Постановление Администрации Новгородской области от 13.10.2011 № 541
Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы"
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 13 октября 2010 г. № 541 Великий Новгород Об утверждении долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 25.06.2012 г. N 368; от 15.02.2013 г. N 77; Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевуюпрограмму "Обеспечение жильем молодых семей" на 2011-2015 годы. 2. Признать утратившим силу постановление Администрацииобласти от 28.02.2011 № 71 "О долгосрочной областной целевойпрограмме "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы". 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области А.Н. Потемкин УТВЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 13.10.2011 № 541 Долгосрочная областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 25.06.2012 г. N 368; от 15.02.2013 г. N 77; Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы: долгосрочная областная целевая программа "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" (далее Программа).ПравоваяосноваПрограммы: подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 17 декабря 2010 года № 1050 (далее Подпрограмма).ЗаказчикПрограммы: комитет строительства и дорожного хозяйства Новгородской области (далее комитет).РазработчикиПрограммы: комитет.ИсполнителиПрограммы: комитет (до 01 мая 2013 года); департамент строительства и дорожного хозяйства Новгородской области (далее департамент); Администрации муниципальных районов и городского округа области (далее Администрации муниципальных образований области) (по согласованию). (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) ОбоснованиеПрограммы: необходимость обеспечения жильем молодых семей определена задачами, поставленными Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации по реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России". Как правило, молодые семьи не могут получить доступ на рынок жилья без государственной поддержки. При достаточном уровне доходов для получения ипотечного жилищного кредита они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита в связи с тем, что еще не имеют накоплений. Однако данная категория населения имеет перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации. Государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных кредитов или займов будет являться стимулом дальнейшего профессионального роста. Решение жилищной проблемы молодых граждан станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации в области. Для решения данной проблемы требуется совместное участие органов исполнительной власти области, органов местного самоуправления области, кредитных и других организаций, что обусловливает необходимость применения программных методов.ЦелиПрограммы: государственная поддержка в решении жилищной проблемы молодых семей, признанных в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.ЗадачиПрограммы: обеспечение предоставления молодым семьям - участникам Программы социальных выплат на приобретение жилья экономического класса или строительство индивидуального жилого дома экономического класса; создание условий для привлечения молодыми семьями собственных средств, дополнительных финансовых средств кредитных и других организаций, предоставляющих кредиты и займы, в том числе ипотечные кредиты, для приобретения жилого помещения или строительства индивидуального жилого дома.МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями Программы (приложение № 1 к Программе).СрокиреализацииПрограммы: 2011-2015 годы.Объемыи источникифинансированияПрограммыпо годам: общий объем финансирования Программы составляет 718,187 млн.рублей.--------------------------------------------------------------------------------- Источник Объем финансирования (млн.руб.)финансирования ------------------------------------------------------- всего в том числе по годам -------------------------------------------- 2011 2012 2013 2014 2015---------------------------------------------------------------------------------Федеральный бюджет 59,709 11,2 11,374 10,035 13,1 14,0---------------------------------------------------------------------------------Областной бюджет 154,992 28,258 32,234 30,1 31,5 32,9---------------------------------------------------------------------------------Бюджеты муниципальных 27,486 4,6 4,97 6,816 5,4 5,7районов и городскогоокруга области---------------------------------------------------------------------------------Собственные и заемные 476,0 91,6 93,5 95,6 97,2 98,1средства молодыхсемей---------------------------------------------------------------------------------ИТОГО 718,187 135,658 142,078 142,551 147,2 150,7--------------------------------------------------------------------------------- (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 24.06.2013 г. N 27) ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммыпо годам: успешное выполнение мероприятий Программы в 2011-2015 годах позволит обеспечить жильем 477 молодых семей, в том числе: 2011 год - 82 семьи; 2012 год - 87 семей; 2013 год - 78 семей; 2014 год - 110 семей; 2015 год - 120 семей. (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) Системаорганизацииконтроля зареализациейПрограммы: Администрации муниципальных образований области, участвующих в реализации Программы, представляют в департамент отчеты о расходовании субсидий из федерального и областного бюджетов, а также о ходе реализации Программы ежеквартально до 05 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 2016 года включительно. (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) Департамент направляет в комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области ежеквартальные и ежегодные отчеты о ходе реализации Программы в соответствии с постановлением Администрации области от 17.05.2010 № 205 "О разработке и реализации областных целевых программ и порядке проведения оценки их эффективности". (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) Описание Программы 1. Технико-экономическое обоснование Программы В области на начало 2011 года 1600 молодых семей нуждаются вулучшении жилищных условий. В рамках реализации областной целевой программы "Ипотечноежилищное кредитование в Новгородской области на 2008-2011 годы",утвержденной постановлением Администрации области от 26.06.2008 №222, с помощью социальных выплат за счет средств областного ифедерального бюджетов улучшили жилищные условия 323 молодые семьи,в том числе с использованием средств федерального бюджета - 237семей (73,3 %). Размер средств федерального бюджета, направляемыхв областной бюджет, увеличился с 4,22 млн.