Решение Думы Мошенского муниципального района Новгородской области от 20.12.2005 № 47
Устав Мошенского муниципального района
Российская Федерация Новгородская область Дума Мошенского муниципального района Решение от 20 декабря 2005 г. № 47 с. Мошенское Об Уставе Мошенского муниципального района (В редакции Решений Думы Мошенского муниципального района Новгородской области от 21.03.2006 г. N 104; от 25.10.2007 г. N 283) В соотвествии с Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" Дума Мошенского муниципального районаРЕШИЛА: 1. Принять Устав Мошенского муниципального района в новойприлагаемой редакции. 2. Ввести в действие новую прилагаемую редакцию УставаМошенского муниципального района с 1 января 2009 года, заисключением положений, для которых пунктом 3 настоящего решенияустановлены иные сроки и порядок вступления в силу. 3. С 1 января 2006 года вступают в силу наименования Устава,статьи 1-5, пункт 1, абзацы 1 и 2 пункта 2, пункт 3 статьи 13,статьи 18-35, 37-45, 63-64 прилагаемой новой редакции УставаМошенского муниципального района. С 1 января 2008 года вступают в силу статьи 46-57 прилагаемойновой редакции Устава. Подпункт 8 пункта 1 статьи 5 прилагаемой новой редакцииУстава вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом,определяющим порядок организации и деятельности муниципальноймилиции. 4. Пункт 3 настоящего решения и редакция Устава Мошенскогомуниципального района от 25 февраля 2000 года с последующимиизменениями и дополнениями применяются в части не противоречащейобластному закону от 7 декабря 2005 года № 574-ОЗ "Об установлениипереходного периода и порядке решения вопросов местного значениявновь образованных поселений в 2006 году". 5. Редакция Устава Мошенского района от 25 февраля 2000 годас последующими изменениями и дополнениями применяются в части непротиворечащей главе 12 Федерального закона от 6 октября 2003 года№ 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 6. Направить Устав Мошенского муниципального района нагосударственную регистрацию. 7. Опубликовать решение в районной газете "Уверские зори". 8. Опубликовать Устав Мошенского муниципального района врайонной газете "Уверские зори" после государственной регистрации. Глава района Г.А.Голубев УСТАВ МОШЕНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА (В редакции Решений Думы Мошенского муниципального района Новгородской области от 21.03.2006 г. N 104; от 25.10.2007 г. N 283) Глава 1. Общие положения Статья 1. Правовой статус Мошенского муниципального района Мошенской муниципальный район - муниципальное образование,состоящее из пятнадцати сельских поселений, объединенных общейтерриторией, границы которой установлены областным законом от07.06.2004 № 284-ОЗ "О наделении сельских районов и города ВеликийНовгород статусом муниципальных районов и городского округаНовгородской области и утверждении границ их территорий" и входитв состав Новгородской области. Статья 2. Территория Мошенского муниципального района 1. Территорию Мошенского муниципального района образуюттерритории следующих сельских поселений: Барышовское (д.Барышово), Бродское (д.Броди), Городищенское (д. Петрово),Долговское (д. Долгое), Дубишкинское (д.Дубишки), Кабожское (д.Кабожа), Кали нинское (д. Новый Поселок), Кировское (д.Слоптово),Красногорское (д. Красная Гора), Меглецкое (д. Меглецы), Мошенское(с. Мошенское), Ореховское (д.Ореховно), Осташевское (д.Осташево), Устрекское ( д. Устрека), Чувашевогорское (д.ЧувашеваГора). В состав территорий сельских поселений входят территориинаселенных пунктов, прилегающие к ним земли общего пользования идругие земли независимо от форм собственности и целевогоназначения. 2. Административным центром Мошенского муниципального районаявляется село Мошенское. Статья 3. Население Мошенского муниципального района Население Мошенского муниципального района составляютпроживающие на территории Мошенского муниципального районаграждане Российской Федерации и иностранные граждане, постоянноили преимущественно проживающие на территории Мошенскогомуниципального района, обладающие при осуществлении местногосамоуправления правами в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами. Статья 4. Официальные символы Мошенского муниципальногорайона и порядок их официального использования 1. Учитывая исторические, культурные, социально-экономическиеи иные местные традиции, район имеет свой герб и флаг. Герб селаМошенское используется как символика района. 2. Герб села Мошенское представляет собой щит, обрамленный иразделенный на две части по диагонали с левого верхнего угла доправого нижнего угла золотой каймой, обведенной с обеих сторонкрасной линией. На светло-зеленом фоне левой части герба в центре расположенаель темно-зеленого цвета, у подножья которой три параллельнолежащих и один перекрещенный колосья пшеницы; внизу - лентатемно-зеленого цвета с надписью белого цвета "Мошенское", ниженадписи цифра темно-зеленого цвета " 1581", означающая годобразования села. На синем фоне правой части герба в центре из-за диагоналивозвышается храм белого цвета с золочеными куполом и крестом, саркатурным поясом и тремя арочными проемами, расположенный уподножья сопки темно-зеленого цвета, на которой вверху возвышаетсядерево - сосна, а внизу - валуны темно-коричневого цвета. Ниже сопки - голубой фон воды, отражающий в себе сосну,стоящую на сопке, облака и солнце, светящееся в небе. В верхнем углу этой части изображена часть солнца срасходящимися лучами. 3. Флаг муниципального района представляет собойпрямоугольное полотнище с равновеликими двумя горизонтальнымиполосами: верхняя полоса белого цвета, нижняя - голубого цвета.Отношение ши рины флага к его длине -1:2. 4. Порядок использования символики муниципального районаустанавливается решением Думы Мошенского муниципального района. Статья 5. Вопросы местного значения Мошенскогомуниципального района 1. К вопросам местного значения Мошенского муниципальногорайона относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Мошенскогомуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовМошенского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности Мошенскогомуниципального района; 4) организация в границах Мошенского муниципального районаэлектро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахМошенского муниципального района, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Мошенского муниципального района; 7) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также вминимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма иэкстремизма на территории Мошенского муниципального района; 8) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Мошенского муниципальногорайона; 9) организация охраны общественного порядка на территорииМошенского муниципального района муниципальной милицией; 10) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиНовгородской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образованияна территории Мошенского муниципального района, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Мошенскогомуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно- поликлинических ибольничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство;(Утратит силу после государственнойрегистрации и официального опубликования в районной газете"Уверские зори", но не ранее 1 января 2008 года - Решение ДумыМошенского муниципального района Новгородской областиот 25.10.2007 г. N 283) 14) организация утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планирования Мошенскогомуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования Мошенского муниципального районадокументации по планировке территории, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемойна территории Мошенского муниципального района, резервирование иизъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границахМошенского муниципального района для муниципальных нужд; 16) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории Мошенского муниципального района, аннулирование такихразрешений, выдача предписаний о демонтаже вновь самовольноустановленных рекламных конструкций на территории Мошенскогомуниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральнымзаконом от 13 марта 2006 года N 38-ФЗ "О рекламе"; 17) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 18) содержание на территории Мошенского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 19) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Мошенского муниципального района, услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 20) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов; 21) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Мошенского муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 22) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих всостав Мошенского муниципального района; 23) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Мошенского муниципального района, за счетсредств бюджета Мошенского муниципального района; 24) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Мошенского муниципальногорайона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; 25) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Мошенского муниципального района; 26) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на межселенных территориях; 27) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 28) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 29) обеспечение условий для развития на территории Мошенскогомуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий Мошенского муниципального района; 30) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 31) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд. 2. Органы местного самоуправления отдельных поселений,входящих в состав Мошенского муниципального района, вправезаключать соглашения с органами местного самоуправления Мошенскогомуниципального района о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов этихпоселений в бюджет Мошенского муниципального района. Органы местного самоуправления Мошенского муниципальногорайона вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав Мошенскогомуниципального района, о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетаМошенского муниципального района в бюджеты соответствующихпоселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядокпрекращения их действия, в том числе досрочного, порядокопределения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 5.1. Права органов местного самоуправления Мошенскогомуниципального района на решение вопросов, не отнесенных квопросам местного значения муниципальных районов 1. Органы местного самоуправления Мошенского муниципальногорайона имеют право на: 1) создание музеев Мошенского муниципального района; 2) участие в организации и финансировании проведения натерритории Мошенского муниципального района общественных работ дляграждан, испытывающих трудности в поиске работы, а также временнойзанятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет;_ 3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству; 4) создание условий для осуществления деятельности, связаннойс реализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории Мошенского муниципального района; 5) оказание содействия национально-культурному развитиюнародов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории Мошенского муниципальногорайона. 2. Органы местного самоуправления Мошенского муниципальногорайона вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящейстатьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами,а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и областными законами, только за счетсобственных доходов местного бюджета (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областногобюджета). (Статья дополнена - Решение Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления порешению вопросов местного значения. Органы местного самоуправления осуществляют полномочия порешению вопросов местного значения в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", инымифедеральными и областными законами, настоящим Уставом. Статья 7. Осуществление органами местного самоуправленияотдельных государственных полномочий 1. Органы местного самоуправления осуществляют отдельныегосударственные полномочия в соответствии с федеральными иобластными законами. 2. Полномочия по осуществлению отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления,возлагаются на: Главу Мошенского муниципального района; Администрацию Мошенского муниципального района; Думу Мошенского муниципального района. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления,осуществляется только за счет предоставляемых бюджету Мошенскогомуниципального района субвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления несут ответственность заосуществление отдельных государственных полномочий в пределахвыделенных Мошенскому муниципальному району на эти целиматериальных ресурсов и финансовых средств. 5. Органы местного самоуправления вправе участвовать восуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходовза счет средств бюджета Мошенского муниципального района (заисключением финансовых средств, передаваемых, бюджету Мошенскогомуниципального района на осуществление целевых расходов), если этоучастие предусмотрено федеральными законами. 6. Органы местного самоуправления вправе осуществлять расходыза счет средств бюджета Мошенского муниципального района (заисключением финансовых средств, передаваемых бюджету Мошенскогомуниципального района на осуществление целевых расходов) наосуществление полномочий, не переданных им в соответствии состатьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", если возможность осуществления таких расходовпредусмотрена федеральными законами. Органы местного самоуправления вправе устанавливать за счетсредств бюджета Мошенского муниципального района (за исключениемфинансовых средств, передаваемых бюджету Мошенского муниципальногорайона на осуществление целевых расходов) дополнительные мерысоциальной поддержки и социальной помощи для отдельных категорийграждан вне зависимости от наличия в федеральных законахположений, устанавливающих указанное право. Финансирование полномочий, предусмотренное настоящей частью,не является обязанностью Мошенского муниципального района,осуществляется при наличии возможности и не является основаниемдля выделения дополнительных средств из других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2006 г. N 104) Глава 2. Формы, порядок и гарантии участия населенияМошенского муниципального района в осуществлении местногосамоуправления Статья 8. Право населения Мошенского муниципального района наосуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииМошенского муниципального района осуществляют свое право наместное самоуправление посредством участия в местных референдумах,муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Мошенского муниципального района,обладают правами на участие в осуществлении местногосамоуправления в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами. Статья 9. