Распоряжение Администрации Новгородской области от 31.08.2010 № 262-рз
О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в Администрации области, и урегулированию конфликта интересов
Российская Федерация АДМИНИСТРАЦИЯ НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ РАСПОРЯЖЕНИЕ от 31 августа 2010 г. № 262-рз Великий Новгород Утратилo силу - Распоряжение Администрации Новгородской области от 08.10.2012 г. N 332-рз О комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в Администрации области и должности руководителей исполнительныхорганов государственной власти области, и урегулированию конфликта интересов (В редакции Распоряжений Администрации Новгородской области от 27.12.2011 г. N 420-рз; от 27.06.2012 г. N 203-рз) В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года№ 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статьей 19 Федеральногозакона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации": 1. Образовать комиссию по соблюдению требований к служебномуповедению государственных гражданских служащих, замещающихдолжности государственной гражданской службы Новгородской областив Администрации области и должности руководителей исполнительныхорганов государственной власти области, и урегулированию конфликтаинтересов в составе:Костюков А.В. - заместитель Главы администрации области, председатель комиссииВарфоломеев В.П. - председатель комитета государственной гражданской службы Новгородской области, заместитель председателя комиссии Барцевич Е.И. - начальник отдела по работе с кадрами и наградной деятельности комитета государственной гражданской службы Новгородской области, секретарь комиссии (В редакции Распоряжения Администрации Новгородской области от 27.06.2012 г. N 203-рз) Члены комиссии:Котова М.В. - председатель комитета правового обеспечения Администрации областиОчередько С.Н. - начальник управления Администрации области по взаимодействию с административными органамипредставители научных организаций и образовательных учрежденийсреднего, высшего и дополнительного профессионального образования,деятельность которых связана с государственной службой (2человека) (по согласованию). (Пункт в редакции Распоряжения Администрации Новгородскойобласти от 12.05.2012 г. N 146-рз) 2. Утвердить прилагаемый Порядок работы комиссии по соблюдениютребований к служебному поведению государственных гражданскихслужащих, замещающих должности государственной гражданской службыНовгородской области в Администрации области и должностируководителей исполнительных органов государственной властиобласти, и урегулированию конфликта интересов. (В редакцииРаспоряжения Администрации Новгородской областиот 12.05.2012 г. N 146-рз) 3. Признать утратившими силу распоряжения Администрацииобласти: от 19.03.2008 № 47-рз "О комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих,замещающих должности государственной гражданской службыНовгородской области в Администрации области, и урегулированиюконфликта интересов"; от 31.10.2008 № 275-рз "О внесении изменения в составкомиссии по соблюдению требований к служебному поведениюгосударственных гражданских служащих, замещающих должностигосударственной гражданской службы Новгородской области вАдминистрации области, и урегулированию конфликта интересов". 4. Опубликовать распоряжение в газете "Новгородскиеведомости". Заместитель Главы администрации области - руководитель аппарата Администрации области В.А.Тилинин Утвержден распоряжением Администрации области от 31.08.2010 № 262-рз ПОРЯДОК работы комиссии по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих, замещающих должности государственной гражданской службы Новгородской области в Администрации области и должности руководителей исполнительныхорганов государственной власти области, и урегулированию конфликта интересов (В редакции Распоряжений Администрации Новгородской области от 12.05.2012 г. N 146-рз) 1. Порядок работы комиссии по соблюдению требований кслужебному поведению государственных гражданских служащих,замещающих должности государственной гражданской службыНовгородской области в Администрации области и должностируководителей исполнительных органов государственной властиобласти, и урегулированию конфликта интересов (далее Порядок,комиссия) разработан в соответствии со статьей 19 Федеральногозакона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ "О государственной гражданскойслужбе Российской Федерации", Федеральным законом от 25 декабря2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции". (В редакцииРаспоряжения Администрации Новгородской областиот 12.05.2012 г. N 146-рз) 2. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, актами Президента Российской Федерации иПравительства Российской Федерации, Порядком. 