Постановление Администрации Новгородской области от 07.10.2011 № 519
О долгосрочной областной целевой программе "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012-2014 годы
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 октября 2011 г. № 519 Великий Новгород Утратилo силу с 01 января 2014 года - Постановление Правительства Новгородской области от 28.10.2013 г. N 317 О долгосрочной областной целевой программе "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012-2014 годы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 17.04.2012 г. N 199; от 10.10.2012 г. N 604; Постановления Правительства Новгородской области от 29.11.2013 г. N 403) В целях развития системы социально-педагогическойреабилитации детей с ограниченными возможностями здоровья,детей-инвалидов, содействия их интеграции в общество АдминистрацияНовгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемую долгосрочную областную целевуюпрограмму "Дети с ограниченными возможностями здоровья,дети-инвалиды" на 2012-2014 годы. 2. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области А.В. Смирнов УТЕРЖДЕНА постановлением Администрации области от 07.10.2011 № 519 Долгосрочная областная целевая программа "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012-2014 годы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 17.04.2012 г. N 199; от 10.10.2012 г. N 604; Постановления Правительства Новгородской области от 29.11.2013 г. N 403) Паспорт ПрограммыНаименованиеПрограммы: долгосрочная областная целевая программа "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012-2014 годы (далее Программа).ПравоваяосноваПрограммы: Закон Российской Федерации от 10 июля 1992 года № 3266-1 "Об образовании"; Федеральный закон от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"; Федеральный закон от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации".ЗаказчикПрограммы: комитет образования, науки и молодежной политики Новгородской области (далее комитет).РазработчикиПрограммы: комитет.ИсполнителиПрограммы: комитет (до 01 мая 2013 года), департамент образования, науки и молодежной политики Новгородской области (далее департамент); (В редакции Постановления Правительства Новгородской области от 29.11.2013 г. N 403) государственные областные бюджетные специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с ограниченными возможностями здоровья (далее СКОУ); государственные областные бюджетные образовательные учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющие в своем составе специальные (коррекционные) общеобразовательные классы VIII вида (далее учреждения для детей-сирот); государственные областные бюджетные образовательные учреждения для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи (далее ППМС-центры); областные автономные учреждения начального и среднего профессионального образования (далее учреждения НПО и СПО).ОбоснованиеПрограммы: количество детей с ограниченными возможностями здоровья, обучающихся в государственных образовательных учреждениях, составляет: 2008 год - 2520 человек; 2009 год - 2417 человек; 2010 год - 2255 человек. Сеть государственных образовательных учреждений области для детей с ограниченными возможностями здоровья включает: 10 СКОУ; 2 учреждения для детей-сирот; 12 учреждений НПО и СПО, имеющих в своем составе группы для учащихся с ограниченными возможностями здоровья; 18 ППМС-центров. С целью социальной адаптации детей с ограниченными возможностями здоровья совершенствуется процесс их трудовой подготовки. В СКОУ открыты 10-11 классы для учащихся, обучающихся по программам специальных (коррекционных) образовательных учреждений VIII вида. С каждым годом увеличивается число детей-инвалидов, продолжающих обучение в учреждениях НПО и СПО. Вместе с тем в области остаются нерешенными проблемы по работе с детьми с ограниченными возможностями здоровья, детьми-инвалидами: существует необходимость в приобретении учебного, реабилитационного, компьютерного оборудования, транспорта для перевозки детей-инвалидов; ограничена возможность доступа в учреждения НПО и СПО детей-инвалидов с нарушениями опорно-двигательной системы для продолжения образования; требует модернизации оборудование мастерских СКОУ.ЦельПрограммы: создание условий для обеспечения доступности качественного образования детям с ограниченными возможностями здоровья, детям-инвалидам, содействие их интеграции в общество. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604) ЗадачиПрограммы: укрепление материально-технической базы ППМС-центров, СКОУ, учреждений НПО и СПО; абзац; (Исключен - Постановление Администрации Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604) обеспечение доступности качественного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в государственных областных образовательных учреждениях, в том числе посредством использования дистанционных образовательных технологий; (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604) приобретение оборудования для детей-инвалидов на условиях софинансирования и программного обеспечения для организации дистанционного образования; обеспечение детей-инвалидов, обучающихся на дому, не имеющих медицинских противопоказаний, дистанционным оборудованием.МеханизмреализацииПрограммы: Программа реализуется в соответствии с прилагаемыми мероприятиями (приложение к Программе).СрокиреализацииПрограммы: 2012-2014 годы.Объемыи источникифинансированияПрограммыпо годам: финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств, предусмотренных в областном бюджете. Общий объем финансирования - 7710,8 тыс.руб., в том числе: (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604) 2012 год - 4860,8 тыс.рублей; (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 17.04.2012 г. N 199) 2013 год - 1425,0 тыс.рублей; (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604) 2014 год - 1425,0 тыс.