Решение Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 № 324
О внесении изменений в Устав Боровичского муниципального района
Российская Федерация ДУМА БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Новгородской области РЕШЕНИЕ от 26 марта 2009 г. № 324 г.Боровичи О внесении изменений в Устав Боровичского муниципального района В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальныхобразований", Уставом Боровичского муниципального района, Дума Боровичского муниципального района РЕШИЛА: 1. Принять прилагаемые изменения в Устав Боровичскогомуниципального района. 2. Направить изменения в Устав Боровичского муниципальногорайона на государственную регистрацию в Управление Министерстваюстиции по Новгородской области. 3. Признать утратившими силу статьи 24, 25, 26, 27, 28, 29изменений в Устав Боровичского муниципального района, утвержденныхрешением Думы муниципального района от 23.10.2008 № 288 "Овнесении изменений в Устав Боровичского муниципального района". 4. Настоящие изменения в Устав Боровичского муниципальногорайона, вступают в силу после государственной регистрации иопубликования в газете "Красная искра". Глава муниципального района Ю.П.Васильев Утверждены решением Думы Боровичского муниципального района от 26.03.2009 № 324 ИЗМЕНЕНИЯ в Устав Боровичского муниципального района Новгородской области Внести в статью 5 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 5. Вопросы местного значения Боровичскогомуниципального района 1. К вопросам местного значения муниципального районаотносятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджетамуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжев минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризмаи экстремизма на территории муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории муниципального района, а также организация отдыха детейв каникулярное время; 11) организация оказания на территории муниципального района(за исключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинскихучреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительнойвласти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечениюнаселения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощив амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных уч реждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 12) организация утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 13) утверждение схем территориального планированиямуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района документациипо планировке территории, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории муниципального района, резервирование и изъятие, в томчисле путем выкупа, земельных участков в границах муниципальногорайона для муниципальных нужд; 14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; 15) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 18.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих всостав муниципального района; 19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; 20) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на территории муниципального района; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; 25) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; 26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 27) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления муниципального районавправе заключать соглашения с органами местного самоуправленияотдельных поселений, входящих в состав муниципального района, опередаче им осуществления части своих полномочий за счетсубвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района вбюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядокпрекращения их действия, в том числе досрочного, порядокопределения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений. Для осуществления переданных в соответствии с указаннымисоглашениями полномочий органы местного самоуправлениямуниципального района имеют право дополнительно использоватьсобственные материальные ресурсы и финансовые средства в случаях ипорядке, предусмотренных решением Думы муниципального района.". Внести в статью 5.1 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 5.1. Права органов местного самоуправлениямуниципального района на решение вопросов, не отнесенных квопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории муниципального района общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временнойзанятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связаннойс реализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитиюнародов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территориимуниципального района первичной медико-санитарной помощи; 7) осуществление функций учредителя муниципальныхобразовательных учреждений высшего профессионального образования,находящихся в их ведении по состоянию на 31 декабря 2008 года; 8) создание условий для развития туризма 2. Органы местного самоуправления муниципального районавправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи,участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от6 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы,не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными и областными законами,только за счет собственных доходов местного бюджета (заисключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального иобластного бюджетов).". Внести в статью 19 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 19. Полномочия Главы Боровичского муниципальногорайона 1. Глава муниципального района осуществляет следующиеполномочия: 1) представляет муниципальный район в отношениях с органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленномнастоящим Уставом, решения, принятые Думой муниципального района; 3) издает в пределах своих полномочий постановления ираспоряжения; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думымуниципального района; 5) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимУставом. 