Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 13.08.2009 № 231
Об утверждении Порядка проведения конкурса предпринимательских проектов
Российская Федерация Администрация Великого Новгорода Постановление от 13 августа 2009 г. № 231 Великий Новгород Утратилo силу - Постановление Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 08.02.2011 г. N 329 Об утверждении Порядка проведения конкурса предпринимательских проектов (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 28.01.2010 г. N 253) В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", во исполнение пунктов 1.3 и 1.4 перечняпрограммных мероприятий муниципальной целевой программы "Развитиемалого и среднего предпринимательства в Великом Новгороде" на2008-2010 годы, утвержденной решением Думы Великого Новгорода от07.05.2009 № 382), в целях оказания финансовой поддержки субъектаммалого и среднего предпринимательства в Великом НовгородеПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемый Порядок проведения конкурсапредпринимательских проектов. 2. Создать конкурсную комиссию по подведению итогов конкурсапредпринимательских проектов и утвердить ее прилагаемый состав. 3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Новгород". Мэр Великого Новгорода Ю.И. Бобрышев УТВЕРЖДЕН постановлением Администрации Великого Новгорода от 13.08.2009 № 231 ПОРЯДОК проведения конкурса предпринимательских проектов (В редакции Постановления Администрации Великого Новгорода Новгородской области от 28.01.2010 г. N 253) 1. Общие положения 1.1. Настоящий Порядок проведения конкурсапредпринимательских проектов (далее - конкурс) определяет основныетребования к конкурсной документации участников, порядокподведения и оформления результатов конкурса. 1.2. Целями конкурса являются: 1) финансовая поддержка субъектов малого и среднегопредпринимательства Великого Новгорода; 2) эффективное использование средств, предусмотренныхмуниципальной целевой программой "Развитие малого и среднегопредпринимательства в Великом Новгороде на 2008-2010 годы",утвержденной решением Думы Великого Новгорода от 07.05.2009 № 382)(далее - Программа) на микрофинансирование субъектов малого исреднего предпринимательства и начинающих предпринимателей. Начинающими предпринимателями считаются юридические лица ииндивидуальные предприниматели, зарегистрированные в качествесубъектов малого и среднего предпринимательства не ранее чем за 6месяцев до подачи заявки на участие в конкурсе. 1.3. Конкурс проводится среди субъектов малого и среднегопредпринимательства - юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей, зарегистрированных и осуществляющих деятельностьна территории Великого Новгорода. 1.4. Не допускаются к участию в конкурсе претенденты: 1.4.1. Являющиеся кредитными организациями, страховымиорганизациями (за исключением потребительских кооперативов),инвестиционными фондами, негосударственными пенсионными фондами,профессиональными участниками рынка ценных бумаг, ломбардами; 1.4.2. Являющиеся участниками соглашений о разделе продукции; 1.4.3. Осуществляющие предпринимательскую деятельность всфере игорного бизнеса; 1.4.4. Являющиеся в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле,нерезидентами Российской Федерации, за исключением случаев,предусмотренных международными договорами Российской Федерации; 1.4.5. Осуществляющие производство и реализацию подакцизныхтоваров, а также добычу и реализацию полезных ископаемых, заисключением общераспространенных полезных ископаемых. 2. Подача заявок на участие в конкурсе 2.1. Претенденты на участие в конкурсе подают в комитетэкономики Администрации Великого Новгорода заявку на участие вконкурсе (приложение 1). 2.2. В комплекте с заявкой подаются следующие документы: 2.2.1. Документы, подтверждающие соответствие условиямотнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства,установленным статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года №209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства вРоссийской Федерации"; 2.2.2. Копия выписки из Единого государственного реестраюридических лиц или индивидуальных предпринимателей; 2.2.3. Справка Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 9 по Новгородской области об отсутствиизадолженности по уплате налогов и сборов в бюджет ВеликогоНовгорода на момент подачи заявки. 2.3. Прием и регистрацию заявок на участие в конкурсеосуществляет отдел развития малого и среднего бизнеса комитетаэкономики Администрации Великого Новгорода. Датой подачи заявкисчитается дата ее регистрации в отделе развития малого и среднегобизнеса комитета экономики Администрации Великого Новгорода. (Вредакции Постановления Администрации Великого НовгородаНовгородской области от 28.01.2010 г. N 253) 2.4. Комитет экономики Администрации Великого Новгорода всрок не позднее трех дней с момента регистрации осуществляетпредварительный отбор поданных заявок в зависимости от ихсоответствия (несоответствия) условиям, определенным в пунктах1.3, 1.4 и 2.2 настоящего Положения, и принимает решение одальнейшем участии претендентов в конкурсе, о чем претендентунаправляется соответствующее уведомление. 