рублей. (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604) ОжидаемыеконечныерезультатыреализацииПрограммы: создание доступной образовательной среды для детей с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в государственных областных образовательных учреждениях; внедрение и эффективное использование дистанционных образовательных технологий, электронного обучения; организация дистанционного обучения для 100 % детей-инвалидов, обучающихся на дому по основным общеобразовательным программам, от числа детей-инвалидов, не имеющих медицинских противопоказаний; обеспечение детям-инвалидам, обучающимся на дому, возможности обучения по профессии; укрепление материально-технической базы СКОУ, учреждений для детей-сирот, учреждений НПО и СПО, ППМС-центров. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604) Системаорганизацииконтроля зареализациейПрограммы: департамент представляет информацию о результатах выполнения мероприятий Программы в Правительство Новгородской области до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 2015 года включительно. Отчет для обеспечения мониторинга хода реализации Программы представляется департаментом в комитет Правительства Новгородской области по мониторингу и анализу социально-экономического развития области ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным периодом, до 2015 года включительно, по итогам года - до 01 марта года, следующего за отчетным, до 2015 года включительно. (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородской области от 29.11.2013 г. N 403) Описание Программы 1. Технико-экономическое обоснование Программы Основными причинами, способствующими возникновениюинвалидности детей, остаются ухудшение экологической обстановки,рост детского травматизма, высокий уровень заболеваемостиродителей. В Новгородской области накоплен положительный опыт посозданию условий для получения образования детьми с ограниченнымивозможностями здоровья, детьми-инвалидами. По данным статистики вобразовательных учреждениях области обучается 1248детей-инвалидов, индивидуально на дому обучается 380 детей сограниченными возможностями здоровья. В качестве основной задачи в области реализации прав наобразование детей с ограниченными возможностями здоровьярассматривается создание условий для получения образования всемидетьми указанной категории с учетом их психофизическихособенностей. Приоритетным направлением этой деятельности являетсямаксимально раннее выявление недостатков в развитии детей иорганизация коррекционной работы с детьми, имеющими такиенарушения. Своевременное оказание необходимойпсихолого-медико-педагогической помощи в дошкольном возрастепозволяет обеспечить коррекцию основных недостатков в развитииребенка к моменту начала его обучения на ступени начального общегообразования и таким образом подготовить его к обучению вобщеобразовательном учреждении. Второе важнейшее направление деятельности по реализации правна образование детей с ограниченными возможностями здоровьясоздание вариативных условий для получения образования детьми,имеющими различные недостатки в физическом и (или) психическомразвитии, с учетом численности таких детей, проживающих натерритории соответствующего субъекта Российской Федерации,муниципального образования. Одним из важнейших аспектов социальной адаптации детей сограниченными возможностями здоровья является подготовка ктрудовой деятельности. Поэтому необходимо уделить большое вниманиематериально-технической базе трудовых мастерских (швейных,столярных). Необходимо оборудовать мастерские не только элементамиреабилитации, но и дать возможность таким детям, овладевсоответствующими навыками, получить работу далее. Внедрение компьютерных технологий в режиме дистанционногообучения позволит предоставить все условия для получениядоступного образования и достичь непрерывности образования. Реализация Программы поможет создать системусоциально-педагогической реабилитации детей с ограниченнымивозможностями здоровья, детей-инвалидов, содействовать ихинтеграции в общество. В соответствии с Концепцией социально-экономическогоразвития области на 2012-2014 годы Программа ориентирована насоздание условий для педагогической реабилитации детей сограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов, содействиеих интеграции в общество здоровых сверстников. Предполагаетсяосуществление комплекса мероприятий по развитию на территорииобласти дистанционного образования детей-инвалидов. (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской областиот 18.01.2012 г. N 10) 2. Ресурсное обеспечение Программы Финансирование Программы осуществляется из средств областногобюджета. Объем финансирования, необходимый для реализацииПрограммы, составляет 7710,8 тыс.рублей. Средства распределяютсямежду СКОУ, учреждениями для детей-сирот, ППМС-центрами,учреждениями НПО и СПО. Объем средств, необходимых для обеспечения доступностикачественного образования для детей с ограниченными возможностямиздоровья, детей-инвалидов в государственных областныхобразовательных учреждениях, организации дистанционного обучениядетей-инвалидов, обучающихся на дому, в том числе для обучающихсяпо профессии, укрепления материально-технической базыгосударственных областных образовательных учреждений, рассчитанисходя из фактических затрат на приобретение автотранспорта дляперевозки детей с ограниченными возможностями здоровья,приобретение оборудования для мастерских трудового обучения,организацию дистан-ционного образования детей-инвалидов(приобретение компьютерного, телекоммуникационного испециализированного оборудования, программного обеспечения дляорганизации дистанционного образования детей-инвалидов,подключение рабочих мест детей-инвалидов, педагогов кинформационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обучениепедагогов и родителей детей-инвалидов, в том числе наорганизационно-методическое обеспечение указанного обучения). Дополнительных трудовых ресурсов, затрат нанаучно-исследовательские, опытно-конструкторские и проектныеразработки, капитальное строительство, переподготовку кадров,модернизацию технологии, создание элементов инфраструктуры,производственно-эксплуатационные нужды и другое для реализацииПрограммы не потребуется. Объем финансирования составляет: в 2012 году - 4860,8 тыс.