Решение Думы Крестецкого муниципального района Новгородской области от 21.02.2006 № 27
Устав Крестецкого муниципального района
Российская Федерация Новгородская область Дума Крестецкого муниципального района Решение от 21 февраля 2006 г. № 27 р.п. Крестцы Об утверждении Устава Крестецкого муниципального района (В редакции Решения Думы Крестецкого муниципального района Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Дума Крестецкого муниципального районаРЕШИЛА: 1. Утвердить Устав Крестецкого муниципального района. 2. Устав Крестецкого муниципального района вступает в силупосле его государственной регистрации и официального опубликованияв газете "Крестцы". 3. Положения Устава Крестецкого муниципального районаприменяются в соответствии с переходными положениями,установленными действующим законодательством Российской Федерациио местном самоуправлении. 4. Признать утратившими силу решения Совета депутатов района: от 29.12.2000 № 13 "Об утверждении Устава района в новойредакции"; от 05.07.2001 № 52 "Об изменениях и дополнениях в Уставрайона"; от 13.09.2001 № 67 "Об утверждении изменений и дополнений вУстав района"; от 29.11.2002 № 166 "О принятии изменений и дополнений вУстав района"; от 20.02.2003 № 187 "О внесении изменений и дополнений вУстав Крестецкого района"; от 26.02.2004 № 269 "О внесении изменений и дополнений вУстав Крестецкого района"; от 16.09.2004 "О внесении изменений в Устав Крестецкогорайона"; от 15.04.2005 № 331 "О внесении изменений в Устав Крестецкогорайона"4 от 30.06.2005 № 349 "О внесении изменений в Устав Крестецкогомуниципального района"; от 21.07.2005 № 357 "О внесении изменений в Устав Крестецкогомуниципального района"; от 29.09.2005 № 377 "О внесении изменений в Устав Крестецкогомуниципального района". 5. Опубликовать решение в газете "Крестцы". Глава района С.А. Яковлев Устав Крестецкого муниципального района (В редакции Решения Думы Крестецкого муниципального района Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Глава 1. Общие положения Статья 1. Правовой статус Крестецкого муниципального района Крестецкий муниципальный район - муниципальное образование,состоящее из 1 городского и 7 сельских поселений, объединенныхобщей территорией, границы которой установлены областным закономот 07.06.2004 № 284-03 "О наделении сельских районов и городаВеликий Новгород статусом муниципальных районов и городскогоокруга Новгородской области и утверждении границ их территорий". Статья 2. Территория Крестецкого муниципального района 1. Территорию Крестецкого муниципального района образуюттерритории следующих городского и сельских поселений: Крестецкое городское поселение Винское сельское поселение Зайцевское сельское поселение Локотское сельское поселение Новорахинское сельское поселение Ручьевское сельское поселение Соменское сельское поселение Устьволмское сельское поселение. В состав территорий городского и сельских поселений входят137 населенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользованияи другие земли независимо от форм собственности и целевогоназначения. 2. Административным центром Крестецкого муниципального районаявляется рабочий поселок Крестцы. Статья 3. Официальные символы Крестецкого муниципальногорайона и порядок их официального использования 1. Крестецкий муниципальный район имеет свою символику - герби флаг района. 2. Гербом Крестецкого муниципального района являетсяисторический герб города Крестцы, пожалованный в 1781 годуимператрицей Екатериной II. Герб представляет собой прямоугольныйщит с заострением внизу. В верхней части щита на серебряном поле два черных медведя,поддерживающие золотое кресло со ступенчатым постаментом и счервленой (красной) подушкой. На сиденье поставлены накрест справой стороны - золотой скипетр, завершенный крестом, с левойстороны - золотой крест. Над крестом - золотой трехсвечник сгорящим червленым пламенем. В нижней части щита - две большие золотые дороги, перешедшиеодна в другую, крестообразно, в зеленом поле. Элементы верхней части щита свидетельствуют о вхожденииКрестецкого муниципального района в состав Новгородской области. 3. Допускается воспроизведение герба Крестецкогомуниципального района в цветном и одноцветном вариантах. 4. Порядок использования герба Крестецкого муниципальногорайона уста навливается решением Думы муниципального района. Нарушение установленного порядка использования гербаКрестецкого муниципального района влечет ответственность всоответствии с действующим законодательством. 5. Флаг Крестецкого муниципального района представляет собойпрямоугольное двустороннее полотнище с отношением ширины к длине2:3, стандартный размер 90x135 см, из шелковой или другойсинтетической ткани. Рисунок лицевой и оборотной сторон флагаКрестецкого муниципального района одинаков. Флаг Крестецкого муниципального района состоит из трех полос:двух - горизонтальных, одной - вертикальной. Вдоль древка флагаКрестецкого муниципального района располагается полоса белогоцвета с наложенным на нее узором "Крестецкой строчки", котораясимволизирует традиционный народный промысел жителей Крестецкогомуниципального района. Ширина белой полосы составляет 1/6 ширины флага. Двегоризонтально расположенные полосы делят полотно ровно пополам.Полоса сине - голубого цвета располагается сверху, полоса зеленогоцвета - снизу. В зеленом поле флага Крестецкого муниципального района - двезолотые перекрещивающиеся дороги, элемент герба пос. Крестцы,символизирующие его название. 6. Порядок использования флага Крестецкого муниципальногорайона устанавливается решением Думы Крестецкого муниципальногорайона. Нарушение установленного Порядка использования флагаКрестецкого муниципального района влечет ответственность всоответствии с действующим законодательством. Статья 4. Вопросы местного значения Крестецкогомуниципального района 1. К вопросам местного значения Крестецкого муниципальногорайона относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Крестецкогомуниципального района, контроль исполнения данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовКрестецкого муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности Крестецкогомуниципального района; 4) организация в границах Крестецкого муниципального районаэлектро- и газоснабжения поселений; 5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахКрестецкого муниципального района, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорог иосуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Крестецкого муниципального района; 6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжев минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризмаи экстремизма на территории Крестецкого муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Крестецкого муниципальногорайона; 8) организация охраны общественного порядка на территорииКрестецкого муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 10) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесённых к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования детям (за исключением предоставлениядополнительного образования детям в учреждениях региональногозначения) и общедоступного бесплатного дошкольного образования натерритории Крестецкого муниципального района, а также организацияотдыха детей в каникулярное время; 11) организация оказания на территории Крестецкогомуниципального района (за исключением территорий поселений,включенных в утвержденный Правительством Российской Федерацииперечень территорий, население которых обеспечивается медицинскойпомощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральномуоргану исполнительной власти, осуществляющему функции помедико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий)первичной медико-санитарной помощи в амбулаторно-поликлинических,стационарно-поликлинических и больничных учреждениях, скороймедицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной),медицинской помощи женщинам в период беременности, во время ипосле родов; 12) организация утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 13) утверждение схем территориального планированияКрестецкого муниципального района, утверждение подготовленной наоснове схемы территориального планирования Крестецкогомуниципального района документации по планировке территории,ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории Крестецкогомуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путёмвыкупа, земельных участков в границах Крестецкого муниципальногорайона для муниципальных нужд; 13.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории Крестецкого муниципального района, аннулирование такихразрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных вновь рекламных конструкций на территорииКрестецкого муниципального района, осуществляемые в соответствии сФедеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ "О рекламе"(далее - Федеральный закон "О рекламе"); 14) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 15) содержание на территории Крестецкого муниципальногорайона межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальныхуслуг; 16) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Крестецкого муниципального района, услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 17) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Крестецкого муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 19) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих всостав Крестецкого муниципального района; 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Крестецкого муниципального района, за счётсредств бюджета Крестецкого муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Крестецкого муниципальногорайона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; 22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Крестецкого муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 25) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства; 26) обеспечение условий для развития на территорииКрестецкого муниципального района физической культуры и массовогоспорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Крестецкогомуниципального района; 27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 28) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд; 2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципальногорайона вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав Крестецкогомуниципального района, о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетаКрестецкого муниципального района в бюджеты соответствующихпоселений. Решения о заключении соглашения о передачеосуществления части полномочий Крестецкого муниципального районапринимается Думой Крестецкого муниципального района по предложениюГлавы Крестецкого муниципального района. Указанные соглашения должны заключаться на определённый срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядокпрекращения их действия, в том числе досрочного, порядокопределения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 4.1. Права органов местного самоуправленияКрестецкого муниципального района на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципальногорайона имеют право на: 1) создание музеев Крестецкого муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории Крестецкого муниципального района общественных работдля граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а такжевременной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до18 лет; 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связаннойс реализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории Крестецкого муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитиюнародов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории Крестецкого муниципальногорайона; 6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории Крестецкогомуниципального района первичной медико-санитарной помощи. 