Указ Губернатора Новгородской области от 15.09.2010 № 224
Об утверждении Положения о комитете контроля и делопроизводства Администрации области
Российская Федерация ГУБЕРНАТОР НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ УКАЗ от 15 сентября 2010 года № 224 Великий Новгород Утратил силу - Указ Губернатора Новгородской области от 24.04.2013 г. N 115 Об утверждении Положения о комитете контроля и делопроизводства Администрации области (В редакции Указа Губернатора Новгородской области от 16.05.2011 г. N 145) В соответствии с от 29.07.2004 № 310-ОЗ "О системе органов исполнительнойвласти Новгородской области": 1. Утвердить прилагаемое Положение о комитете контроля иделопроизводства Администрации области. 2. Признать утратившими силу указы Губернатора области: от 10.06.2005 № 106 "Об управлении делопроизводства и архивааппарата Администрации области"; от 31.01.2008 № 11 "Об управлении делопроизводства и архиваАдминистрации области". 3. Указ вступает в силу со дня, следующего за днем егоофициального опубликования. Губернатор области С.Г.Митин Утверждено указом Губернатора области от 15.09.2010 № 224 ПОЛОЖЕНИЕ о комитете контроля и делопроизводства Администрации области (В редакции Указа Губернатора Новгородской области от 16.05.2011 г. N 145) 1. Общие положения 1.1. Комитет контроля и делопроизводства Администрацииобласти (далее комитет) является структурным подразделениемАдминистрации области. 1.2. Комитет в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральными законами, указамии распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениямии распоряжениями Правительства Российской Федерации, областныминормативными правовыми актами, настоящим Положением. 1.3. Комитет осуществляет свою деятельность во взаимодействиис органами исполнительной власти области. 1.4. Комитет имеет печать, бланк со своим наименованием. 2. Цели и задачи комитета 2.1. Комитет осуществляет свою деятельность в целях: выявления и предотвращения нарушений законодательстваРоссийской Федерации и иных нормативных правовых актов РоссийскойФедерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд; обеспечения неукоснительного исполнения федеральных иобластных законов, указов, распоряжений, поручений ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлений, распоряжений, порученийПравительства Российской Федерации, протоколов заседанийПравительства Российской Федерации, протоколов совещаний изаседаний Правительства Российской Федерации, протоколов заседанийкомиссий Правительства Российской Федерации, поручений Губернатораобласти; организации системы работы с документами, установленияединого порядка и правил ведения делопроизводства в Администрацииобласти и органах исполнительной власти области, обеспеченияполного и достоверного документирования деятельности Администрацииобласти; обеспечения объективного, всестороннего и своевременногорассмотрения обращений граждан, принятия исчерпывающих мер пособлюдению и защите их прав и законных интересов. (Дополнен - УказГубернатора Новгородской области от 16.05.2011 г. N 145). 2.2. Основными задачами комитета являются: 2.2.1. Обеспечение реализации полномочий Администрацииобласти по контролю за соблюдением заказчиком, органомисполнительной власти области, уполномоченным на осуществлениефункций по размещению заказов для государственных заказчиковобласти, или специализированной организацией, конкурсной,аукционной или котировочной комиссией, органом исполнительнойвласти области, уполномоченным на ведение реестра заключенных поитогам размещения заказов государственных контрактов,законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд; 2.2.2. Осуществление контроля за исполнением федеральных иобластных законов в части обеспечения издания органамиисполнительной власти области правовых актов в соответствии сопределенными полномочиями; (В редакции Указа ГубернатораНовгородской области от 16.05.2011 г. N 145) 2.2.3. Осуществление контроля за исполнением указов,распоряжений, поручений Президента Российской Федерации,постановлений, распоряжений, поручений Правительства РоссийскойФедерации, протоколов заседаний Правительства РоссийскойФедерации, протоколов совещаний и заседаний ПравительстваРоссийской Федерации, протоколов заседаний комиссий ПравительстваРоссийской Федерации, поручений Губернатора области; 2.2.4. Организация делопроизводства в Администрации области,в том числе с использованием системы электронного документооборота; 2.2.5. Организация деятельности архива Администрации области; 2.2.6. Ведение учета обращений граждан и контроль за ихсвоевременным и полным рассмотрением; (Дополнен - Указ ГубернатораНовгородской области от 16.05.2011 г. N 145). 