2.5. Претенденты, допущенные к участию в конкурсе,представляют в организацию, победившую в конкурсном отборе наоказание финансовой поддержки в виде займов субъектам малого исреднего предпринимательства Великого Новгорода (далее -Организация), предпринимательские проекты в соответствии спримерным регламентом предоставления финансовой поддержки в видезаймов субъектам малого и среднего предпринимательства иначинающим предпринимателям (приложение 2). 2.6. При отсутствии полного пакета документов, указанных вприложении 1 к примерному регламенту предоставления финансовойподдержки в виде займов субъектам малого и среднегопредпринимательства и начинающим предпринимателям (приложение 2 кнастоящему Порядку), рассмотрение предпринимательского проектаприостанавливается на срок до 1 месяца, о чем Организациянаправляет Претенденту письменное уведомление. Датой приостановления рассмотрения предпринимательскогопроекта является дата направления письменного уведомленияПретенденту. В письменном уведомлении указываются основанияприостановления рассмотрения документов. В течение срока приостановления рассмотренияпредпринимательского проекта Претендент имеет право представитьдокументы, необходимые для получения финансовой поддержки. Если в течение указанного срока необходимые документы небудут представлены, Претенденту будет отказано в оказаниифинансовой поддержки. (Пункт дополнен - Постановление Администрации ВеликогоНовгорода Новгородской области от 28.01.2010 г. N 253) 3. Рассмотрение заявок на участие в конкурсе 3.1. Организация проводит экспертизу предпринимательскихпроектов в срок не позднее 20 дней после их представления инаправляет экспертные заключения по представленным проектам вконкурсную комиссию по подведению итогов конкурсапредпринимательских проектов (далее - конкурсная комиссия). 3.2. В экспертном заключении оцениваются следующие критерии: 1) соответствие приоритетным видам предпринимательскойдеятельности, определенным в Программе; 2) обеспечение возвратности займа. К приоритетным видам предпринимательской деятельностиотносятся: производство; инновационное предпринимательство; туристическое предпринимательство; социально-ориентированное предпринимательство; ремесленничество; оказание коммунальных и бытовых услуг населению; жилищное и промышленное строительство, оказаниеремонтно-строительных услуг. 3.3. На основании экспертных заключений конкурсная комиссияпринимает решение о победителях конкурса. 3.4. При прочих равных условиях победителями конкурсасчитаются: субъекты малого и среднего предпринимательства - участникигородского конкурса "Предприниматель года"; субъекты малого и среднего предпринимательства, первымиподавшие заявку на участие в конкурсе. (Пункт в редакции Постановления Администрации ВеликогоНовгорода Новгородской области от 28.01.2010 г. N 253) 3.5. Решения конкурсной комиссии принимаются коллегиальнопростым большинством голосов и правомочны при наличии на заседаниине менее 2/3 ее членов. При равенстве голосов членов конкурснойкомиссии решающим является голос ее председателя. 3.6. Заседания конкурсной комиссии проводит ее председатель. Заседания конкурсной комиссии проводятся не реже 1 раза вмесяц при наличии одной или более заявок. (Пункт в редакции Постановления Администрации ВеликогоНовгорода Новгородской области от 28.01.2010 г. N 253) 3.7. Решения конкурсной комиссии оформляются протоколом,который направляется в комитет экономики Администрации ВеликогоНовгорода. 3.8. В трехдневный срок после получения указанного протоколакомитет экономики Администрации Великого Новгорода письменноуведомляет участников об итогах конкурса. 4. Финансирование предпринимательских проектов - победителейконкурса 4.1. Субъекты малого и среднего предпринимательства иначинающие предприниматели - победители конкурса заключают сОрганизацией договор займа на реализацию предпринимательскихпроектов. Сумма займа составляет: для субъектов малого и среднего предпринимательства - до 1млн. рублей (но не более стоимости реализации проекта); для начинающих предпринимателей - до 300 тыс. рублей (но неболее стоимости реализации проекта). 4.2. Займы предоставляются на срок до 12 месяцев. 4.3. Процентная ставка за предоставление займов субъектаммалого и среднего предпринимательства и начинающимпредпринимателям не может превышать ставки рефинансирования(учетной ставки) Центрального банка Российской Федерации,действовавшей на дату заключения договора о предоставлении займа. 