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решениянепосредственно населением Мошенского муниципального районавопросов местного значения. 2. На местный референдум в соответствии с областным законом"О местном референдуме в Новгородской области" не могут бытьвынесены следующие вопросы: а) о досрочном прекращении или продлении срока полномочийорганов местного самоуправления, о приостановлении осуществленияими своих полномочий, а также о проведении досрочных выборов ворганы местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов; б) о персональном составе органов местного самоуправления; в) об избрании депутатов Думы Мошенского муниципальногорайона (далее - депутаты) и должностных лиц местногосамоуправления Мошенского муниципального района (далее -должностных лиц местного самоуправления), об утверждении, оназначении на должность и об освобождении от должности должностныхлиц местного самоуправления, а также о даче согласия на ихназначение на должность и освобождение от должности; г) о принятии или об изменении бюджета Мошенскогомуниципального района, исполнении и изменении финансовыхобязательств Мошенского муниципального района; д) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечениюздоровья и безопасности населения. 3. Граждане участвуют в местном референдуме на основевсеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании. 4. Дума Мошенского муниципального района обязана принятьрешение о назначении местного референдума в течение 30 дней со дняпоступления документов, на основании которых назначается местныйреферендум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть: 1) граждане, имеющие право на участие в местном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественными объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,установленные федеральным законом; 3) Дума Мошенского муниципального района и Глава Мошенскогомуниципального района совместно посредством оформлениясоответствующих правовых актов Думой Мошенского муниципальногорайона и Главой Мошенского муниципального района. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых должно составлять 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории проведения местногореферендума, но не может быть менее 25 подписей. 4) Дума Мошенского муниципального района обязана проверитьсоответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям статьи 5 областного закона "О местномреферендуме в Новгородской области" на очередном либо внеочередномзаседании, созванном в течение 20 дней со дня поступления в ДумуМошенского муниципального района ходатайства инициативной группыпо проведению местного референдума и приложенных к немудокументов. По результатам рассмотрения вопроса Думой Мошенскогомуниципального района выносится решение о соответствии либонесоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям статьи 5 областного закона "О местномреферендуме в Новгородской области". 5) Срок действия регистрационного свидетельства, формакоторого утверждается избирательной комиссией Новгородской областии которое выдается инициативной группе по проведению местногореферендума, истекает через один год после официальногоопубликования в районной газете "Уверские зори" итогов голосованияи принятого на местном референдуме решения. 5. Итоги голосования и принятое на местном референдумерешение подлежат официальному опубликованию в районной газете"Уверские зори" (обнародованию). 6. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Мошенского муниципальногорайона и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органамиместного самоуправления. В случае, если для его реализациитребуется издание нормативного правового акта, орган (должностноелицо) местного самоуправления, в компетенцию которого входитданный вопрос, обязан (обязано) принять такой акт. 7. Гарантии права граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются федеральным законом и принимаемым в соответствии сним областным законом. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 10. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания ГлавыМошенского муниципального района, депутатов Думы Мошенскогомуниципального района и проходят на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Думой Мошенскогомуниципального района. Днями голосования на муниципальных выборах являются второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", второе воскресенье октября года, в котором истекаютсроки полномочий Главы Мошенского муниципального района,депутатов, выборного должностного лица местного самоуправления заисключением случаев, предусмотренных пунктами 4-6 статьи 10 ипунктом 8 статьи 81.1 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". 3. В случае досрочного прекращения полномочий ГлавыМошенского муниципального района, депутатов Думы Мошенскогомуниципального района, влекущего за собой неправомочность ДумыМошенского муниципального района, досрочные выборы должны бытьпроведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такогодосрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией Мошенскогомуниципального района или судом. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведениямуниципальных выборов и установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ним областными законами,определяющими порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Новгородской области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию в районной газете "Уверские зори" (обнародованию). 6. Выборы депутатов Думы Мошенского муниципального районапроводятся с применением мажоритарной избирательной системыотносительного большинства. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 11. Голосование по отзыву депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления, голосование по вопросамизменения границ Мошенского муниципального района, преобразованияМошенского муниципального района 1. Голосование по отзыву депутата, выборного должностноголица местного самоуправления проводится по инициативе населенияМошенского муниципального района в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областнымзаконом для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных федеральным законом. 2. Основаниями для отзыва депутата, выборного должностноголица местного самоуправления могут быть невыполнение илиненадлежащее выполнение депутатом, выборным должностным лицомместного самоуправления своих полномочий, выраженных в конкретныхпротивоправных решениях или действиях (бездействии) в случае ихподтверждения в судебном порядке. 3. Депутат, выборное должностное лицо местногосамоуправления, в отношении которого инициируется отзыв, вправеучаствовать во всех собраниях (заседаниях), проводимых привыдвижении инициативы отзыва или связанных с проведениемголосования по отзыву. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемоелицо извещается организаторами не позднее чем за три дня до ихпроведения. Решение о назначении голосования по отзыву депутата,выборного должностного лица местного самоуправления принимаетсяДумой Мошенского муниципального района в порядке и сроки,предусмотренные областным законом для проведения местногореферендума. Депутат, выборное должностное лицо местного самоуправлениясчитается отозванным, если за отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в Мошенском муниципальномрайоне (избирательном округе). 4. Голосование по вопросам изменения границ Мошенскогомуниципального района, преобразования Мошенского муниципальногорайона производится в соответствии с требованиями федеральногозакона. 5. Итоги голосования по отзыву депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления, итоги голосования повопросам изменения границ Мошенского муниципального района,преобразования Мошенского муниципального района и принятые решенияподлежат официальному опубликованию в районной газете "Уверскиезори" (обнародованию). Статья 12. Правотворческая инициатива граждан 1. С правотворческой инициативой может выступить инициативнаягруппа граждан, обладающих избирательным правом, в порядке,установленном решением Думы Мошенского муниципального района. Минимальная численность инициативной группы гражданустанавливается решением Думы Мошенского муниципального района ине может превышать 3 процентов от числа жителей Мошенскогомуниципального района, обладающих избирательным правом. 2. Проект муниципального правового акта, внесенный в порядкереализации правотворческой инициативы граждан, подлежитобязательному рассмотрению органом местного самоуправленияМошенского муниципального района или должностным лицом местногосамоуправления Мошенского муниципального района, к компетенциикоторых относится принятие соответствующего акта, в течение трехмесяцев со дня его внесения. Представителям инициативной группы граждан должна бытьобеспечена возможность изложения своей позиции при рассмотренииуказанного проекта. В случае если принятие муниципального правового акта, проекткоторого внесен в порядке реализации правотворческой инициативыграждан, относится к компетенции Думы Мошенского муниципальногорайона, указанный проект должен быть рассмотрен на открытомзаседании Думы Мошенского муниципального района. 3. Мотивированное решение, принятое по результатамрассмотрения проекта муниципального правового акта, внесенного впорядке реализации правотворческой инициативы граждан, должно бытьофициально в письменной форме доведено до сведения внесшей егоинициативной группы граждан. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 13. Публичные слушания 1. Главой Мошенского муниципального района или ДумойМошенского муниципального района для обсуждения с участиемнаселения проектов муниципальных правовых актов Мошенскогомуниципального района по вопросам местного значения могутпроводиться публичные слушания. Инициатива по проведению такихслушаний может принадлежать населению, Главе Мошенскогомуниципального района или Думе Мошенского муниципального района.Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населениемили Думой Мошенского муниципального района, принимает ДумаМошенского муниципального района, а о назначении публичныхслушаний, инициированных Главой Мошенского муниципального района -Глава Мошенского муниципального района. 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: проект Устава Мошенского муниципального района, а такжепроект муниципального правового акта о внесении изменений и (или)дополнений в Устав Мошенского муниципального района; проект бюджета Мошенского муниципального района и отчет о егоисполнении; проекты планов и программ развития Мошенского муниципальногорайона, проекты правил землепользования и застройки, проектыпланировки территорий и проекты межевания территорий, а такжевопросы предоставления разрешений на условно разрешенный видиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства, вопросы отклонения от предельных параметровразрешенного строительства, реконструкции объектов капитальногостроительства, вопросы изменения одного вида разрешенногоиспользования земельных участков и объектов капитальногостроительства на другой вид такого использования при отсутствииутвержденных правил землепользования и застройки; вопросы о преобразовании Мошенского муниципального района. 3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяются решением Думы Мошенского муниципального района,которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителейМошенского муниципального района о времени и месте проведенияпубличных слушаний, заблаговременном ознакомлении с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участиев публичных слушаниях жителей Мошенского муниципального района,опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов)граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения Мошенскогомуниципального района, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, осуществления территориального общественногосамоуправления могут проводиться собрания и конференции граждан начасти территории Мошенского муниципального района. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, ГлавыМошенского муниципального района или Думы Мошенскогомуниципального района, а также в случаях, предусмотренных уставомтерриториального общественного самоуправления. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Мошенскогомуниципального района или Главы Мошенского муниципального района,назначается, соответственно, Думой Мошенского муниципальногорайона или Главой Мошенского муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается Думой Мошенского муниципального района в течение 20дней со дня поступления в Думу Мошенского муниципального районадокументов, на основании которых назначается собрание граждан. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления и должностным лицам местного самоуправления, атакже избирать лиц, уполномоченных представлять собрание гражданво взаимоотношениях с органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесенорешение содержащихся в обращениях вопросов, с направлениемписьменного ответа. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенцииуставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются федеральным законом,настоящим Уставом, решениями Думы Мошенского муниципальногорайона, уставом территориального общественного самоуправления. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию врайонной газете "Уверские зори" (обнародованию). 3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Мошенскогомуниципального района, уставом территориального общественногосамоуправления, полномочия собрания граждан могут осуществлятьсяконференцией граждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяются решением ДумыМошенского муниципального района, уставом территориальногообщественного самоуправления. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию в районной газете "Уверские зори"(обнародованию). (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Мошенскогомуниципального района или на ее части для выявления мнениянаселения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления и должностными лицами местного самоуправления, атакже органами государственной власти. Результаты опроса носятрекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жителиМошенского муниципального района, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: Думы Мошенского муниципального района или Главы Мошенского муниципального района по вопросам местногозначения; органов государственной власти Новгородской области для учетамнения граждан при принятии решений об изменении целевогоназначения земель Мошенского муниципального района для объектоврегионального и межрегионального значения. Такая инициатива выражается в принятии указанными органамиили должностными лицами соответствующего акта. 3. Решение о назначении опроса граждан принимается ДумойМошенского муниципального района, не позднее чем через 30 днейпосле принятия акта о выдвижении инициативы проведения опросаорганом, указанным в пункте 2 настоящей статьи. Опрос граждандолжен быть проведен не позднее чем через 20 дней с момента егоназначения. 4. В нормативном правовом акте Думы Мошенского муниципальногорайона о назначении опроса граждан устанавливаются: 1) дата и сроки проведения опроса; 2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса; 3) методика проведения опроса; 4) форма опросного листа; 5) минимальная численность жителей муниципальногообразования, участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса определяется правовым актом ДумыМошенского муниципального района в соответствии с положениямизаконодательства и настоящего Устава. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 16. Обращение граждан в органы местногосамоуправления 1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективныеобращения в органы местного самоуправления Мошенскогомуниципального района. 2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ "Опорядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации". 3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан должностные лица местного самоуправления Мошенскогомуниципального района несут ответственность в соответствии сзаконодательством Российской Федерации. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 17. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления Федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти Новгородской области обеспечиваютгосударственные гарантии прав населения на осуществление местногосамоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местногосамоуправления, предусмотренных федеральными законами, областнымизаконами, настоящим Уставом, не допускается. Глава 3. Органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления Статья 18. Структура органов местного самоуправления Структуру органов местного самоуправления образуют: глава Мошенского муниципального района - Глава Мошенскогомуниципального района; представительный орган Мошенского муниципального района -Дума Мошенского муниципального района; местная администрация (исполнительно-распорядительный орган)Мошенского муниципального района - Администрация Мошенскогомуниципального района; контрольный орган Мошенского муниципального района -Контрольно-счетная палата Мошенского муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 19. Глава Мошенского муниципального района 1. Глава Мошенского муниципального района является высшимдолжностным лицом Мошенского муниципального района. 2. Глава Мошенского муниципального района избираетсянаселением Мошенского муниципального района на основе всеобщегоравного прямого избирательного права при тайном голосовании срокомна 5 лет в соответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участиев референдуме граждан Российской Федерации" и областным законом "Овыборах Главы муниципального образования в Новгородской области". 3. Глава Мошенского муниципального района вступает вдолжность в течение 10 дней после официального опубликования общихрезультатов выборов, но не ранее истечения срока, на который былизбран действующий Глава Мошенского муниципального района напредыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается ДумойМошенского муниципального района. 4. Глава Мошенского муниципального района принимает присягу,утвержденную Думой Мошенского муниципального района. 5. Полномочия действующего Главы Мошенского муниципальногорайона прекращаются в день вступления в должность вновь избранногоГлавы Мошенского муниципального района. 6. Глава Мошенского муниципального района является подолжности Главой администрации Мошенского муниципального района,руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. 7. Глава Мошенского муниципального района подконтролен иподотчетен населению и Думе Мошенского муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 20. Полномочия Главы Мошенского муниципального района Глава Мошенского муниципального района осуществляет следующиеполномочия: 1) представляет Мошенской муниципальный район в отношениях сорганами местного самоуправления других муниципальных образований,органами государственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени Мошенского муниципального района; 2) подписывает и обнародует в порядке, установленномнастоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые ДумойМошенского муниципального района; 3) издает в пределах своих полномочий постановления ираспоряжения; 4) вправе требовать созыва внеочередного заседания ДумыМошенского муниципального района. Статья 21. Досрочное прекращение полномочий ГлавыМошенского муниципального района 1. Полномочия Главы Мошенского муниципального районапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному, желанию; 3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; 4) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Мошенскогомуниципального района. 2. В случаях, предусмотренных пунктами 1, 2, 4-8, 10 части 1настоящей статьи, досрочное прекращение полномочий ГлавыМошенского муниципального района осуществляется решением ДумыМошенского муниципального района. В соответствующем решении ДумыМошенского муниципального района одновременно устанавливается срокдосрочного прекращения полномочий Главы Мошенского муниципальногорайона. Полномочия Главы Мошенского муниципального в случае,предусмотренным пунктом 9 части 1 настоящей статьи, прекращаютсясо дня, следующего за днем регистрации его отзыва. Решения Думы Мошенского муниципального района о досрочномпрекращении полномочий Главы Мошенского муниципального районаподлежит официальному опубликованию в районной газете "Уверскиезори". (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 22. Исполнение обязанностей Главы Мошенскогомуниципального района В случае отсутствия Главы Мошенского муниципального района,невозможности выполнения им своих обязанностей, а также досрочногопрекращения им своих полномочий, его обязанности временноосуществляет первый заместитель Главы администрации Мошенскогомуниципального района. Статья 23. Представительный орган Мошенского муниципальногорайона - Дума Мошенского муниципального района 1. Дума Мошенского муниципального района состоит изпятнадцати депутатов, избираемых на основе всеобщего равного ипрямого избирательного права, при тайном голосовании в порядке,определенном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и областным законом "Овыборах депутатов представительного органа муниципальногообразования в Новгородской области.". 2. Дума Мошенского муниципального района может осуществлятьсвои полномочия в случае избрания не менее двух третей отустановленной численности депутатов. 3. Срок полномочий Думы Мошенского муниципального района 5лет. 4. Дума Мошенского муниципального района обладает правамиюридического лица. Расположена по адресу: 174450 Новгородскаяобласть, Мошенской район, село Мошенское, улица Советская, дом 5. 5. Организацию деятельности Думы Мошенского муниципальногорайона осуществляет Председатель Думы Мошенского муниципальногорайона в соответствии с Регламентом Думы Мошенского муниципальногорайона, утверждаемым ее решением. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 24. Полномочия Думы Мошенского муниципального района 1. В исключительной компетенции Думы Мошенскогомуниципального района находятся: 1) принятие Устава Мошенского муниципального района, внесениев него изменений; 2) утверждение бюджета Мошенского муниципального района наочередной финансовый год и утверждение отчета о его исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах; 4) принятие планов и программ развития Мошенскогомуниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности Мошенскогомуниципального района; 6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений; 7) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления; 8) определение порядка участия Мошенского муниципальногорайона в организациях межмуниципального сотрудничества; 9) контроль за исполнением органами местного самоуправления идолжностными лицами местного самоуправления полномочий по решениювопросов местного значения; 2. Дума Мошенского муниципального района обладает такжеследующими полномочиями: 1) принятие решения о назначении местного референдума; 2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведениятаких опросов; 3) назначение и определение порядка проведения конференцийграждан; 4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений,связанных с изменением границ Мошенского муниципального района, атакже с преобразованием Мошенского муниципального района; 5) утверждение структуры администрации Мошенскогомуниципального района по представлению Главы Мошенскогомуниципального района, принятие положения об администрацииМошенского муниципального района"; 6) осуществление права законодательной инициативы вНовгородской областной Думе; 7) формирование Контрольно-счетной палаты Мошенскогомуниципального района, определение в соответствии с настоящимУставом порядка ее работы и полномочий; 8) определение налоговых ставок в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах; 9) определение порядка и условий приватизации муниципальногоимущества в соответствии с федеральными законами; 10) утверждение схем территориального планирования Мошенскогомуниципального района; 11) установление порядка формирования обеспечения размещения,исполнения и контроля за исполнением муниципального заказа всоответствии с федеральным законодательством и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации; 12) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей; 13) осуществление иных полномочий, отнесенных к ведениюпредставительного органа Мошенского муниципального районафедеральными и областными законами, настоящим Уставом. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 25. Депутат Думы Мошенского муниципального района 1. Срок полномочий депутата Думы Мошенского муниципальногорайона (далее - депутат) начинается со дня его избрания ипрекращается со дня начала работы Думы Мошенского муниципальногорайона нового созыва. 2. Депутат представляет в Думе Мошенского муниципальногорайона интересы своих избирателей и отчитывается перед ними освоей деятельности не реже двух раз в год. 3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове без отрыва от основной деятельности (работы). 4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются: участие в заседаниях Думы Мошенского муниципального района; участие в работе комиссий Думы Мошенского муниципальногорайона; подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение ДумыМошенского муниципального района; участие в выполнении поручений Думы Мошенского муниципальногорайона. 5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатскойдеятельностью устанавливаются федеральными законами. 6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного иэффективного осуществления полномочий, защита прав, чести идостоинства. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 26. Председатель Думы Мошенского муниципальногорайона 1. Председатель Думы Мошенского муниципального района (далее- председатель) избирается на первом заседании Думы Мошенскогомуниципального района из числа депутатов тайным голосованием. 2. Председатель: представляет Думу Мошенского муниципального района вотношениях с населением, органами государственной власти, органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамитерриториального общественного самоуправления муниципальногообразования и организациями; созывает заседания Думы Мошенского муниципального района,доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а такжепроект повестки дня и проекты решений Думы Мошенскогомуниципального района; осуществляет контроль за подготовкой заседаний ДумыМошенского муниципального района; ведет заседания, ведает внутренним распорядком в соответствиис Регламентом работы Думы Мошенского муниципального района,утвержденным решением Думы Мошенского муниципального района; издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Думы Мошенского муниципального района; оказывает содействие депутатам в осуществлении ими своихполномочий; дает поручения комиссиям Думы Мошенского муниципальногорайона; организует в Думе Мошенского муниципального района приемграждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; принимает меры по обеспечению гласности и учету общественногомнения в работе Думы Мошенского муниципального района; от имени Думы Мошенского муниципального района подписываетисковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; 3. Председатель работает на непостоянной основе без отрыва отосновной деятельности (работы). 4. В случае отсутствия председателя его обязанностиосуществляет заместитель председателя, избираемый депутатами изсвоего состава тайным голосованием на заседании Думы Мошенскогомуниципального района. 5. Добровольное сложение (отставка) председателем своихполномочий удовлетворяется на основании его письменного заявления.В случае непринятия Думой Мошенского муниципального районаотставки председателя его полномочия прекращаются по истечениидвухнедельного срока с момента подачи заявления об отставке. НовыйПредседатель Думы Мошенского муниципального района избирается навнеочередном заседании Думы Мошенского муниципального района впорядке, предусмотренном частью 1 настоящей статьи. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 27. Комиссии Думы Мошенского муниципального района 1. Дума Мошенского муниципального района из числа депутатовобразует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовкивопросов, относящихся к ведению Думы Мошенского муниципальногорайона. 2. Дума Мошенского муниципального района в целяхосуществления контроля вправе создавать временные комиссии,которые могут быть образованы по предложению группы депутатов,численностью не менее одной трети от установленного числадепутатов. 3. Количественный и персональный состав комиссий определяетсяна основании личных заявлений депутатов и утверждается ДумойМошенского муниципального района. Статья 28. Заседание Думы Мошенского муниципального района,порядок его созыва и проведения 1. Основной формой работы Думы Мошенского муниципальногорайона является заседание. 2. Первое заседание вновь избранной Думы Мошенскогомуниципального района созывается Председателем предыдущего созывав течение 30 дней после избрания в Думу Мошенского муниципальногорайона не менее 2/3 от установленной численности депутатов. 3. Первое заседание Думы Мошенского муниципального районанового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Онведет заседание до избрания председателя. 4. Заседание Думы Мошенского муниципального района считаетсяправомочным, если на нем присутствует не менее 50 процентов отчисла избранных депутатов. 5. Заседания Думы Мошенского муниципального района проводятсяне реже одного раза в три месяца. 6. Порядок деятельности и процедура работы Думы Мошенскогомуниципального района устанавливаются Регламентом Думы Мошенскогомуниципального района, утвержденным решением Думы Мошенскогомуниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 29. Порядок рассмотрения и принятия Думой Мошенскогомуниципального района правовых актов 1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Мошенскогомуниципального района, принимаются решения. 2. Проекты решений могут вноситься депутатами, ГлавойМошенского муниципального района, избирательной комиссиейМошенского муниципального района, Контрольно-счетной палатойМошенского муниципального района, органами территориальногообщественного самоуправления, инициативными группами граждан. 3. Порядок внесения проектов решений, перечень и формаприлагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом ДумыМошенского муниципального района, утвержденным решением ДумыМошенского муниципального района. 4. Решения Думы Мошенского муниципального района: 1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции ДумыМошенского муниципального района, назначения местного референдума,досрочного прекращения полномочий Главы Мошенского муниципальногорайона, самороспуска Думы Мошенского муниципального районапринимаются двумя третями голосов от установленной численностидепутатов; 2) по вопросам досрочного прекращения полномочийпредседателя, депутата, принятия Регламента Думы Мошенскогомуниципального района, обращения в областную Думу в порядкезаконодательной инициативы, назначения выборов в органы местногосамоуправления принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов; 3) по иным вопросам принимаются большинством голосовприсутствующих на заседании депутатов, если иное не предусмотренофедеральными и областными законами и настоящим Уставом. 5. Решения Думы Мошенского муниципального районаустанавливающие правила, обязательные для исполнения на территорииМошенского муниципального района принимаются большинством голосовот установленной численности депутатов Думы Мошенскогомуниципального района, если иное не установлено Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации." 6. Решения (нормативные правовые акты), принятые ДумойМошенского муниципального района, направляются ею для подписания иобнародования Главе Мошенского муниципального района в срок неболее семи календарных дней. 7. Глава Мошенского муниципального района обязан подписатьрешение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срокне позднее десяти календарных дней с момента поступленияуказанного решения. 8. В случае отклонения Главой Мошенского муниципальногорайона решения, указанное решение может быть одобрено в ранеепринятой редакции большинством не менее двух третей голосов отустановленной численности депутатов. 9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не можетбыть повторно отклонено Главой Мошенского муниципального района иподлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию. 10. Решения Думы Мошенского муниципального района, вступают всилу после их подписания Главой Мошенского муниципального района. 11. Решения Думы Мошенского муниципального района,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу после их официального опубликования в районнойгазете "Уверские зори". 12. Решения Думы Мошенского муниципального района о налогах исборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации. 13. Дума Мошенского муниципального района для оформленияпринимаемых правовых актов имеет круглую печать с изображениемгерба Мошенского муниципального района и круглую печать "Длядокументов. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 30. Досрочное прекращение полномочий Думы Мошенскогомуниципального района 1. Полномочия Думы Мошенского муниципального района могутбыть прекращены досрочно в случае ее роспуска. В случае, если соответствующим судом установлено, что ДумойМошенского муниципального района принят нормативный правовой акт,противоречащий Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородскойобласти, областным законам, Уставу Мошенского муниципальногорайона, а Дума Мошенского муниципального района в течение трехмесяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не приняла в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда, в том числе не отмениласоответствующий нормативный правовой акт, Губернатор Новгородскойобласти в течение одного месяца после вступления в силу решениясуда, установившего факт неисполнения данного решения, вносит вНовгородскую областную Думу проект областного закона о роспускеДумы Мошенского муниципального района. Полномочия Думы Мошенского муниципального района прекращаютсясо дня вступления в силу областного закона о ее роспуске. Областной закон о роспуске Думы Мошенского муниципальногорайона может быть обжалован в судебном порядке в течение 10 днейсо дня вступления в силу. 2. Полномочия Думы Мошенского муниципального района могутбыть также прекращены: 1) в случае принятия Думой Мошенского муниципального районарешения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается неменее чем двумя третями голосов от установленной численностидепутатов Думы Мошенского муниципального района; 2) в случае вступления в силу решения областного суда онеправомочности данного состава депутатов Думы Мошенскогомуниципального района, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий; 3) в случае преобразования Мошенского муниципального района. 3. Полномочия Думы Мошенского муниципального районапрекращаются с момента вступления в силу решения суда,соответствующего областного закона, решения Думы Мошенскогомуниципального района. 4. Досрочное прекращение полномочий Думы Мошенскогомуниципального района влечет досрочное прекращение полномочий еедепутатов. 5. В случае досрочного прекращения полномочий Думы Мошенскогомуниципального района досрочные выборы в Думу Мошенскогомуниципального района проводятся в сроки, установленныеФедеральным законом. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 31. Самороспуск Думы Мошенского муниципального района Полномочия Думы Мошенского муниципального района могут бытьпрекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третямиголосов от установленной численности депутатов. Статья 32. Досрочное прекращение полномочий депутата 1. Полномочия депутата прекращаются досрочно в случае: смерти; отставки по собственному желанию; признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным; признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; отзыва избирателями; досрочного прекращения полномочий Думы Мошенскогомуниципального района; призыва на военную службу или заменяющую ее альтернативнуюгражданскую службу; иных случаях, установленных федеральным законом. 2. Полномочия депутата прекращаются с момента вступления всилу решения суда, соответствующего нормативного правового актаДумы Мошенского муниципального района либо с даты государственнойрегистрации смерти. Решение о досрочном прекращении полномочий депутатапринимается большинством голосов от установленной численностидепутатов. В случае досрочного прекращения полномочий депутатапроводятся новые выборы депутата по данному округу в порядке,установленном федеральным и областным законами и настоящим Уставом. Статья 33. Администрация Мошенского муниципального района 1. Администрация Мошенского муниципального района -исполнительно-распорядительный орган Мошенского муниципальногорайона. 2. Руководство Администрацией Мошенского муниципальногорайона осуществляет Глава Мошенского муниципального района,который является по должности Главой Администрации Мошенскогомуниципального района, руководит ее деятельностью на принципахединоначалия. 3. Структуру Администрации Мошенского муниципального районаутверждает Дума Мошенского муниципального района по представлениюГлавы Мошенского муниципального района. Отраслевые органы администрации Мошенского муниципальногорайона, структурные подразделения Администрации Мошенскогомуниципального района осуществляют свою деятельность на основанииположений, утвержденных Главой Мошенского муниципального района. Наименование отраслевых органов Администрации Мошенскогомуниципального района, структурных подразделений Администрациимуниципального района и перечень их полномочий по решению вопросовместного значения определяются в положениях". 4. Администрация Мошенского муниципального района дляоформления принимаемых правовых актов имеет круглую печать сизображением герба Мошенского муниципального района и круглуюпечать "Общий отдел". (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 34. Полномочия администрации Мошенскогомуниципального района 1. Администрация Мошенского муниципального района обладаетследующими полномочиями: 1) обеспечение исполнения решений Думы Мошенскогомуниципального района, постановлений и распоряжений ГлавыМошенского муниципального района, распоряжений первогозаместителя, заместителей Главы администрации Мошенскогомуниципального района в пределах своих полномочий; 2) организация в границах Мошенского муниципального районаэлектро- и газоснабжения поселений; 3) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахМошенского муниципального района, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; 4) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Мошенского муниципального района; 5) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Мошенского муниципальногорайона; 6) организация охраны общественного порядка на территорииМошенского муниципального района муниципальной милицией; 7) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 8) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властиНовгородской области; организация предоставления дополнительногообразования и общедоступного бесплатного дошкольного образованияна территории Мошенского муниципального района, а такжеорганизация отдыха детей в каникулярное время; 9) организация оказания на территории Мошенскогомуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 10) опека и попечительство; 11) организация утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 12) утверждение схем территориального планирования Мошенскогомуниципального района, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования Мошенского муниципального районадокументации по планировке территории, ведение информационнойсистемы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемойна территории Мошенского муниципального района, резервирование иизъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границахМошенского муниципального района для муниципальных нужд; 13) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 14) содержание на территории Мошенского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения, организация ритуальных услуг; 15) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Мошенского муниципального района, услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 16) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование их библиотечныхфондов; 17) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Мошенского муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 18) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих всостав Мошенского муниципального района; 19) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Мошенского муниципальногорайона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; 20) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Мошенского муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на межселенных территориях; 22) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 23) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия; 24) обеспечение условий для развития на территории Мошенскогомуниципального района физической культуры и массового спорта,организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных испортивных мероприятий Мошенского муниципального района; 25) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодежью; 26) осуществление отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Мошенскогомуниципального района федеральными и областными законами; 27) реализация иных полномочий в соответствии с федеральнымии областными законами, настоящим Уставом. 2. Администрация Мошенского муниципального района вправе попоручению Думы Мошенского муниципального района или посогласованию с ней принять к своему рассмотрению любой вопросместного значения Мошенского муниципального района, за исключениемвопросов, находящихся в исключительной компетенции Думы Мошенскогомуниципального района. 3. Администрация Мошенского муниципального района вправесоздавать ведомственные, межведомственные и иные комиссии длявыполнения своих полномочий. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 35. Глава администрации Мошенского муниципальногорайона 1. Глава Мошенского муниципального района является подолжности Главой Администрации Мошенского муниципального района,руководит её деятельностью на принципах единоначалия. 2. Полномочия Главы Мошенского муниципального района какГлавы администрации Мошенского муниципального района: 1) организует выполнение решений Думы Мошенскогомуниципального района в рамках своих полномочий; 2) обладает правом внесения в Думу Мошенского муниципальногорайона проектов решений Думы Мошенского муниципального района; 3) представляет на утверждение Думы Мошенского муниципальногорайона проект бюджета Мошенского муниципального района и отчет оего исполнении; 4) обеспечивает исполнение бюджета Мошенского муниципальногорайона; 5) представляет на рассмотрение Думы Мошенскогомуниципального района проекты решений Думы Мошенскогомуниципального района о введении или отмене местных налогов исборов, а также проекты решений, предусматривающих расходы,покрываемые за счет бюджета Мошенского муниципального района; 6) представляет на утверждение Думы Мошенского муниципальногорайона концепции, планы и программы социально-экономическогоразвития Мошенского муниципального района; 7) осуществляет полномочия по распоряжению и управлениюмуниципальной собственностью Мошенского муниципального района впорядке, установленном решением Думы Мошенского муниципальногорайона; 8) разрабатывает и представляет на утверждение ДумыМошенского муниципального района структуру АдминистрацииМошенского муниципального района; Сформирует Администрацию Мошенского муниципального района ируководит ее деятельностью в соответствии с настоящим Уставом; 10) утверждает положения о структурных подразделенияхАдминистрации Мошенского муниципального района; 11) назначает и освобождает от должности первого заместителя,заместителей Главы администрации Мошенского муниципального района,руководителей отраслевых органов; 12) назначает и освобождает от должности иных муниципальныхслужащих, служащих и работников Администрации Мошенскогомуниципального района, утверждает их должностные инструкции; 13) принимает меры поощрения и дисциплинарной ответственностик назначенным им лицам; 14) принимает меры по обеспечению и защите интересовМошенского муниципального района в судах, а также соответствующихорганах государственной власти и управления; 15) от имени администрации Мошенского муниципального районаподписывает исковые заявления в суды; 16) организует и обеспечивает исполнение отдельныхгосударственных полномочий, переданных в ведение Мошенскогомуниципального района федеральными и областными законами; 17) заключает от имени администрации Мошенскогомуниципального района договоры в пределах своих полномочий; 18) отменяет или приостанавливает действие правовых актовдолжностных лиц местного самоуправления Мошенского муниципальногорайона в случаях, если они противоречат действующему федеральномуи (или) областному законодательству, настоящему Уставу, а такжерешениям Думы Мошенского муниципального района; 19) представляет Думе Мошенского муниципального района инаселению отчет о деятельности администрации Мошенскогомуниципального района; 20) утверждает уставы муниципальных организаций, учреждений,назначает на должность и освобождает от должности руководителейданных организаций, заслушивает отчеты об их деятельности. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 36. Контрольно-счетная палата Мошенскогомуниципального района 1. Контрольно-счетная палата Мошенского муниципального района(далее - Контрольно-счетная палата) является постоянно действующиморганом муниципального финансового контроля и входит в структуруорганов местного самоуправления Мошенского муниципального района. 2. Контрольно-счетная палата осуществляет предварительный ипоследующий финансовый контроль и подотчетна Думе Мошенскогомуниципального района. 3. Основными целями деятельности Контрольно-счетной палатыявляются: осуществление финансового контроля за соблюдениемустановленного порядка подготовки и рассмотрения проекта местногобюджета Мошенского муниципального района, отчета о его исполнении; осуществление финансового контроля за исполнением бюджетаМошенского муниципального района; осуществление финансового контроля за соблюдениемустановленного порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в собственности Мошенского муниципального района. 4. Для достижения целей, изложенных в пункте 3 настоящейстатьи, Контрольно-счетная палата наделяется контрольными,экспертно-аналитическими, информационными полномочиями. 5. Контрольно-счетная палата формируется решением ДумыМошенского муниципального района и состоит из председателяКонтрольно-счетной палаты и инспекторов Контрольно-счетной палаты,назначаемых на должность на срок полномочий Думы Мошенскогомуниципального района и освобождаемых от должности решением ДумыМошенского муниципального района. Количественный состав Контрольно-счетной палаты определяетсярешением Думы Мошенского муниципального района. Срок полномочий Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет. 6. Председатель Контрольно-счетной палаты назначается надолжность решением Думы Мошенского муниципального района из числачленов Контрольно-счетной палаты. Председатель Контрольно-счетной палаты является должностнымлицом, замещающим муниципальную должность Новгородской области,осуществляющим свою деятельность на постоянной (штатной) основе.Инспектора Контрольно-счетной палаты осуществляют свои полномочияна непостоянной основе без отрыва от основной деятельности(работы); 7. Председатель и инспектора Контрольно-счетной палатыосвобождаются от должностных обязанностей до истечения срока своихполномочий в случае: 1) подачи заявления в письменной форме о сложении своихполномочий; 2) утраты гражданства Российской Федерации; 3) вступления в законную силу в отношении их обвинительногоприговора суда либо решения (постановления) суда о назначенииадминистративного наказания за нарушения Федерального и областногозаконодательства. 4) признания члена Контрольно-счетной палаты решением суда,вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим. 5) смерти члена Контрольно-счетной палаты. 6) признание члена Контрольно-счетной палаты решением суда,вступившим в законную силу, на основании заявления Думы Мошенскогомуниципального района систематически не выполняющим своиобязанности. 7. Председатель Контрольно-счетной палаты: представляет Контрольно-счетную палату в органахгосударственной власти, органах местного самоуправления, судебныхорганах, иных организациях; осуществляет руководство деятельностью Контрольно-счетнойпалаты и организует ее работу в соответствии с бюджетнымзаконодательством, муниципальными нормативными правовыми актами; издает распоряжения по вопросам организации деятельностиКонтрольно-счетной палаты, в том числе распоряжения о проведенииконтрольного мероприятия в отношении конкретного органа местногосамоуправления, организации; представляет на рассмотрение Думы Мошенского муниципальногорайона кандидатуры на замещение вакантных должностей инспекторовКонтрольно-счетной палаты; заключает договоры со специалистами, привлекаемыми дляучастия в реализации контрольных и экспертно-аналитическихполномочий Контрольно-счетной палаты; утверждает и подписывает представления и заключенияКонтрольно-счетной палаты; представляет Думе Мошенского муниципального района ежегодныеотчеты о работе Контрольно-счетной палаты; направляет информацию о результатах проведенного контрольногомероприятия Думе Мошенского муниципального района; по согласованию с руководителями соответствующих органовместного самоуправления имеет право принимать участие в заседанияхДумы Мошенского муниципального района, её постоянных комиссий ирабочих групп, заседаниях других органов местного самоуправленияпо вопросам, отнесенным к полномочиям Контрольно-счетной палаты; обладает правом внесения проектов муниципальных нормативныхправовых актов по вопросам, отнесенным к полномочиямКонтрольно-счетной палаты, на рассмотрение Думы Мошенскогомуниципального района. 9. Порядок работы Контрольно-счетной палаты определяетсяПоложением о Контрольно-счетной палате Мошенского муниципальногорайона, утверждаемым решением Думы Мошенского муниципальногорайона; 10. Органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления обязаны предоставлять в Контрольно-счетнуюпалату Мошенского муниципального района по ее требованиюнеобходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ихкомпетенции; 11. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетнойпалатой Мошенского муниципального района, подлежат опубликованию врайонной газете "Уверские зори". (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 37. Муниципальные правовые акты Мошенскогомуниципального района 1. В систему муниципальных правовых актов Мошенскогомуниципального района входят: 1) Устав Мошенского муниципального района, решения, принятыена местном референдуме; 2) решения Думы Мошенского муниципального района; 3) решения Контрольно-счетной палаты Мошенскогомуниципального района; 4) постановления и распоряжения Главы Мошенскогомуниципального района; 5) постановления и распоряжения Администрации Мошенскогомуниципального района; 6) постановления и распоряжения Председателя Думы Мошенскогомуниципального района; 7) постановления и распоряжения председателяКонтрольно-счетной палаты Мошенского муниципального района; 8) распоряжения и приказы первого заместителя Главыадминистрации Мошенского муниципального района; 9) распоряжения и приказы заместителей Главы администрацииМошенского муниципального района; 10) распоряжения и приказы председателей комитетовАдминистрации Мошенского муниципального района. 2. Устав Мошенского муниципального района и решения, принятыена местном референдуме, являются актами высшей юридической силы всистеме муниципальных правовых актов Мошенского муниципальногорайона, имеют прямое действие и применяются на всей территорииМошенского муниципального района. Иные муниципальные правовые акты Мошенского муниципальногорайона не должны противоречить Уставу Мошенского муниципальногорайона и решениям, принятым на местном референдуме. 3. Дума Мошенского муниципального района по вопросам,отнесенным к ее компетенции федеральными и областными законами,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Мошенскогомуниципального района, а также решения по вопросам организациидеятельности Думы Мошенского муниципального района. Решения ДумыМошенского муниципального района, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории муниципальногообразования, принимаются большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Думы Мошенского муниципального района, еслииное не установлено Федеральным законом. 4. Глава Мошенского муниципального района в пределах своихполномочий, установленных федеральными и областными законами,настоящим Уставом, решениями Думы Мошенского муниципального районаиздает постановления по вопросам местного значения и вопросам,связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Мошенскогомуниципального района федеральными и областными законами, а такжераспоряжения по вопросам организации работы АдминистрацииМошенского муниципального района. 5. Председатель Думы Мошенского муниципального района издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельностиДумы Мошенского муниципального района. 6. Председатель Контрольно-счетной палаты Мошенскогомуниципального района издает распоряжения и приказы по вопросаморганизации деятельности Контрольно-счетной палаты. 7. Первый заместитель Главы администрации Мошенскогомуниципального района, заместители Главы администрации Мошенскогомуниципального района в пределах своих полномочий, в том числесвязанных с осуществлением отдельных государственных полномочий,переданных Администрации Мошенского муниципального районафедеральными и областными законами, издают распоряжения, а такжеприказы по вопросам организации работы Администрации Мошенскогомуниципального района. 8. Председатели комитетов Администрации Мошенскогомуниципального района издают распоряжения и приказы по вопросаморганизации деятельности соответствующих отраслевых органовАдминистрации Мошенского муниципального района.". 9. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) поитогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальныхправовых актов органами и должностным лицами местногосамоуправления Мошенского муниципального района в пределах своейкомпетенции. Датой принятия (издания) муниципального правового актасчитается день его принятия на заседании Думы Мошенскогомуниципального района либо подписания уполномочным должностнымлицом местного самоуправления Мошенского муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 37.1. Порядок принятия Устава Мошенскогомуниципального района 1. Проект Устава Мошенского муниципального района, проектрешения Думы Мошенского муниципального района о внесении измененийи дополнений в Устав Мошенского муниципального района не позднеечем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии УставаМошенского муниципального района, внесении изменений и дополненийв Устав Мошенского муниципального района подлежат официальномуопубликованию в районной газете "Уверские зори" с одновременнымопубликованием установленного Думой Мошенского муниципальногорайона порядка учета предложений по проекту указанного Устава,проекту указанного решения Думы Мошенского муниципального района,а также порядка участия граждан в его обсуждении. 2. Устав Мошенского муниципального района, решение ДумыМошенского муниципального района о внесении изменений и дополненийв Устав Мошенского муниципального района принимаются большинствомв две трети голосов от установленной численности депутатов ДумыМошенского муниципального района. 3. Устав Мошенского муниципального района, решение ДумыМошенского муниципального района о внесении изменений и дополненийв Устав Мошенского муниципального района подлежат государственнойрегистрации в органах юстиции в порядке, установленном Федеральнымзаконом от 21.07.2005 N 97-ФЗ "О государственной регистрацииуставов муниципальных образований". 