2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципальногорайона вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящейстатьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131 -ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами,а также решать иные вопросы, не отнесённые к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и областными законами, только за счётсобственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областногобюджета). (Статья дополнена - Решение Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 5. Полномочия органов местного самоуправленияКрестецкого муниципального района по решению вопросов местногозначения. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципальногорайона осуществляют полномочия по решению вопросов местногозначения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года №131-Ф3 "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", настоящим уставом. Статья 6. Осуществление органами местного самоуправленияКрестецкого муниципального района отдельных государственныхполномочий 1. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципальногорайона осуществляют отдельные государственные полномочия всоответствии с федеральными и областными законами. 2. Полномочия по осуществлению отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкогомуниципального района возлагаются на: Главу Крестецкого муниципального района, Администрацию Крестецкого муниципального района, Думу Крестецкого муниципального района. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Крестецкогомуниципального района, осуществляется только за счетпредоставляемых бюджету Крестецкого муниципального районасубвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципальногорайона несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в пределах выделенных Крестецкогомуниципальному району на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населенияКрестецкого муниципального района в осуществлении местногосамоуправления Статья 7. Право населения Крестецкого муниципального районана осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииКрестецкого муниципального района осуществляют свое право наместное самоуправление посредством участия в местных референдумах,муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Крестецкого муниципального района,обладают правами на участие в осуществлении местногосамоуправления в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами. Статья 8. Местный референдум 1. В целях решения непосредственно населением Крестецкогомуниципального района вопросов местного значения проводитсяместный референдум. 2. Местный референдум может проводиться на всей территорииКрестецкого муниципального района. 3. В местном референдуме имеют право участвовать граждане,место жительства которых расположено в границах Крестецкогомуниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме наоснове всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании. 4. Решение о назначении местного референдума принимаетсяДумой Крестецкого муниципального района: 1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме; 2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированыв порядке и сроки, установленные Федеральным законом на уровне,соответствующем уровню референдума, или на более высоком уровне,не позднее, чем за один год до дня образования инициативной группыпо проведению местного референдума; 3) по инициативе Думы Крестецкого муниципального района иГлавы администрации Крестецкого муниципального района, выдвинутойими совместно. 5. Дума Крестецкого муниципального района обязана проверитьсоответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям статьи 5 областного закона от 29.05.2007 №102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" в течение 20дней со дня поступления ходатайства инициативной группы попроведению местного референдума и приложенных к нему документов. 6. Если Дума Крестецкого муниципального района признает, чтовопрос, выносимый на референдум, отвечает требованиям статьи 5областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме вНовгородской области", избирательная комиссия района в течение 15дней осуществляет регистрацию инициативной группы, выдает ейрегистрационное свидетельство, а также сообщает об этом в газете"Крестцы". Регистрационное свидетельство, которое выдается инициативнойгруппе по проведению местного референдума, действительно с моментаего выдачи и до истечения срока подачи жалоб на нарушения праваграждан на участие в местном референдуме. 7. Если Дума Крестецкого муниципального района признает, чтовопрос, выносимый на референдум, не отвечает требованиям статьи 5областного закона от 29.05.2007 № 102-ОЗ "О местном референдуме вНовгородской области", избирательная комиссия района отказываетинициативной группе по проведению местного референдума врегистрации и выдает ей решение, в котором указываются основанияотказа. 8. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых должно составлять 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории Крестецкогомуниципального района, но не может быть менее 25 подписей. 9. Дума Крестецкого муниципального района обязана назначитьместный референдум в течение 30 дней со дня поступления в ДумуКрестецкого муниципального района документов, на основании которыхназначается местный референдум. В случае, если местный референдум не назначен ДумойКрестецкого муниципального района в установленные сроки,референдум назначается судом на основании обращения граждан,избирательных объединений, Главы Крестецкого муниципальногорайона, органов государственной власти Новгородской области,избирательной комиссии Новгородской области или прокурора.Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией Крестецкого муниципального района, а обеспечение егопроведения осуществляется исполнительным органом государственнойвласти Новгородской области или иным органом, на который судомвозложено обеспечение проведения местного референдума. 10. Итоги голосования и принятое на местном референдумерешение подлежат официальному опубликованию в районной газете"Крестцы". 11. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Крестецкого муниципальногорайона и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органамиместного самоуправления. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 9. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания ГлавыКрестецкого муниципального района, депутатов Думы Крестецкогомуниципального района на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Думой Крестецкогомуниципального района. Днями голосования на муниципальных выборах являются второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", второе воскресенье октября года, в которомистекают сроки полномочий Главы Крестецкого муниципального района,депутатов Думы Крестецкого муниципального района за исключениемслучаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 и пунктом 8 статьи81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации". 3. В случае досрочного прекращения полномочий ГлавыКрестецкого муниципального района, депутатов Думы Крестецкогомуниципального района, влекущего за собой неправомочность ДумыКрестецкого муниципального района, досрочные выборы должны бытьпроведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такогодосрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией Крестецкогомуниципального района или судом. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведениямуниципальных выборов и установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами. Избирательная система при проведении муниципальных выборовопределяется в соответствии с видами избирательных систем,установленными областными законами. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию в газете "Крестцы". Статья 10. Голосование по отзыву депутата Думы Крестецкогомуниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления Крестецкого муниципального района, выборногодолжностного лица местного самоуправления Крестецкогомуниципального района, голосование по вопросам изменения границКрестецкого муниципального района, преобразования Крестецкогомуниципального района 1. Голосование по отзыву депутата Думы Крестецкогомуниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления муниципального района, выборного должностного лицаместного самоуправления муниципального района проводится поинициативе населения Крестецкого муниципального района в порядке,установленном федеральным законом и принимаемым в соответствии сним областным законом для проведения местного референдума, сучетом особенностей, предусмотренных федеральным законом. 2. Основаниями для отзыва депутата Думы Крестецкогомуниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления муниципального района, выборного должностного лицаместного самоуправления муниципального района могут бытьневыполнение или ненадлежащее выполнение депутатом ДумыКрестецкого муниципального района, членом выборного органаместного самоуправления муниципального района, выборнымдолжностным лицом местного самоуправления муниципального районасвоих полномочий, выраженных в конкретных противоправных решенияхили действиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебномпорядке; 3. Депутат Думы Крестецкого муниципального района, членвыборного органа местного самоуправления муниципального района,выборное должностное лицо местного самоуправления муниципальногорайона, в отношении которого инициируется отзыв, вправеучаствовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых привыдвижении инициативы отзыва или связанных с проведениемголосования по отзыву. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемоелицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до ихпроведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутатаДумы Крестецкого муниципального района, члена выборного органаместного самоуправления Крестецкого муниципального района,выборного должностного лица местного самоуправления Крестецкогомуниципального района принимается Думой Крестецкого муниципальногорайона в порядке и сроки, предусмотренные областным законом дляпроведения местного референдума. Депутат Думы Крестецкого муниципального района, членвыборного органа местного самоуправления Крестецкогомуниципального района, выборное должностное лицо местногосамоуправления Крестецкого муниципального района считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в Крестецком муниципальном районе(избирательном округе). 4. Голосование по вопросам изменения границ Крестецкогомуниципального района, преобразования Крестецкого муниципальногорайона производится в соответствии с требованиями федеральногозакона. 