Областной закон Новгородской области от 05.05.2011 № 995-оз
О Счетной палате Новгородской области
Российская Федерация
НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ
ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН
О Счетной палате Новгородской области
Принят областной Думой 28 апреля 2011 года
(В редакции Областных законов Новгородской области
от 27.01.2012 г. N 5-оз;
от 26.07.2013 г. N 297-оз;
от 02.10.2013 г. N 328-оз)
Статья 1. Предмет регулирования настоящего областного закона
Настоящий областной закон регулирует вопросы организации идеятельности Счетной палаты Новгородской области (далее - Счетнаяпалата), а также отношения, возникающие в процессе осуществленияСчетной палатой полномочий по внешнему государственному финансовомуконтролю. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 02.10.2013 г. N 328-оз)
Статья 2. Правовая основа организации и деятельности Счетнойпалаты
Правовую основу организации и деятельности Счетной палатысоставляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон от6 октября 1999 года № 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" (далее -Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации"), Бюджетный кодекс РоссийскойФедерации, Федеральный закон от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ "Обобщих принципах организации и деятельности контрольно-счетныхорганов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований" (далее - Федеральный закон "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований"), иныефедеральные законы и нормативные правовые акты РоссийскойФедерации, Устав Новгородской области, настоящий областной закон ииные нормативные правовые акты области.
Статья 3. Статус Счетной палаты
1. Счетная палата является постоянно действующим органомвнешнего государственного финансового контроля, образованнымНовгородской областной Думой (далее - областная Дума) иподотчетным ей.
2. Счетная палата обладает организационной и функциональнойнезависимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Деятельность Счетной палаты не может быть приостановлена,в том числе в связи с досрочным прекращением полномочий областнойДумы.
4. Счетная палата обладает правами юридического лица, имеетгербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображениемгерба Новгородской области.
5. Местонахождение Счетной палаты - город Великий Новгород,пл. Победы-Софийская, д.1.
Статья 4. Принципы деятельности Счетной палаты
Деятельность Счетной палаты основывается на принципахзаконности, объективности, эффективности, независимости игласности.
Статья 5. Состав и структура Счетной палаты
1. Счетная палата образуется в составе председателя Счетнойпалаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудиторов Счетнойпалаты и аппарата Счетной палаты.
2. Председатель Счетной палаты, заместитель председателяСчетной палаты и аудиторы Счетной палаты замещают в соответствии собластным законом от 12.09.2006 № 715-ОЗ "О некоторых вопросахправового регулирования государственной гражданской службыНовгородской области и деятельности лиц, замещающихгосударственные должности Новгородской области" государственныедолжности Новгородской области.
3. Срок полномочий председателя Счетной палаты, заместителяпредседателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты составляетпять лет.
4. В состав аппарата Счетной палаты входят инспекторы и иныештатные работники. На инспекторов Счетной палаты возлагаютсяобязанности по организации и непосредственному проведению внешнегогосударственного финансового контроля в пределах компетенцииСчетной палаты.
5. Права, обязанности и ответственность работников Счетнойпалаты определяются Федеральным законом "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований",законодательством о государственной гражданской службе, трудовымзаконодательством, иными нормативными правовыми актами,содержащими нормы трудового права.
6. Штатная численность Счетной палаты устанавливаетсяпостановлением областной Думой по представлению председателяСчетной палаты.
7. Структура и штатное расписание Счетной палаты утверждаютсяпредседателем Счетной палаты исходя из возложенных на Счетнуюпалату полномочий.
Статья 6. Порядок назначения на должность председателяСчетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты иаудиторов Счетной палаты
1. Председатель Счетной палаты, заместитель председателяСчетной палаты и аудиторы Счетной палаты назначаются на должностьобластной Думой.
2. Предложения о кандидатурах на должность председателяСчетной палаты вносятся в областную Думу:
1) председателем областной Думы;
2) депутатами областной Думы - не менее одной трети отустановленного числа депутатов областной Думы;
3) Губернатором Новгородской области;
4) комитетами областной Думы.
3. Предложения о кандидатурах на должности заместителяпредседателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты вносятся вобластную Думу председателем Счетной палаты. 4. Предложения о кандидатурах на должность председателяСчетной палаты вносятся в областную Думу не позднее чем за 30календарных дней до окончания срока полномочий действующегопредседателя Счетной палаты.
