Решение Думы Волотовского муниципального района Новгородской области от 20.12.2005 № 11
Устав Волотовского муниципального района
Российская Федерация
Новгородская область
Дума Волотовского муниципального района
Решение
от 20 декабря 2005 г. № 11 п.Волот
О принятии Устава Волотовского муниципального района
(В редакции Решений Думы Волотовского муниципального района
Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211;
от 01.10.2008 г. N 243)
Дума Волотовского муниципального районаРЕШИЛА:
1. Утвердить Устав Волотовского муниципального района.
2. Устав Волотовского муниципального района вступает в силупосле его государственной регистрации и официального опубликования.
3. Положение Устава Волотовского муниципального районаприменяются в соответствии с переходными положениями,установленными действующим законодательством о местномсамоуправлении.
4. Признать утратившим силу Устав Волотовского районаНовгородской области с последующими изменениями с моментавступления в силу Устава Волотовского муниципального района.
5. Опубликовать Устав Волотовского муниципального района врайонной газете "Вперед".
Глава района Ю.В. Творогов
У С Т А В
Волотовского муниципального района
2005 год
(В редакции Решений Думы Волотовского муниципального района
Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211;
от 01.10.2008 г. N 243)
Глава I. Общие положения
Статья 1. Правовой статус Волотовского муниципального района
Волотовский муниципальный район - муниципальное образование,состоящее из 6 сельских поселений, объединенных общей территорией,границы которой установлены областным законом от 07.06.2004 №284-ОЗ "О наделении сельских районов и города Великий Новгородстатусом муниципальных районов и городского округа Новгородскойобласти и утверждении границ их территорий" и входит в составНовгородской области.
Статья 2. Территория Волотовского муниципального района
1. Территорию Волотовского муниципального района образуюттерритории следующих сельских поселений: сельское поселение Волот,Волотовское сельское поселение, Взглядское сельское поселение,Городецкое сельское поселение, Ратицкое сельское поселение,Славитинское сельское поселение. В состав территорий сельскихпоселений входят 110 населенных пунктов, прилегающие к ним землиобщего пользования и другие земли независимо от форм собственностии целевого назначения.
2. Административным центром Волотовского муниципальногорайона является поселок Волот.
Статья 3. Население Волотовского муниципального района
Население Волотовского муниципального района составляютпроживающие на территории Волотовского муниципального районаграждане Российской Федерации. Иностранные граждане, постоянно илипреимущественно проживающие на территории Волотовскогомуниципального района, обладают при осуществлении местногосамоуправления правами в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами.
Статья 4. Официальные символы Волотовского муниципальногорайона и порядок их официального использования
Волотовский муниципальный район использует герб Новгородскойобласти в порядке, установленном областным законом от 09.10.1995 №22-ОЗ " О гербе Новгородской области". Статья 5. Вопросы местного значения Волотовскогомуниципального района
1. К вопросам местного значения Волотовского муниципальногорайона относятся:
1) формирование, утверждение, исполнение бюджета Волотовскогомуниципального района, контроль за исполнением данного бюджета;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовВолотовского муниципального района;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности Волотовскогомуниципального района;
4) организация в границах Волотовского муниципального районаэлектро- и газоснабжения поселений;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорогместного значения вне границ населенных пунктов в границахВолотовского муниципального района, а также осуществление иныхполномочий в области использования автомобильных дорого иосуществления дорожной деятельности в соответствии сзаконодательством Российской Федерации;
6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Волотовского муниципального района;
6.1) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а такжев минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризмаи экстремизма на территории Волотовского муниципального района;
7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Волотовского муниципальногорайона;
8) организация охраны общественного порядка на территорииВолотовского муниципального района муниципальной милицией;
9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды;
10) утратил силу;
11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории Волотовского муниципальногорайона, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
12) организация оказания на территории Волотовскогомуниципального района первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлинических ибольничных учреждениях, скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов;
13) утратил силу;
14) организация утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов;
15) утверждение схем территориального планированияВолотовского муниципального района, утверждение подготовленной наоснове схемы территориального планирования Волотовскогомуниципального района документации по планировке территории,ведение информационной системы обеспечения градостроительнойдеятельности, осуществляемой на территории Волотовскогомуниципального района, резервирование и изъятие, в том числе путемвыкупа, земельных участков в границах Волотовского муниципальногорайона для муниципальных нужд;
15.1) выдача разрешений на установку рекламных конструкций натерритории Волотовского муниципального района, аннулирование такихразрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольноустановленных вновь рекламных конструкций на территорииВолотовского муниципального района, осуществляемые в соответствиис Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38 - ФЗ "О рекламе";
16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений;
17) содержание на территории Волотовского муниципальногорайона межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальныхуслуг;
18) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Волотовского муниципального района, услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
19) организация библиотечного обслуживания населениямежпоселенческими библиотеками, комплектование и обеспечениесохранности их библиотечных фондов;
19.1) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Волотовского муниципального района, услугами по организациидосуга и услугами организаций культуры;
19.2) создание условий для развития местного традиционногонародного художественного творчества в поселениях, входящих всостав Волотовского муниципального района;
20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Волотовского муниципального района, за счетсредств местного бюджета Волотовского муниципального района;
21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Волотовского муниципальногорайона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера;
22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Волотовского муниципального района;
23) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на межселенных территориях;
24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
25) создание условий для развития сельскохозяйственногопроизводства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственнойпродукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого исреднего предпринимательства;
26) обеспечение условий для развития на территорииВолотовского муниципального района физической культуры и массовогоспорта, организация проведения официальныхфизкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий Волотовскогомуниципального района;
27) организация и осуществление мероприятий межпоселенческогохарактера по работе с детьми и молодёжью;
28) осуществление в пределах, установленных воднымзаконодательством Российской Федерации, полномочий собственникаводных объектов, установление правил использования водных объектовобщего пользования для личных и бытовых нужд.
2. Органы местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав Волотовскогомуниципального района, о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетаВолотовского муниципального района в бюджеты соответствующихпоселений.
Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядокпрекращения их действия, в том числе досрочного, порядокопределения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 5.1. Права органов местного самоуправленияВолотовского муниципального района на решение вопросов, неотнесенных к вопросам местного значения муниципальных районов
1. Органы местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона имеют право на:
1) создание музеев Волотовского муниципального района;
2) участие в организации и финансировании проведения натерритории Волотовского муниципального района общественных работдля граждан, испытывающих трудности в поиске работы, а такжевременной занятости несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до18 лет;
3) участие в осуществлении деятельности по опеке ипопечительству;
4) создание условий для осуществления деятельности, связаннойс реализацией прав местных национально-культурных автономий натерритории Волотовского муниципального района;
5) оказание содействия национально-культурному развитиюнародов Российской Федерации и реализации мероприятий в сферемежнациональных отношений на территории Волотовскогомуниципального района;
6) создание службы неотложной медицинской помощи в структуремедицинских учреждений в целях оказания на территории Волотовскогомуниципального района первичной медико-санитарной помощи.
2. Органы местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона вправе решать вопросы, указанные в части 1 настоящейстатьи, участвовать в осуществлении иных государственныхполномочий (не переданных им в соответствии со статьей 19Федерального закона от 6 октября 2003 № 131 - ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"), если это участие предусмотрено федеральными законами,а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органовместного самоуправления других муниципальных образований, органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными законами и областными законами, только за счетсобственных доходов местных бюджетов (за исключением субвенций идотаций, предоставляемых из федерального бюджета и областногобюджета).
(Статья дополнена - Решение Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 6. Полномочия органов местного самоуправленияВолотовского муниципального района по решению вопросов местногозначения
Органы местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона осуществляют полномочия по решению вопросов местногозначения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации" и настоящим Уставом.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 7. Осуществление органами местного самоуправленияВолотовского муниципального района отдельных государственныхполномочий
1. Органы местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона осуществляют отдельные государственные полномочия всоответствии с федеральными и областными законами.
2. Полномочия по осуществлению отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправленияВолотовского муниципального района возлагаются на:
Главу Волотовского муниципального района (далее Главарайона),
Администрацию Волотовского муниципального района,
Думу Волотовского муниципального района.
3. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправленияВолотовского муниципального района, осуществляется только за счетпредоставляемых бюджету Волотовского муниципального районасубвенций из соответствующих бюджетов.
4. Органы местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в пределах выделенных Волотовскомумуниципальному району на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств.
5. Органы местного самоуправления вправе участвовать восуществлении государственных полномочий, не переданных им всоответствии со статьей 19 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", с осуществлением расходовза счет средств бюджета Волотовского муниципального района (заисключением финансовых средств, передаваемых местному бюджету наосуществление целевых расходов), если это участие предусмотренофедеральными законами.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населенияВолотовского муниципального района в осуществлении местногосамоуправления
Статья 8. Право населения Волотовского муниципального районана осуществление местного самоуправления
1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииВолотовского муниципального района осуществляют свое право наместное самоуправление посредством участия в местных референдумах,муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления.
2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Волотовского муниципального района,обладают правами на участие в осуществлении местногосамоуправления в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами. Статья 9. Местный референдум
1. В целях решения непосредственно населением Волотовскогомуниципального района вопросов местного значения проводитсяместный референдум.
2. Местный референдум может проводиться на всей территорииВолотовского муниципального района.
3. Решение о назначении местного референдума принимаетсяДумой Волотовского муниципального района:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме, в количествепятнадцати человек;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями,иными общественными объединениями, уставы которых предусматриваютучастие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированыв порядке и сроки, установленные федеральным законом;
3) по инициативе Думы Волотовского муниципального района иГлавы Волотовского муниципального района, выдвинутой ими совместно.
4. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединений,указанных в пункте 2 части 3 настоящей статьи, является сборподписей в поддержку данной инициативы, количество которых должносоставлять 5 процентов от числа участников референдума,зарегистрированных на территории Волотовского муниципальногорайона, но не может быть менее 25 подписей.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая гражданами,избирательными объединениями, иными общественными объединениями,указанными в пункте 2 части 3 настоящей статьи, оформляется впорядке, установленном Федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним областным законом.
Инициатива проведения референдума, выдвинутая совместно ДумойВолотовского муниципального района и Главой Волотовскогомуниципального района, оформляется решением Думы Волотовскогомуниципального района и постановлением Главы Волотовскогомуниципального района.
5. Дума Волотовского муниципального района обязана назначитьместный референдум в течение 30 дней со дня поступления в ДумуВолотовского муниципального района документов, на основаниикоторых назначается местный референдум.
В случае если местный референдум не назначен ДумойВолотовского муниципального района в установленные сроки,референдум назначается судом на основании обращения граждан,избирательных объединений, Главы Волотовского муниципальногорайона, органов государственной власти Новгородской области,избирательной комиссии Новгородской области или прокурора.Назначенный судом местный референдум организуется избирательнойкомиссией Волотовского муниципального района, а обеспечение егопроведения осуществляется исполнительным органом государственнойвласти Новгородской области или иным органом, на который судомвозложено обеспечение проведения местного референдума.
6. В местном референдуме имеют право участвовать гражданеРоссийской Федерации, место жительства которых расположено вграницах Волотовского муниципального района. Граждане РоссийскойФедерации участвуют в местном референдуме на основе всеобщегоравного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
Итоги голосования и принятое на местном референдуме решениеподлежат официальному опубликованию в районной газете "Вперед".
7. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Волотовского муниципальногорайона и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органамиместного самоуправления.
8. Решение о проведении местного референдума, а такжепринятое на местном референдуме решение может быть обжаловано всудебном порядке гражданами, органами местного самоуправления,прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти.
9. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, атакже порядок подготовки и проведения местного референдумаустанавливаются Федеральным законом от 12 июня 2002 № 67 - ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и областным законом от29 мая 2007 " 102 - ОЗ "О местном референдуме в Новгородскойобласти".
10. Регистрационное свидетельство, которое выдаетсяинициативной группе по проведению местного референдума,действительно с момента его выдачи и до принятия решения наместном референдуме.