5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Крестецкогомуниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления Крестецкого муниципального района, выборногодолжностного лица местного самоуправления Крестецкогомуниципального района, итоги голосования по вопросам измененияграниц Крестецкого муниципального района, преобразованияКрестецкого муниципального района и принятые решения подлежатофициальному опубликованию в газете "Крестцы". Статья 11. Правотворческая инициатива граждан Порядок реализации правотворческой инициативы гражданустанавливается решением Думы Крестецкого муниципального района. Статья 12. Публичные слушания 1. Главой Крестецкого муниципального района или ДумойКрестецкого муниципального района для обсуждения с участиемнаселения проектов муниципальных правовых актов Крестецкогомуниципального района по вопросам местного значения могутпроводиться публичные слушания. Инициатива по проведению такихслушаний может принадлежать населению, Главе Крестецкогомуниципального района или Думе Крестецкого муниципального района.Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населениемили Думой Крестецкого муниципального района, принимает ДумаКрестецкого муниципального района, а о назначении публичныхслушаний, инициированных Главой Крестецкого муниципального района- Глава Крестецкого муниципального района. 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: проект Устава Крестецкого муниципального района, а такжепроект муниципального правового акта о внесении изменений идополнений в Устав Крестецкого муниципального района, кромеслучаев, когда изменения в Устав вносятся исключительно в целяхприведения закрепляемых в Уставе вопросов местного значения иполномочий по их решению в соответствие с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами; проект бюджета Крестецкого муниципального района и отчет оего исполнении; проекты планов и программ развития Крестецкого муниципальногорайона, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешённый видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки; вопросы о преобразовании Крестецкого муниципального района. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется решением Думы Крестецкого муниципального района идолжен предусматривать заблаговременное оповещение жителейКрестецкого муниципального района о времени и месте проведенияпубличных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участиев публичных слушаниях жителей Крестецкого муниципального района,опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) "Статья 13. Собрание и конференция (собрание делегатов)граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения Крестецкогомуниципального района, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления Крестецкого муниципального районаи должностных лиц местного самоуправления Крестецкогомуниципального района могут проводиться собрания и конференцииграждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, ГлавыКрестецкого муниципального района или Думы Крестецкогомуниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Крестецкогомуниципального района или Главы Крестецкого муниципального района,назначается соответственно Думой Крестецкого муниципального районаили Главой Крестецкого муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается Думой Крестецкого муниципального района. Инициатива населения по проведению собрания гражданпроявляется путём обращения гражданина (граждан), проживающего(проживающих) на территории Крестецкого муниципального района, вДуму Крестецкого муниципального района с заявлением о проведениисобрания граждан. В заявлении должно быть указано: формулировка вопроса, предлагаемого к обсуждению на собрании; предлагаемые сроки, место проведения собрания; сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя,отчество, адрес места жительства, контактные телефоны). Заявление о проведении собрания граждан рассматривается втечение 30 дней со дня поступления заявления о проведении собранияграждан на заседании Думы Крестецкого муниципального района.Решение Думы Крестецкого муниципального района о проведениисобрания граждан должно содержать указание о дате, времени и месте(помещении) проведения собрания граждан, а также подлежащиеобсуждению вопросы местного значения. Решение Думы Крестецкогомуниципального района о проведении собрания граждан должно бытьопубликовано (обнародовано) в районной газете "Крестцы" не позднеепяти дней со дня его принятия. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления Крестецкого муниципального района и должностнымлицам местного самоуправления Крестецкого муниципального района, атакже избирать лиц, уполномоченных представлять собрание гражданво взаимоотношениях с органами местного самоуправления Крестецкогомуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Крестецкого муниципального района. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления Крестецкогомуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Крестецкого муниципального района, к компетенциикоторых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются федеральным законом инормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципальногорайона. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию вгазете "Крестцы" 3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Крестецкогомуниципального района, полномочия собрания граждан могутосуществляться конференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется нормативными правовымиактами Думы Крестецкого муниципального района. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию в газете "Крестцы". (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 14. Опрос граждан 1. Для выявления мнения населения и его учета при принятиирешений органами местного самоуправления Крестецкогомуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Крестецкого муниципального района, а также органамигосударственной власти проводится опрос граждан на всей территорииКрестецкого муниципального района или на его части. Решение о назначении опроса граждан принимается ДумойКрестецкого муниципального района и проводится по инициативе: 1) Думы Крестецкого муниципального района или ГлавыКрестецкого муниципального - по вопросам местного значения; 2) органов государственной власти Новгородской области - дляучета мнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель Крестецкого муниципального района для объектоврегионального и межрегионального значения. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяетсярешением Думы Крестецкого муниципального района. Статья 15. Обращения граждан в органы местногосамоуправления Крестецкого муниципального района 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Крестецкогомуниципального района. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан должностные лица местного самоуправления Крестецкогомуниципального района несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Глава 3. Органы местного самоуправления Крестецкогомуниципального района и должностные лица местного самоуправленияКрестецкого муниципального района Статья 16. Структура органов местного самоуправленияКрестецкого муниципального района Структуру органов местного самоуправления Крестецкогомуниципального района составляют: Дума Крестецкого муниципального района - представительныйорган Крестецкого муниципального района; Глава Крестецкого муниципального района; Администрация Крестецкого муниципального района -исполнительно-распорядительный орган Крестецкого муниципальногорайона; Контрольно-счетная комиссия Крестецкого муниципального района- контрольный орган Крестецкого муниципального района. Статья 17. Глава Крестецкого муниципального района 1. Глава Крестецкого муниципального района является высшимдолжностным лицом Крестецкого муниципального района и наделяетсянастоящим Уставом собственными полномочиями по решению вопросовместного значения. 2. Глава Крестецкого муниципального района избираетсянаселением района на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет всоответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и принятым всоответствии с ним областным законом. 3. Глава Крестецкого муниципального района вступает вдолжность в течение 10 дней после официального опубликования общихрезультатов выборов, но не ранее истечения срока, на который былизбран (срок пребывания в должности) действующий Глава Крестецкогомуниципального района на предыдущих выборах. Дата вступления вдолжность назначается Думой Крестецкого муниципального района. 4. Глава Крестецкого муниципального района принимает присягу,утвержденную Думой Крестецкого муниципального района. 5. Полномочия действующего Главы Крестецкого муниципальногорайона прекращаются в день вступления в должность вновь избранногоГлавы Крестецкого муниципального района. 6. Глава Крестецкого муниципального района является подолжности Главой администрации Крестецкого муниципального района,руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. 7. Глава Крестецкого муниципального района подконтролен иподотчетен населению и Думе Крестецкого муниципального района. 8. Главе Крестецкого муниципального района при осуществленииполномочий устанавливаются следующие гарантии: а) условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства; б) гарантии прав при привлечении его к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальныхи административно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого имжилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых им средствсвязи, принадлежащих ему документов устанавливаются Федеральнымизаконами; в) ежегодно выплачивается единовременное пособие на лечение(оздоровление) (далее - единовременное пособие). Размерединовременного пособия устанавливается областной Думой ежегоднопри принятии областного закона об областном бюджете на следующийфинансовый год. Порядок выплаты единовременного пособияопределяется распоряжением Администрации Крестецкогомуниципального района; г) при осуществлении своей деятельности на профессиональнойпостоянной основе, сверх ежегодного основного оплачиваемогоотпуска продолжительностью 28 календарных дней, предоставляетсяежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск продолжительностью 16календарных дней с учетом особого режима работы, выражающегося вненормированном рабочем дне. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 18. Полномочия Главы Крестецкого муниципального района Глава Крестецкого муниципального района осуществляетследующие полномочия: 1) представляет Крестецкий муниципальный район в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени Крестецкого муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленномнастоящим Уставом решения, принятые Думой Крестецкогомуниципального района; 3) вправе требовать созыва внеочередного заседания ДумыКрестецкого муниципального района; 4) издает в пределах своих полномочий правовые акты(постановления и распоряжения). Статья 19. Досрочное прекращение полномочий ГлавыКрестецкого муниципального района. 