3. Комиссия рассматривает вопросы, связанные с соблюдениемтребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов в отношении государственныхгражданских служащих, замещающих должности государственнойгражданской службы Новгородской области в Администрации области идолжности руководителей исполнительных органов государственнойвласти области (далее гражданские служащие). (В редакцииРаспоряжения Администрации Новгородской областиот 12.05.2012 г. N 146-рз) 4. Основными задачами комиссии являются: 4.1. Обеспечение соблюдения гражданскими служащимиограничений и запретов, требований о предотвращении илиурегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей,установленных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ"О противодействии коррупции", другими федеральными законами,Кодексом этики и служебного поведения государственных гражданскихслужащих, замещающих должности государственной гражданской службыНовгородской области в Администрации области, утвержденным общимсобранием трудового коллектива Администрации области 03.03.2011,кодексами этики и служебного поведения государственных гражданскихслужащих, замещающих должности государственной гражданской службыНовгородской области в исполнительных органах государственнойвласти области (далее требования к служебному поведению и (или)требования об урегулировании конфликта интересов); 4.2. Осуществление мер по предупреждению коррупции вАдминистрации области, а также в отношении руководителейисполнительных органов государственной власти области. (Пункт в редакции Распоряжения Администрации Новгородскойобласти от 12.05.2012 г. N 146-рз) 5. Комиссия образуется распоряжением Администрации области. 6. В заседаниях комиссии с правом совещательного голосаучаствуют: 6.1. Непосредственный руководитель гражданского служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, и определяемые председателемкомиссии 2 гражданских служащих, замещающих в Администрацииобласти должности государственной гражданской службы Новгородскойобласти, аналогичные должности, замещаемой гражданским служащим, вотношении которого рассматривается вопрос; 6.2. Гражданские служащие; специалисты, которые могут датьпояснения по вопросам государственной гражданской службы ивопросу, рассматриваемому комиссией; должностные лица другихорганов государственной власти, иных государственных органовобласти, органов местного самоуправления; представителизаинтересованных организаций; представитель гражданскогослужащего, в отношении которого комиссией рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов (по решению председателякомиссии, принимаемому в каждом конкретном случае отдельно, неменее чем за 3 дня до дня заседания комиссии на основанииходатайства гражданского служащего, в отношении которогорассматривается вопрос, или ходатайства любого члена комиссии). 7. Заседание комиссии считается правомочным, если на немприсутствует не менее 2/3 от общего числа членов комиссии.Проведение заседаний комиссии с участием только членов комиссии,замещающих должности государственной службы в государственноморгане, недопустимо. 8. При возникновении прямой или косвенной личнойзаинтересованности члена комиссии, которая может привести кконфликту интересов при рассмотрении вопроса, включенного вповестку дня заседания комиссии, он обязан до начала заседаниязаявить об этом. В таком случае соответствующий член комиссии непринимает участия в рассмотрении указанного вопроса. 9. Основаниями для проведения заседания комиссии являются: 9.1. Представление представителем нанимателя в соответствии спунктом 22 Положения о проверке достоверности и полноты сведений,представ-ляемых гражданами, претендующими на замещение должностейгосударственной гражданской службы Новгородской области, игосударственными гражданскими служащими Новгородской области, исоблюдения государственными гражданскими служащими Новгородскойобласти требований к служебному поведению, утвержденногопостановлением Новгородской областной Думы от 16.12.2009 № 1221-ОД(далее Положение), материалов проверки, свидетельствующих: о представлении гражданским служащим недостоверных илинеполных сведений, предусмотренных подпунктом "а" пункта 1Положения; о несоблюдении гражданским служащим требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликтаинтересов; 9.2. Поступившее в отдел по работе с кадрами и награднойдеятельности комитета государственной гражданской службыНовгородской области в порядке, установленном распоряжениемАдминистрации области: (В редакции Распоряжения АдминистрацииНовгородской области от 12.05.2012 г. N 146-рз) заявление гражданского служащего о невозможности пообъективным причинам представить сведения о доходах, об имуществеи обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга)и несовершеннолетних детей; 9.3. Представление представителя нанимателя или любого членакомиссии, касающееся обеспечения соблюдения гражданским служащимтребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов либо осуществления вАдминистрации области, а также в отношении руководителейисполнительных органов государственной власти области мер попредупреждению коррупции. (В редакции Распоряжения АдминистрацииНовгородской области от 12.05.2012 г. N 146-рз) 10. Комиссия не рассматривает сообщения о преступлениях иадминистративных правонарушениях, анонимные обращения, не проводитпроверки по фактам нарушения служебной дисциплины. 