11. Дума Волотовского муниципального района проверяетсоответствие вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007№ 102 - ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области" втечение 20 дней со дня поступления в Думу Волотовскогомуниципального района ходатайства инициативной группы попроведению местного референдума и приложенных к нему документов.
Дума Волотовского муниципального района рассматривает вопросо соответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, на заседании Думы Волотовского муниципального района.
По результатам рассмотрения вопроса Думой Волотовскогомуниципального района выносится решение о соответствии либонесоответствии вопроса, предлагаемого для вынесения на местныйреферендум, требованиям статьи 5 областного закона от 29 мая 2007№ 102-ОЗ "О местном референдуме в Новгородской области".
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 10. Муниципальные выборы
1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания Главырайона, депутатов Думы Волотовского муниципального района наоснове всеобщего равного и прямого избирательного права при тайномголосовании.
2. Муниципальные выборы назначаются Думой Волотовскогомуниципального района.
Днями голосования на муниципальных выборах являются второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации", второе воскресенье октября года, в котором истекаютсроки полномочий Главы района, депутатов Думы Волотовскогомуниципального района за исключением случаев, предусмотренныхпунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8 статьи 81.1 Федеральногозакона от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации".
3. В случае досрочного прекращения полномочий Главы района,депутатов Думы Волотовского муниципального района, влекущего засобой неправомочность Думы Волотовского муниципального района,досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шестьмесяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.
В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией Волотовскогомуниципального района или судом.
4. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведениямуниципальных выборов и установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами,определяющими порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Новгородской области.
5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию в районной газете "Вперед". Статья 11. Голосование по отзыву депутата Думы Волотовскогомуниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления Волотовского муниципального района, выборногодолжностного лица местного самоуправления Волотовскогомуниципального района, голосование по вопросам изменения границВолотовского муниципального района, преобразования Волотовскогомуниципального района
1. Голосование по отзыву депутата Думы Волотовскогомуниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления Волотовского муниципального района, выборногодолжностного лица местного самоуправления Волотовскогомуниципального района проводится по инициативе населенияВолотовского муниципального района в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областнымзаконом для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 октября2003 № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
2. Основаниями для отзыва депутата Думы Волотовскогомуниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления Волотовского муниципального района, выборногодолжностного лица местного самоуправления Волотовскогомуниципального района могут быть невыполнение или ненадлежащеевыполнение депутатом Думы Волотовского муниципального района,членом выборного органа местного самоуправления Волотовскогомуниципального района, выборным должностным лицом местногосамоуправления Волотовского муниципального района своихполномочий, выраженных в конкретных противоправных решениях илидействиях (бездействии) в случае их подтверждения в судебномпорядке.
3. Депутат Думы Волотовского муниципального района, членвыборного органа местного самоуправления Волотовскогомуниципального района, выборное должностное лицо местногосамоуправления Волотовского муниципального района, в отношениикоторого инициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях(заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва илисвязанных с проведением голосования по отзыву.
О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемоелицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до ихпроведения.
Решение о назначении голосования по отзыву депутата ДумыВолотовского муниципального района, члена выборного органаместного самоуправления Волотовского муниципального района,выборного должностного лица местного самоуправления Волотовскогомуниципального района принимается Думой Волотовскогомуниципального района в порядке и сроки, предусмотренные областнымзаконом для проведения местного референдума.
Депутат Думы Волотовского муниципального района, членвыборного органа местного самоуправления Волотовскогомуниципального района, выборное должностное лицо местногосамоуправления Волотовского муниципального района считаетсяотозванным, если за отзыв проголосовало не менее половиныизбирателей, зарегистрированных в Волотовском муниципальном районе(избирательном округе).
4. Голосование по вопросам изменения границ Волотовскогомуниципального района, преобразования Волотовского муниципальногорайона проводится на всей территории Волотовского муниципальногорайона или на части его территории в соответствии со статьями 12 и13 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
5. Итоги голосования по отзыву депутата Думы Волотовскогомуниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления Волотовского муниципального района, выборногодолжностного лица местного самоуправления Волотовскогомуниципального района, итоги голосования по вопросам измененияграниц Волотовского муниципального района, преобразованияВолотовского муниципального района и принятые решения подлежатофициальному опубликованию в районной газете "Вперед".
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 12. Правотворческая инициатива граждан
Порядок реализации правотворческой инициативы гражданустанавливается решением Думы Волотовского муниципального района. Статья 13. Публичные слушания
1. Главой Волотовского муниципального района или ДумойВолотовского муниципального района для обсуждения с участиемнаселения проектов муниципальных правовых актов Волотовскогомуниципального района по вопросам местного значения могутпроводиться публичные слушания.
Инициатива по проведению таких слушаний может принадлежатьнаселению Волотовского муниципального района, Главе Волотовскогомуниципального района или Думе Волотовского муниципального района.Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населениемили Думой Волотовского муниципального района, принимает ДумаВолотовского муниципального района, а о назначении публичныхслушаний, инициированных Главой Волотовского муниципальногорайона, Глава Волотовского муниципального района.
2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся:
проект Устава Волотовского муниципального района, а такжепроект муниципального правового акта о внесении изменений и (или)дополнений в Устав Волотовского муниципального района, кромеслучаев, когда изменения в Устав Волотовского муниципальногорайона вносятся исключительно в целях приведения закрепляемых вУставе Волотовского муниципального района вопросов местногозначения и полномочий по их решению в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами;
проект бюджета Волотовского муниципального района и отчет оего исполнении;
проекты планов и программ развития Волотовскогомуниципального района, проекты правил землепользования изастройки, проекты планировки территорий и проекты межеваниятерриторий, а также вопросы предоставления разрешений на условноразрешенный вид использования земельных участков и объектовкапитального строительства, вопросы отклонения от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства, вопросы изменения одного видаразрешенного использования земельных участков и объектовкапитального строительства на другой вид такого использования приотсутствии утвержденных правил землепользования и застройки;
вопросы о преобразовании Волотовского муниципального района.