рублей в 2007 году до15,1 млн.рублей в 2010 году. В областном бюджете на 2011 годпредусмотрены средства в сумме 82,0 млн.рублей для оказанияфинансовой помощи в форме социальных выплат на первый взнос приполучении ипотечного жилищного кредита или займа, на погашениеосновной суммы долга и уплату процентов по этим ипотечным жилищнымкредитам или займам и для финансирования социальных выплат,предоставляемых молодым семьям при рождении (усыновлении) ребенка,в размере не менее 5,0 %. Более 70,0 % молодых семей - участников областной целевойпрограммы "Ипотечное жилищное кредитование в Новгородской областина 2008-2011 годы" - жители Великого Новгорода. Государственная поддержка молодых семей, в том числепроживающих в районах области, при решении жилищной проблемыстанет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активнойчасти населения. Решение жилищной проблемы молодых граждан областипозволит сформировать экономически активный слой населения иповлияет на улучшение демографической ситуации в области. Необходимость устойчивого функционирования системы улучшенияжилищных условий молодых семей определяет целесообразностьиспользования программно-целевого метода для решения их жилищнойпроблемы, поскольку эта проблема: является одной из приоритетных, и ее решение позволитобеспечить улучшение жилищных условий и качества жизни молодыхсемей; носит межотраслевой и межведомственный характер; не может быть решена в пределах одного финансового года итребует бюджетных расходов в течение нескольких лет; носит комплексный характер, и ее решение окажет влияние нарост социального благополучия и общее экономическое развитие. Вместе с тем применение программно-целевого метода к решениюпоставленных Программой задач сопряжено с определенными рисками. Так, в процессе реализации Программы возможны отклонения вдостижении результатов из-за финансово-экономических изменений нажилищном рынке и бюджетной обеспеченности. 2. Ресурсное обеспечение Программы Основными источниками финансирования Программы являются: средства федерального бюджета, предоставляемые в формесубсидий бюджету Новгородской области на софинансированиемероприятий Программы; средства областного бюджета и местных бюджетов; средства молодых семей, используемые для частичной оплатыстоимости приобретаемого жилого помещения или строительстваиндивидуального жилого дома. Общий объем финансирования Программы составит 718,187млн.рублей, в том числе: (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 24.06.2013 г. N 27) за счет средств федерального бюджета - 59,709 млн.рублей(размер средств подлежит уточнению по итогам конкурса, проводимогоМинистерством регионального развития Российской Федерации); (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 24.06.2013 г. N 27) за счет средств областного бюджета и местных бюджетов -182,478 млн. рублей; (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 24.06.2013 г. N 27) за счет собственных и заемных средств молодых семей - 476,0млн. рублей. Расчет необходимых объемов финансирования произведен исходяиз: средней рыночной стоимости 1 кв.м общей площади жилья поНовгородской области, утвержденной Министерством региональногоразвития Российской Федерации в установленном порядке; среднего состава молодой семьи - 3 человека; средней площади квартиры - 54,0 кв.м; среднего размера социальной выплаты - 33,5 %. 3. Оценка эффективности реализации Программы Эффективность реализации Программы и использования выделенныхна нее средств областного и местных бюджетов будет обеспечена засчет: исключения возможности нецелевого использования бюджетныхсредств; прозрачности использования бюджетных средств, в том числесредств муниципальных бюджетов; адресного предоставления бюджетных средств; привлечения молодыми семьями собственных, кредитных и заемныхсредств для приобретения (строительства) жилого помещения. Оценка эффективности реализации мер по обеспечению жильеммолодых семей будет осуществляться на основе индикатора, которымявляется количество молодых семей, получивших свидетельства оправе на получение социальной выплаты на приобретение жилогопомещения или строительство индивидуального жилого дома иулучшивших жилищные условия с использованием средств федерального,областного и местных бюджетов: 2011 год - 82 семьи; (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской области от 24.06.2013 г. N 27) 2012 год - 87 семей; (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской области от 24.06.2013 г. N 27) 2013 год - 78 семей; (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской области от 24.06.2013 г. N 27) 2014 год - 110 семей; 2015 год - 120 семей. 