Предложения о кандидатурах на должности заместителяпредседателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты вносятся вобластную Думу в течение трех месяцев с момента назначения надолжность председателя Счетной палаты.
В случае досрочного освобождения от должности председателяСчетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудитораСчетной палаты предложения о кандидатурах на должностипредседателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетнойпалаты, аудитора Счетной палаты вносятся в областную Думу непозднее 30 календарных дней с момента досрочного освобождения отдолжности председателя Счетной палаты, заместителя председателяСчетной палаты, аудитора Счетной палаты.
(Часть в редакции Областного закона Новгородской областиот 02.10.2013 г. N 328-оз)
5. К предложениям о кандидатурах на должности председателяСчетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты, аудитораСчетной палаты прилагаются документы, подтверждающие соответствиепредлагаемых кандидатур требованиям статьи 7 настоящего областногозакона.
6. Порядок рассмотрения кандидатур на должности председателяСчетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты иаудиторов Счетной палаты устанавливается Регламентом областнойДумы.
Статья 7. Требования к кандидатурам на должности председателяСчетной палаты, заместителя председателя Счетной палаты иаудиторов Счетной палаты
1. На должность председателя Счетной палаты, заместителяпредседателя Счетной палаты и аудиторов Счетной палаты назначаютсяграждане Российской Федерации, имеющие высшее экономическое илиюридическое образование и опыт работы в области государственного,муниципального управления, государственного, муниципальногоконтроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее 10(десяти) лет.
2. Гражданин Российской Федерации не может быть назначен надолжность председателя Счетной палаты, заместителя председателяСчетной палаты или аудитора Счетной палаты в случае:
1) наличия у него неснятой или непогашенной судимости;
2) признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу;
3) отказа от прохождения процедуры оформления допуска ксведениям, составляющим государственную и иную охраняемуюфедеральным законом тайну, если исполнение обязанностей подолжности, на замещение которой претендует гражданин, связано сиспользованием таких сведений;
4) выхода из гражданства Российской Федерации илиприобретения гражданства иностранного государства либо получениявида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства.
3. Председатель Счетной палаты, заместитель председателяСчетной палаты, аудиторы Счетной палаты не могут состоять вблизком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, братья,сестры, а также братья, сестры, родители и дети супругов) спредседателем областной Думы, Губернатором Новгородской области, сруководителями судебных и правоохранительных органов,расположенных на территории Новгородской области.
4. На председателя Счетной палаты, заместителя председателяСчетной палаты и аудиторов Счетной палаты в соответствии с пунктом2 статьи 2.1 Федерального закона "Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации"распространяются ограничения, установленные Федеральным законом от25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции" идругими федеральными законами". (В редакции Областного законаНовгородской области от 27.01.2012 г. N 5-оз)
5. Председатель Счетной палаты, заместитель председателяСчетной палаты и аудиторы Счетной палаты, а также лица,претендующие на замещение указанных должностей, обязаныпредставлять сведения о своих доходах, об имуществе иобязательствах имущественного характера, а также о доходах, обимуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги(супруга) и несовершеннолетних детей в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством.
Статья 8. Гарантии статуса должностных лиц Счетной палаты
1. Председатель Счетной палаты, заместитель председателяСчетной палаты, аудиторы Счетной палаты и инспекторы Счетнойпалаты являются должностными лицами Счетной палаты.
2. Должностные лица Счетной палаты обладают гарантиямипрофессиональной независимости и иными гарантиями статусадолжностных лиц, определенными в статье 8 Федерального закона "Обобщих принципах организации и деятельности контрольно-счетныхорганов субъектов Российской Федерации и муниципальныхобразований".