3. Порядок организации и проведения публичных слушанийопределяется решением Думы Волотовского муниципального района,которое должно предусматривать заблаговременное оповещение жителейВолотовского муниципального района о времени и месте проведенияпубличных слушаний, заблаговременное ознакомление с проектоммуниципального правового акта, другие меры, обеспечивающие участиев публичных слушаниях жителей Волотовского муниципального района,опубликование (обнародование) результатов публичных слушаний.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 01.10.2008 г. N 243)
Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов)граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправленияВолотовского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Волотовского муниципального района на частитерритории Волотовского муниципального района могут проводитьсясобрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Главырайона или Думы Волотовского муниципального района.
Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Волотовскогомуниципального района или Главы района, назначается соответственнорешением Думы Волотовского муниципального района или нормативнымправовым актом Главы муниципального района.
В названных правовых актах должны быть указаны дата, время,место проведения собрания и вопросы, предлагаемые к рассмотрению.В решении Думы Волотовского муниципального района должен бытьуказан представитель Думы муниципального района на собранииграждан.
3. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается Думой Волотовского муниципального района.
Для назначения собрания по инициативе населения группаграждан в количестве не менее 20 человек, проживающих вВолотовском муниципальном районе и достигших 16-летнего возраста,представляет в Думу Волотовского муниципального района ходатайство(заявление) об инициативе проведения собрания. В ходатайстве(заявлении) указываются: предлагаемый к рассмотрению вопрос, дата,время и место проведения собрания. Ходатайство (заявление)подписывается всеми заявителями с указанием их фамилий, имен,отчеств, мест проживания. Граждане имеют право не указывать местопроведения собрания и обратиться к Думе Волотовскогомуниципального района с просьбой о предоставлении помещения дляего проведения. В этом случае Дума Волотовского муниципальногорайона обязана предоставить место для проведения собрания.
4. Дума Волотовского муниципального района назначает собраниене позднее, чем за 6 дней до предложенной в ходатайстве даты егопроведения или согласовывает с заявителями иную дату проведениясобрания. Решение о назначении собрания по инициативе населенияпринимается Думой Волотовского муниципального района простымбольшинством голосов от числа депутатов Думы Волотовскогомуниципального района, принявших участие в голосовании. Основаниемотказа в назначении собрания может быть только несоответствиепредставленного ходатайства требованиям, установленным пунктом 3настоящей статьи.
Решение Думы муниципального района о назначении собранияграждан подлежит опубликованию в газете "Вперед" не позднее, чемза 5 дней до даты проведения собрания.
5. Обращения, принятые собранием граждан, подлежатобязательному рассмотрению органами местного самоуправленияВолотовского муниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Волотовского муниципального района, к компетенциикоторых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа.
Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию врайонной газете "Вперед".
6. В случаях, предусмотренных решениями Думы Волотовскогомуниципального района, полномочия собрания граждан могутосуществляться конференцией граждан (собранием делегатов).
Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется решением ДумыВолотовского муниципального района.
Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию в районной газете "Вперед".
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 15. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории Волотовскогомуниципального района или на ее части для выявления мнениянаселения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления Волотовского муниципального района и должностнымилицами местного самоуправления Волотовского муниципального района,а также органами государственной власти. Результаты опроса носятрекомендательный характер. В опросе имеют право участвовать жителиВолотовского муниципального района, обладающие избирательнымправом.
2. Опрос граждан проводится по инициативе:
1) Думы Волотовского муниципального района или Главы района -по вопросам местного значения - после принятия решения илипостановления (распоряжения) соответственно;
2) органов государственной власти Новгородской области - дляучета мнения граждан об изменении целевого назначения земельВолотовского муниципального района для объектов регионального имежрегионального значения - после представления соответствующегодокумента.
3. Опрос граждан назначается Думой Волотовскогомуниципального района не позднее чем через 30 дней после принятияакта, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опросграждан должен быть проведен не позднее чем через 20 дней смомента его назначения.
4. Решение Думы Волотовского муниципального района оназначении опроса граждан должно быть опубликовано в районнойгазете "Вперед". В решении о назначении опроса гражданустанавливаются:
1) дата и сроки проведения опроса;
2) формулировка вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса;
3) методика проведения опроса;
4) форма опросного листа;
5) минимальная численность жителей Волотовскогомуниципального района, участвующих в опросе.
5. Жители Волотовского муниципального района должны бытьпроинформированы о проведении опроса граждан не менее чем за 10дней до его проведения.
6. Порядок проведения опроса определяется правовым актом ДумыВолотовского муниципального района в соответствии с положениямизаконодательства и настоящего Устава.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправлениямуниципального района
1. Граждане имеют право на коллективные и индивидуальныеобращения в органы местного самоуправления Волотовскогомуниципального района.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки,установленные Федеральным законом от 2 мая 2006 № 59-ФЗ "О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращенийграждан должностные лица местного самоуправления несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Глава III. Органы местного самоуправления Волотовскогомуниципального района и должностные лица местного самоуправленияВолотовского муниципального района Статья 17. Структура органов местного самоуправленияВолотовского муниципального района
Структуру органов местного самоуправления Волотовскогомуниципального района образуют:
Глава Волотовского муниципального района - Глава района;
представительный орган Волотовского муниципального района -Дума Волотовского муниципального района;
местная администрация (исполнительно-распорядительный органВолотовского муниципального района - Администрации Волотовскогомуниципального района;
контрольно-счетная комиссия Волотовского муниципальногорайона - контрольный орган Волотовского муниципального района.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 18. Глава района
1. Глава района является высшим должностным лицомВолотовского муниципального района.
2. Глава района избирается населением Волотовскогомуниципального района на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права при тайном голосовании сроком на 5 лет всоответствии с Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и областным законом от21.06.2007 № 121-ОЗ "О выборах Главы муниципального образования вНовгородской области".
3. Глава района вступает в должность в течение 10 дней послеофициального опубликования общих результатов выборов, но не ранееистечения срока, на который был избран (срок пребывания вдолжности) действующий Глава района на предыдущих выборах. Датавступления в должность назначается Думой Волотовскогомуниципального района.
