Решение Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 23.10.2008 № 288
О внесении изменений в Устав Боровичского муниципального района
Российская Федерация ДУМА БОРОВИЧСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА Новгородской области РЕШЕНИЕ от 23 октября 2008 г. № 288 г. Боровичи О внесении изменений в Устав Боровичского муниципального района (В редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) В соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Федеральным законом от 21 июля 2005 года №97-ФЗ "О государственной регистрации уставов муниципальныхобразований", Уставом Боровичского муниципального района, Дума Боровичского муниципального районаРЕШИЛА: 1. Принять прилагаемые изменения в Устав Боровичскогомуниципального района. 2. Направить изменения в Устав Боровичского муниципальногорайона на государственную регистрацию в Управление Министерстваюстиции по Новгородской области. 3. Настоящие изменения в Устав Боровичского муниципальногорайона, вступают в силу после государственной регистрации иопубликования в газете "Красная искра". 4. Опубликовать настоящее решение в газете "Красная искра". Глава муниципального района Ю.П.Васильев Утверждены решением Думы Боровичского муниципального района от 23.10.2008 № 288 ИЗМЕНЕНИЯ Устав Боровичского муниципального района Новгородской области (В редакции Решения Думы Боровичского муниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324) Внести в статью 5 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 5. Вопросы местного значения Боровичскогомуниципального района 1. К вопросам местного значения муниципального районаотносятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджетамуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовмуниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 4) организация в границах муниципального района электро- игазоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахмуниципального района, а также осуществление иных полномочий вобласти использования автомобильных дорог и осуществления дорожнойдеятельности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжев минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризмаи экстремизма на территории муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории муниципального района; 8) организация охраны общественного порядка на территориимуниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории муниципального района, а также организация отдыха детейв каникулярное время; 11) организация оказания на территории муниципального района(за исключением территорий поселений, включенных в утвержденныйПравительством Российской Федерации перечень территорий, населениекоторых обеспечивается медицинской помощью в медицинскихучреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительнойвласти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечениюнаселения отдельных территорий) первичной медико-санитарной помощив амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 12) организация утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 13) утверждение схем территориального планированиямуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района документациипо планировке территории, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории муниципального района, резервирование и изъятие, в томчисле путем выкупа, земельных участков в границах муниципальногорайона для муниципальных нужд; 14) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории муниципального района, аннулирование таких разрешений,выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных вновьрекламных конструкций на территории муниципального района,осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"; 15) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 16) содержание на территории муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами связи, общественногопитания, торговли и бытового обслуживания; 18) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 18.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав муниципального района, услугами по организации досуга иуслугами организаций культуры; 18.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих всостав муниципального района; 19) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав муниципального района, за счет средств бюджетамуниципального района; 20) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера; 21) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории муниципального района; 22) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на межселенных территориях; 23) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 24) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; 25) обеспечение условий для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий муниципального района; 26) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 27) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления муниципального районавправе заключать соглашения с органами местного самоуправленияотдельных поселений, входящих в состав муниципального района, опередаче им осуществления части своих полномочий за счетсубвенций, предоставляемых из бюджета муниципального района вбюджеты соответствующих поселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядокпрекращения их действия, в том числе досрочного, порядокопределения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений.". Главу I Устава Боровичского муниципального района дополнитьстатьей 5.1 следующего содержания: "Статья 5.1. Права органов местного самоуправлениямуниципального района на решение вопросов, не отнесенных квопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо на: 1) создание музеев муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории муниципального района общественных работ для граждан,испытывающих трудности в поиске работы, а также временнойзанятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связаннойс реализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитиюнародов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории муниципального района; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территориимуниципального района первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления муниципального районавправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящей статьи,участвовать в осуществлении иных государственных полномочий(переданных им в соответствии со статьей 19 Федерального закона от6 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"), если это участиепредусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы,не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления другихмуниципальных образований, органов государственной власти и неисключенные из их компетенции федеральными и областными законами,только за счет собственных доходов местного бюджета (заисключением субвенций и дотаций, предоставляемых из федерального иобластного бюджетов).". Внести в статью 7 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 7. Осуществление органами местного самоуправленияБоровичского муниципального района отдельных государственныхполномочий 1. Органы местного самоуправления муниципального районаосуществляют отдельные государственные полномочия российскойФедерации в соответствии с федеральными и областными законами, аотдельные государственные полномочия Новгородской области всоответствии с областными законами. 2. Полномочия по осуществлению отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального района, возлагаются на: 1) Главу Боровичского муниципального района (далее - Главамуниципального района); 2) Администрацию Боровичского муниципального района (далее -Администрация муниципального района); 3) Думу Боровичского муниципального района (далее - Думамуниципального района). 3. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправлениямуниципального района, осуществляется только за счетпредоставляемых бюджету муниципального района субвенций изсоответствующих бюджетов. Органы местного самоуправления муниципального района имеютправо дополнительно использовать собственные материальные ресурсыи финансовые средства для осуществления переданных им отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхнастоящим Уставом. 4. Органы местного самоуправления муниципального района несутответственность за осуществление отдельных государственныхполномочий в пределах выделенных муниципальному району на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств.". Внести в статью 9 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 9. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решениянепосредственно населением вопросов местного значения. Местный референдум назначается в соответствии с Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", областным законом от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местномреферендуме в Новгородской области" и уставом муниципальногорайона Думой муниципального района, а в случае отсутствияуказанного органа местного самоуправления или непринятия имрешения в установленный срок - судом. 2. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, достигшие на день голосования возраста 18лет и место жительства которых расположено на территориимуниципального района, вправе голосовать на местном референдуме,участвовать в предусмотренных областным законом от 29.05.2007 №102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" и проводимыхзаконными методами иных действиях по подготовке и проведениюместного референдума. 3. Инициатива проведения местного референдума принадлежит: 1) гражданам Российской Федерации, имеющим право на участие вместном референдуме; 2) избирательному объединению, иному общественномуобъединению, устав которого предусматривает участие в выборах и(или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке,определенном федеральным законом, на областном или более высокомуровне не позднее чем за один год до дня образования инициативнойгруппы по проведению местного референдума; 3) Думе муниципального района и Главе муниципального района,выдвинутой ими совместно в порядке, предусмотренномзаконодательством Российской Федерации. 4. Для выдвижения инициативы проведения местного референдума,и сбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержкуобразуется инициативная группа по проведению местного референдума.Указанную инициативную группу вправе образовать гражданин илигруппа граждан Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме, в количестве не менее 10 человек. 5. В поддержку инициативы проведения местного референдумаинициативная группа по проведению местного референдума организуетсбор подписей участников местного референдума в порядке,установленном областным законом. Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержкуинициативы проведения местного референдума, составляет 5 процентовот числа участников местного референдума, зарегистрированных натерритории проведения местного референдума, но не может быть менее25 подписей. 6. Дума муниципального района обязана проверить соответствиевопроса, предлагаемого для вынесения на местный референдум,требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "Оместном референдуме в Новгородской области" в течение 20 дней содня поступления ходатайства инициативной группы по проведениюместного референдума и приложенных к нему документов. 7. Если Дума муниципального района признает, что вопрос,выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5 областногозакона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме вНовгородской области", избирательная комиссия района в течение 15дней осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ейрегистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете"Красная искра". Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативнойгруппе по проведению местного референдума, действительно с моментаего выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения праваграждан на участие в местном референдуме. 