2. Глава муниципального района не может участвовать вкачестве защитника или представителя (кроме случаев законногопредставительства) по гражданскому или уголовному делу либо делуоб административном правонарушении.". Внести в статью 23 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 23. Полномочия Думы Боровичского муниципальногорайона 1. В исключительной компетенции Думы муниципального районанаходятся: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в негоизменений; 2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах; 4) принятие планов развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 6) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления муниципального района; 7) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений; 8) определение порядка участия муниципального района ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправлениямуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления муниципального района полномочий по решениювопросов местного значения. 2. Дума муниципального района обладает также следующимиполномочиями: 1) принятие решения о назначении местного референдума; 2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведениятаких слушаний и опросов; 3) назначение и определение порядка проведения конференцийграждан; 4) обращение в порядке законодательной инициативы вНовгородскую областную Думу по вопросам изменения границмуниципального района, преобразования муниципального района; 5) утверждение структуры Администрации муниципального районапо представлению Главы муниципального района; 6) иными полномочиями в соответствии с федеральными иобластными законами. 3. Дума муниципального района из числа депутатов образуеткомиссии для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов,относящихся к ведению Думы муниципального района. Дума муниципального района в целях осуществления контролявправе создавать временные комиссии, которые могут быть образованыпо предложению группы депутатов численностью не менее одной третиот установленного числа депутатов Думы муниципального района. Количественный и персональный состав комиссий определяется наосновании личных заявлений депутатов и утверждается Думоймуниципального района.". Внести в статью 24 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив сё в редакции: "Статья 24. Депутат Думы Боровичского муниципального района 1. Срок полномочий депутата Думы муниципального районасоставляет 5 (пять) лет. Полномочия депутата Думы муниципального района начинаются содня его избрания и прекращаются со дня начала работы выборногооргана местного самоуправления нового созыва. 2. Депутат Думы муниципального района представляет в Думемуниципального района интересы своих избирателей и отчитываетсяперед ними о своей деятельности не реже 2 (двух) раз в год. 3. Депутат Думы муниципального района осуществляет своиполномочия на непостоянной основе без отрыва от основнойдеятельности (работы). 4. Депутатам Думы муниципального района обеспечиваютсяусловия для беспрепятственного осуществления своих полномочий. 5. Гарантии осуществления полномочий депутата Думымуниципального района: 1) депутат Думы муниципального района по вопросамосуществления своих полномочий пользуется правом первоочередногоприема руководителями органов местного самоуправления,предприятий, учреждений, организаций, расположенных на территориимуниципального района; 2) при обращении депутата Думы муниципального района вуказанные учреждения, предприятия, организации соответствующиедолжностные лица обеспечивают депутата Думы муниципального района(по вопросам, связанным с его полномочиями) консультациямиспециалистов, предоставляют необходимую информацию и документациюпо письменному запросу; 3) отказ в предоставлении информации депутату Думымуниципального района подлежит оформлению в письменном виде; 4) депутату Думы муниципального района обеспечиваетсявозможность беспрепятственного пользования нормативными правовымиактами, принятыми в Боровичском муниципальном районе, а такжедокументами, поступающими в официальном порядке в органы местногосамоуправления муниципального района по письменному запросу; 5) депутату Думы муниципального района обеспечиваютсянеобходимые условия для проведения отчетов и встреч с избирателямиокруга. По его просьбе соответствующие органы местногосамоуправления, администрации муниципальных предприятий,учреждений, организаций, находящихся в его избирательном округеоказывают содействие в предоставлении помещения, извещают граждано времени и месте проведения отчета депутата Думы муниципальногорайона, предоставляют необходимые для отчета справочные иинформационные материалы, оказывают другую помощь; 6) органы местного самоуправления муниципального районаобеспечивают освещение отчетов депутата Думы муниципального районав средствах массовой информации. 6. Гарантии прав депутата Думы муниципального районаустанавливаются федеральными законами. Внести в статью 25 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 25. Досрочное прекращение полномочий депутата ДумыБоровичского муниципального района 1. Полномочия депутата Думы муниципального районапрекращаются досрочно в случаях: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Думы муниципальногорайона; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющуюее альтернативную гражданскую службу; 11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". 2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1-7, 10 и 11 пункта1 настоящей статьи, Дума муниципального района принимаетсоответствующее решение, в котором устанавливается срок досрочногопрекращения полномочий депутата Думы муниципального района. 3. Полномочия депутата Думы муниципального района в случае,предусмотренном подпунктом 8 пункта 1 настоящей статьи,прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва. 4. Полномочия депутата Думы муниципального района в случае,предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи,прекращаются со дня прекращения полномочий Думы муниципальногорайона. 5. Решение Думы муниципального района о досрочном прекращенииполномочий депутата Думы подлежит официальному опубликованию(обнародованию) в газете "Красная искра".". Внести в статью 26 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 26. Председатель Думы Боровичского муниципальногорайона 1. Дума муниципального района тайным голосованием избирает изчисла депутатов председателя Думы муниципального района.Председатель Думы муниципального района работает на непостояннойоснове без отрыва от основной деятельности (работы). 