4. Глава района принимает присягу, утвержденную ДумойВолотовского муниципального района.
5. Полномочия действующего Главы района прекращаются в деньвступления в должность вновь избранного Главы района.
6. Глава района является по должности Главой администрацииВолотовского муниципального района, руководит ее деятельностью напринципах единоначалия.
7. Глава района подконтролен и подотчетен населению и ДумеВолотовского муниципального района.
8. Глава Волотовского муниципального района не можетодновременно быть депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, членом Совета ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, депутатомзаконодательных (представительных) органов государственной властисубъектов Российской Федерации, занимать иные государственныедолжности Российской Федерации, государственные должностисубъектов Российской Федерации, а также должности государственнойгражданской службы и муниципальные должности муниципальной службы,одновременно исполнять полномочия депутата Думы Волотовскогомуниципального района, исполнять полномочия депутатапредставительного органа иного муниципального образования иливыборного должностного лица местного самоуправления иногомуниципального образования, за исключением случаев, установленныхФедеральным законом от 6 октября 2003 №131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 19. Полномочия Главы района
Глава района осуществляет следующие полномочия:
1) представляет Волотовский муниципальный район в отношенияхс органами местного самоуправления других муниципальныхобразований, органами государственной власти, гражданами иорганизациями, без доверенности действует от имени Волотовскогомуниципального района;
2) подписывает и обнародует в порядке, установленномнастоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые ДумойВолотовского муниципального района
3) издает в пределах своих полномочий постановления ираспоряжения;
4) вправе требовать созыва внеочередного заседания ДумыВолотовского муниципального района Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы района
1. Полномочия Главы района прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) отрешения от должности в соответствии со статьей 74Федерального закона от 6 октября 2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации";
4) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным;
5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии, с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления Волотовского муниципального района;
9) отзыва избирателями;
10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Волотовскогомуниципального района;
11) преобразования Волотовского муниципального района,осуществляемого в соответствии с частями 3, 4 - 7 статьи 13Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
12) увеличения численности избирателей Волотовскогомуниципального района более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ Волотовского муниципального района.
2. В случаях, предусмотренных пунктами 1,2,4-8,10 части 1настоящей статьи досрочное прекращения полномочий ГлавыВолотовского муниципального района осуществляется решением ДумыВолотовского муниципального района.
В случае непринятия Думой Волотовского муниципального районаотставки по собственному желанию Главы Волотовского муниципальногорайона его полномочия прекращаются по истечении двухнедельногосрока с момента подачи заявления об отставке.
3. Полномочия Главы Волотовского муниципального района вслучае, предусмотренном пунктом 9 части 1 настоящей статьи,прекращаются со дня следующего за днем регистрации отзыва.
4. В случае досрочного прекращения полномочий ГлавыВолотовского муниципального района, избираемого на муниципальныхвыборах Главы Волотовского муниципального района проводятся всроки, установленные федеральным законом.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 20-1 Социальные гарантии Главы Волотовскогомуниципального района
1. Глава Волотовского муниципального района после прекращениясвоих полномочий продолжает получать установленное ДумойВолотовского муниципального района денежное содержание доустройства на новое место работы в течение одного года в следующихслучаях:
1) преобразования или упразднения Волотовского муниципальногорайона;
2) неизбрания на должность после окончания срока полномочий;
3) отставки Главы Волотовского муниципального района пособственному желанию, если он проработал на этой должности неменее одного года;
4) в случае увеличения численности избирателей Волотовскогомуниципального района более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ Волотовского муниципального района.
2. В случае если заработная плата на новом месте работы нижеразмера денежного содержания, установленного Думой Волотовскогомуниципального района Главе Волотовского муниципального района,производится доплата до уровня прежнего денежного содержания, ноне более одного года со дня прекращения полномочий.
3. В случае если Глава Волотовского муниципального районаполучает пособие по безработице, то ему производится доплата допрежнего уровня его денежного содержания, установленного ДумойВолотовского муниципального района, но не более одного года со дняпрекращения полномочий.
4. В случае гибели (смерти) Главы Волотовского муниципальногорайона, если она наступила в связи с осуществлением им своихполномочий, членам семьи погибшего в течение месяца выплачиваетсякомпенсация в размере годового денежного содержания указанноголица, исчисленная из его среднего денежного содержания,установленного Думой Волотовского муниципального района на деньвыплаты компенсации.
5. В случае причинения Главе Волотовского муниципальногорайона, в связи с осуществлением им своих полномочий увечья илииного вреда здоровью, повлекших стойкую утрату трудоспособности,ему ежемесячно выплачивается компенсация в размере разницы междусуммой среднего денежного содержания указанного лица,установленного Думой Волотовского муниципального района, на деньвыплаты компенсации, и назначенной пенсии по инвалидности. Даннаякомпенсация не выплачивается, если указанному лицу назначенапенсия за выслугу лет в соответствии с областнымзаконодательством. Право получения данной компенсацииограничивается сроком нахождения на инвалидности.
6. Главе Волотовского муниципального района, сверх ежегодногоосновного оплачиваемого отпуска продолжительностью 28 календарныхдней предоставляется ежегодный дополнительный оплачиваемый отпускпродолжительностью 16 календарных дней с учетом особого режимаработы, выражающегося в ненормированном рабочем дне.
7. Главе Волотовского муниципального района, ежегодновыплачивается единовременная выплата на лечение (оздоровление)(далее - единовременная выплата). Размер единовременной выплатыустанавливается Новгородской областной Думой ежегодно при принятииобластного закона об областном бюджете на очередной финансовый годи плановый период. Порядок выплаты единовременной выплатыопределяется Думой Волотовского муниципального района.
8. Указанные гарантии предоставляются за счет средств бюджетаВолотовского муниципального района.
9. Главе Волотовского муниципального района могутустанавливаться иные гарантии, в соответствии с действующимзаконодательством, за счет средств бюджета Волотовскогомуниципального района.
