Решение Думы Новгородского муниципального района Новгородской области от 17.08.2007 № 174
О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новгородский муниципальный район
Российская Федерация Дума Новгородского муниципального района Новгородской области РЕШЕНИЕ от 17 августа 2007 № 174 Великий Новгород О принятии изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новгородский муниципальный район В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Уставом муниципального образованияНовгородский муниципальный район Дума Новгородского муниципального районаРЕШИЛА: 1. Принять изменения и дополнения в Устав муниципальногообразования Новгородский муниципальный район (далее изменения идополнения в Устав) в прилагаемой редакции. 2. Комитету муниципальной службы Администрации Новгородскогомуниципального района представить изменения и дополнения в Уставна государственную регистрацию в отдел законодательстваНовгородской области Управления Минюста России по Северо-Западномуфедеральному округу. 3. Настоящее решение вступает в силу после егогосударственной регистрации и официального опубликования врайонной газете "Звезда", за исключением положений касающихсякомитета по земельным ресурсам и землеустройству АдминистрацииНовгородского муниципального района, которые вступают в силу смомента вступления в силу муниципального правового актаНовгородского муниципального района о создании данного комитета. 4. Опубликовать настоящее решение в районной газете "Звезда". Глава муниципального района В.А.Калинин Приняты решением Думы Новгородского муниципального района от 17.08.2007 № 174 ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ В УСТАВ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НОВГОРОДСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН Статья 21. Органы местного самоуправления Новгородскогомуниципального района и должностные лица местного самоуправленияНовгородского муниципального района Структуру органов местного самоуправления Новгородскогомуниципального района составляют: 1) Дума Новгородского муниципального района; 2) Глава Новгородского муниципального района; 3) Администрация Новгородского муниципального района; Должностными лицами местного самоуправления Новгородскогомуниципального района являются: 1) Глава Новгородского муниципального района; 2) Председатель Думы Новгородского муниципального района; 3) Первый заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района; 4) Заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района, начальник Управления сельского хозяйстваадминистрации Новгородского муниципального района; 5) Заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района, председатель производственного комитетаадминистрации Новгородского муниципального района; 6) Заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района, председатель Комитета финансовадминистрации Новгородского муниципального района; 7) Заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района, председатель Комитета образованияадминистрации Новгородского муниципального района; 8) Заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района, председатель Комитета культуры, молодежнойполитики и спорта администрации Новгородского муниципальногорайона; 9) Председатель Комитета социальной защиты населенияадминистрации Новгородского муниципального района. 10) Председатель Комитета по управлению муниципальнымимуществом Администрации Новгородского муниципального района. Статья 30. Полномочия Главы Новгородского муниципальногорайона 1. Глава Новгородского муниципального района: 1) представляет Новгородский муниципальный район в отношенияхс органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени Новгородскогомуниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленномнастоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые ДумойНовгородского муниципального района; 3) издает в пределах своих полномочий постановления ираспоряжения; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания ДумыНовгородского муниципального района 2. Полномочия Главы Новгородского муниципального района какГлавы Администрации Новгородского муниципального района: 1) организует выполнение решений Думы Новгородскогомуниципального района в рамках своих полномочий; 2) обладает правом внесения в Думу Новгородскогомуниципального района проектов решений Думы Новгородскогомуниципального района; 3) представляет на утверждение Думы Новгородскогомуниципального района проект бюджета Новгородского муниципальногорайона и отчет о его исполнении; 4) обеспечивает исполнение бюджета Новгородскогомуниципального района; 5) представляет на рассмотрение Думы Новгородскогомуниципального района проекты решений Думы Новгородскогомуниципального района о введении или отмене местных налогов исборов, а также проекты решений, предусматривающих расходы,покрываемые за счет бюджета Новгородского муниципального района; 6) представляет на утверждение Думы Новгородскогомуниципального района концепции, планы и программы социально -экономического развития Новгородского муниципального района; 7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлениюмуниципальной собственностью Новгородского