процедур, а также других требований и положений
временного административного регламента.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих
случаях
:
нарушение срока исполнения государственной функции;
требование у заявителя документов, не предусмотренных
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Новгородской области для исполнения
государственной функции;
отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено
нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Новгородской области, у заявителя;
затребование с заявителя при исполнении государственной
функции платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами
Российской Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской
области;
отказ комитета, должностного лица комитета, исполняющих
государственную функцию, в исправлении допущенных опечаток и ошибок
в выданных в результате исполнения государственной функции
документах
либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Органы государственной власти и уполномоченные на
рассмотрение жалобы должностные лица, которым может быть направлена
жалоба:
абзац; (Исключен - Указ Губернатора Новгородской области
от 26.04.2017 № 153)
Жалоба на решения и действия (бездействие) председателя
комитета подается непосредственно председателю комитета и
рассматривается им.
5.4. Порядок подачи и рассмотрения жалобы:
5.4.1. Жалоба подается в комитет в письменной форме, в том
числе
при личном приеме заявителя, или в электронном виде;
5.4.2. Прием жалоб в письменной форме осуществляется комитетом
в месте исполнения государственной функции.
Жалоба в письменной форме может быть также направлена по
почте.
В случае подачи жалобы при личном приеме заявитель
представляет документ, удостоверяющий его личность, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.
В случае если жалоба подается через представителя заявителя,
также представляется документ, подтверждающий полномочия на
осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа,
подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени
заявителя, может быть представлена:
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
Российской Федерации (для физических лиц);
доверенность, оформленная в соответствии с законодательством
Российской Федерации, заверенная печатью заявителя (при наличии) и
подписанная
руководителем заявителя или уполномоченным этим
руководителем лицом (для юридических лиц);
копия решения о назначении или об избрании либо приказа о
назначении
физического лица на должность, в соответствии с которым
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
заявителя без доверенности.
При подаче жалобы в электронном виде документы, подтверждающие
полномочия на осуществление действий от имени заявителя, могут быть
представлены
в форме электронных документов, подписанных
электронной подписью, вид которой предусмотрен законодательством
Российской Федерации, при этом документ, удостоверяющий личность
заявителя, не требуется;
5.4.3. В электронном виде жалоба может быть подана заявителем
посредством:
официального сайта комитета в
информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
федеральной государственной информационной системы «Единый
портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;
региональной государственной информационной системы «Портал
государственных и муниципальных услуг (функций) Новгородской
области»;
5.4.4. Жалоба может быть подана заявителем через
многофункциональный центр предоставления государственных и
муниципальных услуг. При поступлении жалобы многофункциональный
центр предоставления государственных и муниципальных услуг
обеспечивает ее передачу в комитет не позднее следующего рабочего
дня со дня поступления жалобы.
Жалоба на нарушение порядка предоставления государственной
услуги многофункциональным центром предоставления государственных и
муниципальных услуг рассматривается комитетом в течение 15 дней.
При этом срок рассмотрения жалобы исчисляется со дня регистрации
жалобы в комитете;
5.4.5. Жалоба должна содержать:
наименование органа, исполняющего государственную функцию,
фамилию, имя, отчество должностного лица органа, исполняющего
государственную функцию, либо государственного гражданского
служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
фамилию, имя, отчество (при наличии), сведения о месте
жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения
о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер
(номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты
(при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен
ответ заявителю;
сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии)
органа, исполняющего государственную функцию, должностного лица
органа, исполняющего государственную функцию, либо государственного
гражданского служащего;
доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением
и действием (бездействием) комитета, либо государственного
гражданского служащего. Заявителем могут быть представлены
документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их
копии;
5.4.6. В случае если в жалобе не указаны фамилия заявителя,
направившего
жалобу, или почтовый адрес, по которому должен быть
направлен ответ, ответ на жалобу не дается.
При получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо
оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу
должностного лица комитета, государственного гражданского
служащего, а также членов семьи должностного лица комитета,
государственного гражданского служащего, комитет оставляет жалобу
без ответа по существу поставленных в ней вопросов и в течение 3
рабочих дней со дня регистрации жалобы сообщает заявителю,
направившему жалобу, по адресу электронной почты (при наличии) и
почтовому адресу, указанным в жалобе, о недопустимости
злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на
жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение в
государственный орган, орган местного самоуправления или
должностному лицу, государственному гражданскому служащему в
соответствии
с их компетенцией, о чем в течение 7 дней со дня
регистрации жалобы сообщается заявителю, направившему жалобу, если
его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
В случае если ответ на жалобу не может быть дан без
разглашения сведений, составляющих государственную или иную
охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему
жалобу, в течение 3 рабочих дней со дня регистрации жалобы
сообщается о невозможности дать ответ на жалобу в связи с
недопустимостью разглашения указанных сведений.
