Постановление Администрации Новгородской области от 21.05.2012 № 300
Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности (ликвидация "административных барьеров"...
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 мая 2012 г. № 300 Великий Новгород Об утверждении областной целевой программы "Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности (ликвидация "административных барьеров" в строительстве) на 2012 год" (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 24.08.2012 г. N 518) В целях ликвидации "административных барьеров" встроительстве на территории Новгородской области АдминистрацияНовгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить областную целевую программу "Совершенствованиеконтрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизацияпредоставления государственных и муниципальных услуг в областиградостроительной деятельности (ликвидация "административныхбарьеров" в строительстве) на 2012 год". 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области А.А. Шалмуев УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 21.05.2012 № 300 ОБЛАСТНАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА"Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций иоптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности (ликвидация "административных барьеров" в строительстве) на 2012 год" (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 24.08.2012 г. N 518) Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы: областная целевая программа "Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности (ликвидация "административных барьеров" в строительстве) на 2012 год" (далее Программа).ПравоваяосноваПрограммы: Градостроительный кодекс Российской Федерации; Земельный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг"; Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления"; Федеральный закон от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"; Федеральной закон от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"; перечень поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития по вопросу "О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве" 15 июля 2010 года в г.Волгограде.ЗаказчикПрограммы: комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области (далее комитет).РазработчикПрограммы: комитет.ИсполнителиПрограммы: комитет; комитет по управлению государственным имуществом области; управление архитектуры и градостроительства Новгородской области; государственное автономное учреждение "Управление государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий Новгородской области" (далее ГАУ "Госэкспертиза Новгородской области"); органы местного самоуправления муниципальных районов, поселений и городского округа (по согласованию).ОбоснованиеПрограммы: необходимость разработки Программы обусловлена потребностью в реализации комплекса правовых, организационно-технических, методических и иных мероприятий по ликвидации "административных барьеров" и созданию условий для улучшения инвестиционного климата в строительной деятельности, а также увеличении объемов жилищного и иного строительства в области. Программа разработана во исполнение поручений по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам регионального развития "О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в строительстве" 15 июля 2010 года в г.Волгограде.ЦелиПрограммы: создание условий для улучшения инвестиционного климата в строительной деятельности; увеличение объемов строительства, в том числе жилищного.ЗадачиПрограммы: повышение информационной открытости деятельности исполнительных органов государственной власти; упрощение административных процедур в строительстве, в том числе при предоставлении земельных участков, выдаче разрешений на строительство, разрешений на ввод в эксплуатацию, осуществлении государственного строительного надзора; формирование системы документов территориального планирования и градостроительного зонирования области; оптимизация исполнения государственных функций по предоставлению государственных и муниципальных услуг, непосредственно влияющих на ход реализации инвестиционно-строительных проектов, на основании административных регламентов; повышение доступности и качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронном виде; создание комфортных условий для потребителей услуг, определение сроков и последовательности действий (административных процедур) по предоставлению услуг.МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с мероприятиями Программы (приложение к Программе).Сроки реализацииПрограммы: 2012 год.ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммы: сокращение сроков подготовки разрешительной документации на весь цикл строительства (от оформления прав на земельный участок для строительства до получения разрешения на ввод в эксплуатацию) в пределах полномочий органов государственной власти области и органов местного самоуправления муниципальных образований области; увеличение объемов жилищного и иного строительства; завершение формирования системы документов территориального планирования муниципальных образований области, правил землепользования и застройки городских округов, поселений области, а также создание и организация ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности в рамках создания единого информационного пространства в области; упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицами государственных услуг (по выдаче разрешений на строительство объектов капитального строительства областного значения, а также по