3. Председатель Счетной палаты, заместитель председателяСчетной палаты, аудиторы Счетной палаты досрочно освобождаются отдолжности на основании решения областной Думы в случае:
1) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении председателя Счетной палаты, заместителя председателяСчетной палаты, аудитора Счетной палаты;
2) признания председателя Счетной палаты, заместителяпредседателя Счетной палаты, аудитора Счетной палатынедееспособным или ограниченно дееспособным вступившим в законнуюсилу решением суда;
3) выхода из гражданства Российской Федерации илиприобретения гражданства иностранного государства либо получениявида на жительство или иного документа, подтверждающего право напостоянное проживание гражданина Российской Федерации натерритории иностранного государства;
4) подачи письменного заявления об отставке;
5) нарушения требований законодательства Российской Федерациипри осуществлении возложенных на председателя Счетной палаты,заместителя председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палатыдолжностных полномочий или злоупотребления должностнымиполномочиями, если за решение о досрочном освобождении проголосуетбольшинство от установленного числа депутатов областной Думы; 5-1) достижения председателем Счетной палаты, заместителемпредседателя Счетной палаты, аудитором Счетной палаты возраста 65лет; (Дополнен - Областной закон Новгородской областиот 01.04.2013 г. N 237-оз);
6) выявления обстоятельств, предусмотренных частями 2 и 3статьи 7 настоящего областного закона. Решение областной Думы о досрочном освобождении от должностипредседателя Счетной палаты, заместителя председателя Счетнойпалаты, аудитора Счетной палаты принимается большинством голосовот числа избранных депутатов областной Думы и оформляетсяпостановлением областной Думы. (Дополнен - Областной законНовгородской области от 02.10.2013 г. N 328-оз) Статья 8-1. Удостоверение председателя Счетной палаты,заместителя председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты
1. Председатель Счетной палаты, заместитель председателяСчетной палаты, аудиторы Счетной палаты имеют удостоверения,являющиеся документами, подтверждающими их полномочия.
2. Положение об удостоверении председателя Счетной палаты,заместителя председателя Счетной палаты, аудитора Счетной палаты,образец и его описание утверждаются постановлением областнойДумы.
(Статья дополнена - Областной закон Новгородской областиот 01.04.2013 г. N 237-оз)
Статья 9. Материальное и социальное обеспечение работниковСчетной палаты
1. Материальное и социальное обеспечение работников Счетнойпалаты осуществляется в соответствие с федеральным и областнымзаконодательством.
2. Председателю Счетной палаты, заместителю председателяСчетной палаты и аудиторам Счетной палаты предоставляютсяежегодный основной оплачиваемый отпуск продолжительностью 28календарных дней, а также с учетом особого режима работы,выражающегося в ненормированном рабочем дне, ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 20календарных дней.
3. Председателю Счетной палаты предоставляется транспортноеобслуживание, обеспечиваемое в связи с осуществлением им своихполномочий. Организация транспортного обслуживания председателя Счетнойпалаты обеспечивается в порядке, установленном ПравительствомНовгородской области. (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 26.07.2013 г. N 297-оз)
4. (Исключена - Областной закон Новгородской областиот 31.10.2011 г. N 1103-оз)
Статья 10. Полномочия Счетной палаты
1. Счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением областного бюджета и бюджетатерриториального государственного внебюджетного фонда;
2) экспертиза проектов областных законов об областномбюджете, о бюджете территориального государственного внебюджетногофонда;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении областногобюджета, годового отчета об исполнении бюджета территориальногогосударственного внебюджетного фонда;
4) организация и осуществление контроля за законностью,результативностью (эффективностью и экономностью) использованиясредств областного бюджета, средств бюджетов территориальныхгосударственных внебюджетных фондов и иных источников,предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управленияи распоряжения государственным имуществом Новгородской области, втом числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности исредствами индивидуализации, принадлежащими Новгородской области;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льготи преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств областногобюджета, а также оценка законности предоставления государственныхгарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательствдругими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами ииндивидуальными предпринимателями за счет средств областногобюджета и государственного имущества Новгородской области;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов нормативныхправовых актов области (включая обоснованностьфинансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходныхобязательств Новгородской области, а также государственныхпрограмм Новгородской области;
8) анализ бюджетного процесса в Новгородской области иподготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) контроль за законностью, результативностью (эффективностьюи экономностью) использования межбюджетных трансфертов,предоставленных из областного бюджета бюджетам муниципальныхобразований, расположенных на территории Новгородской области, атакже проверка местного бюджета в случаях, установленных Бюджетнымкодексом Российской Федерации;
10) подготовка информации о ходе исполнения областногобюджета, бюджета территориального государственного внебюджетногофонда, о результатах проведенных контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий и представление такойинформации в областную Думу и Губернатору Новгородской области;
11) участие в пределах полномочий в мероприятиях,направленных на противодействие коррупции;
12) иные полномочия в сфере внешнего государственногофинансового контроля, установленные федеральными законами, УставомНовгородской области и областными законами.