муниципального района впорядке, установленном решением Думы Новгородского муниципальногорайона; 8) разрабатывает и представляет на утверждение ДумыНовгородского муниципального района структуру АдминистрацииНовгородского муниципального района; 9) формирует Администрацию Новгородского муниципальногорайона и руководит ее деятельностью в соответствии с настоящимУставом; 10) утверждает положения о структурных подразделенияхАдминистрации Новгородского муниципального района; 11) назначает и освобождает от должности первого заместителяГлавы Администрации Новгородского муниципального района;заместителя Главы администрации Новгородского муниципальногорайона, начальника Управления сельского хозяйства АдминистрацииНовгородского муниципального района; заместителя Главыадминистрации Новгородского муниципального района, председателяпроизводственного комитета Администрации Новгородскогомуниципального района; заместителя Главы администрацииНовгородского муниципального района, председателя комитетафинансов Администрации Новгородского муниципального района;заместителя Главы администрации Новгородского муниципальногорайона, председателя Комитета образования Новгородскогомуниципального района; заместителя Главы администрацииНовгородского муниципального района, председателя Комитетакультуры, молодежной политики и спорта Администрации Новгородскогомуниципального района; председателя Комитета социальной защитынаселения Новгородского муниципального района; председателяКомитета по управлению муниципальным имуществом АдминистрацииНовгородского муниципального района. 12) назначает и освобождает от должности иных муниципальныхслужащих, служащих и работников Администрации Новгородскогомуниципального района, утверждает их должностные инструкции; 13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственностик назначенным им лицам; 14) принимает меры по обеспечению и защите интересовНовгородского муниципального района в судах, а такжесоответствующих органах государственной власти и управления; 15) от имени Администрации Новгородского муниципальногорайона подписывает исковые заявления в суды; 16) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение Новгородскогомуниципального района федеральными и областными законами; 17) заключает от имени Администрации Новгородского районадоговоры в пределах своих полномочий; 18) отменяет или приостанавливает действие правовых актовдолжностных лиц местного самоуправления Новгородскогомуниципального района в случаях, если они противоречатдействующему федеральному и (или) областному законодательству,настоящему Уставу, а также решениям Думы Новгородскогомуниципального района; 19) осуществляет иные полномочия, в соответствии сфедеральными и областными законами, настоящим Уставом. Статья 34. Полномочия первого заместителя Главы администрацииНовгородского муниципального района 1. Первый заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района: 1.1. организует (координирует) работу АдминистрацииНовгородского муниципального района по вопросам управления ираспоряжения муниципальным имуществом Новгородского муниципальногорайона, землепользования, приватизации, учета недвижимости итехнической инвентаризации, государственной регистрации прав нанедвижимое имущество и сделок с ним, экономической иинвестиционной политики, социальной защиты населения; 1.2. принимает (издает) муниципальные правовые актыНовгородского муниципального района, заключает договоры исоглашения по указанным в пункте 1.1. настоящей статьи сферамдеятельности; 1.3. курирует деятельность комитета по управлениюмуниципальным имуществом Администрации Новгородскогомуниципального района, комитета по земельным ресурсам иземлеустройству Администрации Новгородского муниципального района,экономического комитета Администрации Новгородского муниципальногорайона, комитета социальной защиты населения АдминистрацииНовгородского муниципального района, отдела архитектурыАдминистрации Новгородского муниципального района; 1.4. может наделяться Главой Новгородского муниципальногорайона иными исполнительно-распорядительными полномочиями. Статья 37.3. Полномочия председателя Комитета социальнойзащиты населения администрации Новгородского муниципального района 1. Председатель Комитета социальной защиты населенияадминистрации Новгородского муниципального района непосредственноорганизует работу Администрации Новгородского муниципальногорайона по вопросам социальной защиты населения, обладаетполномочиями по организации деятельности комитета социальнойзащиты населения администрации Новгородского муниципальногорайона, руководит его деятельностью, несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на комитет полномочий,обладает иными полномочиями в соответствии с положением о комитете. 