Постановление Администрации Новгородской области от 09.06.2011 № 240
О внесении изменений в Регламент Администрации Новгородской области
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 9 июня 2011 г. № 240 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Правительства Новгородской области от 23.05.2013 г. N 1 О внесении изменений в Регламент Администрации Новгородской области Администрация Новгородской областиПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Внести изменения в Регламент Администрации Новгородскойобласти, утвержденный постановлением Администрации Новгородскойобласти от 25.02.2010 № 73: 1.1. В пункте 1.8: 1.1.1. Изложить пятый абзац в редакции: "управление Администрации области по взаимодействию сосредствами массовой информации и связям с общественнымиорганизациями;"; 1.1.2. Исключить восьмой абзац; 1.2. В разделе 4: 1.2.1. Дополнить подпункт 4.1.5 абзацем следующегосодержания: "В соответствии с пунктом 5 указа Президента РоссийскойФедерации от 28 марта 2011 года № 352 "О мерах посовершенствованию организации исполнения поручений и указанийПрезидента Российской Федерации" в повестку дня расширенногоаппаратного совещания включаются вопросы, касающиеся исполненияпоручений и указаний Президента Российской Федерации и состоянияисполнительской дисциплины;"; 1.2.2. Исключить пункт 4.6; 1.3. Заменить в пункте 5.1 слово "принимаемыми" на"утверждаемыми"; 1.4. В разделе 6: 1.4.1. Изложить название раздела в редакции: "6. Порядок подготовки и издания проектов постановлений ираспоряжений Администрации области"; 1.4.2. Изложить пункт 6.1 в редакции: "6.1. В соответствии с Уставом Новгородской области иобластным законом от 06.01.95 № 9-ОЗ "О нормативных правовых актахзаконодательного (представительного) и исполнительных органовгосударственной власти Новгородской области" Администрация областииздает постановления и распоряжения."; 1.4.3. Заменить в шестом абзаце в пункте 6.4 слово "принятия"на "издания"; 1.4.4. Заменить в четвертом абзаце в пункте 6.10 слово"принятых" на "изданных"; 1.4.5. Исключить подпункты 6.13.2, 6.13.3, пункты 6.14-6.16,6.18-6.29; 1.4.6. Исключить в первом абзаце пункта 6.30 второепредложение; 1.4.7. Исключить второй абзац в пункте 6.31, пункты 6.32,6.33; 1.4.8. Изложить первый абзац в пункте 6.34 в редакции: "6.34. Подготовленные в соответствии с требованиямиРегламента и Инструкции по делопроизводству в АдминистрацииНовгородской области проекты сдаются разработчиками в комитетконтроля и делопроизводства Администрации области в рабочие дни с8.30 до 13.00 и представляются в электронном виде."; 1.4.9. Заменить в первом и втором абзацах в пункте 6.35 слова"готовятся к подписи" на "передаются на подпись"; 1.4.10. Дополнить пункт 6.35 абзацем следующего содержания: "Подготовка проекта правового акта к подписаниюосуществляется в течение 10 рабочих дней с даты его поступления вуправление делопроизводства и архива комитета контроля иделопроизводства Администрации области. В случае возвращенияпроекта правового акта на доработку время, затраченноеразработчиком проекта на доработку проекта, не учитывается. Срокподготовки к подписанию проекта правового акта объемом более 20листов по решению председателя комитета контроля иделопроизводства Администрации области может быть увеличен до 30рабочих дней."; 1.4.11. Заменить в пункте 6.36 слова "со списком (рассылом)"на "с указателем рассылки"; 1.4.12. Дополнить последнее предложение первого абзаца пункта6.36 словами "в течение 3 рабочих дней с момента их подписания"; 1.4.13. Дополнить пунктом 6.37 следующего содержания: "6.37. Правила оформления и порядок согласования проектовактов Администрации устанавливаются Инструкцией поделопроизводству в Администрации Новгородской области."; 1.5. В разделе 7: 1.5.1. Дополнить пункт 7.4 словами "в порядке, установленномИнструкцией по делопроизводству в Администрации Новгородскойобласти"; 1.5.2. Исключить пункты 7.5, 7.6; 1.6. Изложить раздел 8 в редакции: "8. Организация контроля исполнения документов вАдминистрации области 8.1. Контроль исполнения документов ведется с цельюсвоевременного и качественного их исполнения. 8.2. Контроль исполнения документов включает: постановку документа на контроль; оперативное доведение документа до исполнителя; предварительную проверку и осуществление контроля за ходомисполнения; учет и обобщение результатов контроля; информирование руководителей о ходе исполнения документов исостоянии исполнительской дисциплины; снятие исполненного документа с контроля; направление исполненного документа в дело. 8.3. Для контроля исполнения документов используютсярегистрационные электронные карточки (далее РК), заводимые прирегистрации документов в системе электронного документооборота(далее СЭД), куда вносятся содержание поручения, исполнители, срокисполнения, сведения о ходе и результатах исполнения документов,даты промежуточного контроля. 