Постановление Областной Думы Новгородской области от 28.03.2012 № 122-5 од
Об организации и осуществлении мониторинга областного законодательства и практики его применения
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 марта 2012 г. № 122-5 ОД Великий Новгород
Об организации и осуществлении мониторинга областного
законодательства и практики его применения
(В редакции Постановлений Областной Думы Новгородской области
от 28.11.2012 г. N 358-5 од;
от 26.06.2013 г. N 609-5 од; от 26.11.2014 г. N 1247-5 од;
от 27.05.2015 № 1465-5 од)
В целях осуществления систематического контроля за
соответствием областного законодательства действующему
федеральному законодательству, изучения практики применения
областного законодательства Новгородская областная Дума
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об организации и
осуществлении мониторинга областного законодательства и практики
его применения.
2. Утвердить комиссию областной Думы по осуществлению
мониторинга областного законодательства и практики его применения
в прилагаемом составе.
3. Координацию деятельности с органами исполнительной власти
области по вопросам мониторинга областного законодательства и
практики его применения возложить на председателя Новгородской
областной Думы.
4. Признать утратившими силу постановления Новгородской
областной Думы:
1) от 31.07.2008 № 718-ОД "Об организации и осуществлении
мониторинга областного законодательства и практики его применения"
(газета "Новгородские ведомости" от 13.08.2008);
2) от 25.03.2009 № 970-ОД "О внесении изменений в
постановление Новгородской областной Думы от 31.07.2008 № 718-ОД"
(газета "Новгородские ведомости" от 07.04.2009);
3) от 27.01.2010 № 1251-ОД "О внесении изменения в
постановление Новгородской областной Думы от 31.07.2008 № 718-ОД"
(газета "Новгородские ведомости" от 05.02.2010).
5. Опубликовать настоящее постановление в газете
"Новгородские ведомости".
Председатель
областной Думы Е.В.Писарева
Утверждено
постановлением областной Думы
от 28.03.2012 № 122-5 ОД
Положение
об организации и осуществлении мониторинга областного
законодательства и практики его применения
I. Общие положения
1. Под мониторингом областного законодательства и практики
его применения понимается систематическая комплексная деятельность
по сбору, обобщению, анализу и оценке информации:
1) о соответствии областного законодательства федеральному
законодательству и судебной практике;
2) о достижении целей и задач принятия областных законов.
2. Основной задачей мониторинга областного законодательства и
практики его применения является совершенствование областного
законодательства и обеспечение соответствия нормативных правовых
актов, принятых областной Думой, Конституции Российской Федерации
и действующему федеральному законодательству.
3. Работа по проведению мониторинга областного
законодательства и практики его применения организуется комиссией
областной Думы по осуществлению мониторинга областного
законодательства и практики его применения и осуществляется на
регулярной и плановой основе.
II. Организация работы по проведению мониторинга
4. Планирование направлений проведения мониторинга областного
законодательства и практики его применения по отраслям
законодательства осуществляется комиссией областной Думы по
осуществлению мониторинга областного законодательства и практики
его применения.
5. Текущий мониторинг областного законодательства
осуществляется комитетом правового обеспечения и мониторинга
областного законодательства аппарата областной Думы.
6. Мониторинг практики применения областного законодательства
может осуществляться:
1) при реализации областной Думой контрольных полномочий в
соответствии с областным законом от 14.12.2007 № 221-ОЗ "О
контроле Новгородской областной Думы за соблюдением и исполнением
областных законов и постановлений Новгородской областной Думы";
2) путем проведения думских слушаний;
3) посредством мероприятий, проводимых комиссией областной Ду
мы по вопросам осуществления мониторинга областного
законодательства и практики его применения, - конференции,
"круглые столы", совместные заседания с различными органами,
общественными организациями (другие мероприятия).
7. Мониторинг областного законодательства и практики его
применения состоит из следующих стадий:
1) анализ федерального законодательства (действующих и вновь
принятых нормативных правовых актов) в части полномочий субъектов
Российской Федерации;
2) изучение практики Конституционного Суда Российской
Федерации, Верховного Суда Российской Федерации, Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации и арбитражных кассационных
и апелляционных судов Российской Федерации по делам, затра
гивающим региональное законодательство;
3) правовая экспертиза действующих нормативных правовых
актов, принятых областной Думой, с целью выявления нарушений либо
пробелов правового регулирования;
4) при выявлении нарушений либо пробелов правового
регулирования в областном законодательстве - подготовка
предложений:
а) о внесении изменений в нормативные правовые акты;
б) о признании утратившими силу нормативных правовых актов;
в) о принятии нового нормативного правового акта.