4. Механизм управления реализацией Программы Оперативный контроль и систематизацию информации о ходереализации Программы обеспечивает департамент. (В редакцииПостановления Правительства Новгородской областиот 24.06.2013 г. N 27) Департамент представляет информацию о ходе реализацииПрограммы заместителю Губернатора Новгородской области,координирующему деятельность департамента, ежегодно не позднее 01февраля года, следующего за отчетным, до 2016 года включительно. (Вредакции Постановления Правительства Новгородской областиот 24.06.2013 г. N 27) Контроль за целевым использованием средств субсидий,выделяемых на реализацию мероприятий Программы, осуществляетсяуполномоченными органами в установленном порядке. Администрации муниципальных образований области назначаютдолжностных лиц, ответственных за реализацию мероприятийПрограммы, по которым они являются исполнителями. Приложение № 1 к долгосрочной областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" Мероприятия Программы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 25.06.2012 г. N 368; от 15.11.2012 г. N 756; Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) +----+----------------------------+-------------+------+-------------+--------------------------|| № | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок | Источник | Объем финансирования ||п/п | | |реали-| финанси- | по годам (млн. руб.) || | | |зации | рования +------+----+----+----+----+| | | | | | 2011 |2012|2013|2014|2015|+----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 |+----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|1. |Нормативное правовое обеспечение реализации Программы |+----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|1.1.|Разработка нормативных |департамент |2011 -| - | - | - | - | - | - || |правовых актов, связанных | | 2015 | | | | | | || |с совершенствованием | | годы | | | | | | || |механизма реализации | | | | | | | | || |мероприятий Программы, в том| | | | | | | | || |числе внесение необходимых | | | | | | | | || |изменений в действующие | | | | | | | | || |правовые акты по мере | | | | | | | | || |необходимости | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) +----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|1.2.|Разработка и утверждение |администрации| -//- | - | - | - | - | - | - || |муниципальных программ |муниципальных| | | | | | | || |обеспечения жильем молодых |образований | | | | | | | || |семей |области | | | | | | | |+----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|2. |Организационное обеспечение реализации Программы |+----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|2.1.|Сбор данных о молодых |департамент |2011 -| - | - | - | - | - | - || |семьях, участвующих | | 2015 | | | | | | || |в Программе, представляемых | | годы | | | | | | || |органами местного | | | | | | | | || |самоуправления муниципальных| | | | | | | | || |образований области, | | | | | | | | || |обеспечивающими реализацию | | | | | | | | || |мероприятий Программы, | | | | | | | | || |и формирование единой | | | | | | | | || |информационной базы данных | | | | | | | | || |об участниках Подпрограммы | | | | | | | | || |по области | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) +----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|2.2.|Определение ежегодного |департамент |2011 -| - | - | - | - | - | - || |объема бюджетных | | 2015 | | | | | | || |ассигнований, выделяемых |департамент | годы | | | | | | || |из областного бюджета |финансов | | | | | | | || |на реализацию мероприятий |Новгородской | | | | | | | || |Программы |области | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) +----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|2.3.|Отбор муниципальных |департамент | -//- | - | - | - | - | - | - || |образований области для | | | | | | | | || |участия в Программе и | | | | | | | | || |распределение субсидий между| | | | | | | | || |муниципальными образованиями| | | | | | | | || |области по методике, | | | | | | | | || |утверждаемой в установленном| | | | | | | | || |порядке в соответствии | | | | | | | | || |с требованиями Бюджетного | | | | | | | | || |кодекса Российской Федерации| | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) +----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|2.4.|Отбор банков в соответствии | -//- | 2011 | - | - | - | - | - | - || |с установленными | | год | | | | | | || |на федеральном уровне | | | | | | | | || |критериями для обслуживания | | | | | | | | || |средств, предоставляемых | | | | | | | | || |в качестве социальных выплат| | | | | | | | || |молодым семьям | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) +----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|2.5.|Формирование списков молодых|администрации| -//- | - | - | - | - | - | - || |семей для участия |муниципальных| | | | | | | || |в Программе в соответствии |образований | | | | | | | || |с Порядком предоставления |области | | | | | | | || |социальных выплат молодым | | | | | | | | || |семьям - участникам | | | | | | | | || |долгосрочной областной | | | | | | | | || |целевой программы | | | | | | | | || |"Обеспечение жильем молодых | | | | | | | | || |семей на 2011 - 2015 годы" | | | | | | | | || |(приложение № 2 к Программе)| | | | | | | | |+----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|2.6.|Определение ежегодных | -//- | -//- | - | - | - | - | - | - || |объемов бюджетных | | | | | | | | || |ассигнований, выделяемых | | | | | | | | || |из местных бюджетов | | | | | | | | || |на реализацию мероприятий | | | | | | | | || |Программы | | | | | | | | |+----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|2.7.|Выдача молодым семьям |администрации|2011 -| - | - | - | - | - | - || |в установленном порядке |муниципальных| 2015 | | | | | | || |свидетельств на приобретение|образований | годы | | | | | | || |жилья исходя из объемов |области | | | | | | | || |бюджетных ассигнований, | | | | | | | | || |предусмотренных на эти цели | | | | | | | | || |в местных бюджетах, в том | | | | | | | | || |числе субсидий из областного| | | | | | | | || |бюджета | | | | | | | | |+----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|3. |Финансовое обеспечение реализации Программы |+----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|3.1.|Изготовление бланков |комитет | 2011 |областной | 0,011| - | - | - | - || |свидетельств о праве на | | год |бюджет | | | | | || |получение социальной выплаты| | | | | | | | || |на приобретение жилого | | | | | | | | || |помещения или строительство | | | | | | | | || |индивидуального жилого дома | | | | | | | | |+----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|3.2.