Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 08.02.2011 № 329
Об утверждении Порядка проведения конкурса предпринимательских проектов
Российская Федерация Администрация Великого Новгорода ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 8 февраля 2011 г. № 329 Великий Новгород Об утверждении Порядка проведения конкурса предпринимательских проектов В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 г. №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", во исполнение пункта 1.1 перечняпрограммных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитиемалого и среднего предпринимательства в Великом Новгороде" на2011-2013 годы, утвержденной решением Думы Великого Новгорода от03.11.2010 № 824, в целях оказания финансовой поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства в Великом НовгородеПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсапредпринимательских проектов. 2. Создать конкурсную комиссию по подведению итогов конкурсапредпринимательских проектов и утвердить ее прилагаемый состав. 3. Признать утратившим силу постановление АдминистрацииВеликого Новгорода от 13.08.2009 № 231 "Об утверждении Порядкапроведения конкурса предпринимательских проектов". 4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Ю.И.Бобрышев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Великого Новгорода от 08.02.2011 № 329 ПОРЯДОК проведения конкурса предпринимательских проектов 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсапредпринимательских проектов (далее - Порядок) определяет основныетребования к конкурсной документации участников, порядокподведения и оформления результатов конкурса. 1.2. Целями проведения конкурса предпринимательских проектов(далее - конкурс) являются: 1) финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства Великого Новгорода; 2) эффективное использование внебюджетных средств,предусмотренных муниципальной целевой программой "Развитие малогои среднего предпринимательства в Великом Новгороде" на 2011-2013годы, утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 03.11.2010№ 824 (далее - Программа), на микрофинансирование субъектов малогои среднего предпринимательства и начинающих предпринимателей. Начинающими предпринимателями считаются субъекты малого исреднего предпринимательства, с момента государственнойрегистрации которых на момент подачи заявки на участие в конкурсепрошло менее одного года. 1.3. Конкурс проводится среди субъектов малого и среднегопредпринимательства - юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих деятельностьна территории Великого Новгорода (далее претенденты). 1.4. Не допускаются к участию в конкурсе претенденты: 1.4.1. Являющиеся кредитными организациями, страховымиорганизациями (за исключением потребительских кооперативов),инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами,профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; 1.4.2. Являющиеся участниками соглашений о разделе продукции; 1.4.3. Осуществляющие предпринимательскую деятельность всфере игорного бизнеса; 1.4.4. Являющиеся в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации; 1.4.5. Осуществляющие производство и реализацию подакцизныхтоваров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, заисключением общераспространенных полезных ископаемых. 2. Подача заявок на участие в конкурсе 2.1. Претенденты на участие в конкурсе подают в комитетэкономики Администрации Великого Новгорода заявку на участие вконкурсе (приложение № 1). 2.2. В комплекте с заявкой подаются: 2.2.1. Документы, подтверждающие соответствие условиямотнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства,установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 г. №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации"; 2.2.2. Копия выписки из Единого государственного реестраюридических лиц или индивидуальных предпринимателей; 2.2.3. Справка Межрайонной инспекции Федеральной налоговойслужбы № 9 по Новгородской области об отсутствии задолженности поуплате налогов и сборов и иных обязательных платежей, полученнаяне ранее чем за один месяц до подачи заявки. 2.3. Прием заявок на участие в конкурсе осуществляет отделразвития малого и среднего бизнеса комитета экономикиАдминистрации Великого Новгорода. 2.4. Комитет экономики Администрации Великого Новгорода всрок не позднее пяти рабочих дней с момента приема заявкиосуществляет предварительный отбор поданных заявок в зависимостиот их соответствия (несоответствия) условиям, определенным впунктах 1.3, 1.4 и 2.2 настоящего Порядка, и принимает решение одальнейшем участии претендентов в конкурсе, о чем претендентунаправляется соответствующее уведомление. 