4. Устав Мошенского муниципального района, решение ДумыМошенского муниципального района о внесении изменений и дополненийв Устав Мошенского муниципального района подлежат официальномуопубликованию в районной газете "Уверские зори" после ихгосударственной регистрации и вступают в силу после ихофициального опубликования. Изменения и дополнения, внесенные в Устав Мошенскогомуниципального района и изменяющие структуру органов местногосамоуправления Мошенского муниципального района, полномочия ГлавыМошенского муниципального района и органов местного самоуправленияМошенского муниципального района, вступают в силу после истечениясрока полномочий Думы Мошенского муниципального района, принявшейрешение о внесении в Устав указанных изменений и дополнений. (Статья дополнена - Решение Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 37.2. Решения, принятые путем прямого волеизъявленияграждан Мошенского муниципального района 1. Решение вопросов местного значения непосредственногражданами Мошенского муниципального района осуществляется путемпрямого волеизъявления населения Мошенского муниципального района,выраженного на местном референдуме. 2. Если для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения Мошенского муниципального района,дополнительно требуется принятие (издание) муниципальногоправового акта, орган местного самоуправления Мошенскогомуниципального района или должностное лицо местного самоуправленияМошенского муниципального района, в компетенцию которых входитпринятие (издание) указанного акта, обязаны в течение 15 дней содня вступления в силу решения, принятого на референдуме,определить срок подготовки и (или) принятия соответствующегомуниципального правового акта. Указанный срок не может превышатьтрех месяцев. 3. Нарушение срока издания муниципального правового акта,необходимого для реализации решения, принятого путем прямоговолеизъявления населения, является основанием для отзыва ГлавыМошенского муниципального района или досрочного прекращенияполномочий Думы Мошенского муниципального района. (Статья дополнена - Решение Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 37.3. Вступление в силу муниципальных правовых актовМошенского муниципального района 1. Муниципальные правовые акты Мошенского муниципальногорайона вступают в силу в порядке, установленном настоящим Уставом,за исключением решений Думы Мошенского муниципального района оналогах и сборах, которые вступают в силу в соответствии сНалоговым кодексом Российской Федерации. 2. Решение, принятое на местном референдуме, вступает в силусо дня официального опубликования избирательной комиссиейМошенского муниципального района результатов местного референдумав районной газете "Уверские зори". 3. Муниципальные правовые акты Мошенского муниципальногорайона, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу после их официального опубликования врайонной газете "Уверские зори". Иные муниципальные правовые актыМошенского муниципального района вступают в силу с момента ихподписания уполномоченным на то лицом, если иное не предусмотренодействующим законодательством Российской Федерации, настоящимУставом или самим актом. 4. Муниципальные правовые акты, обязательные дляопубликования, должны быть опубликованы не позднее тридцати днейпосле их принятия. 5. Официальным средством массовой информации, публикующиммуниципальные правовые акты Мошенского муниципального района,является районная газета "Уверские зори". 6. Муниципальные правовые акты Мошенского муниципальногорайона могут быть опубликованы в иных печатных изданиях полностьюили частично, а также размещены в электронном виде в электроннойсети, доведены до всеобщего сведения по телевидению и радио,разосланы государственным органам, органам местногосамоуправления, должностным лицам, предприятиям, учреждениям,организациям, переданы по каналам связи или распространены инымобразом без искажения их содержания. Данное опубликование неявляется официальным. (Статья дополнена - Решение Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 38. Избирательная комиссия Мошенского муниципальногорайона 1. Избирательная комиссия Мошенского муниципального районаорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата, выборногодолжностного лица местного самоуправления, голосования по вопросамизменения границ Мошенского муниципального района, преобразованияМошенского муниципального района. 2. Избирательная комиссия Мошенского муниципального районарешением Думы Мошенского муниципального района может наделятьсяправами юридического лица. 3. Срок полномочий избирательной комиссии Мошенскогомуниципального района составляет четыре года. Полномочия избирательной комиссии Мошенского муниципальногорайона могут быть прекращены досрочно областным законом в случаепреобразования Мошенского муниципального района. Днем досрочногопрекращения полномочий такой избирательной комиссии Мошенскогомуниципального района является день вступления в силу областногозакона о преобразовании Мошенского муниципального района. 4. Избирательная комиссия Мошенского муниципального районасостоит из 9 членов с правом решающего голоса. 5. Формирование избирательной комиссии Мошенскогомуниципального района осуществляется Думой Мошенскогомуниципального района в соответствии с Федеральным законом от12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав иправа на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иобластными законами. Статья 39. Должностные лица местного самоуправления 1. Должностное лицо местного самоуправления - выборное либозаключившее контракт (трудовой договор) лицо, наделенноеисполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросовместного значения, и (или) организации деятельности органаместного самоуправления. 2. Должностными лицами местного самоуправления являются: Глава Мошенского муниципального района; Председатель Думы Мошенского муниципального района; Председатель Контрольно-счетной палаты Мошенскогомуниципального района; руководители отраслевых органов Администрации Мошенскогомуниципального района. 3. Должностные лица местного самоуправления осуществляютследующие основные полномочия по предметам ведения местногосамоуправления: 1) Глава Мошенского муниципального района осуществляетполномочия в соответствии со статьями 20, 35 настоящего Устава: 1.1.) Председатель Думы Мошенского муниципального районаосуществляет полномочия в соответствии со статьями 24 и 26настоящего Устава; 1.2.) Председатель Контрольно-счетной палаты Мошенскогомуниципального района осуществляет полномочия в соответствии состатьей 36 настоящего Устава"; 2) заместители Главы администрации Мошенского муниципальногорайона: подписывают нормативные правовые акты АдминистрацииМошенского муниципального района по вопросам, отнесенным к ихкомпетенции в соответствии с распределением обязанностей междуГлавой администрации Мошенского муниципального района изаместителями Главы администрации Мошенского муниципальногорайона; представляют Администрацию Мошенского муниципального районапо вопросам, относящимся к их компетенции; руководят межведомственными комиссиями в соответствии сраспределением обязанностей между Главой администрации Мошенскогомуниципального района и заместителями Главы администрацииМошенского муниципального района; курируют в пределах своей компетенции подведомственныемуниципальные предприятия и учреждения; выполняют поручения Главы администрации Мошенскогомуниципального района; 3) руководители отраслевых органов Администрации Мошенскогомуниципального района: руководят соответствующими отраслевыми органами АдминистрацииМошенского муниципального района на принципах единоначалия; назначают на должность и освобождают от должностимуниципальных служащих и служащих соответствующих отраслевыхорганов Администрации Мошенского муниципального района; утверждают должностные регламенты муниципальных служащих ислужащих соответствующих отраслевых органов АдминистрацииМошенского муниципального района; являются распорядителями бюджетных средств в соответствии сутвержденной сметой расходов; осуществляют организационно-распорядительные функции и несутперсональную ответственность за исполнение полномочий, возложенныхна соответствующий отраслевой орган Администрации Мошенскогомуниципального района. 4. Должностные лица местного самоуправления имеют право: а) на письменное оформление содержания и объема должностныхполномочий и создание организационно-технических условий для ихисполнения; б) принимать решения или участвовать в их подготовке всоответствии с должностными полномочиями; в) запрашивать и получать в установленном порядке от органовгосударственной власти и местного самоуправления, организаций,граждан и общественных объединений информацию и материалы; г) посещать в установленном порядке для выполнениядолжностных полномочий организации, независимо от формсобственности; д) на продвижение по службе, увеличение размера денежногосодержания с учетом результатов работы, уровня квалификации истажа работы; е) повышать квалификацию, проходить переподготовку за счетсредств бюджета Мошенского муниципального района; ж) обращаться в вышестоящие органы, суд для разрешенияспоров, связанных с работой в органах местного самоуправления. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Глава 4. Муниципальная служба Статья 40. Условия прохождения муниципальной службыМошенского муниципального района. 1. Муниципальная служба в Мошенском муниципальном районе(далее - муниципальная служба) - профессиональная деятельность,которая осуществляется на постоянной основе на должностяхмуниципальной службы, замещаемых путем заключения трудовогодоговора (контракта). 2. Муниципальные должности Мошенского муниципального районаподразделяются на следующие группы: 1) высшие должности муниципальной службы 2) главные должности муниципальной службы 3) ведущие должности муниципальной службы 4) старшие должности муниципальной службы 5) младшие должности муниципальной службы 3. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане,достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языкомРоссийской Федерации и соответствующие квалификационнымтребованиям, установленным в соответствии с Федеральным закономдля замещения должностей муниципальной службы, при отсутствииобстоятельств, указанных в Федеральном законе в качествеограничений, связанных с муниципальной службой. 4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, избирательныхкомиссий муниципальных образований, не замещают должностимуниципальной службы и не являются муниципальными служащими. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 41. Статус муниципального служащего 1. Муниципальным служащим является гражданин, исполняющий впорядке, определенном муниципальными правовыми актами всоответствии с федеральными законами и законами субъектаРоссийской Федерации, обязанности по должности муниципальнойслужбы за денежное содержание, выплачиваемое за счет средствбюджета Мошенского муниципального района. 2. Права и обязанности муниципального служащего, мерыпоощрения и ответственность муниципального служащегоустанавливаются федеральным законом и областным законом. 3. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего занимаемой должностимуниципальной службы проводится аттестация, по результатам которойв отношении муниципального служащего аттестационной комиссиейпринимается одно из следующих решений: а) соответствует замещаемой должности муниципальной службы; б) не соответствует замещаемой должности муниципальной службы. 4. В связи с прохождением муниципальной службы муниципальномуслужащему запрещается: 1) состоять членом органа управления коммерческойорганизации, если иное не предусмотрено федеральными законами илиесли в порядке, установленном муниципальным правовым актом всоответствии с федеральными законами и законами субъектаРоссийской Федерации, ему не поручено участвовать в управленииэтой организацией; 2) замещать должность муниципальной службы в случае: избрания или назначения на государственную должностьРоссийской Федерации либо на государственную должность субъектаРоссийской Федерации, а также в случае назначения на должностьгосударственной службы; избрания или назначения на муниципальную должность; избрания на оплачиваемую выборную должность в органепрофессионального союза, в том числе в выборном органе первичнойпрофсоюзной организации, созданной в органе местногосамоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципальногообразования; 3) заниматься предпринимательской деятельностью; 4) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования, в которых он замещает должностьмуниципальной службы либо которые непосредственно подчинены илиподконтрольны ему, если иное не предусмотрено федеральнымизаконами; 5) получать в связи с должностным положением или в связи сисполнением должностных обязанностей вознаграждения от физическихи юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды,услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иныевознаграждения). Подарки, полученные муниципальным служащим всвязи с протокольными мероприятиями, со служебными командировкамии с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальнойсобственностью и передаются муниципальным служащим по акту в органместного самоуправления, избирательную комиссию муниципальногообразования, в которых он замещает должность муниципальной службы,за исключением случаев, установленных Гражданским кодексомРоссийской Федерации; 6) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органа местного самоуправления,избирательной комиссии муниципального образования с органамиместного самоуправления, избирательными комиссиями другихмуниципальных образований, а также с органами государственнойвласти и органами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными некоммерческими организациями; 7) использовать в целях, не связанных с исполнениемдолжностных обязанностей, средства материально-технического,финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество; 8) разглашать или использовать в целях, не связанных смуниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии сфедеральными законами к сведениям конфиденциального характера, илислужебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей; 9) допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в томчисле в средствах массовой информации, в отношении деятельностиоргана местного самоуправления, избирательной комиссиимуниципального образования и их руководителей, если это не входитв его должностные обязанности.". 