8. Если Дума муниципального района признает, что вопрос,выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 5областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме вНовгородской области", избирательная комиссия района отказываетинициативной группе по проведению местного референдума врегистрации и выдает ей решение, в котором указываются основанияотказа. 9. Дума муниципального района обязана назначить местныйреферендум в течение 30 дней со дня поступления в представительныйорган муниципального образования документов, на основании которыхназначается местный референдум. 10. Решение о назначении местного референдума подлежитофициальному опубликованию в средствах массовой информации неменее чем за 45 дней до дня голосования. 11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за 25дней до назначенного дня голосования может быть перенесено Думоймуниципального района на более поздний срок (но не более чем на 90дней) в целях его совмещения с днем голосования на назначенныхвыборах в органы государственной власти или органы местногосамоуправления либо с днем голосования на ином назначенномреферендуме. 12. Решение о назначении местного референдума, а также оперенесении дня голосования на местном референдуме в соответствииподлежит официальному опубликованию в газете "Красная искра" непозднее чем через пять дней со дня его принятия. 13. Решение, принятое на местном референдуме, являетсяобязательным и не нуждается в дополнительном утверждении,действует на всей территории муниципального района. 14. Решение, принятое на местном референдуме, может бытьотменено или изменено путем принятия иного решения на местномреферендуме, но не ранее чем через два года после его принятия,либо может быть признано недействительным (недействующим) всудебном порядке по основаниям и в порядке, предусмотренномфедеральными законами. В случае принятия на местном референдуменормативного правового акта он может быть изменен в порядке,установленном указанным нормативным правовым актом. Если данныйпорядок не установлен, изменения могут быть также внесены впорядке, предусмотренном для внесения изменений в соответствующийнормативный акт, но не ранее чем через пять лет со дня принятиясоответствующего решения на местном референдуме.". Внести в статью 13 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 13. Публичные слушания 1. Публичные слушания проводятся по инициативе населения,Думы муниципального района или Главы муниципального района дляобсуждения проектов муниципальных правовых актов муниципальногорайона по вопросам местного значения с участием жителеймуниципального района. Публичные слушания, проводимые поинициативе населения или Думы муниципального района, назначаютсяДумой муниципального района, а по инициативе Главы муниципальногорайона - Главой муниципального района. 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: 1) проект Устава муниципального района, а также проектрешения о внесении изменений или дополнений в Устав муниципальногорайона, кроме случаев, когда изменения в Устав вносятсяисключительно в целях приведения закрепляемых в Уставе вопросовместного значения и полномочий по их решению в соответствие сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами; 2) проект бюджета муниципального района и отчет о егоисполнении; 3) проекты планов и программ развития муниципального района,проекты планировки территории и проекты межевания территориимуниципального района; 4) вопросы о преобразовании муниципального района. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется Положением о проведении публичных слушаний,утвержденным Думой муниципального района. Решение Думы муниципального района или распоряжение Главымуниципального района о проведение публичных слушаний и проектсоответствующего муниципального правового акта подлежатофициальному опубликованию в газете "Красная искра".". Внести в статью 14 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов)граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения муниципальногорайона, информирования населения о деятельности органов идолжностных лиц местного самоуправления муниципального районамогут проводиться собрания и конференции граждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главымуниципального района или Думы муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думымуниципального района или Главы муниципального района, назначаетсясоответственно Думой муниципального района или Главоймуниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается Думой муниципального района. 3. Инициатива населения по проведению собрания гражданпроявляется путем обращения гражданина (граждан), проживающего(проживающих) на территории муниципального района, в Думумуниципального района с заявлением о проведении собрания граждан.В заявлении должно быть указано: формулировка вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании; предлагаемые сроки, место проведения собрания; сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя,отчество, адрес места жительства, контактные телефоны). Заявление о проведении собрания граждан рассматривается втечение 30 дней со дня поступления заявления о проведении собранияграждан на заседании Думы муниципального района. Решение Думымуниципального района о проведении собрания граждан должносодержать указание о дате, времени и месте (помещении) проведениясобрания граждан, а также подлежащие обсуждению вопросы местногозначения. Решение Думы муниципального района о проведении собранияграждан должно быть опубликовано (обнародовано) в газете "Краснаяискра" не позднее пяти дней со дня его принятия. 4. Собрание граждан может принимать обращения к органамместного самоуправления муниципального района и должностным лицамместного самоуправления муниципального района, а также избиратьлиц, уполномоченных представлять собрание граждан вовзаимоотношениях с органами местного самоуправления муниципальногорайона и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального района. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления муниципальногорайона и должностными лицами местного самоуправлениямуниципального района, к компетенции которых отнесено решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменногоответа. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются Федеральным законом от 6октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и решениями Думымуниципального района. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию вгазете "Красная искра". 5. В случаях, предусмотренных решениями Думы муниципальногорайона, полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется решением Думымуниципального района. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию в газете "Красная искра".". Внести в статью 15 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории муниципальногорайона или на ее части для выявления мнения населения и его учетапри принятии решений органами местного самоуправлениямуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления муниципального района, а также органамигосударственной власти. Результаты опроса носят рекомендательныйхарактер. В опросе могут принимать участие жители муниципальногорайона, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: 1) Думы муниципального района или Главы муниципального районапо вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Новгородской области дляучета мнения граждан об изменении целевого назначения земельмуниципального района для объектов регионального имежрегионального значения. 3. Опрос граждан назначается Думой муниципального района. 4. Решение Думы муниципального района о назначении опросаграждан должно быть опубликовано в газете "Красная искра" непозднее 10 дней до его проведения. Такое решение должно определять: 1) дату и сроки проведения опроса; 2) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса; 3) методику проведения опроса; 4) форму опросного листа; 5) минимальную численность жителей муниципального района,участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса определяется решением Думымуниципального района.". Внести в статью 16 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 16. Обращения граждан в органы местногосамоуправления Боровичского муниципального района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года N 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан должностные лица местного самоуправления несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.". Внести в статью 18 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 18. Глава Боровичского муниципального района 1. Глава муниципального района является высшим должностнымлицом Боровичского муниципального района. 2. Глава муниципального района избирается населениеммуниципального района на основе всеобщего равного прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет всоответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и областным законом от21.06.2007 № 121-ОЗ "О выборах главы муниципального образования вНовгородской области" 3. Глава муниципального района вступает в должность в течение10 дней после официального опубликования общих результатоввыборов, но не ранее истечения срока, на который был избран (срокпребывания в должности) действующий Глава муниципального района напредыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается Думоймуниципального района. 4. Глава муниципального района принимает присягу,утвержденную Думой муниципального района. 5. Полномочия действующего Главы муниципального районапрекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главымуниципального района. 6. Глава муниципального района является по должности Главойадминистрации муниципального района, руководит ее деятельностью напринципах единоначалия. 7. Глава муниципального района подконтролен и подотчетеннаселению и Думе муниципального района.". 8. Глава муниципального района осуществляет свою деятельностьна постоянной основе. 9. Главе муниципального района при осуществлении полномочийустанавливаются следующие гарантии: а) условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства; б) гарантии прав при привлечении его к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении его иных уголовно-процессуальных иадминистративно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого имжилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых им средствсвязи, принадлежащих ему документов устанавливаются федеральнымизаконами; в) ежегодно выплачивается единовременное пособие на лечение(оздоровление) (далее - единовременное пособие). Размерединовременного пособия устанавливается областной Думой ежегоднопри принятии областного закона об областном бюджете на следующийфинансовый год. Порядок выплаты единовременного пособияопределяется распоряжением Администрации муниципального района; г) при осуществлении своей деятельности на профессиональнойпостоянной основе сверх ежегодного основного оплачиваемого отпускапродолжительностью 28 календарных дней предоставляется ежегодныйдополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося вненормированном рабочем дне. Внести в статью 20 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главымуниципального района Полномочия Главы муниципального района прекращаются досрочнов случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области впорядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом; 4) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8)прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципальногорайона. 11) преобразования муниципального образования,осуществляемого в соответствии с частями 4,6 статьи 13Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-Ф3 "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения муниципальногообразования; 12) увеличения численности избирателей муниципальногообразования более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального образования. 