Жалоба, в которой обжалуется судебное решение, в течение 7
дней со дня регистрации возвращается заявителю, направившему
жалобу, с разъяснением порядка обжалования данного судебного
решения.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы:
жалоба, поступившая в комитет, подлежит рассмотрению в течение
15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования
отказа комитета, должностного лица комитета, исполняющего
государственную функцию, в приеме документов у заявителя либо в
исправлении
допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования
нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5
рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат рассмотрения жалобы:
5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы комитет принимает
одно из следующих решений:
удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого
решения, исправления допущенных комитетом опечаток и ошибок в
выданных
в результате исполнения государственной функции
документах
, возврата заявителю денежных средств, взимание которых
не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской
Федерации, нормативными правовыми актами Новгородской области, а
также в иных формах;
отказывает в удовлетворении жалобы;
5.6.2. При удовлетворении жалобы комитет принимает
исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений не позднее 5
рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено
законодательством Российской Федерации;
5.6.3. Комитет отказывает в удовлетворении жалобы в следующих
случаях
:
наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного
суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в
порядке
, установленном законодательством Российской Федерации;
наличие решения по жалобе, принятого ранее в отношении того же
заявителя и по тому же предмету жалобы;
доводы заявителя признаны необоснованными;
5.6.4. В случае установления в ходе или по результатам
рассмотрения жалобы признаков состава административного
правонарушения или преступления комитет незамедлительно направляет
имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.7. Порядок информирования заявителя о результатах
рассмотрения жалобы:
5.7.1. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы
направляется заявителю не позднее дня, следующего за днем принятия
решения, в письменной форме и по желанию заявителя в электронной
форме;
5.7.2. В ответе о результатах рассмотрения жалобы указываются:
наименование органа, исполняющего государственную функцию,
рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при
наличии
) его должностного лица, государственного гражданского
служащего, принявшего решение по жалобе;
номер, дата, место принятия решения, включая сведения о
должностном лице, государственном гражданском служащем, решение или
действие (бездействие) которого обжалуется;
фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование
заявителя;
основания для принятия решения по жалобе;
принятое по жалобе решение;
в случае если жалоба признана обоснованной, сроки устранения
выявленных нарушений;
сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.
5.8. Порядок обжалования решения по жалобе:
заявитель вправе обжаловать решение по жалобе в
административном и (или) судебном порядке в соответствии с
законодательством Российской Федерации.
5.9. Право заявителя на получение информации и документов,
необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы:
заявитель имеет право на получение информации и документов,
необходимых
для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.10. Способы информирования заявителей о порядке подачи и
рассмотрения жалобы:
комитет обеспечивает:
информирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) комитета, его должностных лиц либо
государственных гражданских служащих посредством размещения
информации на стендах в местах исполнения государственной функции,
на официальном сайте комитета в информационно-телекоммуникационной
сети «Интернет», в региональной государственной информационной
системе «Портал государственных и муниципальных услуг (функций)
Новгородской области» и федеральной государственной информационной
системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг
(функций)», через многофункциональный центр предоставления
государственных и муниципальных услуг;
консультирование заявителей о порядке обжалования решений и
действий (бездействия) комитета, его должностных лиц либо
государственных гражданских служащих, в том числе по телефону,
электронной почте, при личном приеме.
(Раздел в редакции Указа Губернатора Новгородской
области от 17.08.2016 № 309)
Приложение № 1
к временному административному
регламенту исполнения государственной
функции по организации и проведению
аукционов по продаже права на заключение
договоров аренды лесных участков,
находящихся в государственной собственности,
либо права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений
ИНФОРМАЦИЯ
о месте нахождения, номерах телефонов, почтовых и электронных
адресах отделов территориальных подразделений комитета лесничеств
(Приложение исключено - Указ Губернатора Новгородской
области от 17.08.2016 № 309)
Приложение № 2
к временному административному
регламенту исполнения государственной
функции по организации и проведению
аукционов по продаже права на заключение
договоров аренды лесных участков,
находящихся в государственной собственности,
либо права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений
БЛОК-СХЕМА
порядка исполнения государственной функции
+------------------------------------------------------------------------+
| Опубликование извещения о проведении аукциона |
+----------------------------------+-------------------------------------+
|
\/
+------------------------------------------------------------------------+
| Прием заявок на участие в аукционе по продаже права на заключение |
| договора аренды лесного участка или права на заключение договора |
| купли-продажи лесных насаждений, определение участников аукциона |
+----------------------------------+-------------------------------------+
|
\/
+------------------------------------------------------------------------+
| Заседания аукционной комиссии по проведению аукционов по продаже |
| права на заключение договора аренды лесного участка или права на |
| заключение договора купли-продажи лесных насаждений |
| |
+----------------------------------+-------------------------------------+
|
\/
+------------------------------------------------------------------------+
| Утверждение итогов аукциона и опубликование информации о |
| результатах аукциона |
+------------------------------------------------------------------------+
Приложение № 3
квременному административному регламенту
исполнения государственной функции по
организации и проведению аукционов по
продаже права на заключение договоров
аренды лесных участков, находящихся в
государственной собственности, либо права
назаключение договора купли-продажи
лесных насаждений Председателю аукционной
комиссии по проведению аукционов по продаже
правана заключение договора аренды лесного
участка или права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений комитета
лесного хозяйства Новгородской области
«__» ___________ 20__ года
ЗАЯВКА
научастие в аукционе
(Вредакции Указов Губернатора Новгородской области
Прошу включить_______________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование, организационно-правоваяформа, место нахождения для
юридического лица, фамилия,имя, отчество (при наличии), данные
документа,удостоверяющего личность, место жительства для
индивидуальногопредпринимателя, реквизиты банковского счета)
в состав участников аукциона по продаже права на заключение
договора купли-продажи лесных насаждений, который состоится "__"
_________ 20___ года в комитете лесного хозяйства Новгородской
области, по лоту (аукционной единице) №
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
(наименованиелесничества, в границах которого предполагается
осуществитькуплю-продажу лесных насаждений)