рублей; в 2013 году - 1425,0 тыс.рублей; в 2014 году - 1425,0 тыс.рублей. (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 10.10.2012 г. N 604) 3. Оценка эффективности реализации Программы Реализация мероприятий Программы позволит решить задачи пообеспечению доступности качественного образования для детей сограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов вгосударственных областных образовательных учреждениях. В период действия Программы гарантируется обеспечениевозможности обучения по профессии детям-инвалидам, обучающимся надому, организация дистанционного обучения для 100 %детей-инвалидов, обучающихся на дому по основнымобщеобразовательным программам, от числа детей-инвалидов, неимеющих медицинских противопоказаний. В результате реализации Программы ожидается укреплениематериально-технической базы СКОУ, учреждений для детей-сирот,учреждений НПО и СПО, ППМС-центров. Целевые показатели для оценки эффективности реализации Программы-------------------------------------------------------------------------------№ п/п Наименование показателя Единица Значение показателя измерения по годам ----------------------- 2012 2013 2014-------------------------------------------------------------------------------1. Доля детей с ограниченными % 100 100 100 возможностями здоровья, для которых обеспечена доступность качественного образования в государственных областных образовательных учреждениях-------------------------------------------------------------------------------2. Доля детей-инвалидов, % 75 100 100 обучающихся дистанционно на дому, от числа тех, которым это показано-------------------------------------------------------------------------------3. Доля педагогов, прошедших % 63 100 100 курсовую подготовку для организации дистанционного обучения-------------------------------------------------------------------------------4. Доля учреждений с обновленной % 10 20 30 материально-технической базой------------------------------------------------------------------------------- (Раздел в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 10.10.2012 г. N 604) 4. Механизм управления реализацией Программы Контроль за реализацией Программы осуществляет заместительГубернатора Новгородской области, осуществляющий взаимодействиеорганов исполнительной власти области, организаций по вопросамобразования, науки и молодежной политики. Контроль за выполнением мероприятий Программы инепосредственный контроль за ходом ее реализации осуществляетдепартамент. Мониторинг Программы осуществляет комитет ПравительстваНовгородской области по мониторингу и анализусоциально-экономического развития области. Контроль за расходованием средств областного бюджета в рамкахреализации Программы осуществляется в установленномзаконодательством порядке. (Раздел в редакции Постановления Правительства Новгородскойобласти от 29.11.2013 г. N 403) Приложение к долгосрочной областной целевой программе "Дети с ограниченными возможностями здоровья, дети-инвалиды" на 2012-2014 годы Мероприятия Программы (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604; Постановления Правительства Новгородской области от 29.11.2013 г. N 403) |————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|| № | Наименование мероприятия | Исполнитель | Срок | Источник | Объем финансирования ||п/п | | |реализации |финансиро-| по годам (тыс.руб.) || | | | | вания |————————|————————|————————|| | | | | | 2012 | 2013 | 2014 ||————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 ||————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|| 1. | Обеспечение доступности образовательных учреждений для детей-инвалидов ||————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————||1.1.|Приобретение автотранспорта для|департамент | ежегодно |областной | - | 698,7 | 800,0 || |перевозки детей с | | |бюджет | | | || |ограниченными возможностями | | | | | | || |здоровья, детей-инвалидов | | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 17.04.2012 г. N 199; Постановления Правительства Новгородской области от 29.11.2013 г. N 403) |————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————||1.2.(Исключена - Постановление Администрации Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604) |————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————||1.3.|Организация дистанционного |департамент | ежегодно |областной | 4860,8 | 250,0 | 400,0 || |образования детей-инвалидов |ПМСС-центры | |бюджет | | | || | |учреждения НПО и СПО | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604; Постановления Правительства Новгородской области от 29.11.2013 г. N 403) |————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|| 2. | Укрепление материально-технической базы образовательных учреждений ||————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————||2.1.(Исключена - Постановление Администрации Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604) |————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————||2.2.|Организация приобретения |департамент | 2013-2014 |областной | - |425,0 |225,0 || |оборудования для мастерских |СКОУ | годы |бюджет | | | || |трудового обучения в СКОУ |учреждения для детей-сирот | | | | | | (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604; Постановления Правительства Новгородской области от 29.11.2013 г. N 403) |----|-------------------------------|----------------------------|-----------|----------|--------|--------|--------||2.3.|Организация приобретения |департамент | 2013 |областной | - | 51,3 | - || |коррекционно-развивающего |СКОУ | год |бюджет | | | || |реабилитационного | | | | | | || |оборудования для обучения | | | | | | || |детей-инвалидов | | | | | | | (Строка дополнена - Постановление Правительства Новгородской области от 29.11.2013 г. N 403) |————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|| |ИТОГО | | | |4860,8 |1425,0 |1425,0 | (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 10.10.2012 г. N 604) |————|———————————————————————————————|————————————————————————————|———————————|——————————|————————|————————|————————|