2. В случаях, предусмотренных подпунктами 1, 2, 4 - 8 и 10пункта 1 настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий Главымуниципального района решением Думы муниципального района. 3. Полномочия Главы муниципального района в случае,предусмотренном подпунктом 9 пункта 1 настоящей статьи,прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва. 4. Решение Думы муниципального района о досрочном прекращенииполномочий Главы муниципального района подлежит официальномуопубликованию. 5. В случае досрочного прекращения полномочий Главымуниципального района, избранного на муниципальных выборах,досрочные выборы Главы муниципального района проводятся в сроки,установленные федеральным законом. 6. В случае отсутствия Главы муниципального района,невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочногопрекращения им своих полномочий его обязанности временноосуществляет первый заместитель Главы администрации муниципальногорайона, который не имеет права вносить предложения об измененииУстава муниципального района, формировать Администрациюмуниципального района, требовать созыва внеочередного заседанияДумы муниципального района.". Внести в статью 21 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 21. Социальные гарантии для Главы Боровичскогомуниципального района Глава муниципального района после прекращения своихполномочий продолжает получать установленное Думой муниципальногорайона денежное содержание до устройства на новое место работы втечение одного года в следующих случаях: 1) преобразования или упразднения муниципального образования; 2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий; 3) отставки Главы муниципального района по собственномужеланию, если он проработал на этой должности не менее одного года; 4) в случае увеличения численности избирателей муниципальногорайона более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ муниципального района.". Внести в статью 22 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 22. Дума Боровичского муниципального района 1. Думамуниципального района - представительный орган муниципальногорайона. 2. Дума муниципального района состоит из 20 депутатов,избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательногоправа при тайном голосовании в порядке, определенном Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации" и областным законом от 30.07.2007 № 147-ОЗ"О выборах депутатов представительного органа муниципальногообразования в Новгородской области". 3. Организацию деятельности Думы муниципального районаосуществляет избираемый депутатами из своего состава председательДумы. 4. Срок полномочий Думы муниципального района - 5 лет. 5. Дума муниципального района обладает правами юридическоголица. 6.Дума муниципального района подотчетна и подконтрольнанаселению муниципального района. 7. Заседание Думы муниципального района считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов отчисла избранных депутатов. Дума муниципального района можетосуществлять свои полномочия в случае избрания не менее двухтретей от установленной численности депутатов. Заседания Думымуниципального района проводятся не реже одного раза в два месяца. 8. Вновь избранная Дума муниципального района собирается напервое заседание в 30-дневный срок со дня ее избрания вправомочном составе.". Внести в статью 23 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 23. Полномочия Думы Боровичского муниципальногорайона 1. В исключительной компетенции Думы муниципального районанаходятся: 1) принятие Устава муниципального района и внесение в негоизменений; 2) утверждение бюджета муниципального района и отчета о егоисполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах; 4) принятие планов и программ развития муниципального района,утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности муниципального района; 6) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления муниципального района; 7) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений; 8) определение порядка участия муниципального района ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправлениямуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления муниципального района полномочий по решениювопросов местного значения. 2. Дума муниципального района обладает также следующимиполномочиями: 1) принятие решения о назначении местного референдума; 2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведениятаких слушаний и опросов; 3) назначение и определение порядка проведения конференцийграждан; 4) обращение в порядке законодательной инициативы вНовгородскую областную Думу по вопросам изменения границмуниципального района, преобразования муниципального района; 5) утверждение структуры Администрации муниципального районапо представлению Главы муниципального района; 6) иными полномочиями в соответствии с федеральными иобластными законами.". Статьи 24 - 29. (Утратили силу - Решение Думы Боровичскогомуниципального района Новгородской области от 26.03.2009 г. N 324). Внести в статью 31 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 31. Полномочия Администрации Боровичскогомуниципального района 1. К полномочиям Администрации муниципального районаотносятся: 1) исполнение полномочий органов местного самоуправлениямуниципального района по решению вопросов местного значениямуниципального района в соответствии с Федеральным законом от 6октября 2003 года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации"; 2) разработка и организация реализации концепций, планов ипрограмм развития муниципального района, утвержденных Думой; 3) разработка прогнозов социально-экономического развитиямуниципального района и отраслей экономики муниципального района; 4) разработка проекта местного бюджета; 5) управление муниципальной собственностью в соответствии сдействующим законодательством. 