|Предоставление субсидий |департамент |2011 -|федеральный |11,2 | 11,| 10,|13,1|14,0|| |бюджетам муниципальных | | 2015 |бюджет | | 374| 035| | || |районов и городского округа | | годы | | | | | | || |области, отобранных для | | +-------------+------+----+----+----+----+| |участия в Программе, для | | |областной |28,247| 31,| 29,| 31,| 32,|| |предоставления социальных | | |бюджет | | 781| 94 | 34 | 74 || |выплат молодым семьям при | | | | | | | | || |условии участия в Программе | | | | | | | | || |в соответствии с Порядком | | | | | | | | || |проведения отбора | | | | | | | | || |муниципальных образований | | | | | | | | || |области, бюджетам которых | | | | | | | | || |могут быть предоставлены | | | | | | | | || |субсидии, и предоставления | | | | | | | | || |субсидий бюджетам | | | | | | | | || |муниципальных образований | | | | | | | | || |области на софинансирование | | | | | | | | || |социальных выплат молодым | | | | | | | | || |семьям на приобретение | | | | | | | | || |(строительство) жилья | | | | | | | | || |(приложение № 3 к Программе)| | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.11.2012 г. N 756; Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) +----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|3.3.|Обеспечение софинансирования|Администрации|2011 -|бюджеты | 4,6 |4,97| 6,| 5,4| 5,7|| | социальных выплат молодым |муниципальных| 2015 |муниципальных| | | 816| | || |семьям при условии их |образований | годы |районов | | | | | || |участия в Программе |области | |и городского | | | | | || | | | |округа | | | | | || | | | |области | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.11.2012 г. N 756; Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) +----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|3.4.|Создание условий |департамент | -//- |собственные |91,6 |93,5|95,6|97,2|98,1|| |для привлечения молодыми | | |и заемные | | | | | || |семьями собственных |администрации| |средства | | | | | || |средств, финансовых средств |муниципальных| |молодых семей| | | | | || |банков и других организаций,|образований | | | | | | | || |предоставляющих ипотечные |области | | | | | | | || |жилищные кредиты (займы), | | | | | | | | || |для приобретения | | | | | | | | || |(строительства) жилья | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) +----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|3.5.|Предоставление |департамент |2012 -|областной | - | 0,|0,16|0,16|0,16|| |дополнительных социальных | | 2015 |бюджет | | 453| | | || |выплат молодым семьям - | | годы | | | | | | || |участникам Программы | | | | | | | | || |в связи с рождением | | | | | | | | || |(усыновлением) ребенка | | | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.11.2012 г. N 756; Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) +----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|4. |Информационно-методическое обеспечение Программы |+----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+|4.1.|Организация работы, |департамент |2011 -| - | - | - | - | - | - || |направленной на освещение | | 2015 | | | | | | || |целей, задач и механизмов | | годы | | | | | | || |реализации Программы на | | | | | | | | || |сайте комитета и в средствах| | | | | | | | || |массовой информации | | | | | | | | | (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) +----+----------------------------+-------------+------+-------------+------+----+----+----+----+ Приложение № 2 к долгосрочной областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" ПОРЯДОК предоставления социальных выплат молодым семьям участникам долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011 2015 годы" (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 15.11.2012 г. N 756; от 15.02.2013 г. N 77; Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) 1. Молодая семья, включенная в список участниковмуниципальной программы, предусматривающей предоставлениесоциальных выплат молодым семьям в соответствии с условиямиПрограммы и Подпрограммы (далее муниципальная программа),одновременно является участником Программы и Подпрограммы. Предоставление социальных выплат молодым семьям участникамПодпрограммы осуществляется в соответствии с Правиламипредоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение(строительство) жилья и их использования (приложение № 3 кПодпрограмме) (далее Правила). 2. Настоящий Порядок устанавливает: 2.1. Условия и порядок признания молодой семьи, имеющейдостаточные доходы, позволяющие получить кредит (далее доходы),либо иные денежные средства для оплаты расчетной (средней)стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемойсоциальной выплаты; 2.2. Порядок формирования органами местного самоуправлениямуниципальных образований области списков молодых семей участниковПодпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату впланируемом году. 3. Молодая семья признается имеющей достаточные доходы илииные денежные средства при условии, если доходы, денежные средстваили возможность их привлечения больше или равны расчетной(средней) стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты. Часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемойсоциальной выплаты, определяется по формуле: ЧСЖ = СтЖ С, где:ЧСЖ - часть стоимости жилья, превышающая размер предоставляемой социальной выплаты;СтЖ - расчетная (средняя) стоимость жилья;С - размер социальной выплаты. Доходы, денежные средства или возможность их привлечения дляоплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающейразмер предоставляемой социальной выплаты, молодая семьяподтверждает следующими документами: документом (соответствующая справка, выписка), подтверждающимналичие у члена (членов) молодой семьи вкладов в кредитныхорганизациях; справкой