4.4. Контроль за целевым использованием средств займа нареализацию предпринимательских проектов осуществляет Организация. Приложение 1 к Порядку проведения конкурса предпринимательских проектов ЗАЯВКА на участие в конкурсе предпринимательских проектов___________________________________________________________________________ (наименование субъекта малого и среднего предпринимательства)Полное наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя)______________________________________________________________________________________________________________________________________________________Должность, ФИО руководителя __________________________________________________________________________________________________________________________Адрес (юридический) __________________________________________________________________________________________________________________________________ИНН _______________________________________________________________________Телефон/факс/e-mail _______________________________________________________Вид деятельности __________________________________________________________Краткое описание проекта ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Контактное лицо ___________________________________________________________Руководитель ____________________ __________________________ (подпись) (расшифровка подписи)МП "___" _____________ 2009 года Приложение 2 к Порядку проведения конкурса предпринимательских проектов Примерный регламент предоставления финансовой поддержки в виде займов субъектам малого и среднего предпринимательства и начинающим предпринимателям 1. Целевая группа клиентов Целевая группа клиентов - предприниматели и малые и средниеорганизации, зарегистрированные в установленном порядке иосуществляющие деятельность на территории Великого Новгорода. 2. Программы микрофинансирования 2.1. Займы для субъектов малого и среднегопредпринимательства действующих более 6 месяцев. Условия программы: процентная ставка - ставка рефинансирования Центральногобанка Российской Федерации; срок до 12 месяцев; сумма займа до 1 000 000 рублей. Основная цель привлечения дополнительного финансирования -развитие производства; развитие услуг, предоставляемых населению иорганизациям; внедрение новых технологий и другие инновации;приобретение машин и оборудования; приобретение, строительство иремонт недвижимости; закупка сырья и материалов. 2.2. Займы для начинающих предпринимателей. Условия программы: процентная ставка - ставка рефинансирования Центральногобанка Российской Федерации; срок до 12 месяцев; сумма займа до 300 000 рублей. Основная цель привлечения дополнительного финансирования -развитие бизнеса, приобретение оборотных средств, развитиепроизводства; развитие услуг, предоставляемых населению иорганизациям; внедрение новых технологий и другие инновации;приобретение машин и оборудования; приобретение, строительство иремонт недвижимости; закупка сырья и материалов. 2.3. Вместе с проектом субъектами малого и среднегопредпринимательства подаются документы в соответствии сприложением 1 к примерному регламенту предоставления финансовойподдержки в виде займов субъектам малого и среднегопредпринимательства и начинающим предпринимателям. 3. Гарантии погашения займов В качестве обеспечения возвратности выдаваемого займа можетвыступать: поручительство трех физических лиц (при сумме займа до 50 000рублей); поручительство юридического лица; залог автотранспортных средств; залог оборудования; залог недвижимости (подлежит обязательной регистрации воргане, осуществляющем государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним); залог временных сооружений; залог личного имущества; залог прав по договорам (аренды, лизинга); залог приобретаемого имущества. Залогодателем может выступать любое третье лицо (юридическоеили физическое). Рыночная стоимость закладываемого имущества должна превышатьсумму займа не менее чем на 50 процентов. При залоге недвижимости денежные средства перечисляются послерегистрации договора залога в органе, осуществляющемгосударственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделокс ним. При залоге автотранспортного средства паспорт транспортногосредства передается на хранение исполнителю муниципального заказа. После подписания договоров займа, залога и поручительства,предоставления страхового полиса на закладываемое имущество ипередачи паспорта транспортного средства денежные средстваперечисляются на расчетный счет заемщика или выдаются наличнымичерез кассу (до 100 000 рублей). Список документов, необходимых для получения займа,приводится в приложении 2 к примерному регламенту предоставленияфинансовой поддержки в виде займов субъектам малого и среднегопредпринимательства и начинающим предпринимателям. 