2. Председатель Думы муниципального района осуществляетследующие полномочия: представляет Думу муниципального района в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами, организациями и вмеждународных связях, без доверенности действует от имени Думымуниципального района; созывает и ведет заседания Думы муниципального района; подписывает протоколы заседаний Думы муниципального района; оказывает содействие депутатам Думы муниципального района восуществлении ими своей депутатской деятельности; подписывает договоры, соглашения от имени Думы муниципальногорайона; дает поручения постоянным комиссиям Думы муниципальногорайона; принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Думы муниципального района; открывает и закрывает расчетные и текущие счета Думымуниципального района в банках и является распорядителем по этимсчетам; от имени Думы муниципального района подписывает исковыезаявления, направляемые в суд или арбитражный суд в случаях,предусмотренных законодательством Российской Федерации; решает иные вопросы в соответствии с действующимзаконодательством, настоящим Уставом и Регламентом Думымуниципального района. 3. По вопросам организации деятельности Думы муниципальногорайона председатель Думы муниципального района издаетпостановления и распоряжения. 4. В случае отсутствия председателя Думы муниципальногорайона или невозможности выполнения им своих обязанностейзаместитель председателя Думы выполняет функции председателя Думыв пределах полномочий, определенных Регламентом Думымуниципального района. 5. Заместитель председателя Думы муниципального районавыполняет свои функции в соответствии с Регламентом Думымуниципального района.". Внести в статью 27 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 27. Заседание Думы Боровичского муниципальногорайона, порядок его созыва и проведения 1. Основной формой работы Думы муниципального района являетсязаседание. 2. Первое заседание вновь избранной Думы муниципальногорайона созывается председателем Думы предыдущего созыва не позднеечем в тридцатидневный срок после избрания в Думу муниципальногорайона не менее 2/3 от установленной численности депутатов. 3. Первое заседание Думы муниципального района нового созываоткрывает старейший из вновь избранных депутатов. Он ведетзаседание до избрания председателя Думы муниципального района. 4. Заседания Думы муниципального района не могут проводитьсяреже 1 раза в 3 месяца. 5. Порядок деятельности и процедуры работы Думымуниципального района устанавливаются Регламентом Думымуниципального района. 6. Заседание Думы муниципального района не может считатьсяправомочным, если на нем присутствует менее 50 процентов от числаизбранных депутатов. Внести в статью 28 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия ДумойБоровичского муниципального района правовых актов 1. По вопросам, вносимым на заседания Думы муниципальногорайона, принимаются решения. 2. Проекты решений могут вноситься депутатами Думымуниципального района, Главой муниципального района,Контрольно-счетной палатой муниципального района, отраслевыми(функциональными) органами Администрации муниципального района,инициативными группами граждан. 3. Порядок внесения проектов решений, перечень и формаприлагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом Думымуниципального района. 4. Решения Думы муниципального района принимаются: 1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции Думымуниципального района, назначения местного референдума, досрочногопрекращения полномочий Главы муниципального района - двумя третямиголосов от установленной численности депутатов Думы; 2) по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатовДумы муниципального района, принятия Регламента Думымуниципального района, обращения в Новгородскую областную Думу впорядке законодательной инициативы, назначения выборов в органыместного самоуправления муниципального района - большинствомголосов от установленной численности депутатов Думы, если иное неустановлено федеральным законом; 3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих назаседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными иобластными законами и настоящим Уставом. 5. Решения Думы муниципального района, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории муниципальногорайона, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Думы, если иное не установлено Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 6. Решения нормативного характера, принятые Думоймуниципального района, направляются ею для подписания иобнародования Главе муниципального района в срок не более семикалендарных дней. 7. Глава муниципального района обязан подписать решениенормативного характера либо отклонить его с мотивированнымобоснованием его отклонения или с предложениями о внесении в негоизменений в срок не позднее десяти календарных дней с моментапоступления указанного решения. 8. В случае отклонения Главой муниципального района решениянормативного характера указанное решение может быть одобрено вранее принятой редакции большинством не менее двух третей голосовот установленной численности депутатов Думы муниципального района. 9. Решение нормативного характера, одобренное в ранеепринятой редакции, не может быть повторно отклонено Главоймуниципального района и подлежит подписанию в срок семикалендарных дней и обнародованию. 10. Решения Думы муниципального района не носящие нормативныйхарактер вступают в силу после их подписания Главой муниципальногорайона. 11. Решения Думы муниципального района, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу послеих официального опубликования (обнародования).". Внести в статью 29 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив сё в редакции: "Статья 29. Досрочное прекращение полномочий ДумыБоровичского муниципального района 1. Полномочия Думы муниципального района могут бытьпрекращены досрочно в случае ее роспуска в порядке и пооснованиям, которые предусмотрены статьей 73 Федерального законаот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия Думы муниципального района могут быть такжепрекращены: 1) в случае принятия указанным органом решения осамороспуске. При этом решение о самороспуске принимается не менеечем двумя третями голосов от установленной численности депутатовДумы муниципального района; 2) в случае вступления в силу решения областного суда онеправомочности данного состава депутатов Думы муниципальногорайона, в том числе в связи со сложением депутатами своихполномочий; 3) в случае преобразования муниципального района,осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", упразднения муниципального района 4) в случае увеличения численности избирателей муниципальногорайона более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального района. 