10) принимать без письменного разрешения главы муниципальногообразования награды, почетные и специальные звания (за исключениемнаучных) иностранных государств, международных организаций; 11) использовать преимущества должностного положения дляпредвыборной агитации, а также для агитации по вопросамреферендума; 12) использовать свое должностное положение в интересахполитических партий, религиозных и других общественныхобъединений, а также публично выражать отношение к указаннымобъединениям в качестве муниципального служащего; 13) создавать в органах местного самоуправления, иныхмуниципальных органах структуры политических партий, религиозных идругих общественных объединений (за исключением профессиональныхсоюзов, а также ветеранских и иных органов общественнойсамодеятельности) или способствовать созданию указанных структур; 14) прекращать исполнение должностных обязанностей в целяхурегулирования трудового спора; 15) входить в состав органов управления, попечительских илинаблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческихнеправительственных организаций и действующих на территорииРоссийской Федерации их структурных подразделений, если иное непредусмотрено международным договором Российской Федерации илизаконодательством Российской Федерации; 16) заниматься без письменного разрешения представителянанимателя (работодателя) оплачиваемой деятельностью,финансируемой исключительно за счет средств иностранныхгосударств, международных и иностранных организаций, иностранныхграждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 2. Муниципальный служащий, замещающий должность Главы местнойадминистрации по контракту, не вправе заниматься иной оплачиваемойдеятельностью, за исключением преподавательской, научной и инойтворческой деятельности. При этом преподавательская, научная ииная творческая деятельность не может финансироватьсяисключительно за счет средств иностранных государств,международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лицбез гражданства, если иное не предусмотрено международнымдоговором Российской Федерации или законодательством РоссийскойФедерации. Муниципальный служащий, замещающий должность главыместной администрации по контракту, не вправе входить в составорганов управления, попечительских или наблюдательных советов,иных органов иностранных некоммерческих неправительственныхорганизаций и действующих на территории Российской Федерации ихструктурных подразделений, если иное не предусмотреномеждународным договором Российской Федерации или законодательствомРоссийской Федерации. 3. Гражданин после увольнения с муниципальной службы невправе разглашать или использовать в интересах организаций либофизических лиц сведения конфиденциального характера или служебнуюинформацию, ставшие ему известными в связи с исполнениемдолжностных обязанностей. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 42. Реестр муниципальных должностей Муниципальные должности муниципальной службы устанавливаютсяв соответствии с Реестром муниципальных должностей, утвержденнымобластным законом. Квалификационные требования по муниципальным должностяммуниципальной службы к уровню профессионального образования, стажуи опыту работы по специальности устанавливаются Положением оквалификационных требованиях, необходимых для замещения должностеймуниципальной службы. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 43. Оплата труда муниципальных служащих 1. Оплата труда муниципального служащего производится в видеденежного содержания, которое состоит из должностного окладамуниципального служащего в соответствии с замещаемой им должностьюмуниципальной службы (далее - должностной оклад) и ежемесячнойквалификационной надбавки к должностному окладу запрофессиональные знания и навыки, которые составляют окладденежного содержания (далее - оклад денежного содержания), а такжеиз ежемесячных и иных дополнительных выплат. 2. К ежемесячным выплатам относятся: ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет намуниципальной службе; ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы; ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу заработу со сведениями, составляющими государственную тайну; премия по результатам работы (за выполнение особо важных исложных заданий); ежемесячное денежное поощрение. 3. К иным дополнительным выплатам относятся: единовременная выплата при предоставлении ежегодногоосновного оплачиваемого отпуска; материальная помощь. 4. Выплата денежного содержания осуществляется за счетсредств бюджета муниципального района. 5. При увольнении муниципальных служащих, замещавшихдолжности муниципальной службы, устанавливаемые для обеспеченияисполнения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности вадминистрации муниципального района, с муниципальной службы всвязи с прекращением полномочий Главы муниципального района,преобразованием муниципального образования или сокращением штата,за ними сохраняется денежное содержание (с учетом индексации) поранее занимаемой должности до устройства на новое место работы втечение одного года со дня увольнения с муниципальной службы. Вслучае если заработная плата на новом месте работы ниже размераденежного содержания (с учетом индексации), данным лицампроизводится доплата до уровня прежнего денежного содержания, ноне более одного года со дня увольнения. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 44. Пенсионное обеспечение муниципального служащего 1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном федеральными законами. 2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципальногослужащего в полном объеме распространяются права государственногослужащего государственной службы Новгородской области,установленные федеральным и областным законодательством огосударственной службе. 3. В случае смерти муниципального служащего, связанной сисполнением им должностных обязанностей, в том числе наступившейпосле увольнения его с муниципальной службы, члены семьи умершегоимеют право на получение пенсии по случаю потери кормильца впорядке, определяемом федеральным законодательством. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Глава 5. Экономическая основа Статья 45. Муниципальное имущество Мошенского муниципальногорайона 1. В собственности Мошенского муниципального района можетнаходиться: 1) имущество, предназначенное для решения вопросов местногозначения Мошенского муниципального района; 2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления федеральными и областными законами; 3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Думы Мошенского муниципального района; 4) имущество, необходимое для решения вопросов, право решениякоторых предоставлено органам местного самоуправления Мошенскогомуниципального района федеральными законами и которые не отнесенык вопросам местного значения. 2. В собственности муниципального района могут находиться: 1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах муниципального района; 2) автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения внеграниц населенных пунктов в границах муниципального района, заисключением автомобильных дорог общего пользования, мостов и иныхтранспортных инженерных сооружений федерального и региональногозначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания; 3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории муниципального района; 4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципальногорайона; 5) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории муниципального районамуниципальной милицией; 6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступногои бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; 7) имущество, предназначенное для оказания на территориимуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 8) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; 9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; 10) имущество, включая земельные участки, предназначенные длясодержания на территории муниципального района межпоселенческихмест захоронения и организации ритуальных услуг; 11) имущество межпоселенческих библиотек; 12) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 13) земельные участки, отнесенные к муниципальнойсобственности муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами; 14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территорияхдвух и более поселений или на межселенной территориимуниципального района; 15) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории муниципального района; 16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры; 17) имущество, предназначенное для развития на территориимуниципального района физической культуры и массового спорта; 18) имущество, предназначенное для организации защитынаселения и территории муниципального района от чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера; 19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья; 20) объекты культурного наследия (памятники истории икультуры) независимо от категории их историко-культурного значенияв случаях, установленных законодательством Российской Федерации. 3. В случаях возникновения у Мошенского муниципального районаправа собственности на имущество, не предназначенное дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления, для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества,перечисленным в части 2 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначенияимущества) либо отчуждению в порядке и сроки, установленныефедеральным законом. 4. Особенности возникновения, осуществления и прекращенияправа муниципальной собственности, а также порядок учетамуниципального имущества устанавливаются федеральным законом. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 46. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом Мошенского муниципального района 1. Органы местного самоуправления от имени Мошенскогомуниципального района самостоятельно владеют, пользуются ираспоряжаются муниципальным имуществом Мошенского муниципальногорайона (далее - муниципальное имущество) в соответствии сКонституцией Российской Федерации и федеральными законами ипринимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления. 2. Органы местного самоуправления вправе передаватьмуниципальное имущество во временное или в постоянное пользованиефизическим и юридическим лицам, органам государственной властиРоссийской Федерации, органам государственной власти Новгородскойобласти и органам местного самоуправления иных муниципальныхобразований, отчуждать, совершать иные сделки в соответствии сфедеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом устанавливается решением Думы Мошенского муниципальногорайона. Статья 47. Приватизация муниципального имущества 1. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются решениями Думы Мошенского муниципального района,принимаемыми в соответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет Мошенского муниципального района. Статья 48. Отношения органов местного самоуправления спредприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальнойсобственности Мошенского муниципального района 1. Органы местного самоуправления могут создаватьмуниципальные предприятия и учреждения, необходимые дляосуществления полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Решение о создании, преобразовании и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений принимается АдминистрациейМошенского муниципального района. 3. Учредителем муниципальных предприятий и учреждений отимени Мошенского муниципального района выступает АдминистрацияМошенского муниципального района. 4. Администрация Мошенского муниципального района определяетцели, условия и порядок деятельности муниципальных предприятий иучреждений. 5. Глава Мошенского муниципального района утверждает уставымуниципальных предприятий и учреждений, назначает на должность иосвобождает от должности руководителей данных предприятий иучреждений не реже одного раза в год заслушивает отчеты об ихдеятельности. 6. Дума Мошенского муниципального района вправе заслушиватьотчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений помере необходимости. 7. Органы местного самоуправления субсидиарно отвечают пообязательствам муниципальных учреждений и обеспечивают ихисполнение в порядке, установленном Федеральным законом. Статья 49. Участие Мошенского муниципального района вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местногозначения органы местного самоуправления могут участвовать вхозяйственных обществах, в том числе межмуниципальных, инекоммерческих организациях. 2. Органы местного самоуправления могут выступатьсоучредителями межмуниципального печатного средства массовойинформации. 3. Решения об участии Мошенского муниципального района всоздании хозяйственного общества или некоммерческой организациипринимаются Думой Мошенского муниципального района по инициативеГлавы Мошенского муниципального района или Думы Мошенскогомуниципального района. 4. Порядок участия Мошенского муниципального района всоздании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, инекоммерческих организаций определяется правовым актом ДумыМошенского муниципального района. 5. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени Мошенского муниципального района выступаетАдминистрация Мошенского муниципального района. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2006 г. N 104) Статья 50. Консолидированный бюджет Мошенского муниципальногорайона Бюджет Мошенского муниципального района и свод бюджетовпоселений, входящих в состав Мошенского муниципального района,составляют консолидированный бюджет Мошенского муниципальногорайона. Статья 51. Бюджет Мошенского муниципального района 1. Мошенской муниципальный район имеет собственный бюджет -бюджет Мошенского муниципального района. 2. Органы местного самоуправления обеспечиваютсбалансированность бюджета Мошенского муниципального района исоблюдение установленных федеральными законами требований крегулированию бюджетных правоотношений, осуществлению бюджетногопроцесса, размерам дефицита бюджета Мошенского муниципальногорайона, уровню и составу муниципального долга, исполнениюбюджетных и долговых обязательств Мошенского муниципального района. 3. Формирование, утверждение, исполнение бюджета Мошенскогомуниципального района и контроль за его исполнением осуществляютсяорганами местного самоуправления самостоятельно с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", атакже принимаемыми в соответствии с ними областными законами. 