2. Внешний государственный финансовый контроль осуществляетсяСчетной палатой в отношении органов и организаций, определенных вчасти 4 статьи 9 Федерального закона "Об общих принципахорганизации и деятельности контрольно-счетных органов субъектовРоссийской Федерации и муниципальных образований".
Статья 11. Формы и стандарты внешнего государственногофинансового контроля, осуществляемого Счетной палатой
1. Внешний государственный финансовый контроль осуществляетсяСчетной палатой в форме контрольных или экспертно-аналитическихмероприятий.
2. При проведении контрольного мероприятия Счетной палатойсоставляется соответствующий акт (акты), который доводится досведения руководителей проверяемых органов и организаций. Наосновании акта (актов) Счетной палатой составляется отчет.
3. При проведении экспертно-аналитического мероприятияСчетная палата составляет отчет или заключение. 4. Счетная палата при осуществлении внешнегогосударственного финансового контроля руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством, атакже стандартами внешнего государственного финансовогоконтроля. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 01.04.2013 г. N 237-оз) 5. Стандарты внешнего государственного финансового контролядля проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятийутверждаются Счетной палатой:
1) в отношении органов государственной власти игосударственных органов Новгородской области, органовтерриториальных государственных внебюджетных фондов, органовместного самоуправления и муниципальных органов, государственныхучреждений и унитарных предприятий Новгородской области - всоответствии с общими требованиями, утвержденными Счетной палатойРоссийской Федерации;
2) в отношении иных организаций - в соответствии с общимитребованиями, установленными федеральным законом.
(Часть дополнена - Областной закон Новгородской областиот 01.04.2013 г. N 237-оз)
6. При подготовке стандартов внешнего государственногофинансового контроля учитываются международные стандарты в областигосударственного контроля, аудита и финансовой отчетности.(Дополнена - Областной закон Новгородской области от 01.04.2013 г.N 237-оз) 7. Стандарты внешнего государственного финансового контроляСчетной палаты не могут противоречить федеральному и (или)областному законодательству.(Дополнена - Областной законНовгородской области от 01.04.2013 г. N 237-оз)
Статья 12. Планирование деятельности Счетной палаты
1. Счетная палата осуществляет свою деятельность на основегодового плана работы Счетной палаты, который разрабатывается иутверждается ею самостоятельно.
2. Годовой план работы Счетной палаты утверждается в срок до30 декабря года, предшествующего планируемому.
3. Планирование деятельности Счетной палаты осуществляется сучетом результатов контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий, а также на основании поручений областной Думы,предложений и запросов Губернатора Новгородской области.
4. Для включения в годовой план работы Счетной палатыпоручения областной Думы, предложения и запросы ГубернатораНовгородской области направляются в Счетную палату не позднее 15декабря года, предшествующего планируемому.
5. Внесение изменений в годовой план работы Счетной палатывозможно только в случае необходимости проведения контрольных и(или) экспертно-аналитических мероприятий:
на основании поручений областной Думы, предложений и запросовГубернатора Новгородской области;
по результатам рассмотрения обращений граждан;
при получении информации, подтвержденной документами и инымидоказательствами, свидетельствующими о наличии признаковфинансовых нарушений в деятельности органов и организаций,определенных в части 4 статьи 9 Федерального закона "Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 13. Регламент Счетной палаты
1. Внутренние вопросы деятельности Счетной палаты, порядокведения документации, подготовки и проведения контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий определяются РегламентомСчетной палаты.
2. Регламент Счетной палаты подлежит обязательному размещениюна официальном сайте Счетной палаты винформационно-телекомму-никационной сети Интернет (далее - сетьИнтернет).