11. Председатель комиссии при поступлении к нему информации,содержащей основания для проведения заседания комиссии: 11.1. В 3-дневный срок назначает дату заседания комиссии. Приэтом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 7дней со дня поступления указанной информации; 11.2. Организует ознакомление гражданского служащего, вотношении которого комиссией рассматривается вопрос о соблюдениитребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов, его представителя, членовкомиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, синформацией, поступившей в отдел по работе с кадрами и награднойдеятельности комитета государственной гражданской службыНовгородской области, и с результатами ее проверки; (В редакцииРаспоряжения Администрации Новгородской областиот 27.12.2011 г. N 420-рз) 11.3. Рассматривает ходатайства о приглашении на заседаниекомиссии лиц, указанных в подпункте 6.2 Порядка, принимает решениеоб их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении(об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссиидополнительных материалов. 12. Заседание комиссии проводится в присутствии гражданскогослужащего, в отношении которого рассматривается вопрос особлюдении требований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов. При наличии письменной просьбыгражданского служащего о рассмотрении указанного вопроса без егоучастия заседание комиссии проводится в его отсутствие. В случаенеявки гражданского служащего или его представителя на заседаниекомиссии при отсутствии письменной просьбы гражданского служащегоо рассмотрении указанного вопроса без его участия рассмотрениевопроса откладывается. В случае вторичной неявки гражданскогослужащего или его представителя без уважительных причин комиссияможет принять решение о рассмотрении указанного вопроса вотсутствие гражданского служащего. 12-1. Комиссия рассматривает письменное обращение гражданинао даче согласия на замещение на условиях трудового договорадолжности в организации и (или) на выполнение в данной организацииработ (оказание данной организации услуг) на условияхгражданско-правового договора в течение семи дней со дняпоступления указанного обращения в соответствии с настоящимПорядком. (Дополнен - Распоряжение Администрации Новгородскойобласти от 12.05.2012 г. N 146-рз) 13. На заседании комиссии заслушиваются пояснениягражданского служащего (с его согласия) и иных лиц,рассматриваются материалы по существу предъявляемых гражданскомуслужащему претензий, дополнительные материалы. 14. Члены комиссии и лица, участвовавшие в ее заседании, невправе разглашать сведения, ставшие им известными в ходе работыкомиссии. 15. По итогам рассмотрения вопроса, указанного во второмабзаце подпункта 9.1 Порядка, комиссия принимает одно из следующихрешений: 15.1. Установить, что сведения, представленные гражданскимслужащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения,являются достоверными и полными; 15.2. Установить, что сведения, представленные гражданскимслужащим в соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения,являются недостоверными и (или) неполными. В этом случае комиссия рекомендует представителю нанимателяприменить к гражданскому служащему конкретную меруответственности. 16. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в третьемабзаце подпункта 9.1 Порядка, комиссия принимает одно из следующихрешений: 16.1. Установить, что гражданский служащий соблюдалтребования к служебному поведению и (или) требования обурегулировании конфликта интересов; 16.2. Установить, что гражданский служащий не соблюдалтребования к служебному поведению и (или) требования обурегулировании конфликта интересов. В этом случае комиссия рекомендует представителю нанимателяуказать гражданскому служащему на недопустимость нарушениятребований к служебному поведению и (или) требований обурегулировании конфликта интересов либо применить к гражданскомуслужащему конкретную меру ответственности. 17. По итогам рассмотрения вопроса, указанного во второмабзаце подпункта 9.2 Порядка, комиссия принимает одно из следующихрешений: 17.1. Дать гражданину согласие на замещение на условияхтрудового договора должности в организации и (или) выполнение вданной организации работы (оказание данной организации услуги) втечение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиигражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров),если отдельные функции государственного управления даннойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности; 17.2. Отказать гражданину в согласии на замещение на условияхтрудового договора должности в организации и (или) выполнение вданной организации работы (оказание данной организации услуги) втечение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиигражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров),если отдельные функции государственного управления даннойорганизацией входили в его должностные (служебные) обязанности, имотивировать свой отказ. (Пункт в редакции Распоряжения Администрации Новгородскойобласти от 12.05.2012 г. N 146-рз) 18. По итогам рассмотрения вопроса, указанного в третьемабзаце подпункта 9.2 Порядка, комиссия принимает одно из следующихрешений: 18.1. Признать, что причина непредставления гражданскимслужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей является объективной и уважительной; 18.2. Признать, что причина непредставления гражданскимслужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей не является уважительной. В этом случае комиссия рекомендует гражданскому служащемупринять меры по представлению указанных сведений; 18.3. Признать, что причина непредставления гражданскимслужащим сведений о доходах, об имуществе и обязательствахимущественного характера своих супруги (супруга) инесовершеннолетних детей необъективна и является способомуклонения от представления указанных сведений. В этом случае комиссия рекомендует представителю нанимателяприменить к гражданскому служащему конкретную меруответственности. 