4. В бюджете Мошенского муниципального района раздельнопредусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочийорганов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения, и субвенции, предоставленные для обеспеченияосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными иобластными законами, а также осуществляемые за счет указанныхдоходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Мошенскогомуниципального района. 5. Проект бюджета Мошенского муниципального района, решениеоб утверждении бюджета Мошенского муниципального района, годовойотчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнениябюджета Мошенского муниципального района и о численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических затрат на ихденежное содержание подлежат официальному опубликованию в районнойгазете "Уверские зори" (обнародованию). Статья 52. Доходы и расходы бюджета Мошенскогомуниципального района 1. К собственным доходам бюджета Мошенского муниципальногорайона относятся: средства самообложения граждан в соответствии со статьей 54настоящего Устава; доходы от местных налогов и сборов в соответствии со статьей57 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; доходы от региональных налогов и сборов в соответствии состатьей 58 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии состатьей 59 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей61 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", иныесредства финансовой помощи из бюджетов других уровней,предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездныеперечисления; доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Мошенского муниципального района; часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательныхплатежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовымиактами Думы Мошенского муниципального района, и часть доходов отоказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов исборов; штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; добровольные пожертвования; иные поступления в соответствии с федеральными законами иобластными законами, решениями органов местного самоуправления. 2. В состав собственных доходов бюджета Мошенскогомуниципального района включаются субвенции, предоставляемые избюджетов отдельных сельских поселений, входящих в составМошенского муниципального района, для осуществления органамиместного самоуправления части полномочий сельских поселений,передаваемых в соответствии с соглашениями. 3. В доходы бюджета Мошенского муниципального районазачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и областными законами, всоответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 4. Расходы бюджета Мошенского муниципального районаосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Органы местного самоуправления ведут реестррасходных обязательств муниципального образования в порядке,установленном Администрацией Мошенского муниципального района. 5. Дума Мошенского муниципального района самостоятельноопределяет своими решениями размеры и условия оплаты трудамуниципальных служащих, служащих, руководителей муниципальныхпредприятий и учреждений, выборных должностных лиц местногосамоуправления, осуществляющих свои полномочия на постояннойоснове, сметы расходов Думы Мошенского муниципального района,Администрации Мошенского муниципального района, других органовместного самоуправления, устанавливает муниципальные минимальныесоциальные стандарты и другие нормативы расходов бюджетаМошенского муниципального района на решение вопросов местногозначения. 6. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченностиМошенского муниципального района является основанием дляпредоставления дотаций в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности Мошенского муниципального района, размер оплатытруда, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учрежденийопределяется в соответствии с предельными нормативами,установленными областным законом. 7. Расходы бюджета Мошенского муниципального района навыравнивание бюджетной обеспеченности сельских поселенийосуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, статьей 60 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации". 8. Осуществление расходов бюджета Мошенского муниципальногорайона на финансирование полномочий федеральных органовгосударственной власти, органов государственной властиНовгородской области не допускается, за исключением случаев,установленных федеральными и областными законами. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 53. Муниципальный заказ Мошенского муниципальногорайона 1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". 2. Муниципальный заказ Мошенского муниципального района(далее - муниципальный заказ) на поставки товаров, выполнениеработ и оказание услуг оплачивается за счет средств бюджетаМошенского муниципального района. 3. Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа устанавливаетсярешением Думы Мошенского муниципального района в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 21.03.2006 г. N 104) Статья 54. Средства самообложение граждан Мошенскогомуниципального района 1. Для решения конкретных вопросов местного значенияМошенского муниципального района могут привлекаться разовыеплатежи граждан - средства самообложения граждан. Размер такихплатежей устанавливается в абсолютной величине равным для всехжителей Мошенского муниципального района, за исключением отдельныхкатегорий граждан, численность которых не может превышать 30процентов от общего числа жителей Мошенского муниципального районаи для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан решаются на местном референдуме, проводимом в соответствиис федеральными законами и областными, статьей 9 настоящего Устава. Статья 55. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органовместного самоуправления по их установлению, изменению и отменеустанавливаются законодательством Российской Федерации о налогах исборах. Статья 56. Порядок финансирования отдельных государственныхполномочий 1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельныхгосударственных полномочий из регионального фонда компенсацийпредоставляются субвенции. 2. Органы местного самоуправления имеют право дополнительноиспользовать собственные материальные ресурсы и финансовыесредства для осуществления переданных им отдельных государственныхполномочий в случае принятия Думой Мошенского муниципальногорайона соответствующего решения. 3. Внести на рассмотрение Думы Мошенского муниципальногорайона вопрос об использовании для осуществления государственныхполномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средстввправе Глава Мошенского муниципального района. Статья 57. Муниципальные заимствования Мошенской муниципальный район вправе привлекать заемныесредства, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг,в порядке, установленном Думой Мошенского муниципального района всоответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативныхправовых актов федеральных органов государственной власти. Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Статья 58. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления Органы местного самоуправления и должностные лица местногосамоуправления несут ответственность перед населением Мошенскогомуниципального района, государством, физическими и юридическимилицами в соответствии с федеральными законами. Статья 59. Ответственность депутатов и Главы Мошенскогомуниципального района перед населением 1. Ответственность депутатов и Главы Мошенскогомуниципального района перед населением Мошенского муниципальногорайона наступает в результате выражения недоверия депутатам иГлаве Мошенского муниципального района в случае ненадлежащегоисполнения полномочий по решению вопросов местного значения. 2. Население Мошенского муниципального района вправе отозватьдепутатов и Главу Мошенского муниципального района в соответствиис федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". 3. Основанием для отзыва депутатов, Главы Мошенскогомуниципального района могут служить конкретные противоправныедействия (бездействия) в случае их подтверждения в судебномпорядке. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государством 1. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед государствомнаступает на основании решения соответствующего суда в случаенарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, федеральных законов, Устава Новгородскойобласти, областных законов, настоящего Устава, а такжененадлежащего осуществления указанными органами и должностнымилицами переданных им отдельных государственных полномочий. 2. Полномочия Думы Мошенского муниципального районапрекращаются со дня вступления в силу областного закона о егороспуске. 1) В случае, если соответствующим судом установлено, чтоизбранная в правомочном составе Дума Мошенского муниципальногорайона в течение трех месяцев подряд не проводила правомочногозаседания, Губернатор Новгородской области в течение трех месяцевсо дня вступления в силу решения суда, установившего данный факт,вносит в Новгородскую областную Думу проект областного закона ороспуске Думы Мошенского муниципального района. 2) В случае, если соответствующим судом установлено, чтовновь избранная в правомочном составе Дума Мошенскогомуниципального района в течение трех месяцев подряд не проводилаправомочного заседания, Губернатор Новгородской области в течениетрех месяцев со дня вступления в силу решения суда, установившегоданный факт, вносит в Новгородскую областную Думу проектобластного закона о роспуске Думы Мошенского муниципальногорайона. 3. Глава Мошенского муниципального района может быть отрешенот должности Губернатором Новгородской области в случае: издания им нормативного правового акта, противоречащегоКонституции Российской Федерации, федеральным конституционнымзаконам, федеральным законам, Уставу Новгородской области,областным законам, Уставу муниципального района, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а Глава Мошенскогомуниципального района в течение двух месяцев со дня вступления всилу решения суда либо в течение иного, предусмотренного решениемсуда срока, не принял в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда; совершения действий Главой Мошенского муниципального района,в том числе издания им правового акта, не носящего нормативногохарактера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,угрозу единства и территориальной целостности РоссийскойФедерации, национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономическогопространства Российской Федерации, нецелевое расходованиесубвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородскойобласти, если это установлено соответствующим судом, а ГлаваМошенского муниципального района не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда. (Статья в редакции Решения Думы Мошенского муниципальногорайона Новгородской области от 25.10.2007 г. N 283) Статья 61. Ответственность органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления перед физическими июридическими лицами Ответственность органов местного самоуправления и должностныхлиц местного самоуправления перед физическими и юридическимилицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 62. Контроль за деятельностью органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления 1. Дума Мошенского муниципального района осуществляетконтроль за: соответствием деятельности органов местного самоуправления идолжностных лиц местного самоуправления настоящему Уставу ипринятым в соответствии с ним нормативным правовым актам ДумыМошенского муниципального района; исполнением органами местного самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения. 2. Ревизионная комиссия Мошенского муниципального районаосуществляет контрольные функции в соответствие со статьей 36настоящего Устава. 3. В соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, настоящим Уставом и нормативными правовымиактами Думы Мошенского муниципального района контроль могутосуществлять также и иные органы местного самоуправления идолжностные лица местного самоуправления. Глава 7. Заключительные положения Статья 63. Принятие Устава Мошенского муниципального района,решения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мошенскогомуниципального района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Мошенскогомуниципального района проекта нового Устава Мошенскогомуниципального района, а также проекта решения о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав Мошенского муниципальногорайона может исходить от Главы Мошенского муниципального районаили от депутатов численностью не менее одной трети отустановленного числа. 2. Проект Устава Мошенского муниципального района, проектрешения о внесении изменений и (или) дополнений в Устав Мошенскогомуниципального района подлежат официальному опубликованию врайонной газете "Уверские зори" не позднее чем за 30 дней до егорассмотрения с одновременным опубликованием установленного ДумойМошенского муниципального района порядка учета предложений попроекту указанного Устава (решения), а также порядка участияграждан в его обсуждении. 3. По проекту Устава Мошенского муниципального района и попроекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в УставМошенского муниципального района в порядке, предусмотренномнастоящим Уставом, проводятся публичные слушания. 4. Решение Думы Мошенского муниципального района о принятииУстава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него,принимаются большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов. 5. Устав Мошенского муниципального района, решение о внесениив Устав изменений и (или) дополнений подлежат государственнойрегистрации в порядке, предусмотренном федеральным законом. 6. Устав Мошенского муниципального района, решение о внесениив Устав изменений и (или) дополнений подлежат опубликованию врайонной газете "Уверские зори" в течение 30 дней послегосударственной регистрации. Статья 64. Вступление в силу Устава Мошенского муниципальногорайона, решения о внесении изменений и (или) дополнений в УставМошенского муниципального района Устав Мошенского муниципального района, решение о внесении вУстав изменений и (или) дополнений вступает в силу после егоофициального опубликования.