Статья 14. Полномочия председателя, заместителя председателяи аудиторов Счетной палаты
1. Председатель Счетной палаты:
1) осуществляет общее руководство деятельностью Счетнойпалаты и организует работу Счетной палаты в соответствии сфедеральным и областным законодательством;
2) утверждает годовой план работы Счетной палаты;
3) утверждает стандарты внешнего государственного финансовогоконтроля в пределах полномочий, установленных статьей 11 настоящегообластного закона; (В редакции Областного закона Новгородскойобласти от 01.04.2013 г. N 237-оз)
4) представляет областной Думе ежегодный годовой отчет одеятельности Счетной палаты;
5) подписывает представления и предписания Счетной палаты;
6) представляет Счетную палату в отношениях сгосударственными органами Российской Федерации, государственнымиорганами Новгородской области и органами местного самоуправления,другими контрольно-счетными органами и иными организациями;
7) подписывает договоры, соглашения от имени Счетной палаты;
8) распределяет обязанности между заместителем председателяСчетной палаты и аудиторами Счетной палаты;
9) утверждает положения о структурных подразделениях Счетнойпалаты;
10) утверждает структуру и штатное расписание в пределахустановленной штатной численности и фонда оплаты труда, а такжебюджетную смету Счетной палаты в пределах утвержденных бюджетныхассигнований;
11) осуществляет полномочия представителя нанимателя всоответствии с законодательством о государственной гражданскойслужбе, трудовым законодательством;
12) решает иные вопросы, которые возложены на негозаконодательством.
2. Председатель Счетной палаты во исполнение возложенных нанего полномочий издает приказы.
3. (Утратила силу - Областной закон Новгородской областиот 02.10.2013 г. N 328-оз)
4. Заместитель председателя Счетной палаты выполняетдолжностные обязанности в соответствии с Регламентом Счетнойпалаты, в отсутствии председателя Счетной палаты выполняет егообязанности.
5. Аудиторы Счетной палаты возглавляют определенныенаправления деятельности Счетной палаты, могут являтьсяруководителями контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,организуют и осуществляют контрольные и экспертно-аналитическиемероприятия. Аудиторы Счетной палаты в пределах своей компетенции,установленной Регламентом Счетной палаты, самостоятельно решаютвопросы организации деятельности возглавляемых направлений и несутответственность за ее результаты. 6. Председатель Счетной палаты, заместитель председателяСчетной палаты, аудиторы Счетной палаты по истечении срокаполномочий продолжают исполнять свои обязанности до назначенияновых председателя Счетной палаты, заместителя председателяСчетной палаты, аудиторов Счетной палаты соответственно. (Дополнена- Областной закон Новгородской области от 02.10.2013 г. N 328-оз)
Статья 15. Обязательность исполнения требований должностныхлиц Счетной палаты
1. Требования и запросы должностных лиц Счетной палаты,связанные с осуществлением ими своих должностных полномочий,установленных федеральным и областным законодательством, являютсяобязательными для исполнения органами государственной власти игосударственными органами Новгородской области, органамитерриториальных государственных внебюджетных фондов, органамиместного самоуправления и муниципальными органами, организациями,в отношении которых осуществляется внешний государственныйфинансовый контроль (далее также - проверяемые органы иорганизации).
2. Неисполнение законных требований и запросов должностныхлиц Счетной палаты, а также воспрепятствование осуществлению имивозложенных на них должностных полномочий влекут за собойответственность, установленную федеральным и областнымзаконодательством.