1. Полномочия Главы Крестецкого муниципального районапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области впорядке и случаях, предусмотренных Федеральным законом от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Крестецкогомуниципального района; 11) преобразования Крестецкого муниципального района,осуществляемого в соответствии с частями 4,6,7 статьи 13Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131 -ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения Крестецкогомуниципального района; 12) увеличения численности избирателей Крестецкогомуниципального района более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ Крестецкого муниципального района. 2. Отставка Главы Крестецкого муниципального района пособственному желанию осуществляется путем направлениясоответствующего заявления в Думу Крестецкого муниципальногорайона. В случае непринятия Думой отставки Глава Крестецкогомуниципального вправе сложить полномочия по истечении двух недельсо дня подачи заявления с письменным уведомлением об этом ДумыКрестецкого муниципального района. Информация о досрочном прекращении полномочий ГлавыКрестецкого муниципального района подлежит обязательномуофициальному опубликованию. 3. В случаях, предусмотренных пунктами 1,2,4-8,10 части 1настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий ГлавыКрестецкого муниципального района осуществляется решением ДумыКрестецкого муниципального района. 4. Полномочия Главы Крестецкого муниципального района вслучае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи,прекращаются со дня, следующего за днем регистрации его отзыва. 5. Решение Думы Крестецкого муниципального района о досрочномпрекращении полномочий Главы Крестецкого муниципального районаподлежит официальному опубликованию (обнародованию) в газете"Крестцы". 6. Главе Крестецкого муниципального района после прекращенияполномочий из средств бюджета Крестецкого муниципального районавыплачивается выходное пособие из расчета 3-месячного денежногосодержания на момент ухода, сохраняется средняя заработная плата(с учетом индексации денежного содержания в органах местногосамоуправления) до устройства на новое место работы, но не болееодного года со дня увольнения, или производится доплата до уровняпрежней заработной платы (с учетом индексации денежного содержанияв органах местного самоуправления), но не более одного года со дняувольнения, в случае, если на новом месте работы он получаетзаработную плату ниже размеров денежного содержания ГлавыКрестецкого муниципального района, в следующих случаях: а) по окончании срока полномочий; б) отставки по собственному желанию (по решению ДумыКрестецкого муниципального района). В случае гибели (смерти) Главы Крестецкого муниципальногорайона членам семьи в течение месяца выплачивается компенсация засчет средств бюджета Крестецкого муниципального района в размерегодового денежного содержания Главы Крестецкого муниципальногорайона на день выплаты компенсации. В случае причинения Главе Крестецкого муниципального района всвязи с осуществлением им должностных полномочий увечья или иногоповреждения здоровья, повлекших стойкую утрату трудоспособности,ему ежемесячно из средств бюджета Крестецкого муниципальногорайона выплачивается компенсация в размере разницы между суммамисреднего денежного содержания Главы Крестецкого муниципальногорайона на момент выплаты компенсации (с учетом индексацииденежного содержания в органах местного самоуправления) иназначенной пенсии. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 20. Исполнение обязанностей Главы Крестецкогомуниципального района В случае отсутствия Главы Крестецкого муниципального района,невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочногопрекращения им своих полномочий, его обязанности временноосуществляет первый заместитель Главы администрации Крестецкогомуниципального района. Статья 21. Представительный орган Крестецкого муниципальногорайона - Дума Крестецкого муниципального района 1. Дума Крестецкого муниципального района состоит из 15депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права, при тайном голосовании в порядке,определенном Федеральным законом 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и областным законом11.11.2005 № 561-03 "О выборах депутатов представительных органовмуниципальных образований в Новгородской области". 2. Дума Крестецкого муниципального района может осуществлятьсвои полномочия в случае избрания не менее двух третей отустановленной численности депутатов. 3. Срок полномочий Думы Крестецкого муниципального района - 5лет. 4. Дума Крестецкого муниципального района обладает правамиюридического лица. 5. Расходы на обеспечение деятельности Думы Крестецкогомуниципального района предусматриваются в местном бюджетеотдельной строкой. Статья 22. Полномочия Думы Крестецкого муниципального района 1. В исключительной компетенции Думы Крестецкогомуниципального района находятся: 1) принятие Устава Крестецкого муниципального района,внесение в него изменений и дополнений; 2) утверждение бюджета Крестецкого муниципального района наочередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах, 4) принятие планов и программ развития Крестецкогомуниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности Крестецкогомуниципального района; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений; 7) определение порядка участия муниципального района ворганизациях межмуниципального сотрудничества; 8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Крестецкого муниципального района; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправленияКрестецкого муниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Крестецкого муниципального района полномочий порешению вопросов местного значения; 2. Дума Крестецкого муниципального района обладает такжеследующими полномочиями: 1) принятие решения о назначении местного референдума; 2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведениятаких опросов; 3) назначение и определение порядка проведения конференцийграждан; 4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений,связанных с изменением границ Крестецкого муниципального района, атакже с преобразованием Крестецкого муниципального района; 5) утверждение структуры Администрации Крестецкогомуниципального района по представлению Главы администрацииКрестецкого муниципального района, принятие положения обАдминистрации Крестецкого муниципального района; 6) осуществление права законодательной инициативы вНовгородской областной Думе; 7) формирование Контрольно-счетной комиссии Крестецкогомуниципального района, определение в соответствии с настоящимУставом порядка ее работы и полномочий; 8) определение налоговых ставок в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 9) определение порядка приватизации муниципального имущества,в соответствии с федеральным законодательством; 10) утверждение схем территориального планированияКрестецкого муниципального района, правил землепользования изастройки межселенных территорий; 11) установление порядка формирования, обеспеченияразмещения, исполнения и контроля за исполнением муниципальногозаказа в соответствии с федеральными законами и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; 12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей; 13) иными полномочиями определенными федеральными иобластными законами, настоящим Уставом. Статья 23. Депутат Думы Крестецкого муниципального района 1. Срок полномочий депутата Думы Крестецкого муниципальногорайона начинается со дня его избрания и прекращается со дня началаработы Думы Крестецкого муниципального района нового созыва. 2. Депутат Думы Крестецкого муниципального районапредставляет в Думе Крестецкого муниципального района интересысвоих избирателей и отчитывается перед ними о своей деятельностине реже одного раза в год. 3. Депутат Думы Крестецкого муниципального районаосуществляет свои полномочия на непостоянной основе без отрыва отосновной деятельности (работы). 4. Формами осуществления депутатом Думы Крестецкогомуниципального района своих полномочий являются: участие в заседаниях Думы Крестецкого муниципального района; участие в работе комиссий Думы Крестецкого муниципальногорайона; подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение ДумыКрестецкого муниципального района; участие в выполнении поручений Думы Крестецкогомуниципального района. 5. Статус депутата Думы Крестецкого муниципального района иограничения, связанные с депутатской деятельностью,устанавливаются федеральными законами. 6. Депутату Думы Крестецкого муниципального района приосуществлении полномочий устанавливаются следующие гарантии: а) условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления полномочий, защита прав, чести и достоинства; б) гарантии прав при привлечении его к уголовной илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске,допросе, совершении в отношении него иных уголовно-процессуальныхи административно-процессуальных действий, а также при проведенииоперативно-розыскных мероприятий в отношении него, занимаемого имжилого и (или) служебного помещения, его багажа, личных ислужебных транспортных средств, переписки, используемых им средствсвязи, принадлежащих им документов устанавливаются федеральнымизаконами. 7. Полномочия депутата Думы Крестецкого муниципального районапрекращаются досрочно в следующих случаях: 1) отставки по собственному желанию; 2) смерти; 3) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства- участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 8) отзыва избирателями; 9) досрочного прекращения полномочий Думы Крестецкогомуниципального района; 10) призыва на военную службу или направления на заменяющуюее альтернативную гражданскую службу; 11) иных случаях, установленных Федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации". Полномочия депутата Думы Крестецкого муниципального районапрекращаются с момента вступления в силу решения суда, решенияДумы Крестецкого муниципального района либо с даты государственнойрегистрации смерти. Решение о досрочном прекращении полномочий депутата ДумыКрестецкого муниципального района принимается большинством голосовот установленной численности депутатов Думы Крестецкогомуниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 24. Председатель Думы Крестецкого муниципальногорайона 1. Председатель Думы Крестецкого муниципального районаизбирается на первом заседании Думы Крестецкого муниципальногорайона из числа депутатов Думы Крестецкого муниципального районатайным голосованием. 2. Председатель Думы Крестецкого муниципального района: представляет Думу Крестецкого муниципального района вотношениях с населением, органами государственной власти, органамиместного самоуправления других муниципальных образований иорганизациями; созывает заседания Думы Крестецкого муниципального района,доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а такжепроект повестки дня и проекты решений Думы Крестецкогомуниципального района; ведёт заседания, ведает внутренним распорядком в соответствиис Регламентом работы Думы Крестецкого муниципального района; издаёт постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Думы Крестецкого муниципального района; оказывает содействие депутатам Думы Крестецкогомуниципального района в осуществлении ими своих полномочий; даёт поручения постоянным комиссиям Думы Крестецкогомуниципального района; организует в Думе Крестецкого муниципального района приёмграждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; принимает меры по обеспечению гласности и учёту общественногомнения в работе Думы Крестецкого муниципального района; от имени Думы Крестецкого муниципального района подписываетисковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; решает иные вопросы, которые возложены на него УставомКрестецкого муниципального района. 