__________________________________________________________________.
(объем древесины и еекачественные показатели (деловая или
дровяная древесина, ели и(или) деревья других хвойных пород для
новогодних праздников))
В случае несостоявшейся покупки аукционной единицы прошу
суммы уплаченных задатков перечислить на счет _____________________
___________________________________________________________________
Приложение:
1. Документы,подтверждающие факт внесения задатка.
2. Выписка из Единого государственного реестра юридических
лиц для юридического лица, выписка из Единогогосударственного
реестра индивидуальных предпринимателей для индивидуального
предпринимателя (представляются заявителем по желанию).
Руководитель юридического лица,
индивидуальный
предприниматель _________________________ И.О. Фамилия
(подпись)
М.П.
(при наличии)
Приложение № 4
квременному административному регламенту
исполнениягосударственной функции по организации
ипроведению аукционов по продаже права
назаключение договоров аренды
лесныхучастков, находящихся в государственной
собственности, либо права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений
Председателю аукционной комиссии
по проведению аукционов по
продаже права назаключение
договора аренды лесного участка
или права на заключение договора
купли-продажи лесных насаждений
комитета лесного хозяйства
Новгородской области
«__» ___________ 20__ года
ЗАЯВКА
научастие в аукционе
(Вредакции Указа Губернатора Новгородской области
1. Изучив документацию об аукционе по продаже права на
заключение договора аренды лесного участка, который состоится
"___" ________ 20____года в комитете лесного хозяйства
Новгородской области, _____________________________________________
___________________________________________________________________
(наименование,организационно-правовая форма, местонахождение,
реквизиты банковского счетадля юридического лица, фамилия, имя,
отчество (при наличии), данные документа, удостоверяющего личность,
место жительства, реквизитыбанковского счета для индивидуального
предпринимателя)
сообщает о согласии участвовать в аукционе на условиях,
установленных в документации об аукционе, инаправляет настоящую
заявку (лот №____).
2. Настоящей заявкойподтверждаем, что против ________________
___________________________________________________________________
(наименованиеюридического лица, фамилия, имя, отчество (при
наличии) индивидуального предпринимателя)
не проводится процедура банкротства, ликвидации, прекращение
заявителем гражданином деятельности в качестве индивидуального
предпринимателя.
3. Настоящим гарантируем достоверность представленной в
заявке информации.
4. В случае признания победителем аукциона обязуемся
заключить договор арендылесного участка в течение 10 рабочих дней
по истечении десятидневного срока со дня размещения информации о
результатах аукциона на официальном сайте торгов в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу
www.torgi.gov.ru.
5. Согласны с тем, что в случае признания победителем
аукциона сумма внесенного нами задатка засчитывается в счет
исполнения обязательств по заключенному договору.
6. Согласны с тем, что при уклонении нами от подписания
протокола о результатахаукциона (договора аренды лесного участка)
мы утрачиваем право на внесенный задаток.
7. В случае несостоявшейся покупкипредмета аукциона просим
суммы уплаченных задатков перечислить на счет _____________________
___________________________________________________________________
(наименование юридическоголица, реквизиты банковского счета)
___________________________________________________________________
(привнесении задатка третьим лицом указываются наименование
юридического лица иреквизиты банковского счета третьего лица)
Приложение: 1. Документы,подтверждающие факт внесения задатка.
2. Выписка из Единого государственного реестра
юридических лиц для юридического лица, выписка из
Единого государственного реестра индивидуальных
предпринимателей для индивидуального
предпринимателя (представляются заявителем по
желанию).
Руководитель юридического лица,
индивидуальный предприниматель _______________________ И.О. Фамилия
(подпись)
М.П.
(при наличии)