Статья 16. Права, обязанности и ответственность должностныхлиц Счетной палаты
1. Должностные лица Счетной палаты при осуществлениивозложенных на них должностных полномочий имеют право:
1) беспрепятственно входить на территорию и в помещения,занимаемые проверяемыми органами и организациями, иметь доступ ких документам и материалам, а также осматривать занимаемые имитерритории и помещения;
2) в случае обнаружения подделок, подлогов, хищений,злоупотреблений и при необходимости пресечения данныхпротивоправных действий опечатывать кассы, кассовые и служебныепомещения, склады и архивы проверяемых органов и организаций,изымать документы и материалы с учетом ограничений, установленныхфедеральным законодательством. Опечатывание касс, кассовых ислужебных помещений, складов и архивов, изъятие документов иматериалов производятся с участием уполномоченных должностных лицпроверяемых органов и организаций и составлением соответствующихактов;
3) в пределах своей компетенции направлять запросыдолжностным лицам территориальных органов федеральных органовисполнительной власти и их структурных подразделений, органовгосударственной власти и государственных органов Новгородскойобласти, органов территориальных государственных внебюджетныхфондов, органов местного самоуправления и муниципальных органов,организаций;
4) в пределах своей компетенции требовать от руководителей идругих должностных лиц проверяемых органов и организацийпредставления письменных объяснений по фактам нарушений,выявленных при проведении контрольных мероприятий, а такженеобходимых копий документов, заверенных в установленном порядке;
5) составлять акты по фактам непредставления илинесвоевременного представления должностными лицами проверяемыхорганов и организаций документов и материалов, запрошенных припроведении контрольных мероприятий;
6) в пределах своей компетенции знакомиться со всеминеобходимыми документами, касающимися финансово-хозяйственнойдеятельности проверяемых органов и организаций, в том числе вустановленном порядке с документами, содержащими государственную,служебную, коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
7) знакомиться с информацией, касающейсяфинансово-хозяйственной деятельности проверяемых органов иорганизаций и хранящейся в электронной форме в базах данныхпроверяемых органов и организаций, в том числе в установленномпорядке с информацией, содержащей государственную, служебную,коммерческую и иную охраняемую законом тайну;
8) знакомиться с технической документацией к электроннымбазам данных;
9) составлять протоколы об административных правонарушениях всоответствии с областным законом от 01.07.2010 № 791-ОЗ "Обадминистративных правонарушениях", а также в случаях,предусмотренных федеральным законодательством.
2. Должностные лица Счетной палаты в случае опечатываниякасс, кассовых и служебных помещений, складов и архивов, изъятиядокументов и материалов в случае, предусмотренном пунктом 2 части1 настоящей статьи, должны незамедлительно (в течение 24 часов)письменно (в форме служебной записки) уведомить об этомпредседателя Счетной палаты в порядке, установленном РегламентомСчетной палаты.
3. Должностные лица Счетной палаты не вправе вмешиваться воперативно-хозяйственную деятельность проверяемых органов иорганизаций, а также разглашать информацию, полученную припроведении контрольных мероприятий, предавать гласности своивыводы до завершения контрольных мероприятий и составлениясоответствующих актов и отчетов.
4. Должностные лица Счетной палаты обязаны сохранятьгосударственную, служебную, коммерческую и иную охраняемую закономтайну, ставшую им известной при проведении в проверяемых органах иорганизациях контрольных и экспертно-аналитических мероприятий,проводить контрольные и экспертно-аналитические мероприятияобъективно и достоверно отражать их результаты в соответствующихактах, отчетах и заключениях.
5. Должностные лица Счетной палаты несут ответственность всоответствии с федеральным законодательством за достоверность иобъективность результатов проводимых ими контрольных иэкспертно-аналитических мероприятий, а также за разглашениегосударственной и иной охраняемой законом тайны.
6. Председатель Счетной палаты, заместитель председателяСчетной палаты и аудиторы Счетной палаты вправе участвовать вустановленном порядке в заседаниях областной Думы, ее комитетов,комиссий и рабочих групп, в работе координационных и совещательныхорганов, создаваемых при Правительстве Новгородской области и иныхисполнительных органах государственной власти Новгородской области,а также в заседаниях консультативно-совещательных и (или)координационных органов при Губернаторе Новгородской области. (Вредакции Областных законов Новгородской областиот 02.10.2013 г. N 328-оз)
Статья 17. Представление информации по запросам Счетной палаты(В редакции Областного закона Новгородской областиот 01.04.2013 г. N 237-оз)
1. Органы государственной власти и государственные органыНовгородской области, органы управления государственнымивнебюджетными фондами, органы местного самоуправления имуниципальные органы, организации, в отношении которых Счетнаяпалата вправе осуществлять внешний государственный финансовыйконтроль, их должностные лица, а также территориальные органыфедеральных органов исполнительной власти и их структурныеподразделения обязаны в 5-дневный срок представлять Счетной палатепо ее запросам информацию, документы и материалы, необходимые дляпроведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. (Вредакции Областного закона Новгородской областиот 01.04.2013 г. N 237-оз)
2. Срок ответов на запросы Счетной палаты, направленные врамках проведения контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий на основании поручений областной Думы, предложений изапросов Губернатора Новгородской области определяется Счетнойпалатой и может составлять менее 5 (пяти) дней.