3. Функции и полномочия комитета 3.1. Комитет в соответствии с целями и задачами осуществляетследующие функции: 3.1.1. Организует и осуществляет мероприятия, необходимые дляобеспечения реализации полномочий Администрации области поконтролю за соблюдением заказчиком, органом исполнительной властиобласти, уполномоченным на осуществление функций по размещениюзаказов для государственных заказчиков области, илиспециализированной организацией, конкурсной, аукционной иликотировочной комиссией, органом исполнительной власти области,уполномоченным на ведение реестра заключенных по итогам размещениязаказов государственных контрактов, законодательства РоссийскойФедерации и иных нормативных правовых актов Российской Федерации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных и муниципальных нужд, в том числе: организует и проводит проверки соблюдения заказчиком, органомисполнительной власти области, уполномоченным на осуществлениефункций по размещению заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд области длягосударственных заказчиков области, специализированнойорганизацией, конкурсной, аукционной или котировочной комиссией,органом исполнительной власти области, уполномоченным на ведениереестра заключенных по итогам размещения заказов государственныхконтрактов, законодательства Российской Федерации, иныхнормативных правовых актов Российской Федерации, нормативныхправовых актов области о размещении заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд; готовит выдаваемые Администрацией области заказчику, органуисполнительной власти области, уполномоченному на осуществлениефункций по размещению заказов на поставки товаров, выполнениеработ, оказание услуг для государственных нужд области длягосударственных заказчиков области, специализированнойорганизации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, врезультате действий которых были нарушены права и законныеинтересы участников размещения заказа, предписания об устранениитаких нарушений в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации, в том числе об аннулировании торгов; готовит материалы для обращения Администрации области в суд,арбитражный суд с исками по вопросам, связанным с реализациейАдминистрацией области полномочий по контролю за соблюдениемзаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовыхактов Российской Федерации о размещении заказов на поставкитоваров, выполнение работ, оказание услуг для государственных имуниципальных нужд; рассматривает в установленном порядке поданные вАдминистрацию области жалобы на действия (бездействие) заказчика,органа исполнительной власти области, уполномоченного наосуществление функций по размещению заказов на поставки товаров,выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд областидля государственных заказчиков области, специализированнойорганизации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии приразмещении заказа для нужд области; готовит материалы для согласования Администрацией областиразмещения заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных или муниципальных нужд у единственногопоставщика (исполнителя, подрядчика); осуществляет иные мероприятия, необходимые для реализацииполномочий Администрации области по осуществлению контроля в сфереразмещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказаниеуслуг для государственных нужд области, предусмотренныхФедеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещениизаказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг длягосударственных и муниципальных нужд"; 3.1.2. Организует мероприятия по контролю за исполнениемфедеральных и областных законов в части обеспечения изданияорганами исполнительной власти области правовых актов всоответствии с определенными полномочиями; (В редакции УказаГубернатора Новгородской области от 16.05.2011 г. N 145) 3.1.3. Готовит заместителю Главы администрации области -руководителю аппарата Администрации области информации ианалитические записки о нарушениях, выявленных в результатепроверок и иных контрольных мероприятий; 3.1.4. Проводит проверки и организует иные мероприятия поконтролю за ходом и полнотой исполнения указов, распоряжений,поручений Президента Российской Федерации, постановлений,распоряжений, поручений Правительства Российской Федерации,протоколов заседаний Правительства Российской