8.4. Сроки исполнения документов исчисляются в календарныхднях: для поступивших из федеральных органов государственной властии внутренних документов - начиная с даты подписания (утверждения)документа; для поступивших из других организаций, а также от отдельныхграждан - начиная с даты их поступления (регистрации) вАдминистрацию области. 8.5. Сроки исполнения документов могут быть типовыми ииндивидуальными. Типовые сроки исполнения установленызаконодательными и иными нормативными и правовыми актами,приводятся в Инструкции по делопроизводству в АдминистрацииНовгородской области. Индивидуальные сроки устанавливаютсяруководителем в резолюции к документу. 8.6. Плановой датой исполнения документа считается дата,указанная в резолюции, а при ее отсутствии - дата, названная втексте документа. 8.7. Документы подлежат исполнению в следующие сроки: с конкретной датой исполнения - в указанный срок; без указания конкретной даты исполнения, имеющие в текстепометку "незамедлительно" - в день получения документа наисполнение; без указания конкретной даты исполнения, имеющие в текстепометку "срочно" - в 3-дневный срок; без указания конкретной даты исполнения, имеющие пометку"оперативно" - в 10-дневный срок; остальные - в срок не более месяца. Если последний день срока исполнения документа приходится нанерабочий день, то документ подлежит исполнению не позднеерабочего дня, предшествующего нерабочему дню. 8.8. Ответ на контрольный документ, поступивший изфедерального органа власти, сдается ответственным исполнителем наотправку в комитет контроля и делопроизводства Администрацииобласти не позднее чем за 3 дня до установленной плановой датыисполнения, а в случае если срок исполнения документа составляетменее 3 рабочих дней - незамедлительно. 8.9. Проверка хода исполнения документа осуществляется навсех этапах его прохождения до истечения срока исполнения вследующем порядке: задания последующих лет - не реже одного раза в год; задания последующих месяцев текущего года - не реже одногораза в месяц; задания текущего месяца - каждые десять дней и за 3-5 дней доистечения срока исполнения или по запросам. Все напоминания исполнителям и информация о них фиксируются вРК. 8.10. Решение о продлении срока исполнения контрольногодокумента может быть принято только тем должностным лицом, котороеустановило первоначальный срок исполнения. Если по объективным причинам возникает необходимостьпродления срока исполнения контрольного документа, исполнительрезолюции Губернатора области, первого заместителя Главыадминистрации области, заместителя Главы администрации области,заместителя Главы администрации области руководителя аппаратаАдминистрации области готовит не позднее чем по истечении половиныустановленного срока мотивированное предложение об изменении срокаего исполнения. 8.11. Приостановить исполнение документа, а также отменитьего может только автор документа, по внутренним документамруководитель, принимавший решение. 8.12. Документ считается исполненным и снимается с контроляпосле фактического исполнения поручений, запросов идокументированного подтверждения их исполнения по существу исообщения результатов автору документа, по внутренним документам -руководителю, принимавшему решение. Снятие исполненного документа с контроля осуществляетГубернатор области или первый заместитель Главы администрацииобласти, заместитель Главы администрации области, заместительГлавы администрации области - руководитель аппарата Администрацииобласти, на которого был возложен контроль за ходом исполнениядокумента, или по его поручению - комитет контроля иделопроизводства Администрации области; в структурныхподразделениях Администрации области руководитель структурногоподразделения или по его поручению - работник, ответственный заведение делопроизводства в структурном подразделении. 8.13. Контроль исполнения документов в Администрации областиосуществляют: 8.13.1. Комитет контроля и делопроизводства Администрацииобласти: за ходом и полнотой исполнения указов, распоряженийПрезидента Российской Федерации, постановлений, распоряженийПравительства Российской Федерации, протоколов совещаний изаседаний Правительства Российской Федерации и его комиссий (далеедокументы федеральных органов государственной власти); за ходом и полнотой исполнения поручений и указанийПрезидента Российской Федерации и Правительства РоссийскойФедерации, а также за своевременным представлением исполнителямиинформации по их исполнению; за исполнением поручений Губернатора области; за ходом и полнотой исполнения указов Губернатора области,постановлений и распоряжений Администрации области; за сроками исполнения документов федеральных министерств,служб, агентств, иных федеральных органов, а также служебнойкорреспонденции, в результате рассмотрения которой Губернаторомобласти, первыми заместителями Главы администрации области,заместителями Главы