2. Председатель Комитета социальной защиты населенияадминистрации Новгородского муниципального района может наделятьсяГлавой Новгородского муниципального района инымиисполнительно-распорядительными полномочиями Статья 37.5. Полномочия Председателя комитета по управлениюмуниципальным имуществом Администрации Новгородскогомуниципального района 1. Председатель Комитета по управлению муниципальнымимуществом администрации Новгородского муниципального районанепосредственно организует работу Администрации Новгородскогомуниципального района по вопросам управления и распоряжениямуниципальным имуществом Новгородского муниципального района,приватизации, учета недвижимости и технической инвентаризации,государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделокс ним, обладает полномочиями по организации деятельности комитетапо управлению муниципальным имуществом Администрации Новгородскогомуниципального района, руководит его деятельностью, несетперсональную ответственность за выполнение возложенных на комитетполномочий, обладает иными полномочиями в соответствии сположением о комитете. 2. Председатель Комитета по управлению муниципальнымимуществом администрации Новгородского муниципального района можетнаделяться Главой Новгородского муниципального района инымиисполнительно-распорядительными полномочиями Статья 38. Муниципальные должности Конкретное наименование должностей муниципальной службы (втом числе двойное) определяется муниципальными правовыми актамиНовгородского муниципального района.. Статья 38.1. Муниципальный служащий 1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий впорядке, определенном муниципальными правовыми актамиНовгородского муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами и областными законами, обязанности по должностимуниципальной службы за денежное содержание, выплачиваемое за счетсредств бюджета Новгородского муниципального района. 2. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления Новгородскогомуниципального района не замещают должности муниципальной службы ине являются муниципальными служащими. Статья 38.2. Права, обязанности и гарантии муниципальногослужащего 1. Муниципальный служащий имеет права и несет обязанности всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации. 2. Муниципальному служащему гарантируются: 1) условия работы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей в соответствии с должностной инструкцией; 2) право на своевременное и в полном объеме получениеденежного содержания; 3) отдых, обеспечиваемый установлением нормальнойпродолжительности рабочего (служебного) времени, предоставлениемвыходных дней и нерабочих праздничных дней, а также ежегодногооплачиваемого отпуска; 4) медицинское обслуживание муниципального служащего и членовего семьи, в том числе после выхода муниципального служащего напенсию; 5) пенсионное обеспечение за выслугу лет и в связи синвалидностью, а также пенсионное обеспечение членов семьимуниципального служащего в случае его смерти, наступившей в связис исполнением им должностных обязанностей; 6) обязательное государственное страхование на случайпричинения вреда здоровью и имуществу муниципального служащего всвязи с исполнением им должностных обязанностей; 7) обязательное государственное социальное страхование наслучай заболевания или утраты трудоспособности в периодпрохождения муниципальным служащим муниципальной службы или послеее прекращения, но наступивших в связи с исполнением имдолжностных обязанностей; 8) защита муниципального служащего и членов его семьи отнасилия, угроз и других неправомерных действий в связи сисполнением им должностных обязанностей в случаях, порядке и наусловиях, установленных федеральными законами. 9) иные гарантии в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации 3. При расторжении трудового договора с муниципальнымслужащим в связи с ликвидацией органа местного самоуправления либосокращением штата работников органа местного самоуправления,муниципальному служащему предоставляются гарантии, установленныетрудовым законодательством для работников в случае их увольнения всвязи с ликвидацией организации либо сокращением штата работниковорганизации. Статья 38.4. Основания прекращения муниципальной службы 1. Помимо оснований для расторжения трудового договора,предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации, трудовойдоговор с муниципальным служащим может быть также расторгнут поинициативе руководителя органа местного самоуправления в случае: 1) достижения предельного возраста, установленного длязамещения должности муниципальной службы; 2) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право находиться на муниципальнойслужбе, приобретения им гражданства иностранного государства либополучения им вида на жительство или иного документа,подтверждающего право на постоянное проживание гражданинаРоссийской Федерации на территории иностранного государства, неявляющегося участником международного договора РоссийскойФедерации, в соответствии с которым гражданин РоссийскойФедерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеетправо находиться на муниципальной службе; 3) несоблюдения ограничений и запретов, связанных смуниципальной службой и установленных действующимзаконодательством Российской Федерации. 2. Допускается продление срока нахождения на муниципальнойслужбе муниципальных служащих, достигших предельного возраста,установленного для замещения должности муниципальной службы.