4. Мониторинг займа После предоставления займа Организация осуществляет контрольза целевым использованием займа и финансовым состоянием заемщика,а также за эффективностью использования заемных средств. Приложение 1 к примерному регламенту предоставления финансовой поддержки в виде займов субъектам малого и среднего предпринимательства и начинающим предпринимателям Документы, необходимые для рассмотрения проектов организаций: 1. Заявка 2. Анкета заявителя 3. Технико-экономическое обоснование проекта 4. Устав 5. Учредительный договор 6. Протокол о назначении директора 7. Приказ о приеме на работу главного бухгалтера 8. Паспорт руководителя предприятия, паспорт главногобухгалтера 9. Свидетельство о постановке на налоговый учет (ИНН), ЕГРН 10. Лицензия, если деятельность лицензируется 11. Декларация и платежное поручение об уплате налога (ЕНВД,единый налог УСН, налог на прибыль) за последний отчетный период 12. Балансовый отчет за прошедший год и последний отчетныйпериод с приложениями (формы № 2, № 3, № 4, № 5) 13. Расшифровки по наиболее значимым статьям баланса(дебиторская и кредиторская задолженность, основные средства,перечень остатка товара и др.) на последнюю отчетную дату 14. Протокол общего собрания учредителей о привлечениизаемных средств и залоге имущества (в случае, если размер займаболее 25 процентов от активов) 15. Договор аренды (документ на право собственности) 16. Документы, подтверждающие деятельность (договоры,контракты, накладные, счета-фактуры, лесорубочные билеты и др.) 17. Уведомление банка об открытии счета и/или договорбанковского счета 18. Движение денежных средств по расчетному счету запоследние 6 месяцев (по всем рабочим счетам) 19. Справка из банка или другой кредитной организации осостоянии задолженности, договоры займа и обеспечения (в случае,если клиент уже привлекал дополнительное финансирование) 20. Документы на закладываемое имущество (автомобиль - копияпаспорта транспортного средства; недвижимость - техническийпаспорт, договор купли-продажи, свидетельство о правесобственности, в том числе на землю) Документы, необходимые для рассмотрения проектовпредпринимателей: 1. Заявка 2. Анкета заявителя 3. Технико-экономическое обоснование проекта 4. Паспорт 5. Свидетельство ИНН, свидетельство ОГРН 6. Налоговая декларация за последний отчетный период: по налогу, уплачиваемому в связи с применением УСН; по ЕНВД; по налогу на прибыль 7. Книга доходов и расходов (тетрадь выручек, кассовая книга) 8. Договор аренды (свидетельства собственности) 9. Квитанции, платежные поручения об уплате налога (ЕНВД,единого налога при УСН, налога на прибыль) 10. Лицензия, если деятельность лицензируется 11. Уведомление банка об открытии банковского счета и/илидоговор банковского счета 12. Движение денежных средств по расчетному счету запоследние 6 месяцев 13. Перечень остатка товара на торговых точках (приторгово-закупочной деятельности); перечень сырья, материалов иготовой продукции (при производстве) 14. Справка из банка или другой кредитной организации осостоянии задолженности, договоры займа и обеспечения (в случае,если клиент уже привлекал дополнительное финансирование) 15. Документы, подтверждающие деятельность (договоры,контракты, накладные, счета-фактуры, лесорубочные билеты, договорыо совместной деятельности и др.) 16. Документы на закладываемое имущество (автомобиль - копияпаспорта транспортного средства; недвижимость - техническийпаспорт, договор купли-продажи, свидетельство о правесобственности, в том числе на землю) Приложение 2 к примерному регламенту предоставления финансовой поддержки в виде займов субъектам малого и среднего предпринимательства и начинающим предпринимателям Список документов, необходимых для обеспечения займа+----------------+--------------------------------------------------------+| Обеспечение | Документы |+----------------+--------------------------------------------------------+| 1 | 2 |+----------------+--------------------------------------------------------+|Поручительство |Каждому поручителю необходимо принести: ||трех физических| ||лиц (сумма займа|анкету поручителя; ||до 50000 руб.) | || |паспорт; || | || |справку о доходах с места работы; || | || |копию трудовой книжки (заверенную в отделе кадров) |+----------------+--------------------------------------------------------+|Поручительство |устав, учредительный договор; ||юридического | ||лица (как|протокол о назначении директора; ||дополнение) | || |приказ о приеме на работу главного бухгалтера; || | || |паспорт руководителя предприятия и главного