администрации области, заместителем Главыадминистрации области - руководителем аппарата Администрацииобласти были даны поручения; за исполнением федеральных и областных законов в частиобеспечения издания органами исполнительной власти областиправовых актов в соответствии с определенными полномочиями; за обеспечением своевременного рассмотрения Губернаторомобласти, первыми заместителями Главы администрации области,заместителями Главы администрации области, заместителем Главыадминистрации области руководителем аппарата Администрации областикорреспонденции, поступившей в Администрацию области; за прохождением и сроками рассмотрения обращений граждан; 8.13.2. Советники Губернатора области, помощники первыхзаместителей Главы администрации области, помощники заместителейГлавы администрации области, помощники заместителя Главыадминистрации области - руководителя аппарата Администрацииобласти: за полнотой исполнения поручений и указаний ПрезидентаРоссийской Федерации, поручений Правительства Российской Федерациии Губернатора области, а также за своевременным представлениемисполнителями информации по их исполнению; за исполнением контрольных документов федеральных органовгосударственной власти и своевременным представлениемисполнителями предложений по их исполнению; за исполнением указов Губернатора области, постановлений ираспоряжений Администрации области, контроль за исполнениемкоторых осуществляется Губернатором области или возложен напервого заместителя Главы администрации области, заместителя Главыадминистрации области, заместителя Главы администрации области -руководителя аппарата Администрации области; за исполнением документов, поставленных на контроль вприемных первых заместителей Главы администрации области,заместителей Главы администрации области, заместителя Главыадминистрации области - руководителя аппарата Администрацииобласти; 8.13.3. Работники, ответственные за ведение делопроизводствав структурных подразделениях: за исполнением документов структурных подразделенийАдминистрации области, в результате рассмотрения которыхГубернатором области, первыми заместителями Главы администрацииобласти, заместителями Главы администрации области, заместителемГлавы администрации области - руководителем аппарата Администрацииобласти, руководителями структурных подразделений были даныпоручения; за прохождением, исполнением и сроками исполнения документовпо поручениям, содержащимся в резолюциях руководителей структурныхподразделений. 8.14. Порядок организации контроля за исполнением поручений иуказаний Президента Российской Федерации: 8.14.1. В соответствии с Указом Президента РоссийскойФедерации от 28 марта 2011 года № 352 "О мерах посовершенствованию организации исполнения поручений и указанийПрезидента Российской Федерации" поручения Президента РоссийскойФедерации содержатся в указах и распоряжениях ПрезидентаРоссийской Федерации, а также в директивах Президента РоссийскойФедерации или оформляются в установленном порядке на бланках сословом "Поручение". Поручения Президента Российской Федерациимогут оформляться в виде перечней поручений Президента РоссийскойФедерации. Указания Президента Российской Федерации оформляются в видерезолюций; 8.14.2. Исполнение поручений и указаний Президента РоссийскойФедерации, включая поручения рекомендательного характера,осуществляется в указанные в них сроки. Сроки представления информации для подготовки докладов поисполнению поручений и указаний Президента Российской Федерации,соисполнителем которых является Губернатор области, а также срокиих направления ответственному исполнителю поручения и указанияПрезидента Российской Федерации определяются Губернатором областис учетом сроков, указанных в поручениях и указаниях ПрезидентаРоссийской Федерации; 8.14.3. Доклады об исполнении поручений и указаний ПрезидентаРоссийской Федерации представляются в установленные срокиПрезиденту Российской Федерации. В докладах должны быть отраженыконкретные результаты исполнения поручений и указаний ПрезидентаРоссийской Федерации; 8.14.4. Проект ответа, подготовленный исполнителем, долженсодержать конкретную информацию по поручению, указанию ПрезидентаРоссийской Федерации, сведения о принятых и рекомендуемых мерах,об исполнителях и сроках исполнения. Указанные проекты послесогласования с первыми заместителями Главы администрации области,заместителями Главы администрации области, осуществляющимикоординацию деятельности в соответствующей сфере в соответствии сраспределением обязанностей, направляются на согласованиезаместителю Главы администрации области - руководителю аппаратаАдминистрации области, затем представляются советнику Губернатораобласти в порядке, установленном Инструкцией по делопроизводству вАдминистрации Новгородской области; 8.14.5. Руководители органов исполнительной власти областинесут персональную ответственность за своевременное и полноеисполнение