19. По итогам рассмотрения вопросов, предусмотренныхподпунктами 9.1 и 9.2 Порядка, при наличии к тому основанийкомиссия может принять иное решение, чем предусмотрено пунктами15-18 Порядка. Основания и мотивы принятия такого решения должныбыть отражены в протоколе заседания комиссии. 20. По итогам рассмотрения вопроса, предусмотренногоподпунктом 9.3 Порядка, комиссия принимает соответствующеерешение. 21. Решения комиссии по вопросам, указанным в пункте 9Порядка, принимаются тайным голосованием (если комиссия не приметиное решение) простым большинством голосов присутствующих назаседании членов комиссии. 22. Решение комиссии оформляется протоколом, которыйподписывают члены комиссии, принимавшие участие в ее заседании.Решения комиссии, за исключением решения, принимаемого по итогамрассмотрения вопроса, указанного во втором абзаце подпункта 9.2Порядка, для представителя нанимателя носят рекомендательныйхарактер. Решение, принимаемое по итогам рассмотрения вопроса,указанного во втором абзаце подпункта 9.2 Порядка, носитобязательный характер. 23. В протоколе заседания комиссии указываются: дата заседания комиссии, фамилия, имя, отчество членовкомиссии и других лиц, присутствующих на заседании; формулировка каждого из рассматриваемых на заседании комиссиивопросов с указанием фамилии, имени, отчества, должностигражданского служащего, в отношении которого рассматриваетсявопрос о соблюдении требований к служебному поведению и (или)требований об урегулировании конфликта интересов; предъявляемые к гражданскому служащему претензии, материалы,на которых они основываются; содержание пояснений гражданского служащего и других лиц посуществу рассматриваемого вопроса; фамилия, имя, отчество выступавших на заседании лиц и краткоеизложение их выступлений; основания для проведения заседания комиссии, дата поступленияинформации в Администрацию области; результаты голосования; решение и обоснование его принятия. 24. Член комиссии, несогласный с ее решением, вправе вписьменной форме изложить свое мнение, которое подлежитобязательному приобщению к протоколу заседания комиссии и скоторым должен быть ознакомлен гражданский служащий. 25. Копии протокола заседания комиссии в 3-дневный срок содня заседания комиссии направляются представителю нанимателя,гражданскому служащему (полностью или в виде выписок из него). Комиссия по результатам рассмотрения вопроса, указанного вовтором абзаце подпункта 9.2 Порядка, направляет гражданинуписьменное уведомление о принятом решении в течение одного рабочегодня и уведомляет его устно в течение трех рабочих дней. (Дополнен -Распоряжение Администрации Новгородской области от 12.05.2012 г. N146-рз) 26. Представитель нанимателя обязан рассмотреть протоколзаседания комиссии и вправе учесть в пределах своей компетенциисодержащиеся в нем рекомендации при принятии решения о применениик гражданскому служащему мер ответственности, предусмотренныхдействующим законодательством, а также по иным вопросаморганизации противодействия коррупции. О рассмотрении рекомендацийкомиссии и принятом решении представитель нанимателя в письменнойформе уведомляет комиссию в течение одного месяца со дняпоступления к нему протокола заседания комиссии. Решениепредставителя нанимателя оглашается на ближайшем заседаниикомиссии и принимается к сведению без обсуждения. 27. В случае установления комиссией признаков дисциплинарногопроступка в действиях (бездействии) гражданского служащего,информация об этом представляется представителю нанимателя длярешения вопроса о применении к гражданскому служащему мерответственности, предусмотренных действующим законодательством. 28. В случае установления комиссией факта совершениягражданским служащим действий (бездействия), содержащих признакиадминистративного правонарушения или состава преступления,председатель комиссии обязан передать информацию о совершенииуказанных действий (бездействии) и подтверждающие такой фактдокументы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а принеобходимости - немедленно. 29. Копия протокола заседания комиссии или выписка из негоприобщается к личному делу гражданского служащего, в отношениикоторого рассмотрен вопрос о соблюдении требований к служебномуповедению и (или) требований об урегулировании конфликта интересов. 30. Организационно-техническое и документационное обеспечениедеятельности комиссии, информирование членов комиссии о вопросах,включенных в повестку дня, о дате, времени и месте проведениязаседания, ознакомление членов комиссии с материалами,представляемыми для обсуждения на заседании комиссии,осуществляются отделом по работе с кадрами и наградной деятельностикомитета государственной гражданской службы Новгородской области.(В редакции Распоряжения Администрации Новгородской области от27.12.2011 г. N 420-рз)