банка или иной кредитной организации о максимальновозможной сумме кредита (займа), которую банк может предоставитьчлену (членам) молодой семьи для приобретения (строительства)жилья; копией государственного сертификата на материнский (семейный)капитал; копией отчета о рыночной оценке объектов недвижимогоимущества, находящихся в собственности члена (членов) молодойсемьи, или недвижимого имущества, находящегося в собственностилиц, не являющихся членами молодой семьи (третьих лиц),произведенного в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, а также выпиской из Единого государственногореестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним озарегистрированных правах члена (членов) молодой семьи на объектынедвижимого имущества, о зарегистрированных ограничениях(обременениях) прав, правопритязаниях, правах требования,заявленных в судебном порядке; копией заключения о рыночной стоимости транспортных средств,находящихся в собственности члена (членов) молодой семьи,произведенного в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; нотариально удостоверенным согласием третьих лиц на продажупринадлежащего им на праве собственности недвижимого имущества сцелью возможности привлечения денежных средств для оплатырасчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размерпредоставляемой социальной выплаты молодым семьям. 4. Применительно к настоящему Порядку под уполномоченнымиорганами местного самоуправления области понимаются органыместного самоуправления муниципальных образований области, накоторые в соответствии с программой, принятой органом местногосамоуправления муниципального образования области, возложеныфункции по приему документов от молодых семей, признанию молодыхсемей нуждающимися в улучшении жилищных условий, признанию молодыхсемей участниками Программы, утверждению списков молодых семей -участников муниципальной программы, выдаче свидетельств о праве наполучение социальной выплаты, перечислению средств социальныхвыплат на счета участников Программы, установлению нормативастоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальному образованиюдля расчета размера социальной выплаты. 5. Для признания молодой семьи участником Программы ивключения в списки молодых семей, желающих получить социальнуювыплату в планируемом году, молодая семья должна представить вуполномоченный орган местного самоуправления области заявление поформе, прилагаемой к Правилам (приложение № 2 к Правилам), а такжедокументы, указанные в пунктах 15 и 15(1) Правил, и согласиесовершеннолетних членов молодой семьи на обработку органамиместного самоуправления, органами исполнительной властиНовгородской области, федеральными органами исполнительной властиперсональных данных о членах молодой семьи. (В редакцииПостановлений Администрации Новгородской областиот 15.11.2012 г. N 756) 7. Департамент на основании списков молодых семей - участниковПрограммы, поступивших от уполномоченных органов местногосамоуправления области, до 01 октября года, предшествующегопланируемому (при формировании списков для участия в Подпрограмме в2012 году - до 25 декабря 2011 года), формирует и утверждаетсводный список молодых семей - участников Подпрограммы, изъявившихжелание получить социальную выплату в планируемом году, поНовгородской области (далее сводный список участников). (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 15.02.2013 г. N 77) 8. Молодые семьи включаются в списки молодых семей -участников Программы и сводный список участников (далее спискимолодых семей) в следующем порядке: в первую очередь в списки молодых семей включаются семьи,определенные пунктом 21 Правил, очередность определяется вхронологической последовательности по дате подачи молодой семьейзаявления о включении в состав участников Программы; далее в списки молодых семей включаются молодые семьи,признанные органами местного самоуправления муниципальныхобразований области по месту их постоянного жительствануждающимися в улучшении жилищных условий после 01 марта 2005 годапо тем же основаниям, которые установлены статьей 51 Жилищногокодекса Российской Федерации для признания граждан нуждающимися вжилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,вне зависимости от того, поставлены ли они на учет в качественуждающихся в жилых помещениях. Очередность определяется вхронологической последовательности по дате подачи молодой семьейзаявления о включении в состав участников Программы. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 15.02.2013 г. N 77) 9. В случае если молодые семьи имеют одинаковую дату подачизаявления о включении в состав участников Программы, то в спискимолодых семей они включаются в следующем порядке: (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 15.02.2013 г. N 77) молодые семьи (в том числе неполные молодые семьи), имеющиетрех и более детей; неполные молодые семьи; молодые семьи, имеющие двух детей; молодые семьи, имеющие одного ребенка; молодые семьи, не имеющие детей. 10. Молодые семьи, имеющие одинаковую дату подачи заявления овключении в состав участников Программы и входящие в одну изуказанных в пункте 9 настоящего Порядка группу по составу семьи,включаются в списки молодых семей в алфавитном порядке. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 15.02.2013 г. N 77) 11. В случае признания Новгородской области участникомПодпрограммы департамент в течение 10 рабочих дней после доведениягосударственным заказчиком Подпрограммы контрольных цифр формируети утверждает список претендентов на получение социальных выплат впланируемом году в рамках реализации Подпрограммы. Молодые семьивключаются в список претендентов на получение социальных выплат впланируемом году в рамках реализации Подпрограммы в порядке,определенном сводным списком участников. Список претендентовформируется в пределах бюджетных ассигнований, выделенныхНовгородской области из федерального бюджета на реализациюПодпрограммы, и бюджетных ассигнований, предусмотренных областнымбюджетом на реализацию Программы в планируемом году. Молодымсемьям, включенным в список претендентов на получение социальнойвыплаты в планируемом году в рамках реализации Подпрограммы,социальная выплата предоставляется органом местного самоуправления,принявшим решение об участии молодой семьи в Подпрограмме, за счетсредств местного бюджета, предусмотренных на реализацию мероприятиймуниципальной программы обеспечения жильем молодых семей, в томчисле за счет субсидий из областного бюджета. (В редакцииПостановлений Администрации Новгородской областиот 15.11.2012 г. N 756) 12. Департамент вносит изменения в утвержденные сводные спискиучастников и списки молодых семей - претендентов на получениесоциальных выплат в планируемом году в случае, если молодые семьи -претенденты на получение социальных выплат в установленный пунктом27 Правил срок не представили в уполномоченный орган местногосамоуправления области документы для получения свидетельства,указанные в пункте 5 настоящего Порядка, либо в течение срокадействия свидетельства отказались от получения социальных выплат наприобретение жилья или по иным причинам не смогли воспользоватьсятакими социальными выплатами. (В редакции ПостановленияПравительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) 13. Изменения в сводные списки участников и спискипретендентов утверждаются приказами департамента. (В редакцииПостановления Правительства Новгородской областиот 24.06.2013 г. N 27) 14. Выписки из списка претендентов доводятся департаментом доуполномоченных органов местного самоуправления области в течение 10рабочих дней со дня утверждения указанного списка. (В редакцииПостановления Правительства Новгородской областиот 24.06.2013 г. N 27) 15. Уполномоченный орган местного самоуправления области втечение 10 рабочих дней со дня поступления выписки из департаментадоводит до сведения молодых семей - участников Программы решение повопросу о включении их в списки молодых семей претендентов наполучение социальных выплат в планируемом году. (В редакцииПостановления Правительства Новгородской областиот 24.06.2013 г. N 27) Приложение № 1 к Порядку предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" СПИСОК молодых семей участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 20 ___ году (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 15.11.2012 г. N 756) по ________________________________________________________________ (наименование муниципального образования области)+---+--------------------------------------------------------+-------------+--------------+-----------------------------+| № | Данные о членах молодой семьи | Дата |Орган местного| Расчетная стоимость жилья ||п/п+----------+---+--------------------+------+-------------+ признания |самоуправления+---------+---------+---------+| |количество|ФИО| паспорт гражданина |число,|свидетельство|молодой семьи|муниципального|стоимость| размер | всего || | членов | |Российской Федерации|месяц,| о браке | нуждающейся | образования | 1 кв. м | общей |(гр. 11 x|| | семьи | | или свидетельство | год | | в улучшении | области, | жилья | площади |x гр. 12)|| | (чел.) | | о рождении |рожде-| | жилищных | на основании | (тыс. | жилого | (тыс. || | | |несовершеннолетнего,| ния | | условий, | решения | руб.) |помещения| руб.) || | | | не достигшего | | | дата подачи | которого | |на семью | || | | | возраста 14 лет | | | молодой |молодая семья | | (кв. м) | || | | +----------+---------+ +------+------+ семьей | включена в | | | || | | | серия, | кем, | |серия,| кем, | заявления о | список | | | || | | | номер | когда | |номер |когда |включении в | участников | | | || | | | | выдан | | |выдан | состав | Подпрограммы | | | || | | | | | | | | участников | | | | || | | | | | | | |Подпрограммы,| | | | || | | | | | | | |дата и номер | | | | || | | | | | | | | решения о | | | | || | | | | | | | | включении | | | | || | | | | | | | |молодой семьи| | | | || | | | | | | | | в список | | | | || | | | | | | | | участников | | | | || | | | | | | | | Подпрограммы| | | | |+---+----------+---+----------+---------+------+------+------+-------------+--------------+---------+---------+---------+| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |+---+----------+---+----------+---------+------+------+------+-------------+--------------+---------+---------+---------+| | | | | | | | | | | | | |+---+----------+---+----------+---------+------+------+------+-------------+--------------+---------+---------+---------+| | | | | | | | | | | | | |+---+----------+---+----------+---------+------+------+------+-------------+--------------+---------+---------+---------+_______________________________________ ____________ ______________________ (должность лица, составившего список) (подпись) (расшифровка подписи)___________________ (дата)____________________________ ____________ ______________________(руководитель муниципального МП (подпись) (расшифровка подписи)образования области)___________________ (дата) Приложение № 2 к Порядку предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" СВОДНЫЙ СПИСОК молодых семей участников подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011-2015 годы, изъявивших желание получить социальную выплату в 20 ___ году (Приложение исключено - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 15.02.2013 г. N 77) Приложение № 3 к Порядку предоставления социальных выплат молодым семьям - участникам долгосрочной областной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" СПИСОКмолодых семей претендентов на получение социальных выплат в 20 ___ году (Приложение исключено - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 15.11.2012 г. N 756) Приложение № 3 к долгосрочной областной целевой программе "Обеспечение жильем молодых семей на 2011-2015 годы" ПОРЯДОК проведения отбора муниципальных образований области, бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии, и предоставления субсидий бюджетам муниципальных образований области на софинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение (строительство) жилья (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 15.11.2012 г. N 756; Постановления Правительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) 1. Настоящий Порядок определяет: условия, сроки и критерии проведения отбора муниципальныхобразований области, бюджетам которых могут быть предоставленысубсидии на софинансирование социальных выплат молодым семьям наприобретение (строительство) жилья (далее субсидии); порядок предоставления и методику распределения субсидийбюджетам городского округа и муниципальных районов области насофинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение(строительство) жилья. 