3. Запросы Счетной палаты направляются органам и организациям,указанным в части 1 настоящей статьи, почтовым отправлением, сиспользованием курьерской связи или иным образом, обеспечивающимпредставление подлинного экземпляра запроса, в порядке,определяемом Регламентом Счетной палаты. (В редакции Областногозакона Новгородской области от 01.04.2013 г. N 237-оз)
4. Счетная палата не вправе запрашивать информацию, документыи материалы, если такие информация, документы и материалы ранееуже были представлены.
5. Непредставление или несвоевременное представление органамии организациями, указанными в части 1 настоящей статьи, Счетнойпалате по ее запросам информации, документов и материалов,необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитическихмероприятий, а равно представление информации, документов иматериалов не в полном объеме или предоставление недостоверныхинформации, документов и материалов влечет за собойответственность, установленную федеральным и (или) областнымзаконодательством.
Статья 18. Представления и предписания Счетной палаты
1. Счетная палата по результатам проведения контрольныхмероприятий вправе вносить в органы государственной власти игосударственные органы Новгородской области, органы местногосамоуправления и муниципальные органы, проверяемые органы иорганизации и их должностным лицам представления для ихрассмотрения и принятия мер по устранению выявленных нарушений инедостатков, предотвращению нанесения материального ущербаНовгородской области или возмещению причиненного вреда, попривлечению к ответственности должностных лиц, виновных вдопущенных нарушениях, а также мер по пресечению, устранению ипредупреждению нарушений.
2. Представление Счетной палаты подписывается председателемСчетной палаты либо заместителем председателя Счетной палаты.
3. Органы государственной власти и государственные органыНовгородской области, органы местного самоуправления имуниципальные органы, а также организации в течение одного месяцасо дня получения представления обязаны уведомить в письменнойформе Счетную палату о принятых по результатам рассмотренияпредставления решениях и мерах.
4. В случае выявления нарушений, требующих безотлагательныхмер по их пресечению и предупреждению, воспрепятствованияпроведению должностными лицами Счетной палаты контрольныхмероприятий Счетная палата направляет в органы государственнойвласти и государственные органы Новгородской области, органыместного самоуправления и муниципальные органы, проверяемые органыи организации и их должностным лицам предписание.
5. Предписание Счетной палаты должно содержать указание наконкретные допущенные нарушения и конкретные основания вынесенияпредписания.
6. Предписание Счетной палаты подписывается председателемСчетной палаты либо заместителем председателя Счетной палаты.
7. Предписание Счетной палаты должно быть исполнено вустановленные в нем сроки.
8. Неисполнение или ненадлежащее исполнение предписанияСчетной палаты влечет за собой ответственность, установленнуюфедеральным и (или) областным законодательством.
9. В случае, если при проведении контрольных мероприятийвыявлены факты незаконного использования средств областногобюджета и (или) местного бюджета, а также средств бюджетатерриториального государственного внебюджетного фонда, в которыхусматриваются признаки преступления или коррупционногоправонарушения, Счетная палата незамедлительно передает материалыконтрольных мероприятий в правоохранительные органы.
Статья 19. Гарантии прав проверяемых органов и организаций
1. Акты, составленные Счетной палатой при проведенииконтрольных мероприятий, доводятся до сведения руководителейпроверяемых органов и организаций. Пояснения и замечанияруководителей проверяемых органов и организаций представляются втечение пяти рабочих дней со дня получения акта, прилагаются кактам и в дальнейшем являются их неотъемлемой частью.
2. Проверяемые органы и организации и их должностные лицавправе обратиться с жалобой на действия (бездействие) Счетнойпалаты в областную Думу.
Статья 20. Взаимодействие Счетной палаты с иными органами
Взаимодействие Счетной палаты с иными органами осуществляетсяв соответствии со статьей 18 Федерального закона "Об общихпринципах организации и деятельности контрольно-счетных органовсубъектов Российской Федерации и муниципальных образований".