выдаче разрешений на ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства областного значения) и муниципальных услуг (по выдаче градостроительного плана земельного участка), сокращение сроков их предоставления; сокращение количества документов, представляемых заявителями для получения государственных услуг; расширение публичного доступа к информации о перечне предоставляемых государственных и муниципальных услуг. Повышение информированности населения о порядке, способах и условиях получения государственных и муниципальных услуг посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; повышение прозрачности и подконтрольности деятельности должностных лиц исполнительных органов государственной власти области, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, предоставляющих услуги и административные процедуры, в процессе предоставления государственных и муниципальных услуг.Системаорганизацииконтроля зареализациейПрограммы: исполнители мероприятий Программы представляют в комитет отчеты о ходе реализации Программы ежеквартально к 10 числу месяца, следующего за отчетным периодом, до 10 января 2013 года; комитет представляет ежеквартальные и ежегодный отчеты о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 № 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности"; комитет представляет ежегодный отчет о ходе реализации Программы заместителю Главы администрации области, курирующему деятельность комитета. Описание Программы 1. Технико-экономическое обоснование Программы На заседании Правительственной комиссии по вопросамрегионального развития по вопросу "О задачах субъектов РоссийскойФедерации по снятию административных барьеров в строительстве" 15июля 2010 года в г. Волгограде было отмечено, что в настоящеевремя складывается благоприятная ситуация для возобновленияустойчивого роста в строительстве, для оживления инвестиционнойактивности и запуска новых строительных проектов. Необходимосоздать все условия, чтобы этот процесс не затягивался долгимисогласованиями и формальными процедурами. Основная задача - свестик минимуму бюрократические, финансовые, другие издержки встроительной отрасли, убрать все, что мешает быстро, качественно инедорого строить. В Концепции социально-экономического развития области на2012-2014 годы, утвержденной областным законом от 05.12.2011 №1129-ОЗ, одним из ключевых направлений социально-экономическогоразвития области определено формирование рынка доступного жильяэконом-класса, отвечающего требованиям энергоэффективности иэкологичности. В Программе предусмотрены мероприятия по совершенствованиюконтрольных и разрешительных функций, а также по оптимизациипредоставления государственных и муниципальных услуг в областиградостроительной деятельности. Важным фактором, сдерживающим объемы жилищного строительства,сегодня являются различные "административные барьеры" встроительстве, которые по своей сути являются бюрократическими,финансовыми и иными негативными факторами в структуревзаимоотношений "заказчик - подрядчик" от бизнес-проекта до вводаобъекта капитального строительства в эксплуатацию. Проблемным моментом является требование органов местногосамоуправления о предоставлении дополнительных уточнений к перечнюразрешительных документов, установленных федеральными законами.Выдача технических условий осуществляется организациямикоммунального комплекса и электросетевыми компаниями с завышеннымитребованиями, в частности, при предоставлении земельных участков,не обеспеченных инженерной инфраструктурой. Иногда техническиеусловия являются просто не выполнимыми для инвесторов. Первостепенным вопросом решения проблем должно статьутверждение документов территориального планирования,градостроительного зонирования и документации по планировкетерриторий. При отсутствии в действующем законодательствеподробной детализации процесса разработки градостроительнойдокументации и регламентации мероприятий, направленных наускорение и упрощение инвестиционного периода строительства, срокистроительства затягиваются, а застройщики несут ощутимыефинансовые потери. Необходимость проведения на территории Новгородской областиактивной социально-экономической политики в условиях рыночнойэкономики предопределяет особую роль территориального планированиякак элемента стратегического планирования деятельности по развитиютерриторий. В результате территориального планированияопределяется назначение территорий путем установления зонпланируемого размещения объектов капитального строительства.Устойчивое развитие территорий предусматривает обеспечение приосуществлении градостроительной деятельности безопасности иблагоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничениенегативного воздействия хозяйственной и иной деятельности наокружающую среду и обеспечение охраны и рациональногоиспользования природных ресурсов в интересах настоящего и будущегопоколений. С одной стороны, территориальное планирование выступаетважным этапом формирования бюджетных инвестиций в объектыкапитального строительства для государственных и муниципальныхнужд, задает ориентиры для инвестиционного развития территорииобласти. С другой стороны, территориальное планированиеодновременно выступает важным элементом оздоровленияинвестиционного климата как в регионе в целом, так и в каждомотдельно взятом муниципальном районе, так как обеспечиваетпрозрачность и предсказуемость действий органов государственнойвласти в одном из важнейших направлений экономической политикигосударства - развитии общественной инфраструктуры, в деятельностипо снятию ограничений для развития