(Статья дополнена - Решение Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 01.10.2008 г. N 243)
Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Волотовскогомуниципального района
В случае временного отсутствия Главы Волотовскогомуниципального района, невозможности выполнения им своихобязанностей, а также досрочного прекращения им своих полномочийего обязанности временно осуществляет первый заместитель Главыадминистрации Волотовского муниципального района с правомподписания решений Думы Волотовского муниципального района.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 01.10.2008 г. N 243)
Статья 22. Представительный орган Волотовского муниципальногорайона - Дума Волотовского муниципального района
1. Дума Волотовского муниципального района состоит из 15депутатов, избираемых на основе всеобщего равного и прямогоизбирательного права, при тайном голосовании в порядке,определенном Федеральным законом от 12.06.2002 № 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и областным законом от30.06.2007 № 147-ОЗ "О выборах депутатов представительного органамуниципального образования в Новгородской области".
2. Дума Волотовского муниципального района может осуществлятьсвои полномочия в случае избрания не менее двух третей отустановленной численности депутатов.
3. Срок полномочий Думы Волотовского муниципального района -5 лет.
4. Дума Волотовского муниципального района обладает правамиюридического лица.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 23. Полномочия Думы Волотовского муниципального района
1. В исключительной компетенции Думы Волотовскогомуниципального района находятся:
1) принятие Устава Волотовского муниципального района,внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета Волотовского муниципального района иотчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовв соответствии с законодательством Российской Федерации о налогахи сборах;
4) принятие планов и программ развития Волотовскогомуниципального района, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности Волотовскогомуниципального района;
6) определение порядка принятия решений о создании,реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий и учреждений,а также об установлении тарифов на услуги муниципальныхпредприятий и учреждений;
7) определение порядка участия Волотовского муниципальногорайона в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Волотовского муниципального района;
9) контроль за исполнением органами местного самоуправленияВолотовского муниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Волотовского муниципального района полномочий порешению вопросов местного значения.
2. Дума Волотовского муниципального района обладает инымиполномочиями:
1) принятие решения о назначении местного референдума;
2) назначение в соответствии с настоящим Уставом публичныхслушаний и опросов граждан, а также определение порядка проведениятаких опросов;
3) назначение и определение порядка проведения конференцийграждан;
4) принятие предусмотренных настоящим Уставом решений,связанных с изменением границ Волотовского муниципального района,а также с преобразованием Волотовского муниципального района;
5) утверждение структуры Администрации Волотовскогомуниципального района по представлению Главы администрацииВолотовского муниципального района, принятие положения обАдминистрации Волотовского муниципального района;
6) осуществление права законодательной инициативы вНовгородской областной Думе;
7) определение порядка и условий приватизации муниципальногоимущества, в соответствии с федеральным законодательством;
8) рассмотрение и утверждение схем территориальногопланирования Волотовского муниципального района, утверждениеподготовленной на основе схемы территориального планированияВолотовского муниципального района документации по планировкетерритории, ведение информационной системы обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территорииВолотовского муниципального района, резервирование и изъятие, втом числе путем выкупа, земельных участков в границах Волотовскогомуниципального района для муниципальных нужд;
9) принятие решений о целях, формах, суммах долгосрочныхзаимствований, выпуске местных займов, лотерей;
10) формирование контрольно-счетной комиссии Волотовскогомуниципального района, определение в соответствии с настоящимУставом порядка ее работы и полномочий;
11) осуществление иных полномочий в соответствии сфедеральными и областными законами, настоящим Уставом.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 24. Депутат Думы Волотовского муниципального района
1. Срок полномочий депутата Думы Волотовского муниципальногорайона составляет пять лет.
2. Полномочия депутата Думы Волотовского муниципальногорайона начинаются со дня его избрания и прекращаются со дня началаработы Думы Волотовского муниципального района нового созыва.
3. Депутат представляет в Думе Волотовского муниципальногорайона интересы своих избирателей и отчитывается перед ними освоей деятельности не реже двух раз в год.
4. Депутат осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове без отрыва от основной деятельности (работы).
5. Формами осуществления депутатом Думы Волотовскогомуниципального района своих полномочий являются:
участие в заседаниях Думы Волотовского муниципального района;участие в работе комиссий образуемых Думой Волотовскогомуниципального района;
подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение ДумыВолотовского муниципального района;
участие в выполнении поручений Думы Волотовскогомуниципального района.
6. Статус депутата Думы Волотовского муниципального района иограничения, связанные с депутатской деятельностью устанавливаютсяфедеральными законами.
7. Депутату Думы Волотовского муниципального районагарантируются условия для беспрепятственного и эффективногоосуществления полномочий, защиты прав, чести и достоинства.
8. Полномочия депутата Думы Волотовского муниципальногорайона, члена выборного органа местного самоуправленияВолотовского муниципального района прекращаются досрочно в случае:
1) отставки по собственному желанию;
2) смерти;
3) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления, приобретения им гражданства иностранногогосударства либо получения им вида на жительство или иногодокумента, подтверждающего право на постоянное проживаниегражданина Российской Федерации на территории иностранногогосударства, не являющегося участником международного договораРоссийской Федерации, в соответствии с которым гражданинРоссийской Федерации, имеющий гражданство иностранногогосударства, имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Думы Волотовскогомуниципального района;
10) призыва на военную службу или направление на заменяющуюее альтернативную гражданскую службу
11) в иных случаях, установленных Федеральным законом от 6октября 2003 № 131 - ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации".
Полномочия депутата Думы Волотовского муниципального районапрекращаются с момента вступления в силу решения суда,соответствующего нормативного правового акта Думы Волотовскогомуниципального района либо с даты государственной регистрациисмерти.
Решение о досрочном прекращении полномочий депутата ДумыВолотовского муниципального района принимается большинствомголосов от установленной численности депутатов Думы Волотовскогомуниципального района.
В случае досрочного прекращения полномочий депутата ДумыВолотовского муниципального района проводятся новые выборыдепутата Думы Волотовского муниципального района по данному округув порядке и сроки, установленные федеральным и областным законами.