Однократное продление срока нахождения на муниципальной службемуниципального служащего допускается не более чем на один год. Статья 39. Система муниципальных правовых актов Новгородскогомуниципального района 1. В систему муниципальных правовых актов Новгородскогомуниципального района входят: 1) Устав Новгородского муниципального района, решения,принятые на местном референдуме; 2) решения Думы Новгородского муниципального района; 3) постановления и распоряжения Главы Новгородскогомуниципального района; 4) постановления и распоряжения Председателя ДумыНовгородского муниципального района; 5) распоряжения и приказы первого заместителя Главыадминистрации Новгородского муниципального района; 6) распоряжения и приказы заместителя Главы администрацииНовгородского муниципального района, начальника Управлениясельского хозяйства Администрации Новгородского муниципальногорайона; 7) распоряжения и приказы заместителя Главы администрацииНовгородского муниципального района, председателяпроизводственного комитета Администрации Новгородскогомуниципального района; 8) распоряжения и приказы заместителя Главы администрацииНовгородского муниципального района, председателя комитетафинансов Администрации Новгородского муниципального района; 9) распоряжения и приказы заместителя Главы администрацииНовгородского муниципального района, председателя Комитетаобразования Новгородского муниципального района; 10) распоряжения и приказы заместителя Главы администрацииНовгородского муниципального района, председателя Комитетакультуры, молодежной политики и спорта Администрации Новгородскогомуниципального района; 11) распоряжения и приказы председателя Комитета социальнойзащиты населения Администрации Новгородского муниципального района, 12) распоряжения и приказы председателя Комитета поуправлению муниципальным имуществом Администрации Новгородскогомуниципального района. . 2. Устав Новгородского муниципального района и решения,принятые на местном референдуме, являются актами высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актовНовгородского муниципального района, имеют прямое действие иприменяются на всей территории Новгородского муниципального района. Иные муниципальные правовые акты Новгородского муниципальногорайона не должны противоречить Уставу Новгородского муниципальногорайона и решениям, принятым на местном референдуме. 3. Дума Новгородского муниципального района по вопросам,отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами,настоящим Уставом принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Новгородскогомуниципального района, а также решения по вопросам организациидеятельности Думы Новгородского муниципального района. РешенияДумы Новгородского муниципального района, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории муниципальногообразования, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Думы Новгородского муниципального района,если иное не установлено Федеральным законом. 4. Глава Новгородского муниципального района в пределах своихполномочий, установленных федеральными и областными законами,настоящим Уставом, решениями Думы Новгородского муниципальногорайона издает постановления по вопросам местного значения ивопросам, связанным с осуществлением отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправленияНовгородского муниципального района федеральными и областнымизаконами, а также распоряжения по вопросам организации работыАдминистрации Новгородского муниципального района. 5. Председатель Думы Новгородского муниципального районаиздает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Думы Новгородского муниципального района. 6. Первый заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района; заместитель Главы администрацииНовгородского муниципального района, начальник Управлениясельского хозяйства Администрации Новгородского муниципальногорайона; заместитель Главы администрации Новгородскогомуниципального района, председатель производственного комитетаАдминистрации Новгородского муниципального района; заместительГлавы администрации Новгородского муниципального района,председатель комитета финансов Администрации Новгородскогомуниципального района; заместитель Главы администрацииНовгородского муниципального района, председатель Комитетаобразования Администрации Новгородского муниципального района;заместитель Главы администрации Новгородского муниципальногорайона, председатель Комитета культуры, молодежной политики испорта Администрации Новгородского муниципального района впределах своих полномочий, в том числе связанных с осуществлениемотдельных государственных полномочий, переданных АдминистрацииНовгородского муниципального района федеральными и областнымизаконами, издают распоряжения и приказы по вопросам организацииработы Администрации Новгородского муниципального района,соответствующих отраслевых (функциональных) органов АдминистрацииНовгородского муниципального района.". 7. Председатель Комитета социальной защиты населенияАдминистрации Новгородского муниципального района, председательКомитета по управлению муниципальным имуществом АдминистрацииНовгородского муниципального района, в пределах своих полномочийиздают распоряжения и приказы по вопросам организации деятельностисоответствующих отраслевых (функциональных) органов администрацииНовгородского муниципального района.