3. Председатель Думы Крестецкого муниципального районаработает на непостоянной основе без отрыва от основнойдеятельности (работы). 4. В случае отсутствия председателя Думы Крестецкогомуниципального района его обязанности осуществляет заместительпредседателя Думы Крестецкого муниципального района, избираемыйдепутатами из своего состава тайным голосованием на заседании ДумыКрестецкого муниципального района. 5. Добровольное сложение (отставка) председателем ДумыКрестецкого муниципального района своих полномочий удовлетворяетсяна основании его письменного заявления. В случае непринятия ДумойКрестецкого муниципального района отставки председателя ДумыКрестецкого муниципального района его полномочия прекращаются поистечении двухнедельного срока с момента подачи заявления оботставке. 6. В случае досрочного прекращения полномочий председателяДумы Крестецкого муниципального района на ближайшем заседании ДумыКрестецкого муниципального района из числа депутатов вновьизбирается большинством голосов при тайном голосованиипредседатель Думы Крестецкого муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 25. Комиссии Думы Крестецкого муниципального района 1. Дума Крестецкого муниципального района из числа депутатовобразует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовкивопросов, относящихся к ведению Думы Крестецкого муниципальногорайона. 2. Дума Крестецкого муниципального района в целяхосуществления контроля вправе создавать временные комиссии,которые могут быть образованы по предложению группы депутатов,численностью не менее одной трети от установленного числадепутатов Думы Крестецкого муниципального района. 3. Количественный и персональный состав комиссий определяетсяна основании личных заявлений депутатов и утверждается ДумойКрестецкого муниципального района. Статья 26. Заседание Думы Крестецкого муниципального района,порядок его созыва и проведения 1. Основной формой работы Думы Крестецкого муниципальногорайона является заседание. 2. Заседание Думы Крестецкого муниципального района не можетсчитаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентовот числа избранных депутатов. Заседания Думы Крестецкогомуниципального района проводятся не реже одного раза в три месяца. 3. Вновь избранная Дума Крестецкого муниципального районасобирается на первое заседание в течение 30 дней со дня избранияДумы Крестецкого муниципального района в правомочном составе. 4. Первое заседание Думы Крестецкого муниципального районанового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Онведет заседание до избрания председателя Думы Крестецкогомуниципального района. 5. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Крестецкогомуниципального района устанавливаются Регламентом Думы Крестецкогомуниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 27. Порядок рассмотрения и принятия Думой Крестецкогомуниципального района правовых актов 1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Крестецкогомуниципального района, принимаются решения. 2. Проекты решений могут вноситься депутатами ДумыКрестецкого муниципального района, Главой Крестецкогомуниципального района, Контрольно-счетной комиссией Крестецкогомуниципального района, избирательной комиссией Крестецкогомуниципального района, инициативными группами граждан. 3. Порядок внесения проектов решений, перечень и формаприлагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом ДумыКрестецкого муниципального района. 4. Решения Думы Крестецкого муниципального районапринимаются: 1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции ДумыКрестецкого муниципального района, назначения местногореферендума, досрочного прекращения полномочий Главымуниципального района - 2/3 голосов от установленной численностидепутатов Думы Крестецкого муниципального района; 2) по вопросам досрочного прекращения полномочий депутатовДумы Крестецкого муниципального района в случае самороспуска,принятия нормативного правового акта, устанавливающего правила,обязательные для исполнения на территории муниципального района,принятия Регламента Думы Крестецкого муниципального района,обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательнойинициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления -большинством голосов от установленной численности депутатов ДумыКрестецкого муниципального района, если иное не установленофедеральным законом; 3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих назаседании депутатов Думы Крестецкого муниципального района, еслииное не предусмотрено федеральными и областными законами инастоящим Уставом. 5. Нормативные правовые акты, принятые Думой Крестецкогомуниципального района, направляются ею для подписания иобнародования Главе Крестецкого муниципального района в срок неболее семи календарных дней. 6. Глава Крестецкого муниципального района обязан подписатьнормативный правовой акт либо отклонить его с мотивированнымобоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в негоизменений в срок не позднее десяти календарных дней с моментапоступления указанного решения. 7. В случае отклонения Главой Крестецкого муниципальногорайона нормативного правового акта указанный нормативный правовойакт может быть одобрен в ранее принятой редакции большинством неменее двух третей голосов от установленной численности депутатовДумы Крестецкого муниципального района. 8. Нормативный правовой акт, одобренный в ранее принятойредакции, не может быть повторно отклонен Главой Крестецкогомуниципального района и подлежит подписанию в срок семикалендарных дней и обнародованию. 9. Нормативные правовые акты Думы Крестецкого муниципальногорайона, вступают в силу после их подписания Главой Крестецкогомуниципального района. 10. Нормативные правовые акты Думы Крестецкого муниципальногорайона, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу после их официального опубликования вгазете "Крестцы". 11. Нормативные правовые акты Думы Крестецкого муниципальногорайона о налогах и сборах вступают в силу в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 28. Досрочное прекращение полномочий Думы Крестецкогомуниципального района Полномочия Думы Крестецкого муниципального района могут бытьдосрочно прекращены в случаях: принятия Новгородской областной Думой областного закона ороспуске Думы Крестецкого муниципального района; принятия Думой Крестецкого муниципального района решения осамороспуске; в случае вступления в силу решения Новгородского областногосуда о неправомочности данного состава депутатов Думы Крестецкогомуниципального района, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий; преобразования Крестецкого муниципального района,осуществляемого в соответствии с частями 4,6,7 статьи 13Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также в случае упразднения Крестецкогомуниципального района; увеличения численности избирателей Крестецкого муниципальногорайона более чем на 25 процентов, произошедшего вследствиеизменения границ Крестецкого муниципального района. Досрочное прекращение полномочий Думы Крестецкогомуниципального района влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Крестецкогомуниципального района в сроки, установленные Федеральным закономот 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации", проводятсядосрочные муниципальные выборы депутатов Думы Крестецкогомуниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 29. Самороспуск Думы Крестецкого муниципального района Полномочия Думы Крестецкого муниципального района могут бытьпрекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третямиголосов от установленной численности депутатов Думы Крестецкогомуниципального района. Статья 30. Администрация Крестецкого муниципального района 1. Администрация Крестецкого муниципального района являетсяисполнительно-распорядительный органом Крестецкого муниципальногорайона и осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными законами изаконами Новгородской области, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Новгородской области, настоящим Уставом,решениями Думы Крестецкого муниципального района. 2. Структура Администрации Крестецкого муниципального районаутверждается Думой Крестецкого муниципального района попредставлению Главы Администрации Крестецкого муниципальногорайона. 3. Администрация Крестецкого муниципального района обладаетправами юридического лица. 4. Глава администрации Крестецкого муниципального районавправе создавать при Администрации Крестецкого муниципальногорайона президиум, советы, комиссии и иные совещательные органы. Статья 31. Полномочия Администрации Крестецкогомуниципального района 1. К полномочиям Администрации Крестецкого муниципальногорайона относятся: 1) исполнение полномочий по решению вопросов местногозначения Крестецкого муниципального района; 2) исполнение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Крестецкогомуниципального района федеральными и областными законами; 3) разработка и организация реализации концепций, планов ипрограмм развития Крестецкого муниципального района, утверждённыхДумой Крестецкого муниципального района; 4) разработка проекта бюджета Крестецкого муниципальногорайона; 5) исполнение бюджета Крестецкого муниципального района; 6) контроль использования территорий и инфраструктурыКрестецкого муниципального района; 7) управление муниципальной собственностью в соответствии сдействующим законодательством; 8) Администрация Крестецкого муниципального района обладаетиными полномочиями, определёнными федеральными и областнымизаконами и не отнесёнными к компетенции Думы Крестецкогомуниципального района и Контрольно-счётной комиссии Крестецкогомуниципального района. 2. Порядок осуществления полномочий Администрации Крестецкогомуниципального района, установленных настоящей статьёй,определяется Положением об Администрации Крестецкогомуниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 32. Глава администрации Крестецкого муниципальногорайона Главой администрации Крестецкого муниципального районаявляется по должности Глава Крестецкого муниципального района ируководит ее деятельностью на принципах единоначалия. (В редакцииРешения Думы Крестецкого муниципального района Новгородской областиот 21.03.2008 г. N 293) Статья 33. Контрольно-счётная комиссия Крестецкогомуниципального района 1. Контрольно-счётная комиссия Крестецкого муниципальногорайона - контрольный орган Крестецкого муниципального района,осуществляет контроль за: исполнением бюджета Крестецкого муниципального района,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотренияпроекта бюджета Крестецкого муниципального района, отчёта о егоисполнении; соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Контрольно-счётная комиссия Крестецкого муниципальногорайона состоит из двух человек - руководителя и инспектораКонтрольно-счётной комиссии, привлечённых на непостоянной основебез отрыва от основной деятельности (работы). Руководитель и инспектор Контрольно-счётной комиссииКрестецкого муниципального района назначаются на должность иосвобождаются от должности решением Думы Крестецкогомуниципального района по представлению Главы Крестецкогомуниципального района и осуществляют свои полномочия всоответствии с Положением о Контрольно-счётной комиссииКрестецкого муниципального района, утверждаемым Думой Крестецкогомуниципального района. Руководитель и инспектор Контрольно-счётной комиссииКрестецкого муниципального района назначаются на срок полномочийДумы Крестецкого муниципального района. 