8. Предложения, подготовленные в результате деятельности по
осуществлению мониторинга областного законодательства и практики
его применения, направляются субъектам права законодательной
инициативы для подготовки проектов нормативных правовых актов и
внесения их в установленном порядке на рассмотрение областной
Думы, а также учитываются при подготовке Программы законопроектной
работы областной Думы и плана работы областной Думы.
III. Комиссия областной Думы по вопросам осуществления
мониторинга областного законодательства и практики его применения
9. Комиссия областной Думы по вопросам осуществления
мониторинга областного законодательства и практики его применения
(далее - Комиссия) является коллегиальным совещательным органом
при областной Думе, работает на общественных началах.
В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным и областным законодательством,
настоящим Положением.
10. Комиссия формируется областной Думой в составе
председателя Ко миссии, заместителя председателя Комиссии,
секретаря Комиссии, а также членов Комиссии.
Председатель Комиссии, заместитель председателя Комиссии
избираются из состава депутатов областной Думы, секретарь
Комиссии и члены Комиссии могут быть работниками аппарата об
ластной Думы, представителями органов исполнительной власти
области, местного самоуправления муниципальных образований,
организаций и общественных объединений.
11. Основными задачами Комиссии являются организация
деятельности по осуществлению мониторинга областного
законодательства и практики его применения и подготовка ежегодного
доклада о состоянии законодательства в Новгородской области.
12. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но
не реже одного раза в квартал. Порядок своей работы Комиссия
определяет самостоятельно.
13. Для решения возложенных на Комиссию задач привлекается
аппарат областной Думы:
1) комитет правового обеспечения и мониторинга областного
законодательства аппарата областной Думы - для подготовки про
ектов документов, информации правового характера, заключений,
система тизации собранных материалов, анализа взаимосвязей и
процессов правовой сферы;
2) организационное управление аппарата областной Думы и
информационный отдел аппарата областной Думы - для
организационно-технического и информационного обеспечения.
Утвержден
постановлением областной Думы
от 28.03.2012 № 122-5 ОД
Состав
комиссии Новгородской областной Думы по осуществлению
мониторинга областного законодательства и практики его применения
(далее - Комиссия)
(В редакции Постановления Областной Думы Новгородской области
от 26.11.2014 г. N 1247-5 од; от 27.05.2015 № 1465-5 од)
Бойцев Анатолий Александрович - заместитель председателя
Новгородской областной Думы, председатель Комиссии
Бусурин Сергей Владимирович - депутат Новгородской областной
Думы, заместитель председателя Комиссии
Сергеева Елена Викторовна - ведущий консультант комитета
правового обеспечения и мониторинга областного законодательства
аппарата областной Думы, секретарь Комиссии
Члены Комиссии:
Афанасьев Алексей Владимирович - советник Губернатора
Новгородской области (по согласованию) (В редакции Постановления
Областной Думы Новгородской области от 27.05.2015 № 1465-5 од)
Гусенкова Галина Алексеевна - первый заместитель председателя
комитета правового обеспечения и мониторинга областного
законодательства аппарата областной Думы
Кожемякин Вадим Владиславович - руководитель департамента
сельского хозяйства и продовольствия Новгородской области (по
согласованию)
Матвеева Галина Семеновна - Уполномоченный по правам человека
в Новгородской области (по согласованию)
Морозова Татьяна Васильевна - заместитель руководителя
департамента труда и социальной защиты населения Новгородской
области - начальник отдела государственного и ведомственного
контроля (по согласованию)
Пехтерева Наталья Борисовна - начальник управления мониторинга
и систематизации законодательства, антикоррупционной экспертизы и
судебно-договорной работы комитета правового обеспечения
Правительства Новгородской области (по согласованию)
Пикалев Дмитрий Юрьевич - заместитель председателя комитета
государственной гражданской службы и содействия развитию местного
самоуправления Новгородской области (по согласованию)
Питерова Галина Николаевна - заместитель руководителя
департамента финансов Новгородской области (по согласованию)
Попов Роман Геннадьевич - заместитель Исполнительного
директора, советник Исполнительного директора по юридическим
вопросам Ассоциации «Совет муниципальных образований Новгородской
области» (по согласованию)
Сергеева Елена Евгеньевна - первый заместитель руководителя
департамента образования и молодежной политики Новгородской области
- начальник управления дошкольного и общего образования (по
согласованию)
Сембратович Виктория Богдановна - ведущий консультант,
юрисконсульт департамента транспорта и дорожного хозяйства
Новгородской области (по согласованию)
Тарусов Руслан Владимирович - заместитель руководителя
департамента имущественных отношений и государственных закупок
Новгородской области (по согласованию)
Принимает участие в работе Комиссии:
Таганская Ирина Николаевна - заместитель начальника Управления
Министерства юстиции Российской Федерации по Новгородской области
(по согласованию)