2. Досрочное прекращение полномочий Думы муниципальногорайона влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов. 3. В случае досрочного прекращения полномочий Думымуниципального района досрочные муниципальные выборы в Думупроводятся в сроки, установленные федеральным законом.". Внести в статью 34 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 34. Муниципальные правовые акты Боровичскогомуниципального района 1. По вопросам местного значения муниципального районаорганами местного самоуправления муниципального района идолжностными лицами местного самоуправления муниципального районапринимаются муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, передаваемых органам местного самоуправленияфедеральными и областными законами, принимаются акты на основаниии во исполнение положений, установленных соответствующимифедеральными и областными законами. 3. В систему муниципальных правовых актов муниципальногорайона входят: 1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые наместном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Думы муниципальногорайона 3) постановления и распоряжения Главы муниципального района; 4) постановления и распоряжения Администрации муниципальногорайона. 4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на местном референдуме, являются актамивысшей юридической силы в системе муниципальных правовых актовмуниципального района, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьуставу муниципального образования и правовым актам, принятым наместном референдуме. 5. Дума муниципального района по вопросам, отнесенным к еекомпетенции федеральными законами, областными законами, настоящимУставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательныедля исполнения на территории муниципального района, а такжерешения по вопросам организации деятельности Думы муниципальногорайона. 6. Председатель Думы муниципального района издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельностиДумы муниципального района. 7. Глава Администрации муниципального района в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, областнымизаконами, Уставом муниципального района, решениями Думымуниципального района, издает постановления Администрациимуниципального района по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления федеральными иобластными законами, а также распоряжения Администрациимуниципального района по вопросам организации работы Администрациимуниципального района. 8. Проекты правовых актов муниципального района могутвноситься депутатами Думы муниципального района, Главоймуниципального района, избирательной комиссией муниципальногорайона, Контрольно-счетной палатой муниципального района,инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов правовых актов муниципальногорайона, перечень и форма прилагаемых к ним документовустанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления муниципального района или должностного лицаместного самоуправления муниципального района, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты. 9. Правовые акты муниципального района обязательны дляисполнения на всей территории муниципального района. 10. Правовые акты органов местного самоуправлениямуниципального района и должностных лиц муниципального районавступают в силу: со дня их подписания, если в самих актах не установлен инойсрок вступления в силу; затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу после их официального опубликования вгазете "Красная искра"; о налогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации. 11. Правовые акты муниципального района могут быть отмененыили их действие может быть приостановлено в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 06 октября 2003 года№131-Ф3 "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 12. Муниципальные нормативные правовые акты, в том числеоформленные в виде правовых актов решения, принятые на местномреферендуме, подлежат включению в регистр муниципальныхнормативных правовых актов Новгородской области.". Внести в статью 36 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 36. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельностьграждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудовогодоговора (контракта). 2. Должности муниципальной службы устанавливаются всоответствии с Реестром муниципальных должностей Новгородскойобласти, утвержденным областным законом. 3. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы или стажу работы поспециальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей муниципальными служащими ворганах местного самоуправления, избирательной комиссииБоровичского муниципального района, устанавливаются правовымиактами органов местного самоуправления муниципального района всоответствии с областным законом.". Внести в статью 39 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 39. Муниципальное имущество Боровичскогомуниципального района 1. В собственности муниципального района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения муниципальнымрайоном вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления муниципального района федеральными и областнымизаконами, а также имущество, предназначенное для осуществленияотдельных полномочий органов местного самоуправлениямуниципального района, переданных им в порядке, предусмотренномчастью 2 статьи 5 Устава муниципального района; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления муниципального района идолжностных лиц местного самоуправления муниципального района,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думымуниципального района. 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправлениямуниципального района федеральными законами и которые не отнесенык вопросам местного значения. 