6) исполнение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления муниципального районафедеральными и областными законами; 2. Администрация муниципального района обладает инымиполномочиями, определенными федеральными и областными законами,решениями Думы муниципального района, постановлениями ираспоряжениями Главы муниципального района. 3. Порядок осуществления полномочий Администрации,установленных настоящей статьей определяется Положением обАдминистрации Боровичского муниципального района.". Внести в статью 34 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 34. Муниципальные правовые акты Боровичскогомуниципального района 1. По вопросам местного значения муниципального районаорганами местного самоуправления муниципального района идолжностными лицами местного самоуправления муниципального районапринимаются муниципальные правовые акты. 2. По вопросам осуществления отдельных государственныхполномочий, передаваемых органам местного самоуправленияфедеральными и областными законами, принимаются акты на основаниии во исполнение положений, установленных соответствующимифедеральными и областными законами. 3. В систему муниципальных правовых актов муниципальногорайона входят: 1) Устав муниципального района, правовые акты, принятые наместном референдуме; 2) нормативные и иные правовые акты Думы муниципальногорайона 3) постановления и распоряжения Главы муниципального района; 4) постановления и распоряжения Администрации муниципальногорайона. 4. Устав муниципального района и оформленные в виде правовыхактов решения, принятые на местном референдуме, являются актамивысшей юридической силы в системе муниципальных правовых актовмуниципального района, имеют прямое действие и применяются на всейтерритории муниципального района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьуставу муниципального образования и правовым актам, принятым наместном референдуме. 5. Дума муниципального района по вопросам, отнесенным к еекомпетенции федеральными законами, областными законами, настоящимУставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательныедля исполнения на территории муниципального района, а такжерешения по вопросам организации деятельности Думы муниципальногорайона. 6. Председатель Думы муниципального района издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельностиДумы муниципального района. 7. Глава Администрации муниципального района в пределах своихполномочий, установленных федеральными законами, областнымизаконами, Уставом муниципального района, решениями Думымуниципального района, издает постановления по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными и областными законами, а такжераспоряжения по вопросам организации работы Администрациимуниципального района. 8. Проекты правовых актов муниципального района могутвноситься депутатами Думы муниципального района, Главоймуниципального района, избирательной комиссией муниципальногорайона, Контрольно-счетной комиссией муниципального района,инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов правовых актов муниципальногорайона, перечень и форма прилагаемых к ним документовустанавливаются нормативным правовым актом органа местногосамоуправления муниципального района или должностного лицаместного самоуправления муниципального района, на рассмотрениекоторых вносятся указанные проекты. 9. Правовые акты муниципального района обязательны дляисполнения на всей территории муниципального района. 10. Правовые акты органов местного самоуправлениямуниципального района и должностных лиц муниципального районавступают в силу со дня их подписания, если в самих актах неустановлен иной срок вступления в силу. Правовые акты муниципального района, затрагивающие права,свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу послеих официального опубликования в газете "Красная искра". 11. Нормативные правовые акты Думы муниципального района оналогах и сборах вступают в силу в соответствии с Налоговымкодексом Российской Федерации. 12. Правовые акты муниципального района могут быть отмененыили их действие может быть приостановлено органами местногосамоуправления муниципального района и должностными лицамиместного самоуправления муниципального района, принявшимисоответствующий правовой акт муниципального района, судом.". 13. Правовые акты органов местного самоуправлениямуниципального района обязательны для исполнения на всейтерритории муниципального района. 14. Правовые акты органов местного самоуправлениямуниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, вступают в силу после их официальногоопубликования в газете "Красная искра", но не ранее даты,указанной в правовом акте. 15. Решения Думы муниципального района о налогах и сборахвступают в силу в соответствии с Налоговым кодексом РоссийскойФедерации.". Внести в статью 36 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 36. Муниципальная служба 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельностьграждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудовогодоговора (контракта). 2. Муниципальные должности муниципальной службыустанавливаются в соответствии с Реестром муниципальных должностейНовгородской области, утвержденным областным законом. 3. Квалификационные требования к уровню профессиональногообразования, стажу муниципальной службы или стажу работы поспециальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым дляисполнения должностных обязанностей муниципальными служащими ворганах местного самоуправления, избирательной комиссииБоровичского муниципального района, устанавливаются правовымиактами органов местного самоуправления муниципального района всоответствии с областным законом.". Внести в статью 38 Устава Боровичского муниципального районаизменений, изложив её в редакции: "Статья 38. Оплата труда муниципальных служащих 1. Оплата труда муниципального служащего производится в видеденежного содержания, которое состоит из должностного окладамуниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностьюмуниципальной службы и ежемесячной квалификационной надбавки кдолжностному окладу за профессиональные знания и навыки, которыесоставляют оклад месячного денежного содержания, а также изежемесячных и иных дополнительных выплат, определяемых областнымзаконом. 