9. Гарантии осуществления полномочий депутата ДумыВолотовского муниципального района:
1) депутат Думы Волотовского муниципального района повопросам осуществления своих полномочий пользуется правомпервоочередного приема руководителями и другими должностнымилицами органов государственной власти, органов местногосамоуправления, предприятий, учреждений, организаций,расположенных на территории Волотовского муниципального района;
2) при обращении депутата Думы Волотовского муниципальногорайона в указанные предприятия, организации, учреждения,соответствующие должностные лица обеспечивают депутата ДумыВолотовского муниципального района (по вопросам связанным с егополномочиями), консультациями специалистов, предоставляютнеобходимую информацию и документацию.
3) депутату Думы Волотовского муниципального районавыделяется помещение и обеспечивается возможностьбеспрепятственного пользования нормативными правовыми актами,принятыми органами местного самоуправления Волотовскогомуниципального района, а также документами, поступающими вофициальном порядке в органы местного самоуправления Волотовскогомуниципального района;
4) предусматривается материальнотехническое обеспечениедеятельности депутата Думы Волотовского муниципального района;
5) депутату Думы Волотовского муниципального районаобеспечиваются необходимые условия для отчетов и проведения встречс избирателями;
6) депутату Думы Волотовского муниципального районаобеспечиваются необходимые условия для ведения приема избирателей,для чего выделяются соответствующие помещения;
7) органы местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона обеспечивают освещение отчетов депутата Думы Волотовскогомуниципального района в районной газете "Вперед".
Гарантии прав депутата Думы Волотовского муниципальногорайона устанавливаются федеральными законами.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 25. Председатель Думы Волотовского муниципальногорайона
1. Председатель Думы Волотовского муниципального районаизбирается на первом заседании Думы Волотовского муниципальногорайона из числа депутатов Думы Волотовского муниципального районатайным голосованием.
2. Председатель Думы Волотовского муниципального района:
1) представляет Думу Волотовского муниципального района вотношениях с населением, органами государственной власти, органамиместного самоуправления других муниципальных образований, органамитерриториального общественного самоуправления;
2) созывает заседания Думы Волотовского муниципальногорайона, доводит до сведения депутатов время и место их проведения,а также проект повестки дня и проекты решений Думы Волотовскогомуниципального района;
3) осуществляет руководство подготовкой заседаний ДумыВолотовского муниципального района;
4) ведет заседания, ведает внутренним распорядком всоответствии с Регламентом работы Думы Волотовского муниципальногорайона;
5) издает постановления и распоряжения по вопросаморганизации деятельности Думы Волотовского муниципального района;
6) оказывает содействие депутатам Думы Волотовскогомуниципального района в осуществлении ими своих полномочий;
7) дает поручения постоянным комиссиям Думы Волотовскогомуниципального района;
8) организует в Думе Волотовского муниципального района приемграждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб;
9) принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения в работе Думы Волотовского муниципальногорайона;
10) от имени Думы Волотовского муниципального районаподписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражныйсуд в случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;
11) решает иные вопросы, которые возложены на него УставомВолотовского муниципального района.
3. Председатель Думы Волотовского муниципального районаработает на непостоянной основе без отрыва от основнойдеятельности (работы).
4. В случае отсутствия председателя Думы Волотовскогомуниципального района его обязанности осуществляет заместительпредседателя Думы Волотовского муниципального района, избираемыйдепутатами из своего состава тайным голосованием на заседании ДумыВолотовского муниципального района.
5. Добровольное сложение (отставка) председателем ДумыВолотовского муниципального района своих полномочийудовлетворяется на основании его письменного заявления. В случаенепринятия Думой Волотовского муниципального района отставкипредседателя Думы Волотовского муниципального района егополномочия прекращаются по истечении двухнедельного срока смомента подачи заявления об отставке.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 26. Комиссии Думы Волотовского муниципального района
1. Дума Волотовского муниципального района из числа депутатовобразует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовкивопросов, относящихся к ведению Думы Волотовского муниципальногорайона.
2. Дума Волотовского муниципального района в целяхосуществления контроля вправе создавать временные комиссии,которые могут быть образованы по предложению группы депутатов,численностью не менее одной трети от установленного числадепутатов Думы Волотовского муниципального района
3. Количественный и персональный состав комиссий определяетсяна основании личных заявлений депутатов и утверждается ДумойВолотовского муниципального района Статья 27. Заседание Думы Волотовского муниципального района,порядок его созыва и проведения
1. Основной формой работы Думы Волотовского муниципальногорайона является заседание.
2. Заседание Думы Волотовского муниципального района не можетсчитаться правомочным, если на нем присутствует менее 50 процентовот числа избранных депутатов.
Вновь избранная Дума Волотовского муниципального районасобирается на первое заседание в срок, не превышающий 30 дней содня избрания Думы Волотовского муниципального района в правомочномсоставе.
Если председатель Думы Волотовского муниципального районасложил с себя полномочия в порядке, предусмотренном пунктом 5статьи 25 данного Устава, до окончания срока полномочий ДумыВолотовского муниципального района, то на свое первое заседание вновом составе Дума Волотовского муниципального района созываетсязаместителем председателя Думы Волотовского муниципального районапредыдущего созыва.
3. Первое заседание Думы Волотовского муниципального районанового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатовДумы Волотовского муниципального района. Он ведет заседание доизбрания председателя Думы Волотовского муниципального района.
4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Волотовскогомуниципального района устанавливаются Регламентом, утвержденнымрешением Думы Волотовского муниципального района.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Волотовскогомуниципального района правовых актов
1. По вопросам, вносимым на заседания Думы Волотовскогомуниципального района, принимаются решения.
2. Проекты решений могут вносится депутатами ДумыВолотовского муниципального района, Главой района,контрольно-счетной комиссией Волотовского муниципального района,избирательной комиссией Волотовского муниципального района,инициативными группами граждан.
3. Порядок внесения проектов решений, перечень и формаприлагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом,утвержденным решением Думы Волотовского муниципального района.
4. Решения Думы Волотовского муниципального районапринимаются:
1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции ДумыВолотовского муниципального района, назначения местногореферендума, досрочного прекращения полномочий Главы района -двумя третями голосов от установленной численности депутатов ДумыВолотовского муниципального района.
