Постановление Областной Думы Новгородской области от 23.05.2012 № 191-5 од
О Правилах депутатской этики
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 мая 2012 г. № 191-5 ОД Великий Новгород О Правилах депутатской этики Новгородская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ: утвердить прилагаемые Правила депутатской этики. Председатель областной Думы Е.В.Писарева Утверждены постановлением областной Думы от 23.05.2012 № 191-5 ОД ПРАВИЛА депутатской этики I. Общие положения 1. Правила депутатской этики (далее - Правила) разработаны всоответствии с областным законом Регламентом Новгородской областной Думы.Настоящие Правила представляют собой основы поведения депутатовобластной Думы, которыми им надлежит руководствоваться приисполнении депутатских полномочий. 2. Депутат областной Думы в своей деятельности долженсоблюдать безусловный приоритет прав человека, КонституциюРоссийской Федерации, федеральные законы, Устав Новгородскойобласти и областные законы. 3. Депутат областной Думы должен в равной мере соблюдатьсобственное достоинство и уважать достоинство других депутатов, атакже должностных лиц и граждан, с которыми он вступает вотношения в связи с исполнением депутатских обязанностей. 4. В личном поведении и быту депутат областной Думы обязансоблюдать общепризнанные нормы морали и нравственности,поддерживать авторитет депутата областной Думы. 5. Депутат областной Думы должен воздерживаться от действий,заявлений и поступков, способных скомпрометировать его самого,представляемых им избирателей и законодательный орган, в составкоторого он избран. II. Деятельность депутата в областной Думе 6. Депутаты областной Думы обязаны принимать личное участиево всех заседаниях областной Думы, комитетов областной Думы,членами которых они являются. В случае невозможности участвовать в заседании областной Думыдепутат областной Думы извещает об этом председателя областнойДумы или временно исполняющего его обязанности. 7. Взаимоотношения между депутатами областной Думы строятсяна основе равноправия. Депутат областной Думы должен лояльноотноситься к другим депутатам областной Думы независимо от ихсоциального статуса и принадлежности к политической партии. Депутаты областной Думы должны строить свою работу напринципах свободного коллективного обсуждения и решения вопросов,уважения к многообразию мнений, не допускать конфликтов, искатьпути преодоления разногласий среди депутатов областной Думы. Депутат областной Думы не может навязывать свою позициюпосредством угроз, ультиматумов и иных подобных действий. 8. Депутат областной Думы должен активно и конструктивноучаствовать в работе областной Думы. Депутат областной Думы обязан обеспечить надлежащее хранениеи использование карточки для голосования. Свое право наголосование он осуществляет лично. Соблюдение требования онеобходимости личного голосования депутата областной Думы, каксущественный элемент надлежащего порядка принятия областныхзаконов, является обязательным. 9. Депутаты областной Думы должны подчиняться утвержденномупорядку работы областной Думы, распоряжениям председателяобластной Думы, касающимся поддержания порядка и соблюденияРегламента Новгородской областной Думы, не опаздывать безуважительных причин на заседания областной Думы, его рабочихорганов, депутатские слушания, иные мероприятия, проводимыеобластной Думой. Не допускаются самовольные действия: 1) уход из зала заседания в знак протеста, уход для срывазаседания и по другим мотивам, не признанным уважительными; 2) выступления без предоставления слова, выступления не поповестке дня и не по существу вопроса повестки дня; 3) выкрики, прерывания выступающих; 4) пользование мобильной связью. Участвуя в работе областной Думы, депутат областной Думыдолжен проявлять тактичность и уважение к председателю областнойДумы, депутатам областной Думы, представителям органовисполнительной власти области и органов местного самоуправления ииным присутствующим лицам. Депутат областной Думы на заседаниях областной Думы,комитетов областной Думы и других рабочих органах не должениспользовать в своей речи грубые, оскорбительные выражения,наносящие ущерб чести и достоинству депутатов областной Думы идругих лиц, допускать необоснованные обвинения в чей-либо адрес,использовать заведомо ложную информацию, призывать к незаконным инасильственным действиям, национальной розни. В случае нарушениядепутатом данных Правил к нему могут быть применены меры,предусмотренные пунктом 26 настоящих Правил. Указанное поведение депутата областной Думы может быть такжерекомендовано областной Думой к рассмотрению комиссией областнойДумы по Регламенту и депутатской этике (далее - Комиссия поРегламенту и депутатской этике). III. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата сизбирателями 10. Депутат областной Думы поддерживает постоянную связь сизбирателями, ответственен перед ними и подотчетен им. 11. Депутат областной Думы принимает меры по обеспечениюправ, свобод и законных интересов своих избирателей: 1) рассматривает поступившие от них заявления, предложения,жалобы; 2) способствует в пределах своих полномочий правильному исвоевременному решению содержащихся в них вопросов; 3) ведет прием граждан; 4) изучает общественное мнение и при необходимости вноситпредложения в органы государственной власти области, органыместного самоуправления, общественные объединения. 