бизнеса. Прозрачность ипредсказуемость являются важной дополнительной гарантиейимущественных, экономических прав граждан. В ходе реализации настоящей Программы планируется принятьмеры по оптимизации процедур формирования и предоставленияземельных участков для строительства и получения разрешений настроительство, при этом исключить из практики предоставлениеземельных участков без проведения аукционов (за исключениемслучаев предоставления земельных участков для строительстваобъектов государственного и муниципального значения). Отсутствие документов территориального планирования непозволяет органам местного самоуправления системно определить, какони будут развивать территорию, на которой инвестор намереносуществить строительство. Отсюда следуют противоречивыетехнические условия, планирование строительства жилых домов безнеобходимой инфраструктуры и другие проблемы при строительстве ивводе объектов в эксплуатацию. Кроме того, отсутствие утвержденныхсхем и планов реализации схем территориального планирования, атакже документов градостроительного зонирования создает условиядля злоупотреблений со стороны организаций коммунального комплексаи электросетевых компаний при подключении к сетяминженерно-технического обеспечения и осуществлениитехнологического присоединения к электрическим сетям вновьпостроенных или реконструированных объектов капитальногостроительства. Таким образом, утверждение названных выше документов вкачестве результата реализации мероприятий Программы позволитустранить условия для злоупотреблений со стороны организацийкоммунального комплекса и электросетевых компаний, поскольку врамках утвержденных схем и планов потребуется выполнениеединообразных требований проведения землеустройства, разработанныхна основании соответствующих нормативных правовых актов иобязательных для исполнения при проведении землеустройства иосуществлении государственной экспертизы землеустроительнойдокументации. Тем не менее, в Земельном и Градостроительном кодексахРоссийской Федерации изначально предусмотрена оптимальная дляинвестора, но требующая определенных капитальных вложений длямуниципальных образований, схема предоставления земельныхучастков. При этой схеме орган местного самоуправления: обеспечивает подготовку правил землепользования и застройки; определяет сроки и объемы финансирования для обеспеченияразвиваемых территорий инженерной инфраструктурой; устанавливает назначение и границы земельных участков путемподготовки документации по планировке территории; обеспечивает подготовку технических условий; готовит документацию для аукционов. Для проведения торгов необходимо формирование фонда земельныхучастков в каждом муниципальном районе области, что позволитинвестору выбирать из подготовленных к продаже земельных участковнаиболее подходящий для осуществления его строительных намерений изначительно сократит сроки проведения разрешительных процедур. Кроме того, для реального сокращения количестваразрешительных процедур в строительстве необходимо комплексноерассмотрение вопросов всего цикла: от момента приобретенияземельного участка до ввода готового объекта в эксплуатацию. Длякаждого этапа должны быть утверждены административные регламенты,определяющие порядок и сроки их прохождения. Требуется принять меры, направленные на сокращение сроковпроведения государственной экспертизы проектной документации ирезультатов инженерных изысканий (за исключением жилых объектов)до 60 дней, с предоставлением заказчику возможности устранятьзамечания в течение срока проведения такой экспертизы. Осуществление перехода к предоставлению государственных услугв сфере строительства в электронном виде позволит обеспечитьпредоставление исчерпывающей информации об административныхпроцедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе суказанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах,сроков их проведения, требований к документам. На региональном уровне необходимо усилить контроль заисполнением органами местного самоуправления и подведомственнымиим учреждениями требований законодательства о градостроительнойдеятельности. Экономическая целесообразность программного решения проблемына областном уровне вытекает из условия комплексного подхода крешению проблемы устранения "административных барьеров" встроительстве в связи с тем, что в данном процессе задействованобольшинство региональных органов исполнительной власти и немаловажную роль играют органы местного самоуправления. Возможными рисками в ходе реализации Программы могут статьповышение стоимости работ и материалов по объектам капитальногостроительства, связанное с инфляционными процессами в экономике,что может повлечь сокращение количества юридических и физическихлиц, заинтересованных в реализации на территории областиинвестиционных проектов в сфере строительства. Комитетом утверждается и реализуется план проверок выполнениямероприятий Программы. По результатам проверок составляютсязаключения, в которых отражаются недостатки и дается оценкакачества реализации Программы. 2. Ресурсное обеспечение Программы Реализация Программы осуществляется в рамках полномочийисполнителей Программы, в связи с чем финансирование за счетбюджетных средств мероприятий Программы в ходе ее реализации непотребуется. 