Федерации,протоколов совещаний и заседаний Правительства РоссийскойФедерации, протоколов заседаний комиссий Правительства РоссийскойФедерации в порядке, установленном Регламентом АдминистрацииНовгородской области; 3.1.5. Организует мероприятия по контролю за исполнениемпоручений Губернатора области, за прохождением нормативныхправовых актов Губернатора области и Администрации области, засвоевременным рассмотрением корреспонденции, поступившей вАдминистрацию области; 3.1.6. Готовит Губернатору области информации и аналитическиезаписки об исполнении поручений Губернатора области в порядке,установленном Регламентом Администрации Новгородской области; 3.1.7. Представляет заместителю Главы администрации области -руководителю аппарата Администрации области в порядке,установленном Регламентом Администрации Новгородской области,сведения, информации и аналитические записки по исполнению указов,распоряжений, поручений Президента Российской Федерации,федеральных и областных законов, постановлений, распоряжений,поручений Правительства Российской Федерации, протоколов заседанийПравительства Российской Федерации, протоколов совещаний изаседаний Правительства Российской Федерации, протоколов заседанийкомиссий Правительства Российской Федерации, нормативных правовыхактов Губернатора области и Администрации области, корреспонденции,поступившей в Администрацию области; (В редакции Указа ГубернатораНовгородской области от 16.05.2011 г. N 145) 3.1.8. Организует делопроизводство в Администрации области, втом числе осуществляет: мониторинг действующих нормативных правовых документов повопросам организации документационного обеспечения управленческойдеятельности в целях разработки и внедрения нормативныхдокументов, регламентирующих делопроизводство, обеспечения единогопорядка документирования, организации работы, унификации формдокументов в органах исполнительной власти области; пересыл оперативной информации в приемную Губернатораобласти; прием, первоначальную обработку корреспонденции, регистрацию,постановку документа на контроль и снятие документа с контроля,контроль и упреждающий контроль за своевременным представлениемдокументов в порядке, установленном Регламентом АдминистрацииНовгородской области; прием, регистрацию, постановку на контроль и снятие сконтроля, распечатку поступивших в электронном виде документов; заполнение полей регистрационной карточки документа в системеэлектронного документооборота; учет и анализ показателей по исполнению входящейкорреспонденции Администрации области; учет командировочных и лиц, убывающих (прибывающих) вслужебные командировки, ведение и хранение журнала учета убытия иприбытия в служебную командировку; прием, регистрацию и отправку специальной корреспонденциичерез отдел Государственной фельдъегерской службы РоссийскойФедерации в Великом Новгороде; техническую подготовку документов с использованиемкомпьютерной и машинописной техники с учетом соблюдения требованийИнструкции по организации делопроизводства в Администрацииобласти; прием, лингвистическую проработку, набор на соответствующийбланк проектов указов Губернатора области, постановлений ираспоряжений Администрации области, писем на бланке Губернатораобласти и Администрации области, считку и передачу их на подпись; регистрацию, размножение и доведение подписанных указовГубернатора области, постановлений, распоряжений Администрацииобласти до структурных подразделений Администрации области,органов исполнительной власти области, органов местногосамоуправления области, должностных лиц области, другихзаинтересованных в них лиц, брошюровку перечисленных документов вдела для дальнейшей передачи на архивное хранение; передачу текстов указов Губернатора области, постановлений ираспоряжений Администрации области, подлежащих опубликованию, набумажном носителе и в электронном виде органу (организации),осуществляющему полномочия редакции средства массовой информации,являющегося в соответствии с областным законом от 06.01.95 № 9-ОЗ"О нормативных правовых актах законодательного (представительного)и исполнительных органов государственной власти Новгородскойобласти" официальным источником опубликования областныхнормативных правовых актов; брошюровку и хранение по одному экземпляру договоров(соглашений), заключенных Администрацией области, за исключениемгражданско-правовых договоров и государственных контрактов, ихпроектов с согласованиями и заключениями; защиту государственной тайны при выполнении печатных икопировальных работ секретных документов; 3.1.9. Координирует организацию делопроизводства в органахисполнительной власти области, осуществляет методическоеруководство работой по документационному обеспечениюуправленческой деятельности; 3.1.10. Организует единый порядок документирования,унификации форм документов в органах исполнительной власти области; 3.1.11.