3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счётнойкомиссией Крестецкого муниципального района, подлежатопубликованию в газете "Крестцы". 4. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципальногорайона и должностные лица местного самоуправления Крестецкогомуниципального района обязаны предоставлять в Контрольно-счётнуюкомиссию Крестецкого муниципального района по её требованиюнеобходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ихкомпетенции. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 34. Избирательная комиссия Крестецкого муниципальногорайона 1. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального районаорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата Думы Крестецкогомуниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления Крестецкого муниципального района, выборногодолжностного лица местного самоуправления Крестецкогомуниципального района, голосования по вопросам изменения границКрестецкого муниципального района, преобразования Крестецкогомуниципального района. 2. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального районаявляется муниципальным органом, который не входит в структуруорганов местного самоуправления Крестецкого муниципального района. 3. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального районадействует на постоянной основе, ей может быть придан статусюридического лица. 4. Срок полномочий избирательной комиссии Крестецкогомуниципального района составляет 4 года. 5. Избирательная комиссия Крестецкого муниципального районаформируется Думой Крестецкого муниципального района в количестве 8членов с правом решающего голоса. 6. Формирование избирательной комиссии Крестецкогомуниципального района осуществляется Думой Крестецкогомуниципального района на основе предложений политических партий,выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального СобранияРоссийской Федерации, областной Думе, иных общественныхобъединений, а также предложений собраний избирателей по местужительства, работы, службы, учебы, предложений избирательнойкомиссии Крестецкого муниципального района предыдущего состава,избирательной комиссии области. Предложения по составуизбирательной комиссии Крестецкого муниципального районапринимаются Думой Крестецкого муниципального района в течениеодного месяца со дня официального опубликования в газете "Крестцы"сообщения о формировании избирательной комиссии Крестецкогомуниципального района. 7. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссииКрестецкого муниципального района устанавливаются федеральным иобластным законом. Глава 4. Муниципальные правовые акты Крестецкогомуниципального района. Статья 35. Система муниципальных правовых актов Крестецкогомуниципального района 1. В систему муниципальных правовых актов (далее - правовыеакты) Крестецкого муниципального района входят: Устав Крестецкого муниципального района, решения, принимаемыена местном референдуме; решения Думы Крестецкого муниципального района; постановления и распоряжения Главы Крестецкого муниципальногорайона; постановления и распоряжения Главы администрации Крестецкогомуниципального района; постановления и распоряжения председателя Думы Крестецкогомуниципального района. 2. Устав Крестецкого муниципального района и оформленные ввиде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,являются актами высшей юридической силы в системе муниципальныхправовых актов Крестецкого района, имеют прямое действие иприменяются на всей территории района. Иные муниципальные правовые акты не должны противоречитьУставу Крестецкого муниципального района и правовым актам,принятым на местном референдуме. 3. Дума Крестецкого муниципального района по вопросам,отнесенным к её компетенции федеральными законами, областнымизаконами, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающиеправила, обязательные для исполнения на территории Крестецкогомуниципального района. 4. Председатель Думы Крестецкого муниципального района издастпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельностиДумы Крестецкого муниципального района. 5. Глава Администрации Крестецкого муниципального района впределах своих полномочий, установленных федеральными законами,областными законами, Уставом Крестецкого муниципального района,решениями Думы Крестецкого муниципального района, издаётпостановления по вопросам местного значения и вопросам, связаннымс осуществлением отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления федеральными и областнымизаконами, а также распоряжения по вопросам организации работыАдминистрации Крестецкого муниципального района. 6. Муниципальные правовые акты Крестецкого муниципальногорайона принимаются (издаются) по итогам рассмотрения проектовсоответствующих муниципальных правовых актов органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправленияКрестецкого муниципального района в пределах своей компетенции. Проекты правовых актов Крестецкого муниципального районамогут вноситься депутатами Думы Крестецкого муниципального района,Главой Крестецкого муниципального района, Главой администрацииКрестецкого муниципального района, избирательной комиссиейКрестецкого муниципального района, Контрольно-счётной комиссиейКрестецкого муниципального района, инициативными группами граждан. Порядок внесения проектов правовых актов Крестецкогомуниципального района, перечень и форма прилагаемых к нимдокументов устанавливаются нормативным правовым актом органаместного самоуправления Крестецкого муниципального района илидолжностного лица местного самоуправления Крестецкогомуниципального района, на рассмотрение которых вносятся указанныепроекты. 7. Правовые акты Крестецкого муниципального районаобязательны для исполнения на всей территории Крестецкогомуниципального района. 8. Правовые акты органов местного самоуправления Крестецкогомуниципального района и должностных лиц Крестецкого муниципальногорайона вступают в силу со дня их подписания, если в самих актах неустановлен иной срок вступления в силу. Правовые акты Крестецкого муниципального района,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу после их официального опубликования в газете"Крестцы". 9. Официальным источником опубликования муниципальныхправовых актов Крестецкого муниципального района является газета"Крестцы". 10. Нормативные правовые акты Думы Крестецкого муниципальногорайона о налогах и сборах вступают в силу в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации. 11. Правовые акты Крестецкого муниципального района могутбыть отменены или их действие может быть приостановлено органамиместного самоуправления Крестецкого муниципального района идолжностными лицами местного самоуправления Крестецкогомуниципального района, принявшими соответствующий правовой актКрестецкого муниципального района, судом. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 36. Решения, принятые путем прямого волеизъявленияграждан 1. Решение вопросов местного значения непосредственногражданами Крестецкого муниципального района осуществляется путемпрямого волеизъявления населения Крестецкого муниципальногорайона, выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения Крестецкого муниципального района,дополнительно требуется принятие муниципального правового актаКрестецкого муниципального района, орган местного самоуправленияКрестецкого муниципального района или должностное лицо местногосамоуправления Крестецкого муниципального района, в компетенциюкоторых входит принятие указанного акта, обязаны в течение 15 днейсо дня вступления в силу решения, принятого на референдуме,определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального правового акта Крестецкого муниципального района.Указанный срок не может превышать три месяца. 3. Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силупосле их официального опубликования в газете "Крестцы". (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Глава 5. Муниципальная служба Статья 37. Общие положения 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельностьграждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путём заключения трудовогодоговора. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальнымиправовыми актами в соответствии с Реестром должностеймуниципальной службы в Новгородской области, утверждаемымобластным законом. 2. На муниципальных служащих распространяется действиеТрудового Кодекса Российской Федерации с учётом особенностей,предусмотренных федеральным законом. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 38. Муниципальные служащие Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий впорядке, определенном муниципальными правовыми актами Крестецкогомуниципального района в соответствии с федеральными и областнымизаконами, обязанности по должности муниципальной службы заденежное содержание, выплачиваемое за счёт средств бюджетаКрестецкого муниципального района. Правовое положение муниципальных служащих, в том числе ихосновные права и обязанности, ответственность, гарантии иограничения, связанные с муниципальной службой, а также условия ипорядок прохождения муниципальной службы определяются федеральнымии областными законами и принятыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправленияКрестецкого муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Глава 6. Экономическая основа Статья 39. Муниципальное имущество Крестецкогомуниципального района 1. В собственности Крестецкого муниципального района можетнаходиться: имущество, предназначенное для решения Крестецкиммуниципальным районом вопросов местного значения; имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Крестецкого муниципального района, в случаях,установленных федеральными законами и областными законами, а такжеимущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочийорганов местного самоуправления Крестецкого муниципального района,переданных в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления Крестецкого муниципального районаи должностных лиц местного самоуправления Крестецкогомуниципального района, муниципальных служащих, работниковмуниципальных предприятий и учреждений, в соответствии снормативными правовыми актами Думы Крестецкого муниципальногорайона; имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления федеральнымизаконами и которые не отнесены к вопросам местного значения; 2. Для решения вопросов местного значения в собственностиКрестецкого муниципального района могут находиться: имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Крестецкого муниципального района; автомобильные дороги местного значения вне границ населенныхпунктов в границах поселения, а также имущество, предназначенноедля