2.5. Претенденты, допущенные к участию в конкурсе,представляют в Новгородский фонд поддержки малогопредпринимательства (далее - Фонд) предпринимательские проекты всоответствии с примерным регламентом предоставления финансовойподдержки в виде займов субъектам малого и среднегопредпринимательства и начинающим предпринимателям (приложение № 2). 2.6. При отсутствии полного пакета документов, указанных вприложении № 1 к примерному регламенту предоставления финансовойподдержки в виде займов субъектам малого и среднегопредпринимательства и начинающим предпринимателям (приложение № 2к настоящему Порядку), рассмотрение предпринимательского проектаприостанавливается на срок до одного месяца, о чем Фонд направляетпретенденту письменное уведомление. Датой приостановления рассмотрения предпринимательскогопроекта является дата направления письменного уведомленияпретенденту. В письменном уведомлении указываются основанияприостановления рассмотрения документов. В течение срока приостановления рассмотренияпредпринимательского проекта претендент имеет право представитьдокументы, необходимые для получения финансовой поддержки. Если в течение указанного срока необходимые документы небудут представлены, претенденту будет отказано в оказаниифинансовой поддержки. 3. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе 3.1. Фонд проводит экспертизу предпринимательских проектов всрок не позднее 20 рабочих дней после их представления инаправляет экспертные заключения по представленным проектам вконкурсную комиссию по подведению итогов конкурсапредпринимательских проектов (далее - конкурсная комиссия). 3.2. В экспертном заключении предпринимательские проектыоцениваются по следующим критериям: 1) соответствие приоритетным видам предпринимательскойдеятельности, определенным в Программе; 2) обеспечение возвратности займа. К приоритетным видам предпринимательской деятельностиотносятся: инновационная деятельность и производство наукоемкойпродукции; производство всех видов продукции; туризм и производство сувенирной продукции; предоставление физкультурно-оздоровительных услуг; предоставление услуг по организации семейного отдыха. 3.3. На основании экспертных заключений конкурсная комиссияпринимает решение о победителях конкурса. 3.4. При прочих равных условиях победителями конкурсасчитаются: субъекты малого и среднего предпринимательства - участникигородского конкурса "Предприниматель года"; субъекты малого и среднего предпринимательства, первымиподавшие заявку на участие в конкуре. 3.5. Решения конкурсной комиссии принимаются коллегиальнопростым большинством голосов и правомочны при наличии на заседаниине менее 2/3 ее членов. При равенстве голосов членов конкурснойкомиссии решающим является голос ее председателя. 3.6. Заседания конкурсной комиссии проводит ее председатель.Заседания конкурсной комиссии проводятся не реже одного раза вмесяц при наличии одной или более заявок. 3.7. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом,который направляется в комитет экономики Администрации ВеликогоНовгорода. 3.8. В срок не позднее пяти рабочих дней после полученияуказанного протокола комитет экономики Администрации ВеликогоНовгорода письменно уведомляет участников об итогах конкурса. 4. Финансирование предпринимательских проектов - победителейконкурса 4.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства иначинающие предприниматели - победители конкурса заключают сФондом договор займа на реализацию предпринимательских проектов. Сумма займа составляет: для субъектов малого и среднего предпринимательства,действующих более одного года и осуществляющих следующиеприоритетные виды предприни-мательской деятельности: инновационнаядеятельность и производство науко-емкой продукции; производствовсех видов продукции, - до 2 000 000,00 рублей (но не болеестоимости реализации проекта) на срок до 24 месяцев; для субъектов малого и среднего предпринимательства,действующих более одного года и осуществляющих иные видыпредпринимательской деятельности, - до 1 000 000,00 рублей (но неболее стоимости реализации проекта) на срок до 12 месяцев; для начинающих предпринимателей - до 300 000,00 рублей (но неболее стоимости реализации проекта) на срок до 12 месяцев. 4.2. Процентная ставка за предоставление займов субъектаммалого и среднего предпринимательства и начинающимпредпринимателям не может превышать ставки рефинансирования(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации,действовавшей на дату заключения договора о предоставлении займа. 4.3. Контроль за целевым использованием средств займа нареализацию предпринимательских проектов осуществляется всоответствии с законодательством Российской Федерации инормативными правовыми актами органов местного самоуправленияВеликого Новгорода. Приложение № 1 к Порядку проведения конкурса предпринимательских проектов ЗАЯВКА на участие в конкурсе предпринимательских проектов___________________________________________________________________ (полное наименование субъекта малого или среднего предпринимательства)______________________________________________________________________________________________________________________________________Ф.