2. Выплата денежного содержания муниципальным служащимосуществляется за счет средств бюджета Боровичского муниципальногорайона.". Внести в статью 39 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 39. Муниципальное имущество Боровичскогомуниципального района 1.В собственности муниципального района может находиться: 1) имущество, предназначенное для решения муниципальнымрайоном вопросов местного значения; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления муниципального района федеральными и областнымизаконами, а также имущество, предназначенное для осуществленияотдельных полномочий органов местного самоуправлениямуниципального района, переданных им в порядке, предусмотренномчастью 2 статьи 5 Устава муниципального района; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления муниципального района идолжностных лиц местного самоуправления муниципального района,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений в соответствии с нормативными правовыми актами Думымуниципального района. 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправлениямуниципального района федеральными законами и которые не отнесенык вопросам местного значения. 2. Для решения вопросов местного значения в собственностимуниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги местного значения вне границнаселенных пунктов в границах поселения, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории муниципального района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципальногорайона; 5) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступногои бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории муниципального района межпоселенческихмест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальнойсобственности муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территорияхдвух и более поселений; 15) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защитынаселения и территории муниципального района от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 21) объекты культурного наследия (памятники истории икультуры) независимо от категории их историко-культурного значенияв случаях, установленных законодательством Российской Федерации; 22) имущество, предназначенное для содействия развитию малогои среднего предпринимательства на территории муниципальногорайона, в том числе для формирования и развития инфраструктурыподдержки субъектов малого и среднего предпринимательства. 3. В случаях возникновения у муниципального района правасобственности на имущество, не предназначенное для осуществленияотдельных государственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления муниципального района, для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления муниципального района идолжностных лиц местного самоуправления муниципального района,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений либо не относящееся к видам имущества, перечисленным впункте 2 настоящей статьи, указанное имущество подлежитперепрофилированию (изменению целевого назначения имущества) либоотчуждению в порядке и в сроки, установленные федеральнымзаконом.". Внести в статью 43 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 43. Участие Боровичского муниципального района вмуниципальных хозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местногозначения органы местного самоуправления муниципального районамогут участвовать в создании хозяйственных обществ инекоммерческих организаций, в том числе межмуниципальных. 2. Решения об участии муниципального района в хозяйственномобществе или некоммерческой организации принимаются Думоймуниципального района по инициативе Главы муниципального районаили Думы муниципального района. 3. Порядок участия муниципального района в хозяйственныхобществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных, определяется решением Думы муниципального района. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени муниципального района выступаетАдминистрация муниципального района. 5. Органы местного самоуправления муниципального района могутвыступать соучредителем межмуниципального печатного средствамассовой информации.". Внести в статью 48 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 48. Муниципальный заказ Боровичского муниципальногорайона 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджетаБоровичского муниципального района. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсяуставом муниципального образования и нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.". Внести в статью 58 Устава Боровичского муниципального районаизменения, изложив её в редакции: "Статья 58. Контроль за деятельностью органов местногосамоуправления Боровичского муниципального района и должностныхлиц местного самоуправления Боровичского муниципального района 1. Дума муниципального района осуществляет контроль за: 1) соответствием деятельности органов местного самоуправлениямуниципального района и должностных лиц местного самоуправлениямуниципального района настоящему Уставу и принятым в соответствиис ним нормативным правовым актам Думы муниципального района; 2) исполнением органами местного самоуправлениямуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления муниципального района полномочий по решениювопросов местного значения. 2. Контрольно-счетная палата муниципального районаосуществляет контроль за: 1) исполнением бюджета муниципального района, соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта бюджетамуниципального района, отчета о его исполнении; 2) соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом инормативными правовыми актами Думы муниципального района, контрольмогут осуществлять также должностные лица местного самоуправлениямуниципального района.".