бухгалтера; || | || |свидетельство о постановке на налоговый учет; || | || |лицензия, если деятельность лицензируется; || | || |свидетельство об уплате единого налога на вмененный|| |доход; || | || |балансовый отчет и отчет о прибылях и убытках за|| |прошедший год и последний отчетный период; || | || |расшифровку наиболее крупных статей баланса на последнюю|| |отчетную дату; || | || |протокол общего собрания учредителей о согласии|| |выступить поручителем (если сумма займа и проценты по|| |нему более 25 % активов поручителя); || | || |договор аренды помещений, используемых на момент|| |поручительства, или документ на право собственности|| |движение денежных средств по расчетному счету за || |последние 6 месяцев; || | || |договор банковского счета; || | || |список основных средств |+----------------+--------------------------------------------------------+|Залог |паспорт транспортного средства (во время действия||автотранспортных|договора залога подлинник ПТС хранится в Организации); ||средств | || |свидетельство о регистрации транспортного средства; || | || |согласие супруга(и) на сдачу транспортного средства в|| |залог. || | || |Если транспортное средство принадлежит третьему лицу, то|| |необходимо представить паспорт владельца, свидетельство|| |частного предпринимателя (если третье лицо является|| |предпринимателем) и заполнить анкету |+----------------+--------------------------------------------------------+|Залог |документы, подтверждающие право собственности: ||оборудования | || |договор купли-продажи, гарантийные талоны, паспорта на|| |оборудование; || | || |документы, подтверждающие оплату: счет-фактура,|| |накладная, приходный кассовый ордер, товарный чек или|| |платежное поручение. || | || |Если закладывается личное имущество, то необходимо|| |согласие супруга(и) на заключение договора залога. |+----------------+--------------------------------------------------------+|Залог временного|документы, подтверждающие право собственности (договор||сооружения |купли-продажи); || | || |документы, подтверждающие оплату: счет-фактура,|| |накладная, приходный кассовый ордер, товарный чек или|| |платежное поручение; || | || |карточку временного сооружения; || | || |технический паспорт; || | || |распоряжение Администрации о выделение земельного|| |участка; || | || |договор аренды земельного участка |+----------------+--------------------------------------------------------+|Залог |подлинник правоустанавливающего документа (договор) и||недвижимого |свидетельство о праве собственности. Указанные документы||имущества |должны быть зарегистрированы в учреждении юстиции по|| |регистрации прав на недвижимость и сделок с ней (если|| |недвижимость находится на территории Новгородской|| |области); || | || |кадастровый план земельного участка; || | || |справку БТИ о том, что недвижимость под залогом,|| |арестом, иным запрещением, обременением и в споре не|| |состоит, свободно от прав и притязаний третьих лиц|| |(действительна в течение 10 дней); || | || |договор аренды земельного участка либо постановление о|| |предоставлении земельного участка в пользование (если|| |закладывается отдельно стоящее здание); || | || |учредительные документы залогодержателя, приведенные в|| |соответствие с действующим законодательством; || | || |протоколы о назначении директора или иного лица,|| |имеющего полномочия на подписание сделки, и о согласии|| |на сдачу в залог недвижимого имущества; || | || |паспорт и личное присутствие лица, подписывающего|| |договор залога; || | || |ИНН, выписку из ЕГРП для юридического лица; || | || |копию договора займа; || | || |печать залогодателя; || | || |денежные средства для уплаты госпошлины и|| |регистрационного сбора; || | || |технический паспорт; || | || |согласие супруга(и) на сдачу в залог недвижимости |+----------------+--------------------------------------------------------+ Утвержден постановлением Администрации Великого Новгорода от 13.08.2009 № 231 СОСТАВ конкурсной комиссии по подведению итогов конкурса предпринимательских проектовСтепанов Г.Ф. - президент Новгородского фонда поддержки малого предпринимательства (по согласованию), председатель конкурсной комиссииМузыченко Л.М. - начальник отдела развития малого и среднего бизнеса комитета экономики Администрации Великого Новгорода, секретарь конкурсной комиссии Члены комиссии:Григорьев А.Н. - председатель комитета экономики Администрации Великого НовгородаМатушкин В.В. - вице-президент Новгородского фонда поддержки малого предпринимательства, директор фонда содействия кредитованию малого бизнеса (по согласованию)Моисеев А.А. - депутат Думы Великого Новгорода, председатель постоянной комиссии по развитию малого и среднего бизнеса и туризма (по согласованию)