И.О. руководителя___________________________________________________________________________________________________________________Должность руководителя_____________________________________________Адрес (юридический):__________________________________________________________________________________________________________________ИНН________________________________________________________________Телефон/факс/e-mail________________________________________________Вид деятельности _____________________________________________________________________________________________________________________Краткое описание и примерная стоимость проекта _____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Контактное лицо ___________________________________________________Руководитель ___________________________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)МП"_____" _______________ 2011 года Приложение № 2 к Порядку проведения конкурса предпринимательских проектов Примерный регламент предоставления финансовой поддержки в виде займов субъектам малого и среднего предпринимательства и начинающим предпринимателям 1. Целевая группа клиентов Целевая группа клиентов - предприниматели и малые и средниеорганизации, зарегистрированные в установленном порядке иосуществляющие деятельность на территории Великого Новгорода. 2. Программы микрофинансирования 2.1. Займы для субъектов малого и среднегопредпринимательства, действующих более одного года иосуществляющих следующие приоритетные виды предпринимательскойдеятельности: инновационная деятельность и производство наукоемкойпродукции; производство всех видов продукции. Условия программы: процентная ставка - ставка рефинансирования Центральногобанка Российской Федерации; срок - до 24 месяцев; сумма займа - до 2 000 000,00 рублей. Основная цель привлечения дополнительного финансирования -развитие производства, внедрение новых технологий и другиеинновации. 2.2. Займы для субъектов малого и среднегопредпринимательства, действующих более одного года иосуществляющих иные виды предпринимательской деятельности. Условия программы: процентная ставка - ставка рефинансирования Центральногобанка Российской Федерации; срок - до 12 месяцев; сумма займа - до 1 000 000,00 рублей. Основная цель привлечения финансирования - развитие услуг,предоставляемых населению и организациям; приобретение машин иоборудования; приобретение, строительство и ремонт недвижимости;закупка сырья и материалов. 2.3. Займы для начинающих предпринимателей. Условия программы: процентная ставка - ставка рефинансирования Центральногобанка Российской Федерации; срок - до 12 месяцев; сумма займа - до 300 000,00 рублей. Основная цель привлечения дополнительного финансирования -развитие бизнеса, приобретение оборотных средств, развитиепроизводства; развитие услуг, предоставляемых населению иорганизациям; внедрение новых технологий и другие инновации;приобретение машин и оборудования; приобретение, строительство иремонт недвижимости; закупка сырья и материалов. 2.4. Вместе с предпринимательским проектом субъектами малогои среднего предпринимательства подаются документы в соответствии сприложением № 1 к примерному регламенту предоставления финансовойподдержки в виде займов субъектам малого и среднегопредпринимательства и начинающим предпринимателям. 3. Гарантии погашения займов В качестве обеспечения возвратности выдаваемого займа можетвыступать: поручительство трех физических лиц; поручительство юридического лица; залог автотранспортных средств; залог оборудования; залог недвижимости (подлежит обязательной регистрации воргане, осуществляющем государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним); залог временных сооружений; залог личного имущества; залог прав по договорам (аренды, лизинга); залог приобретаемого имущества. Залогодателем может выступать любое третье лицо (юридическоеили физическое). Рыночная стоимость закладываемого имущества должна превышатьсумму займа не менее чем на 50 процентов. При залоге недвижимости денежные средства перечисляются послерегистрации договора залога в органе, осуществляющемгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделокс ним. При залоге автотранспортного средства паспорт транспортногосредства передается на хранение исполнителю муниципального заказа. После подписания договоров займа, залога и поручительства,предоставления страхового полиса на закладываемое имущество и передачи паспорта транспортного средства денежные средстваперечисляются на расчетный счет заемщика. Список документов, необходимых для получения займа,приводится в приложении № 2 к примерному регламенту предоставленияфинансовой поддержки в виде займов субъектам малого и среднегопредпринимательства и начинающим предпринимателям. 