Организует деятельность архива Администрации области(комплектование, учет и обеспечение сохранности, созданиенаучно-справочного аппарата и использование архивных документов,подготовка их к передаче на государственное хранение); 3.1.12.Организует деятельность экспертной комиссииАдминистрации области; 3.1.13. Осуществляет в соответствии с Административнымрегламентом исполнения государственной функции по организацииучета и обеспечению рассмотрения обращений граждан по вопросам,отнесенным к полномочиям Администрации области, утвержденнымпостановлением Администрации области от 19.04.2011 № 150,деятельность по организации работы с обращениями граждан,поступающими в Администрацию области: регистрирует поступившие в Администрацию области обращенияграждан; направляет обращение, содержащее вопросы, решение которых невходит в компетенцию Администрации области, в соответствующийорган или соответствующему должностному лицу, в компетенциюкоторых входит решение поставленных в обращении вопросов; ежемесячно готовит и представляет на утверждение Губернаторуобласти график приема граждан по личным вопросам первымизаместителями Главы администрации области, заместителями Главыадминистрации области, заместителем Главы администрации областируководителем аппарата Администрации области; осуществляет контроль за соблюдением порядка рассмотренияобращений граждан; проводит ежедневный прием граждан. (Подпункт дополнен - Указ Губернатора Новгородской областиот 16.05.2011 г. N 145). 3.2. В целях реализации своих функций комитет вправеосуществлять следующие полномочия: 3.2.1. Запрашивать и получать в установленном порядке отфедеральных органов государственной власти и их территориальныхорганов, органов государственной власти области, органов местногосамоуправления области, организаций, должностных и физических лицдокументы и сведения, необходимые для выполнения своих функций; 3.2.2. Привлекать для подготовки проектов правовых актов ииных документов, для разработки и осуществления мероприятий,проводимых комитетом в соответствии с возложенными на негофункциями, работников других структурных подразделенийАдминистрации области и органов исполнительной власти области,специалистов, экспертов; 3.2.3. Проводить и принимать участие в совещаниях,конференциях, семинарах и прочих мероприятиях по вопросам,отнесенным к функциям комитета; 3.2.4. Принимать меры и осуществлять контроль за сокращениемизбыточного документооборота в Администрации области; 3.2.5. Проводить проверки и осуществлять иные мероприятия поконтролю за соблюдением в органах исполнительной власти областиправил работы с документами, установленных действующимзаконодательством; 3.2.6. Вносить заместителю Главы администрации области -руководителю аппарата Администрации области, координирующемудеятельность комитета, предложения по совершенствованию работыкомитета; 3.2.7. Изучать состояние работы с обращениями граждан вАдминистрации области, комитетах и управлениях области. (Дополнен -Указ Губернатора Новгородской области от 16.05.2011 г. N 145). 4. Организация деятельности комитета 4.1. Комитет возглавляет председатель. Назначение надолжность и освобождение от должности председателя комитетаосуществляет Губернатор области. 4.2. Председатель комитета: утверждает положения об отделах, управлении комитета; вносит в установленном порядке предложения о награжденииработников комитета; организует соблюдение в комитете режима использованиядокументации, содержащей сведения, составляющие государственнуютайну, информации конфиденциального характера; несет ответственность за неисполнение или ненадлежащееисполнение возложенных на него должностных обязанностей; осуществляет непосредственное руководство деятельностьюкомитета; представляет Губернатору области предложения по структуре иштатной численности комитета. 4.3. Структура и штаты комитета определяются штатнымрасписанием Администрации области. 4.4. Назначение на должность и освобождение от должностиработников комитета осуществляются в соответствии с действующимзаконодательством. 4.5. Финансирование деятельности комитета осуществляется засчет средств, предусмотренных в областном бюджете на содержаниеАдминистрации области.