обслуживания таких автомобильных дорог; пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории Крестецкого муниципального района; имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Крестецкогомуниципального района; имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Крестецкого муниципальногорайона муниципальной милицией; имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; имущество межпоселенческих библиотек; имущество, предназначенное для оказания на территорииКрестецкого муниципального района скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлиническихи больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиКрестецкого муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами. имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав Крестецкого муниципального района, услугами поорганизации досуга и услугами организаций культуры; имущество, предназначенное для развития на территорииКрестецкого муниципального района физической культуры и массовогоспорта; имущество, предназначенное для организации защиты населения итерритории Крестецкого муниципального района от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; имущество, предназначенное для обеспечения безопасности людейна водных объектах, охраны их жизни и здоровья; объекты культурного наследия (памятники истории и культуры)независимо от категории их историко-культурного значения вслучаях, установленных законодательством Российской Федерации; имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Крестецкого муниципального районамежпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг; пруды, обводненные карьеры, расположенные на территориях двухи более поселений или на межселенной территории Крестецкогомуниципального района; имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Крестецкого муниципального района; имущество, предназначенное для содействия развитию малого исреднего предпринимательства на территории Крестецкогомуниципального района, в том числе для формирования и развитияинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства. 3. В случаях возникновения у Крестецкого муниципальногорайона права собственности на имущество, не предназначенное дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления Крестецкого муниципального района,для обеспечения деятельности органов местного самоуправленияКрестецкого муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Крестецкого муниципального района, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений либоне относящееся к видам имущества, перечисленным в пункте 2настоящей статьи, указанное имущество подлежит перепрофилированию(изменению целевого назначения имущества) либо отчуждению впорядке и в сроки, установленные федеральным законом. 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращенияправа муниципальной собственности, а также порядок учётамуниципального имущества устанавливаются Федеральным законом. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 40. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом Крестецкого муниципального района 1. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципальногорайона от имени Крестецкого муниципального района самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления Крестецкогомуницпального района. 2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципальногорайона вправе передавать муниципальное имущество во временное илив постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Новгородской области и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом Крестецкого муниципального района устанавливаетсярешением, принимаемым Думой Крестецкого муниципального района. Статья 41. Приватизация муниципального имущества Крестецкогомуниципального района 1. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются решениями, принимаемыми Думой Крестецкогомуниципального района в соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет Крестецкого муниципального района. Статья 42. Учреждение, реорганизация и ликвидациямуниципальных предприятий и учреждений 1. Администрация Крестецкого муниципального района вправесоздавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных,необходимых для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения. 2. Глава администрации Крестецкого муниципального районаутверждает Уставы муниципальных предприятий и учреждений,назначает на должность и освобождает от должности руководителейданных предприятий и учреждений и заключает с ними трудовыедоговоры, заслушивает отчеты об их деятельности не реже одногораза в полугодие. 3. Порядок принятия решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений определяютсяПоложением об учреждении, реорганизации и ликвидации муниципальныхпредприятий и учреждений, утверждаемым Думой Крестецкогомуниципального района. 4. Администрация Крестецкого муниципального района от имениКрестецкого муниципального района субсидиарно отвечает пообязательствам муниципальных учреждений и обеспечивает ихисполнение в порядке, установленном федеральным законом. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 43. Консолидированный бюджет Крестецкогомуниципального района Бюджет Крестецкого муниципального района и свод бюджетовпоселений, входящих в состав Крестецкого муниципального района,составляют консолидированный бюджет Крестецкого муниципальногорайона. Статья 44. Бюджет Крестецкого муниципального района 1. Крестецкий муниципальный район имеет собственный бюджет(бюджет Крестецкого муниципального района). 2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципальногорайона обеспечивают сбалансированность бюджета Крестецкогомуниципального района и соблюдение установленных федеральнымизаконами требований к регулированию бюджетных правоотношений,осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджетаКрестецкого муниципального района, уровню и составу муниципальногодолга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Крестецкогомуниципального района. 3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджетаКрестецкого муниципального района, формирования, утверждения,исполнения бюджета Крестецкого муниципального района и контроль заего исполнением осуществляются в соответствии с решением,принимаемым Думой Крестецкого муниципального района с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом, а также областными законами. 4. В бюджете Крестецкого муниципального района раздельнопредусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочийорганов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения, и субвенции, предоставленные для обеспеченияосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными иобластными законами, а также осуществляемые за счет указанныхдоходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Крестецкогомуниципального района. 5. Проект бюджета Крестецкого муниципального района, решениеоб утверждении бюджета Крестецкого муниципального района, годовойотчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнениябюджета Крестецкого муниципального района и о численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления Крестецкогомуниципального района, работников муниципальных учреждений суказанием фактических затрат на их денежное содержание подлежатофициальному опубликованию в газете "Крестцы". Статья 45. Доходы и расходы бюджета Крестецкогомуниципального района 1. К собственным доходам бюджета Крестецкого муниципальногорайона относятся: средства самообложения граждан в соответствии со статьей 48настоящего Устава; доходы от местных налогов и сборов в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; доходы от региональных налогов и сборов в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов, предоставляемые в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов другихуровней, предоставляемые в соответствии с Федеральным законом, идругие безвозмездные перечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Крестецкого муниципального района; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательныхплатежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовымиактами Думы Крестецкого муниципального района, и часть доходов отоказания органами местного самоуправления Крестецкогомуниципального района и муниципальными учреждениями платных услуг,остающаяся после уплаты налогов и сборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами иобластными законами, решениями органов местного самоуправленияКрестецкого муниципального района. 2. В доходы бюджета Крестецкого муниципального районазачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органамиместного самоуправления Крестецкого муниципального районаотдельных государственных полномочий, переданных им федеральнымизаконами и областными законами, в соответствии федеральным законом. 3. Расходы бюджета Крестецкого муниципального районаосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Органы местного самоуправления Крестецкогомуниципального района ведут реестры расходных обязательств всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в порядке, установленном Администрацией Крестецкогомуниципального района. 4. Дума Крестецкого муниципального района самостоятельноопределяет размеры и условия оплаты труда Главы Крестецкогомуниципального района, сметы расходов Администрации Крестецкогомуниципального района, других органов местного самоуправления,устанавливает муниципальные минимальные социальные стандарты идругие нормативы расходов бюджета Крестецкого муниципальногорайона на решение вопросов местного значения. 5. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченностиКрестецкого муниципального района является основанием дляпредоставления дотаций в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности Крестецкого муниципального района, размер оплатытруда Главы Крестецкого муниципального района, осуществляющегосвои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений определяется всоответствии с предельными нормативами, установленными областнымзаконом. 6. Расходы бюджета Крестецкого муниципального района навыравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселенийосуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, статьей 60 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 7. Осуществление расходов бюджета Крестецкого муниципальногорайона на финансирование полномочий федеральных органовгосударственной власти, органов государственной властиНовгородской области не допускается, за исключением случаев,установленных федеральными и областными законами. (Статья в редакции Решения Думы Крестецкого муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2008 г. N 293) Статья 46. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органовместного самоуправления Крестецкого муниципального района по ихустановлению, изменению и отмене устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах. Статья 47. Муниципальный заказ Крестецкого муниципальногорайона 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджетаКрестецкого муниципального района. 