4. Мониторинг займа После предоставления займа Фонд осуществляет контроль зацелевым использованием займа и финансовым состоянием заемщика, атакже за эффективностью использования заемных средств. Приложение № 1 к примерному регламенту предоставления финансовой поддержки в виде займов субъектам малого и среднего предпринимательства и начинающим предпринимателям Документы, необходимые для рассмотрения проектов организаций 1. Заявка 2. Анкета заявителя 3. Технико-экономическое обоснование проекта 4. Устав 5. Учредительный договор 6. Протокол о назначении директора 7. Приказ о приеме на работу главного бухгалтера 8. Паспорт руководителя предприятия, паспорт главногобухгалтера 9. Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН), ЕГРН 10. Лицензия, если деятельность лицензируется 11. Декларация и платежное поручение об уплате налога (ЕНВД,единый налог УСН, налог на прибыль) за последний отчетный период 12. Балансовый отчет за прошедший год и последний отчетныйпериод с приложениями (формы № 2, № 3, № 4, № 5) 13. Расшифровки по наиболее значимым статьям баланса(дебиторская и кредиторская задолженность, основные средства,перечень остатка товара и др.) на последнюю отчетную дату 14. Протокол общего собрания учредителей о привлечениизаемных средств и залоге имущества (в случае, если размер займаболее 25 процентов от активов) 15. Договор аренды (документ на право собственности) 16. Документы, подтверждающие деятельность (договоры,контракты, накладные, счета-фактуры, лесорубочные билеты и др.) 17. Уведомление банка об открытии счета и/или договорбанковского счета 18. Движение денежных средств по расчетному счету запоследние 6 месяцев (по всем рабочим счетам) 19. Справка из банка или другой кредитной организации осостоянии задолженности, договоры займа и обеспечения (если клиентуже привлекал дополнительное финансирование) 20. Документы на закладываемое имущество (автомобиль - копияпаспорта транспортного средства; недвижимость - техническийпаспорт, договор купли-продажи, свидетельство о правесобственности, в том числе на землю) Документы, необходимые для рассмотрения проектовпредпринимателей 1. Заявка 2. Анкета заявителя 3. Технико-экономическое обоснование проекта 4. Паспорт 5. Свидетельство ИНН, свидетельство ОГРН 6. Налоговая декларация за последний отчетный период: по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН; по ЕНВД; по налогу на прибыль 7. Книга доходов и расходов (тетрадь выручек, кассовая книга) 8. Договор аренды (свидетельства собственности) 9. Квитанции, платежные поручения об уплате налога (ЕНВД,единого налога при УСН, налога на прибыль) 10. Лицензия, если деятельность лицензируется 11. Уведомление банка об открытии банковского счета и/илидоговор банковского счета 12. Движение денежных средств по расчетному счету запоследние 6 месяцев 13. Перечень остатка товара на торговых точках (приторгово-закупочной деятельности); перечень сырья, материалов иготовой продукции (при производстве) 14. Справка из банка или другой кредитной организации осостоянии задолженности, договоры займа и обеспечения (если клиентуже привлекал дополнительное финансирование) 15. Документы, подтверждающие деятельность (договоры,контракты, накладные, счета-фактуры, лесорубочные билеты, договорыо совместной деятельности и др.) 16. Документы на закладываемое имущество (автомобиль - копияпаспорта транспортного средства; недвижимость - техническийпаспорт, договор купли-продажи, свидетельство о правесобственности, в том числе на землю) Приложение № 2 к примерному регламенту предоставления финансовой поддержки в виде займов субъектам малого и среднего предпринимательства и начинающим предпринимателям Список документов, необходимых для обеспечения займа|——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| Обеспечение | Документы ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————|| 1 | 2 ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————||Поручительство трех|каждому поручителю необходимо принести: ||физических лиц |анкету поручителя; || |паспорт; || |справку о доходах с места работы; || |копию трудовой книжки, заверенную в отделе|| |кадров ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————||Поручительство |устав, учредительный договор (при наличии); ||юридического лица (как |протокол о назначении директора; ||дополнение) |приказ о приеме на работу главного бухгалтера; || |паспорт руководителя предприятия и главного|| |бухгалтера; || |свидетельство о постановке на налоговый учет; || |лицензия, если деятельность лицензируется; || |свидетельство об