Статья 21. Обеспечение доступа к информации о деятельностиСчетной палаты
1. Счетная палата в целях обеспечения доступа к информации освоей деятельности размещает на своем официальном сайте в сетиИнтернет и опубликовывает в Информационном бюллетене Счетнойпалаты или в средствах массовой информации информацию опроведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, овыявленных при их проведении нарушениях, о внесенныхпредставлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решенияхи мерах.
2. Счетная палата ежегодно не позднее 30 апреля года,следующего за отчетным, представляет отчет о своей деятельности,который направляется на рассмотрение в областную Думу. Указанныйотчет опубликовывается в средствах массовой информации илиразмещается в сети Интернет только после его рассмотрения областнойДумой. (В редакции Областного закона Новгородской областиот 02.10.2013 г. N 328-оз)
3. Опубликование в средствах массовой информации илиразмещение в сети Интернет информации о деятельности Счетнойпалаты осуществляется в соответствии с федеральнымзаконодательством, областными законами и Регламентом Счетнойпалаты.
Статья 22. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палаты
1. Финансовое обеспечение деятельности Счетной палатыпредусматривается в объеме, позволяющем обеспечить осуществлениевозложенных на нее полномочий.
2. Расходы на обеспечение деятельности Счетной палатыосуществляются за счет средств областного бюджета в соответствии сбюджетной классификацией Российской Федерации.
3. Контроль за использованием Счетной палатой бюджетныхсредств и государственного имущества Новгородской областиосуществляется на основании постановлений областной Думы.
Статья 23. Переходные положения
Председатель Счетной палаты, заместитель председателя Счетнойпалаты и аудиторы Счетной палаты, назначенные до вступления в силунастоящего областного закона, осуществляют свои полномочия доистечения срока полномочия, на который они назначены.
Статья 24. Признание утратившими силу областных законов
Признать утратившими силу:
1) областной закон от 05. 06.2003 № 153-ОЗ "О Счетной палатеНовгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от10.06.2003);
2) областной закон от 05.03.2005 № 423-ОЗ "О внесенииизменения в статью 30 областного закона "О Счетной палатеНовгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от15.03.2005);
3) областной закон от 06.02.2006 № 613-ОЗ "О внесенииизменений в областной закон "О Счетной палате Новгородскойобласти" (газета "Новгородские ведомости" от 15.02.2006);
4) областной закон от 03.04.2006 № 650-ОЗ "О внесенииизменений в статьи 5 и 31 областного закона "О Счетной палатеНовгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от11.04.2006);
5) статью 2 областного закона от 08.09.2006 № 711-ОЗ "Овнесении изменений в некоторые областные законы" (газета"Новгородские ведомости" от 13.09.2006);
6) областной закон от 09.01.2007 № 25-ОЗ "О внесенииизменений в областной закон "О Счетной палате Новгородскойобласти" (газета "Новгородские ведомости" от 17.01.2007);
7) статью 1 областного закона от 27.04.2007 № 88-ОЗ "Овнесении изменений в некоторые областные законы в части уточнениятребований к лицам, замещающим государственные должностиНовгородской области" (газета "Новгородские ведомости" от08.05.2007);
8) областной закон от 06.08.2008 № 355-ОЗ "О внесенииизменений в областной закон "О Счетной палате Новгородскойобласти" (газета "Новгородские ведомости" от 13.08.2008);
9) областной закон от 30.03.2010 № 713-ОЗ "О внесенииизменений в областной закон "О Счетной палате Новгородскойобласти" (газета "Новгородские ведомости" от 05.04.2010);
10) областной закон от 01.06.2010 № 763-ОЗ "О внесенииизменения в статью 1 областного закона "О внесении изменений вобластной закон "О Счетной палате Новгородской области" (газета"Новгородские ведомости" от 09.06.2010);
11) статью 2 областного закона от 23. 12.2010 № 887-ОЗ "Овнесении изменений в некоторые областные законы в частитранспортного обслуживания лиц, замещающих государственныедолжности Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости"от 30.12.2010).
Статья 25. Вступление в силу настоящего областного закона
Настоящий областной закон вступает в силу с 1 октября 2011года.
Губернатор области С.Г.Митин
Великий Новгород
5 мая 2011 года
№ 995-ОЗ