поручений и указаний Президента Российской Федерации; 8.14.6. При наличии обстоятельств, препятствующих исполнениюпоручения, указания Президента Российской Федерации вустановленный срок, исполнитель не позднее половины установленногосрока готовит на имя Президента Российской Федерации обоснованныепредложения по корректировке срока исполнения; 8.14.7. Решение о продлении срока исполнения или снятии сконтроля поручения, указания Президента Российской Федерациипринимают должностные лица, указанные в пунктах 6, 7 Порядкаисполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации,утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 28 марта2011 года № 352 "О мерах по совершенствованию организацииисполнения поручений и указаний Президента Российской Федерации". 8.15. Порядок организации контроля за исполнением документовфедеральных органов государственной власти: 8.15.1. На контроль в обязательном порядке ставятся документыфедеральных органов государственной власти: с конкретным сроком исполнения; в тексте которых содержатся поручения или указания в адресорганов государственной власти Новгородской области сформулировкой "представить", "внести", "доложить","проинформировать", "рекомендовать"; по которым имеются соответствующие конкретные резолюцииГубернатора области, первых заместителей Главы администрацииобласти, заместителей Главы администрации области, заместителяГлавы администрации области руководителя аппарата Администрацииобласти; 8.15.2. Исполнение контрольных документов федеральных органовгосударственной власти осуществляется в указанные в них сроки; 8.15.3. Проекты ответов должны содержать конкретнуюинформацию по документу, поступившему из федерального органавласти, сведения о принятых и рекомендуемых мерах, об исполнителяхи сроках исполнения. При отсутствии необходимости принятия Администрацией областидополнительных мер, исполнители готовят мотивированные заключенияв адрес руководителя, давшего поручение; 8.15.4. При необходимости продления срока исполнениядокумента, поступившего из федерального органа государственнойвласти, готовится мотивированное письмо в адрес федеральногооргана власти за подписью Губернатора области или первыхзаместителей Главы администрации области, заместителей Главыадминистрации области, заместителя Главы администрации области -руководителя аппарата Администрации области и не позднее чем за 3дня до истечения установленного срока направляется адресату, а вслучае если срок исполнения документа составляет менее 3 рабочихдней незамедлительно. Копия письма остается в отделе прохождениядокументов комитета контроля и делопроизводства Администрацииобласти, где в РК обязательно вносятся сведения о продлении срокаисполнения контрольного документа. 8.16. Порядок организации контроля за исполнением указовГубернатора области, постановлений и распоряжений Администрацииобласти (далее правовые акты): 8.16.1. Постановку на контроль правовых актов, их отдельныхпунктов осуществляет комитет контроля и делопроизводстваАдминистрации области. На контроль ставятся правовые акты, ихотдельные пункты: требующие контроля за исполнением; изданные во исполнение документов федеральных органовгосударственной власти; содержащие конкретные задания, исполнителей, определенныесроки исполнения; 8.16.2. Правовые акты, поставленные на контроль, послеподписания, регистрации и тиражирования в комитете контроля иделопроизводства Администрации области направляются участникамконтрольной схемы: должностному лицу, на которое согласноправовому акту возложен контроль за его исполнением,разработчикам, органам и организациям, являющимся исполнителямимероприятий, предусмотренных правовым актом, комитету контроля иделопроизводства Администрации области; 8.16.3. Исполнители правовых актов представляют информацию оходе их исполнения в комитет контроля и делопроизводстваАдминистрации области в установленные сроки (в РК правового актаделаются соответствующие отметки). Собранная информация передаетсялицу, ответственному за контроль, указанному в правовом акте; 8.16.4. Если правовым актом определено представлениеинформации от нескольких исполнителей, то подготовку обобщающейинформации с предложением о снятии с контроля правового акта вслучае его выполнения или с мотивированной просьбой о продленииконтрольного срока обеспечивает разработчик правового акта. Срок представления обобщенной информации в комитет контроля иделопроизводства Администрации области: при наличии 5 и менее исполнителей в течение 5 дней со днянаступления указанного в правовом акте срока представленияинформации, если иное не предусмотрено в правовом акте; при наличии более 5 исполнителей в течение 10 дней со днянаступления указанного в правовом акте срока, если иное непредусмотрено в правовом акте; 8.16.5. Помощники первых заместителей Главы администрацииобласти, помощники заместителей Главы администрации