уплате единого налога на|| |вмененный доход; || |балансовый отчет и отчет о прибылях и убытках за|| |прошедший год и последний отчетный период; || |расшифровка наиболее крупных статей баланса на|| |последнюю отчетную дату; || |протокол общего собрания учредителей о согласии|| |выступить поручителем (если сумма займа и|| |проценты по нему более 25 процентов активов|| |поручителя); || |договор аренды помещений, используемых на момент|| |поручительства, или документ на право|| |собственности; || |движение денежных средств по расчетному счету за|| |последние 6 месяцев; || |договор банковского счета; || |список основных средств ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————||Залог автотранспортных|паспорт транспортного средства (во время||средств |действия договора залога подлинник паспорта|| |транспортного средства хранится в Фонде); || |свидетельство о регистрации транспортного|| |средства; || |согласие супруга(и) на сдачу транспортного|| |средства в залог. || |Если транспортное средство принадлежит третьему|| |лицу, то необходимо предоставить копию паспорта|| |владельца, свидетельство частного|| |предпринимателя (если третье лицо является|| |предпринимателем) и заполнить анкету ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————||Залог оборудования |документы, подтверждающие право собственности:|| |договор купли-продажи, гарантийные талоны,|| |паспорта на оборудование; || |документы, подтверждающие оплату: счет-фактура,|| |накладная, приходный кассовый ордер, товарный|| |чек или платежное поручение. || |Если закладывается личное имущество, то|| |необходимо согласие супруга(и) на заключение|| |договора залога ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————||Залог временного|документы, подтверждающие право собственности||сооружения |(договор купли-продажи); || |документы, подтверждающие оплату: счет-фактура,|| |накладная, приходный кассовый ордер, товарный|| |чек или платежное поручение; || |карточка временного сооружения; || |технический паспорт; || |постановление Администрации Великого Новгорода о|| |выделение земельного участка; || |договор аренды земельного участка ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————||Залог недвижимого|подлинник правоустанавливающего документа||имущества |(договор) и свидетельство о праве собственности.|| |Указанные документы должны быть|| |зарегистрированы в учреждении юстиции по|| |регистрации прав на недвижимость и сделок с ней|| |(если недвижимость находится на территории|| |Новгородской области); || |кадастровый план земельного участка; || |справка Управления Федеральной службы|| |государственной регистрации, кадастра и|| |картографии по Новгородской области о том, что|| |недвижимость под залогом, арестом, иным|| |запрещением, обременением и в споре не состоит,|| |свободна от прав и притязаний третьих лиц|| |(действительна в течение 10 дней); || |договор аренды земельного участка либо|| |постановление Администрации Великого Новгорода о|| |предоставлении земельного участка в пользование|| |(если закладывается отдельно стоящее здание); || |учредительные документы залогодержателя,|| |приведенные в соответствие с действующим|| |законодательством Российской Федерации; || |протоколы о назначении директора или иного лица,|| |имеющего полномочия на подписание сделки и о|| |согласии на сдачу в залог недвижимого имущества;|| |паспорт и личное присутствие лица,|| |подписывающего договор залога; || |ИНН, выписка из ЕГРП для юридического лица; || |копия договора займа; || |печать залогодателя; || |денежные средства для уплаты госпошлины и|| |регистрационного сбора; || |технический паспорт; || |согласие супруга(и) на сдачу в залог|| |недвижимости ||——————————————————————————|————————————————————————————————————————————————| УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Великого Новгорода от 08.02.2011 № 329 СОСТАВ конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса предпринимательских проектовСтепанов Г.Ф. - президент Новгородского фонда поддержки малого предпринимательства, председатель конкурсной комиссии (по согласованию)Музыченко Л.М. - начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета экономики Администрации Великого Новгорода, секретарь конкурсной комиссии Члены комиссии:Григорьев А.Н. - председатель комитета экономики Администрации Великого НовгородаИванова Т.В. - начальник отдела прогнозирования и анализа доходов комитета финансов Администрации Великого НовгородаЛебедева С.А. - заведующая отделом - пресс-центром Администрации Великого НовгородаМатушкин В.В. - вице-президент Новгородского фонда поддержки малого предпринимательства, директор фонда содействия кредитованию малого бизнеса (по согласованию)Проскурин А.Г. - начальник правового управления Администрации Великого Новгорода