2. Предметом отбора муниципальных образований области,бюджетам которых могут быть предоставлены субсидии насофинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение(строительство) жилья, (далее отбор, участники) являетсяопределение муниципальных образований области, бюджетам которыхбудут предоставлены субсидии на софинансирование социальных выплатмолодым семьям на приобретение (строительство) жилья. 3. Отбор проводится ежегодно среди всех муниципальныхобразований области, имеющих статус муниципальных районов,городского округа, изъявивших желание получить субсидию насофинансирование социальных выплат молодым семьям на приобретение(строительство) жилья в срок до 01 сентября года, предшествующегопланируемому. Отбор на 2012 год проводится до 15 декабря 2011 года. 4. Критериями отбора являются: 4.1. Наличие муниципальной программы обеспечения жильеммолодых семей, предусматривающей предоставление социальных выплатмолодым семьям в соответствии с условиями Подпрограммы и Программы; (Подпункт исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 15.11.2012 г. N 756) 4.2. Наличие софинансирования социальных выплат молодымсемьям за счет средств бюджета городского округа, муниципальногорайона области, установленного муниципальной программой. 5. Отбор проводит департамент. (В редакции ПостановленияПравительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) 6. В рамках отбора департамент осуществляет следующие функции:(В редакции Постановления Правительства Новгородской областиот 24.06.2013 г. N 27) 6.1. Проводит рассылку извещений о проведении отбора,обеспечивает прием, учет и хранение поступивших от участниковзаявок и приложенных к ним документов; 6.2. Проверяет заявки и приложенные к ним документы насоответствие требованиям настоящего Порядка; 6.3. Принимает решение о результатах отбора; 6.4. Извещает участников отбора о результатах отбора; 6.5. Ежегодно заключает с органами местного самоуправлениямуниципальных образований области, прошедших отбор, соглашения,предусматривающие порядок предоставления субсидий, а такжеосуществляет контроль за их расходованием и представлениемотчетности об их использовании. 7. Информация о начале проведения отбора доводитсядепартаментом до сведения органов местного самоуправлениямуниципальных образований области в письменном виде не позднее чемза 20 календарных дней до окончания приема заявок на отбор. (Вредакции Постановления Правительства Новгородской областиот 24.06.2013 г. N 27) 8. Извещение о проведении отбора должно содержать следующиесведения: 8.1. Наименование и адрес организатора отбора; 8.2. Место представления, дату начала и окончания приемазаявок от органов местного самоуправления муниципальныхобразований области для участия в отборе; 8.3. Необходимую контактную информацию. 9. Для участия в отборе участники представляют в департамент:(В редакции Постановления Правительства Новгородской области от24.06.2013 г. N 27) 9.1. Заявку об участии в отборе; 9.2. Копию утвержденной муниципальной программы, заверенную вустановленном порядке; 9.3. Копию правового акта органа местного самоуправлениямуниципального образования области об утверждении нормативастоимости 1 кв.м общей площади жилья по муниципальномуобразованию, в котором молодая семья включена в список участниковмуниципальной программы; 9.4. Выписку о размере средств, предусмотренных в местномбюджете на планируемый период для предоставления социальных выплатмолодым семьям - участникам Программы; 9.5. Копию правового акта органа местного самоуправлениямуниципального образования области об установлении учетной нормы инормы предоставления площади жилого помещения на территориимуниципального образования. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 15.11.2012 г. N 756) 10. Представляемые документы должны быть сброшюрованы в однупапку, листы пронумерованы. 11. Муниципальные образования области, органы местногосамоуправления которых представили заявку и приложенные к нейдокументы, не соответствующие требованиям настоящего Порядка, кучастию в отборе не допускаются. 12. Участник имеет право: 12.1. Внести изменения в свою заявку и приложенные к нейдокументы или отозвать их в пределах срока, установленного дляподачи заявок; 12.2. Устранить замечания к заявке и приложенным к нейдокументам в пределах срока, установленного для подачи заявок. 13. Заявки не допускаются к отбору в случае их получениядепартаментом по истечении срока приема заявок, указанного визвещении о проведении отбора. (В редакции ПостановленияПравительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) Датой получения заявки и приложенных к ней документовсчитается дата их поступления в департамент, о чем делается отметкана заявке. (В редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 24.06.2013 г. N 27) 14. Департамент: (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской области от 24.06.2013 г. N 27) 14.1. В установленные настоящим Порядком сроки ведет прием ирегистрацию заявок; 14.2. В течение 5 рабочих дней со дня завершения приемазаявок осуществляет проверку заявок и приложенных к ним документовна соответствие требованиям настоящего Порядка и выносит решение орезультатах отбора. Решение оформляется приказом департамента; (Вредакции Постановления Правительства Новгородской областиот 24.06.2013 г. N 27) 14.3. В течение 10 рабочих дней со дня вынесения решенияизвещает участников о результатах отбора; 14.4. Информирует участников о причинах недопуска к отборуили о причинах непрохождения отбора; 14.5. Имеет право запросить у участников пояснения повопросам, являющимся предметом отбора. 