3. Оценка эффективности реализации Программы Реализация Программы позволит достичь следующих результатов: сокращение сроков подготовки разрешительной документации навесь цикл строительства (от оформления прав на земельный участокдля строительства до получения разрешения на ввод в эксплуатацию)в пределах полномочий органов государственной власти и органовместного самоуправления муниципальных образований области; увеличение объемов жилищного и иного строительства; повышение эффективности деятельности исполнительных органовгосударственной власти области, органов местного самоуправлениямуниципальных образований области в сфере строительства; завершение формирования системы документов территориальногопланирования муниципальных образований области, правилземлепользования и застройки городских округов, поселений области,а также создание и организация ведения информационных системобеспечения градостроительной деятельности в рамках созданияединого информационного пространства в области; расширение публичного доступа к информации о перечнепредоставляемых государственных и муниципальных услуг. Повышениеинформированности населения о порядке, способах и условияхполучения государственных и муниципальных услуг посредствоминформационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; сокращение количества документов, представляемых заявителямидля получения государственных услуг по выдаче разрешений настроительство объектов капитального строительства областногозначения, а также по выдаче разрешений на ввод в эксплуатациюобъектов капитального строительства областного значения; упрощение процедур получения гражданами и юридическими лицамигосударственных и муниципальных услуг (по выдачеградостроительного плана земельного участка) и сокращение срокових предоставления; повышение прозрачности и подконтрольности деятельностидолжностных лиц исполнительных органов государственной властиобласти, органов местного самоуправления муниципальных образованийобласти, организаций, предоставляющих услуги и административныепроцедуры, в процессе предоставления государственных имуниципальных услуг. Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы|——————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————||№ п/п | Наименование показателя | Единица | Значение || | | измерения | показателя ||——————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————|| 1. |Наличие утвержденной схемы | ед. | 1 || |территориального планирования | | || |Новгородской области | | ||——————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————|| 2. |Наличие утвержденных документов | ед. | 149 || |территориального планирования | | || |муниципальных образований | | || |Новгородской области | | ||——————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————|| 3. |Средняя продолжительность сроков | день | 54 || |проведения государственной | | || |экспертизы проектной документации | | || |и результатов инженерных | | || |изысканий | | ||——————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————|| 4. |Ввод в эксплуатацию жилья на | тыс.кв.м | 315,0 || |территории области | | ||——————|——————————————————————————————————|———————————|—————————————| 4. Механизм управления реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет заместительГлавы администрации области, координирующий деятельность комитета. Координацию выполнения мероприятий Программы инепосредственный контроль за ходом ее реализации осуществляеткомитет. Мониторинг Программы осуществляет комитет Администрацииобласти по мониторингу и анализу социально-экономического развитияобласти. Приложение к областной целевой программе "Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизация предоставления государственных и муниципальных услуг в области градостроительной деятельности (ликвидация "административных барьеров" в строительстве) на 2012 год" Мероприятия Программы (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 24.08.2012 г. N 518) |——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||№ п/п | Наименование мероприятия | Исполнитель ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| 1 | 2 | 3 ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||1. |Завершение формирования системы документов территориального | || |планирования, градостроительного зонирования муниципальных | || |образований области | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||1.1. |Оказание методической и консультативной помощи при |управление архитектуры и || |разработке и согласовании документов территориального |градостроительства Новгородской области || |планирования, правил землепользования и застройки, проектов | || |планировки территорий | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||1.2. |Проведение семинаров-совещаний с органами местного |управление архитектуры и || |самоуправления муниципальных образований области по |градостроительства Новгородской области || |вопросам исполнения законодательства о градостроительной | || |деятельности в целях предотвращения фактов его нарушения | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||1.3. |Утверждение схем территориального планирования муниципальных|органы местного самоуправления || |районов области |муниципальных районов области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||1.4. |Подготовка и утверждение планов реализации схем |органы местного самоуправления || |территориального планирования муниципальных районов области |муниципальных районов области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||1.5. |Подготовка и утверждение генеральных планов городских и |органы местного самоуправления городских и|| |сельских поселений и городского округа |сельских поселений и городского округа ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||1.6. |Внесение изменений в Правила землепользования и застройки в |орган местного самоуправления городского || |Великом