12. Депутат областной Думы в установленном порядкеотчитывается перед избирателями, периодически информирует их освоей работе во время встреч с избирателями и через средствамассовой информации. Информация, предоставляемая депутатомобластной Думы избирателям и областной Думе, должна быть полной,достоверной, объективной. IV. Правила депутатской этики во взаимоотношениях депутата сгосударственными органами, органами местного самоуправления,юридическими и физическими лицами 13. Депутат областной Думы не должен использовать в личныхцелях возможности, связанные со статусом депутата областной Думыво взаимоотношениях с государственными органами, органами местногосамоуправления, юридическими и физическими лицами. 14. Депутат областной Думы не должен использовать своеслужебное положение для оказания влияния на деятельность органовгосударственной власти области, органов местного самоуправления,организаций, должностных лиц и граждан при решении вопросов, личноего касающихся. 15. Депутат областной Думы обязан использовать депутатскиебланки только для официальных запросов и документов, необходимыхдля осуществления депутатских полномочий. 16. Депутат областной Думы не должен использовать помещение,телефоны, автотранспорт и другие материально-технические средстваобластной Думы в целях, не связанных с осуществлением депутатскойдеятельности. 17. Депутат областной Думы не может разглашать сведения,которые стали ему известны в силу осуществления им депутатскихполномочий, если эти сведения: 1) составляют государственную, коммерческую или служебнуютайну; 2) связаны с личной или семейной жизнью граждан, с деловойрепутацией и деятельностью юридических лиц и доверены депутатуобластной Думы. V. Этика публичных выступлений депутата областной Думы 18. Депутат областной Думы, принимая участие в работеобластной Думы, думских и публичных слушаниях, выступая всредствах массовой информации с различного рода публичнымизаявлениями, обязан использовать только достоверные и проверенныефакты. 19. Выступления должны быть корректными, не должны порочитьчесть и достоинство граждан, должностных лиц, деловую репутациююридических лиц. 20. В случаях неосторожного представления в публичныхвыступлениях и заявлениях недостоверных фактов, а также унижениячести и достоинства граждан, должностных лиц, деловой репутацииюридических лиц депутат областной Думы обязан публично признатьнекорректность или (и) недостоверность своих высказываний,принести извинение тому гражданину, должностному лицу, чьи честь идостоинство были затронуты, или юридическому лицу, деловаярепутация которого была задета. VI. Контроль за соблюдением Правил и ответственность депутатаза их нарушение 21. Контроль за соблюдением депутатами областной Думынастоящих Правил осуществляет Комиссия по Регламенту и депутатскойэтике. Председатель и члены Комиссии по Регламенту и депутатскойэтике обязаны предпринимать все необходимые меры по соблюдениюдепутатами областной Думы настоящих Правил (сделать замечание,провести беседу и др.). 22. Комиссия по Регламенту и депутатской этике можетрассматривать вопрос о нарушении настоящих Правил по собственнойинициативе, по предложениям областной Думы, комитетов областнойДумы, председателя областной Думы, депутата областной Думы. 23. С заявлением о рассмотрении вопроса о неэтичном поведениидепутата областной Думы в Комиссию по Регламенту и депутатскойэтике могут обращаться должностные лица органов государственнойвласти области, органов местного самоуправления, руководителиорганизаций, общественных объединений. 24. Депутат областной Думы вправе представлять в Комиссию поРегламенту и депутатской этике объяснение в письменной форме повопросу нарушения им настоящих Правил. 25. В случае подачи необоснованной жалобы, затрагивающейчесть, достоинство, деловую репутацию депутата областной Думы,депутат областной Думы вправе защищать свои права всеми способами,не запрещенными законом. При признании Комиссией по Регламенту и депутатской этикежалобы необоснованной и принятия решения об отсутствии нарушениянастоящих Правил, Комиссия по Регламенту и депутатской этикевправе принять участие в защите достоинства и деловой репутациидепутата областной Думы. 26. По результатам рассмотрения вопроса о нарушении депутатомобластной Думы настоящих Правил, Комиссия по Регламенту идепутатской этике принимает решение о наличии или отсутствиинарушения настоящих Правил. В случае грубого нарушения настоящих Правил вопрос оприменении к нарушившему их депутату областной Думы мерывоздействия выносится Комиссией по Регламенту и депутатской этикена рассмотрение областной Думы. Областная Дума может принять к нарушителю одну из следующихмер воздействия: 1) сделать замечание и предупредить о недопустимостинарушения настоящих Правил; 2) лишить депутата областной Думы, нарушившего настоящиеПравила, права выступать на одном или двух заседаниях областнойДумы; 3) рекомендовать депутату областной Думы принести публичныеизвинения; 4) огласить на заседании областной Думы и распространить всредствах массовой информации факты нарушения депутатом областнойДумы настоящих Правил.