3. Порядок формирования, обеспечение размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсяПоложением о муниципальном заказе, утверждаемым Думой Крестецкогомуниципального района в соответствии с федеральными законами ииными нормативными правовыми актатми Российской Федерации. Статья 48. Средства самообложение граждан Крестецкогомуниципального района 1. Для решения конкретных вопросов местного значенияКрестецкого муниципального района могут привлекаться разовыеплатежи граждан - средства самообложения граждан. Размер такихплатежей устанавливается в абсолютной величине равным для всехжителей Крестецкого муниципального района, за исключениемотдельных категорий граждан, численность которых не можетпревышать 30% от общего числа жителей Крестецкого муниципальногорайона и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан решаются на местном референдуме. Статья 49. Порядок финансирования отдельных государственныхполномочий 1. Органам местного самоуправления Крестецкого муниципальногорайона на осуществление отдельных государственных полномочий изрегионального фонда компенсаций предоставляются субвенции. 2. Органы местного самоуправления Крестецкого муниципальногорайона имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществленияпереданных им отдельных государственных полномочий в случаепринятия Думой Крестецкого муниципального района соответствующегорешения. 3. Внести на рассмотрение Думы Крестецкого муниципальногорайона вопрос об использовании для осуществления государственныхполномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средстввправе Глава администрациии Крестецкого муниципального района. Статья 50. Муниципальные заимствования Дума Крестецкого муниципального района вправе принять решениео привлечении заемных средств, в том числе за счет выпускамуниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средствустанавливается Думой Крестецкого муниципального района всоответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативныхправовых актов федеральных органов государственной власти. Глава 7. Ответственность органов местного самоуправленияКрестецкого муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Крестецкого муниципального района Статья 51. Ответственность органов местного самоуправленияКрестецкого муницпального района и должностных лиц местногосамоуправления Крестецкого муниципального района Органы местного самоуправления Крестецкого муниципальногорайона и должностные лица местного самоуправления Крестецкогомуниципального района несут ответственность перед населениемКрестецкого муниципального района, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами. Статья 52. Ответственность депутатов Крестецкогомуниципального района, членов выборных органов местногосамоуправления Крестецкого муниципального района, ГлавыКрестецкого муниципального района перед населением 1. Ответственность депутатов Думы Крестецкого муниципальногорайона, членов выборных органов местного самоуправленияКрестецкого муниципального района, Главы Крестецкогомуниципального района перед населением Крестецкого муниципальногорайона наступает в результате: - утраты доверия населения Крестецкого муниципального района; - неисполнения или ненадлежащего исполнения полномочий порешению вопросов местного значения; - нарушения решений, принятых на местном референдуме,собрании граждан, настоящего Устава, нормативных правовых актоворганов местного самоуправления Крестецкого муниципального районав случае их подтверждения в судебном порядке. 2. Выражение недоверия депутату Думы Крестецкогомуниципального района, члену выборного органа местногосамоуправления Крестецкого муниципального района, ГлавеКрестецкого муниципального района реализуются населениемКрестецкого муниципального района в виде отзыва путем проведенияголосования, которое назначается Думой Крестецкого муниципальногорайона по требованию не менее 5% избирателей Крестецкогомуниципального района. Голосование проводится в соответствии сфедеральным законом. Статья 53. Ответственность органов местного самоуправленияКрестецкого муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Крестецкого муниципального района перед государством Ответственность органов местного самоуправления Крестецкогомуниципального района и должностных лиц местного самоуправленияКрестецкого муниципального района перед государством наступает наосновании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава Новгородской области,областных законов, настоящего Устава, а также в случаененадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий. Статья 54. Ответственность Думы Крестецкого муниципальногорайона перед государством 1. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоДумой Крестецкого муниципального района принят нормативныйправовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуНовгородской области, областным законам, настоящему Уставу, а ДумаКрестецкого муниципального района в течение трех месяцев со днявступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отменилсоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородскойобласти в течение одного месяца после вступления в силу решениясуда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит вНовгородскую областную Думу проект областного закона о роспускеДумы Кре стецкого муниципального района. 2. Полномочия Думы Крестецкого муниципального районапрекращаются со дня вступления в силу областного закона о егороспуске. 3. Областной закон о роспуске Думы Крестецкого муниципальногорайона может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 днейсо дня вступления в силу. Суд должен рассмотреть жалобу и принятьрешение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи. Статья 55. Ответственность Главы Крестецкого муниципальногорайона и Главы администрации Крестецкого муниципального районаперед государством 1. Губернатор Новгородской области издает правовой акт оботрешении от должности Главы Крестецкого муниципального района илиГлавы администрации Крестецкого муниципального района в случае: 1) издания указанным должностным лицом местногосамоуправления Крестецкого муниципального района нормативногоправового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуНовгородской области, областным законам, настоящему Уставу, еслитакие противоречия установлены соответствующим судом, а этодолжностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силурешения суда либо иного предусмотренного решением суда срока неприняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда; 2) совершения указанным должностным лицом местногосамоуправления Крестецкого муниципального района действий, в томчисле издания им правового акта, не носящего нормативногохарактера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,угрозу единству и территориальной целостности РоссийскойФедерации, национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономическогопространства Российской Федерации, нецелевое расходованиесубвенций из федерального бюджета или областного бюджета, если этоустановлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо неприняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда. 2. Срок, в течение которого Губернатор Новгородской областииздает правовой акт об отрешении от должности Главы Крестецкогомуниципального района или Главы администрации Крестецкогомуниципального района, не может быть менее одного месяца со днявступления в силу последнего решения суда, необходимого дляиздания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со днявступления в силу этого решения суда. 3. Глава Крестецкого муниципального района или Главаадминистрации Крестецкого муниципального района, в отношениикоторых Губернатором Новгородской области был издан правовой актоб отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт всудебном порядке в течение 10 дней со дня его официальногоопубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднеечем через 10 дней со дня ее подачи. Статья 56. Ответственность органов местного самоуправленияКрестецкого муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Крестецкого муниципального района перед физическимии юридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления Крестецкогомуниципального района и должностных лиц местного самоуправленияКрестецкого муниципального района перед физическими и юридическимилицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 57. Контроль за деятельностью органов местногосамоуправления Крестецкого муниципального района и должностных лицместного самоуправления Крестецкого муниципального района Органы местного самоуправления Крестецкого муниципальногорайона и должностные лица местного самоуправления Крестецкогомуниципального района, наделенные в соответствии с настоящимУставом контрольными функциями, осуществляют контроль засоответствием деятельности органов местного самоуправленияКрестецкого муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Крестецкого муниципального района настоящему Уставуи принятым в соответствии с ним нормативным правовым актам ДумыКрестецкого муниципального района. Глава 8. Заключительные положения Статья 58. Принятие Устава Крестецкого муниципального района,решения о внесении изменений и (или) дополнений в УставКрестецкого муниципального района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Крестецкогомуниципального района проекта нового Устава Крестецкогомуниципального района, а также проекта решения о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав Крестецкого муниципальногорайона может исходить от Главы Крестецкого муниципального районаили от депутатов Думы Крестецкого муниципального района,численностью не менее одной трети от установленного числа. 2. Проект Устава Крестецкого муниципального района, проектрешения о внесении изменений и (или) дополнений в УставКрестецкого муниципального района подлежит официальномуопубликованию в газете "Крестцы" не позднее чем за 30 дней до днярассмотрения вопроса о его принятии с одновременным опубликованиемустановленного Думой Крестецкого муниципального района порядкаучета предложений по проекту указанного Устава (решения), а такжепорядка участия граждан в его обсуждении. 3. По проекту Устава Крестецкого муниципального района и попроекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в УставКрестецкого муниципального района, проводятся публичные слушанияпорядок организации и проведении которых, определяется решениемДумы Крестецкого муниципального района. 4. Решение Думы Крестецкого муниципального района о принятииУстава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него,принимается большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Думы Крестецкого муниципального района. 5. Устав Крестецкого муниципального района, решение овнесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежитгосударственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом. 6. Устав Крестецкого муниципального района, решение овнесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежитопубликованию в газете "Крестцы" в течение 30 дней послегосударственной регистрации. Статья 59. Вступление в силу Устава Крестецкогомуниципального района, муницпального правового акта о внесенииизменений и дополнений в Устав Крестецкого муниципального района Устав Крестецкого муниципального района, муницпальныйправовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Крестецкогомуниципального района вступают в силу после их официальногоопубликования в газете "Крестцы".