Новгороде в соответствии с требованиями |округа || |действующего законодательства о градостроительной | || |деятельности | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||1.7. |Подготовка и утверждение правил землепользования и |органы местного самоуправления городских и|| |застройки территорий городских и сельских поселений |сельских поселений и городского округа ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||1.8. |Создание и организация ведения информационных систем |органы местного самоуправления || |обеспечения градостроительной деятельности в рамках единого |муниципальных районов и городского округа || |информационного пространства области | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||2. |Совершенствование порядка проведения государственной | || |экспертизы проектной документации и результатов инженерных | || |изысканий. Оптимизация процедур формирования и | || |предоставления земельных участков для строительства и | || |получения разрешений на строительство | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||2.1. |Предоставление земельных участков для строительства на |органы местного самоуправления || |основании утвержденных правил землепользования и застройки |муниципальных образований области || |муниципальных образований области | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||2.2. |Разработка плана мероприятий, направленных на сокращение |комитет; || |сроков проведения государственной экспертизы проектной |ГАУ «Госэкспертиза Новгородской области» || |документации и результатов инженерных изысканий (за | || |исключением жилых объектов) до 60 дней, с предоставлением | || |заказчику возможности устранять замечания в течение срока | || |проведения такой экспертизы | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||2.3. |Оказание консультационной помощи организациям, планирующим |комитет || |проведение негосударственной экспертизы проектной | || |документации и результатов инженерных изысканий | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|| 2.4. |Формирование общего (сводного) реестра свободных земельных |органы местного самоуправления || |участков, находящихся в государственной или муниципальной |муниципальных районов и городского округа;|| |собственности, расположенных на территории Новгородской | || |области, для целей строительства |комитет по управлению || | |государственным имуществом области | (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 24.08.2012 г. N 518) |——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||2.5. |Размещение на официальном сайте комитета по управлению |комитет по управлению государственным || |государственным имуществом области в |имуществом области || |информационно-телекоммуникационной сети <Интернет> | || |информации о свободных земельных участках, | || |находящихся в государственной или муниципальной | || |собственности, расположенных на территории | || |Новгородской области, на территории Новгородской области, | || |для целей строительства | | (Строка в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 24.08.2012 г. N 518) |——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||2.6. |Подготовка предложений по совершенствованию областных |комитет || |нормативных правовых актов о градостроительной деятельности | || |(в том числе по предоставлению земельных участков для | || |строительства) | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||2.7. |Усиление контроля за соблюдением органами местного |управление архитектуры и || |самоуправления законодательства о градостроительной |градостроительства Новгородской области || |деятельности | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||3. |Оптимизация процесса исполнения государственных функций и | || |предоставления государственных услуг, непосредственно | || |влияющих на улучшение инвестиционного климата в сфере | || |строительства | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||3.1. |Подготовка и утверждение перечня административных |комитет || |регламентов исполнения государственных функций и | || |предоставления государственных услуг, непосредственно | || |влияющих на улучшение инвестиционного климата в сфере | || |строительства | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||3.2. |Осуществление перехода на предоставление в электронном виде |комитет; || |государственных и муниципальных услуг, непосредственно |комитет по управлению государственным || |влияющих на улучшение инвестиционного климата в сфере |имуществом области; || |строительства, органами исполнительной власти, органами |управление архитектуры и || |местного самоуправления, государственными и муниципальными |градостроительства Новгородской области; || |учреждениями области |органы местного самоуправления || | |муниципальных образований области ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||4. |Совершенствование порядка выдачи разрешений на строительство| || |и разрешений на ввод в эксплуатацию органов местного | || |самоуправления муниципальных образований области | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————||4.1. |Исключение случаев необоснованного отказа в выдаче |органы местного самоуправления || |разрешения на строительство, разрешения на ввод в |муниципальных образований области || |эксплуатацию, нарушения сроков выдачи таких разрешений, а | || |также истребования документов, не предусмотренных | || |Градостроительным кодексом Российской Федерации | ||——————|————————————————————————————————————————————————————————————|——————————————————————————————————————————|