15. Органы местного самоуправления муниципальных образованийобласти, отобранных для участия в Программе, в срок до 15 сентябрягода, предшествующего планируемому, представляют в департаментсписки молодых семей - участников Программы. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 24.06.2013 г. N 27) 16. Субсидии предоставляются с целью оказания финансовойподдержки при исполнении расходных обязательств муниципальныхобразований области, связанных с социальными выплатами молодымсемьям. 17. Распределение субсидий между бюджетами муниципальныхрайонов и городского округа области осуществляется в соответствии сутвержденным департаментом списком молодых семей претендентов наполучение социальных выплат по формуле: (В редакции ПостановленияПравительства Новгородской области от 24.06.2013 г. N 27) 22 Сi = С x Зi / SUM Зi, где: i=1Сi - объем средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;C - общий объем средств, предусмотренных в областном бюджете для предоставления субсидий;Зi - размер средств областного бюджета для софинансирования мероприятий муниципальной программы i-го муниципального образования. Размер средств областного бюджета для софинансированиямероприятий муниципальной программы i-го муниципальногообразования определяется по формуле: Зi = Y x POi , где:Y - уровень софинансирования расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии;POi- объем расходного обязательства i-го муниципального образования по реализации мероприятий муниципальной программы. В случае выделения в 2012 году дополнительного финансированиядля предоставления социальных выплат молодым семьям общий объемсубсидии, предоставляемой муниципальным образованиям в 2012 году,рассчитывается по формуле: 22 Сiобщ = Сi + Сдоп x Зi доп / SUM [Зi доп], где: i=1Сi - объем средств для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию (по состоянию на 01 октября 2012 года);Сдоп - размер дополнительно выделенных бюджетных ассигнований областного бюджета на 2012 год для предоставления субсидии i-му муниципальному образованию;Зi доп - размер средств областного бюджета для дополнительного софинансирования мероприятий муниципальной программы i-го муниципального образования. Размер средств областного бюджета для дополнительногософинансирования мероприятий муниципальной программы i-гомуниципального образования определяется по формуле: Зi доп = Yi x РО доп, где:Y1 - уровень софинансирования дополнительного расходного обязательства муниципального образования за счет субсидии;POi доп - объем дополнительного расходного обязательства i-го муниципального образования по реализации мероприятий муниципальной программы. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 15.11.2012 г. N 756) 18. Размер уровня софинансирования расходных обязательствмуниципальных образований ежегодно устанавливается ПравительствомНовгородской области. (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской области от 24.06.2013 г. N 27) Размер уровня софинансирования в 2011 году расходногообязательства муниципального образования области за счет субсидиисоставляет 89,62 процента. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 24.06.2013 г. N 27) 19. Субсидия предоставляется бюджету муниципальногообразования области на основании соглашения о предоставлениисубсидий, заключенного между департаментом и органом местногосамоуправления муниципального образования области, содержащегоследующие положения: (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской области от 24.06.2013 г. N 27) 19.1. Сведения об объеме субсидии, предоставляемой бюджетумуниципального образования области; 19.2. Целевое назначение субсидии; 19.3. Порядок и сроки перечисления субсидии; 19.4. Порядок осуществления контроля за исполнением условийсоглашения; 19.5. Ответственность сторон за нарушение условий соглашения; 19.6. Порядок и сроки представления отчетности обосуществлении расходов бюджета муниципального образования области,источником финансового обеспечения которых является субсидия; 19.7. Иные условия, регулирующие порядок предоставлениясубсидии, определяемые по соглашению сторон. 20. Распределенные между бюджетами муниципальных образованийобласти средства перечисляются в установленном для исполненияобластного бюджета порядке в бюджеты муниципальных образованийобласти на счета территориальных органов Федеральногоказначейства, открытые для кассового обслуживания исполнениябюджетов муниципальных образований области. 21. Орган местного самоуправления муниципального образованияобласти представляет в департамент отчетность в порядке и в сроки,определенные соглашением. (В редакции Постановления ПравительстваНовгородской области от 24.06.2013 г. N 27) 22. Субсидии носят целевой характер и не могут бытьиспользованы на другие цели. 23. Субсидии, использованные не по целевому назначению,подлежат возврату в областной бюджет в порядке, установленномстатьей 289 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Субсидии, не использованные в текущем финансовом году, могутиспользоваться в очередном финансовом году на те же цели приналичии потребности в них в порядке, установленном пунктом 5статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 24. Контроль за целевым использованием субсидийосуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, постановлением Администрации области от 05.02.2009 № 31"О Порядке осуществления финансового контроля органамиисполнительной власти области" и иными нормативными правовымиактами в установленном порядке.