области,помощники заместителя Главы администрации области руководителяаппарата Администрации области проверяют исполнение правового актаи готовят предложения Губернатору области, первым заместителямГлавы администрации области, заместителям Главы администрацииобласти, заместителю Главы администрации области - руководителюаппарата Администрации области о снятии с контроля или продлениисрока контроля правового акта; 8.16.6. Правовые акты снимаются с контроля или срок ихисполнения продлевается распоряжением Администрации области,проект которого готовит комитет контроля и делопроизводстваАдминистрации области на основании соответствующих резолюцийГубернатора области, первого заместителя Главы администрацииобласти, заместителя Главы администрации области, заместителяГлавы администрации области - руководителя аппарата Администрацииобласти. 8.17. Порядок организации контроля за исполнением порученийГубернатора области: 8.17.1. Организация исполнения поручений Губернатора областив случаях, когда ответственными исполнителями являются первыезаместители Главы администрации области, заместители Главыадминистрации области, заместитель Главы администрации области -руководитель аппарата Администрации области, осуществляется ихпомощниками; 8.17.2. Информации о исполнении (ходе исполнения) порученийГубернатора области представляются исполнителями в комитетконтроля и делопроизводства Администрации области в соответствии сконтрольными сроками; 8.17.3. В случае когда поручение Губернатора областиадресовано нескольким исполнителям, ответственность засвоевременное его исполнение и представление информации несетисполнитель, указанный в поручении первым, который осуществляеткоординацию работы соисполнителей поручения; 8.17.4. Для продления контрольного срока исполнения порученияГубернатора области исполнитель представляет Губернатору областиобъяснительную записку с просьбой об изменении срока исполненияпоручения. Срок исполнения поручения продлевается Губернаторомобласти путем наложения соответствующей резолюции. О продлениисрока исполнения поручения Губернатора области исполнителиинформируют комитет контроля и делопроизводства Администрацииобласти; 8.17.5. Поручения Губернатора области снимаются с контроля всоответствии с резолюциями Губернатора области на информациях оисполнении поручений. Если необходимость в осуществлении длительного контроля заисполнением поручения Губернатора области отсутствует, исполнительинформирует Губернатора области о возможности досрочного снятияпоручения с контроля, направляя соответствующее мотивированноепредложение. 8.18. Если ответ на контрольный документ, за исключениемдокументов, срок исполнения которых составляет менее 3 рабочихдней, не поступил на отправку в комитет контроля иделопроизводства Администрации области за 3 дня до установленногоконтрольного срока, комитет контроля и делопроизводстваАдминистрации области информирует заместителя Главы администрацииобласти - руководителя аппарата Администрации области о нарушениисрока подготовки документа для выяснения причин и по возможностипринятия мер по подготовке данного документа в установленныйконтрольный срок. 8.19. Комитет контроля и делопроизводства Администрацииобласти по результатам контроля исполнения документов представляетсведения: по исполнению поручений и указаний Президента РоссийскойФедерации - заместителю Главы администрации области - руководителюаппарата Администрации области еженедельно, а также ежемесячно дляподготовки доклада на расширенном аппаратном совещании уГубернатора области; по исполнению (ходу исполнения) поручений Губернатора области- Губернатору области ежеквартально не позднее 20 числа месяца,следующего за отчетным периодом, ежегодно к 1 марта года,следующего за отчетным. При подготовке указанной информациикомитет контроля и делопроизводства Администрации области вправезапрашивать дополнительные сведения от исполнителей порученийГубернатора области; по исполнению документов федеральных органов государственнойвласти с отметкой "Контроль" - заместителю Главы администрацииобласти - руководителю аппарата Администрации области еженедельнои ежемесячно; по исполнению федеральных и областных законов в частиобеспечения издания органами исполнительной власти областиправовых актов в соответствии с определенными полномочиямизаместителю Главы администрации области - руководителю аппаратаАдминистрации области ежеквартально."; 1.7. В пунктах 9.3, 9.6, 9.8, 10.2, 10.3, 10.4 заменить слова"управление по работе с обращениями граждан Администрации области"на "управление по работе с обращениями граждан комитета контроля иделопроизводства Администрации области" в соответствующих падежах; 1.8. Исключить раздел 11. 2. Постановление вступает в силу с 1 июля 2011 года, заисключением подпунктов 1.1, 1.3, 1.4.1-1.4.4, 1.7. 3. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Губернатор области С.Г.Митин