2. Для решения вопросов местного значения в собственностимуниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границнаселенных пунктов в границах муниципального района, а такжеимущество, предназначенное для обслуживания таких автомобильныхдорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории муниципального района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципальногорайона; 5) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступногои бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческихмест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек ; 12) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальнойсобственности муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территорияхдвух и более поселений; 15) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защитынаселения и территории муниципального района от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 21) объекты культурного наследия (памятники истории икультуры) независимо от категории их историко-культурного значенияв случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 22) имущество, предназначенное для содействия развитию малогои среднего предпринимательства на территории муниципальногорайона, в том числе для формирования и развития инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. В случаях возникновения у муниципального района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления муниципального района, для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления муниципального района идолжностных лиц местного самоуправления муниципального района,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным впункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральнымзаконом.". Внести в статью 40 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом Боровичского муниципального района 1. Органы местного самоуправления муниципального района отимени муниципального района самостоятельно владеют, пользуются ираспоряжаются муниципальным имуществом в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления муниципального района. 2. Органы местного самоуправления муниципального районавправе передавать муниципальное имущество во временное или впостоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Новгородской области и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом муниципального района устанавливается решением,принимаемым Думой муниципального района. 4. Органы местного самоуправления муниципального района ведутреестры муниципального имущества в порядке, установленномуполномоченным Правительством Российской Федерации федеральныморганом исполнительной власти.". Внести в статью 46 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 46. Доходы и расходы бюджета Боровичскогомуниципального района 1. К собственным доходам бюджета муниципального районаотносятся: 1) средства самообложения граждан в соответствии со статьей56 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии состатьей 57 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии состатьей 58 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии состатьей 59 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации"; 5) безвозмездные поступления из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, включая дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности муниципального района, субсидии и иныемежбюджетные трансферты, предоставляемые в соответствии со статьей62 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" и другие безвозмездные поступления; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности муниципального района; 7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательныхплатежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовымиактами Думы муниципального района, и часть доходов от оказанияорганами местного самоуправления муниципального района имуниципальными учреждениями платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными иобластными законами, нормативными правовыми актами органовместного самоуправления муниципального района. 2. В доходы бюджета муниципального района зачисляютсясубвенции, предоставляемые на осуществление органами местногосамоуправления муниципального района отдельных государственныхполномочий, переданных им федеральными законами и законамисубъектов Российской Федерации, в соответствии со статьей 63Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 3. Расходы бюджета муниципального района осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации. Органы местного самоуправления муниципального района ведутреестры расходных обязательств в соответствии с требованиямиБюджетного кодекса Российской Федерации в порядке, установленномАдминистрацией муниципального района (в соответствии с абз.2 ч.1.ст.53 131-ФЗ). 4. Дума муниципального района определяет размеры и условияоплаты труда депутатов, Главы муниципального района, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений,устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты идругие нормативы расходов бюджета муниципального района на решениевопросов местного значения. 5. Руководители отраслевых (функциональных) органовАдминистрации муниципального района, обладающих правамиюридического лица, муниципальных учреждений и предприятий впределах выделенных бюджетных средств, самостоятельноустанавливают условия оплаты труда муниципальных служащих,работников муниципальных учреждений и предприятий. 6. Расходы бюджета муниципального района па выравниваниебюджетной обеспеченности поселений осуществляются в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 60 Федеральногозакона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 7. Осуществление расходов бюджета муниципального района нафинансирование полномочий федеральных органов государственнойвласти, органов государственной власти Новгородской области недопускается, за исключением случаев, установленных федеральными иобластными законами.". Внести в статью 51 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 51. Муниципальные заимствования. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальныезаймы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг от именимуниципального района, и кредиты, привлекаемые в соответствии сположениями Бюджетного Кодекса в местный бюджет от других бюджетовбюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций,по которым возникают муниципальные долговые обязательства. Право осуществления муниципальных заимствований от именимуниципального района в соответствии с Бюджетным Кодексом инастоящим уставом принадлежит Администрации муниципальногорайона.".