2) по вопросам досрочного прекращения полномочий председателяДумы Волотовского муниципального района, депутата ДумыВолотовского муниципального района, принятия Регламента ДумыВолотовского муниципального района, обращения в Новгородскуюобластную Думу в порядке законодательной инициативы, назначениявыборов в органы местного самоуправления Волотовскогомуниципального района - принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов Думы Волотовскогомуниципального района;
3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих назаседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными иобластными законами и настоящим Уставом.
5. Решения (нормативные правовые акты) - далее решения ДумыВолотовского муниципального района, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Волотовскогомуниципального района, принимаются большинством голосов отустановленной численности депутатов Думы Волотовскогомуниципального района, если иное не установлено Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
6. Решения, принятые Думой Волотовского муниципальногорайона, направляется Главе района для подписания и обнародования всрок не более семи календарных дней.
7. Глава района обязан подписать решение, либо отклонитьрешение с мотивированным обоснованием его отклонения либо спредложениями о внесении в него изменений в срок не позднее десятикалендарных дней с момента поступления указанного решения.
8. В случае отклонения Главой района решения указанноерешение может быть одобрено в ранее принятой редакции большинствомне менее двух третей голосов от установленной численностидепутатов Думы Волотовского муниципального района.
9. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не можетбыть повторно отклонено Главой района и подлежит подписанию в сроксеми календарных дней и обнародованию.
10. Решения Думы Волотовского муниципального района вступаютв силу с момента их подписания, если иное не определено в самомрешении.
11. Решения Думы Волотовского муниципального районазатрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу после их официального опубликования в районнойгазете "Вперед".
12. Решения Думы Волотовского муниципального района о налогахи сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 29 Досрочное прекращение полномочий Думы Волотовскогомуниципального района
Полномочия Думы Волотовского муниципального района могут бытьдосрочно прекращены в случае:
принятия Новгородской областной Думой областного закона ороспуске Думы Волотовского муниципального района;
принятия Думой Волотовского муниципального района решения осамороспуске;
в случае вступления в силу решения Новгородского областногосуда о неправомочности данного состава депутатов Думы Волотовскогомуниципального района, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий;
преобразования Волотовского муниципального района,осуществляемого в соответствии со статьей 13 Федерального законаот 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации";
в случае увеличения численности избирателей Волотовскогомуниципального района более чем на 25 процентов, произошедшеговследствие изменения границ Волотовского муниципального района.
Досрочное прекращение полномочий Думы Волотовскогомуниципального района влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 30. Самороспуск Думы Волотовского муниципальногорайона
Полномочия Думы Волотовского муниципального района могут бытьпрекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске.
Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третямиголосов от установленной численности депутатов Думы Волотовскогомуниципального района. Статья 30.1. Контрольно-счетная комиссия Волотовскогомуниципального района
1. Контрольно-счетная комиссия Волотовского муниципальногорайона - контрольный орган Волотовского муниципального районаосуществляет контроль за:
исполнением бюджета Волотовского муниципального района,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотренияпроекта бюджета Волотовского муниципального района, отчета о егоисполнении;
соблюдением установленного порядка управления и распоряженияимуществом, находящимся в муниципальной собственности.
2. Контрольно-счетная комиссия Волотовского муниципальногорайона формируется Думой Волотовского муниципального района вколичестве 3 человек.
Руководитель Контрольно-счетной комиссии Волотовскогомуниципального района назначается на должность и освобождается отдолжности решением Думы Волотовского муниципального района иосуществляет свои полномочия в соответствии с Положением оКонтрольно-счетной комиссии Волотовского муниципального района,утверждаемым Думой Волотовского муниципального района.
3. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетнойкомиссией Волотовского муниципального района, подлежатопубликованию в газете "Вперед".
4. Органы местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона и должностные лица местного самоуправления Волотовскогомуниципального района обязаны предоставлять в Контрольно-счетнуюкомиссию Волотовского муниципального района по ее требованиюнеобходимую информацию и документы по вопросам, относящимся к ихкомпетенции.
(Статья дополнена - Решение Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 31. Администрация Волотовского муниципального района
1. Администрация Волотовского муниципального района -исполнительно-распорядительный орган Волотовского муниципальногорайона и осуществляет свою деятельность в соответствии сКонституцией Российской Федерации, федеральными и областнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерациии Новгородской области, настоящим Уставом, решениями ДумыВолотовского муниципального района.
2. Структура Администрации Волотовского муниципального районаутверждается Думой Волотовского муниципального района попредставлению Главы Волотовского муниципального района.
3. Администрация Волотовского муниципального района обладаетправами юридического лица.
4. Глава Администрации Волотовского муниципального районавправе создавать при Администрации Волотовского муниципальногорайона советы, комиссии и иные совещательные органы.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 32. Полномочия Администрации Волотовскогомуниципального района
К полномочиям Администрации Волотовского муниципальногорайона относятся:
1) исполнение полномочий по решению вопросов местногозначения Волотовского муниципального района, согласно статьи 5настоящего Устава;
2) исполнение отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления Волотовскогомуниципального района федеральными и областными законами;
3) разработка и организация реализации концепций, планов ипрограмм развития Волотовского муниципального района, утвержденныхДумой Волотовского муниципального района;
4) разработка проекта бюджета Волотовского муниципальногорайона;
5) исполнение бюджета Волотовского муниципального района;
6) управление муниципальной собственностью в порядке,установленном Федеральным законом и принятым в соответствии с нимрешением Думы Волотовского муниципального района
7) Администрация Волотовского муниципального района обладаетиными полномочиями, определенными федеральными и областнымизаконами.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 33. (Утратила силу - Решение Думы Волотовскогомуниципального района Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211) Статья 34. Муниципальные правовые акты Волотовскогомуниципального района
1. Систему муниципальных правовых актов Волотовскогомуниципального района образуют:
Устав Волотовского муниципального района, правовые акты,принимаемые на местном референдуме;
решения Думы Волотовского муниципального района,постановления и распоряжения председателя Думы Волотовскогомуниципального района
постановления и распоряжения Главы района;
правовые акты иных органов и должностных лиц Волотовскогомуниципального района.
2. Устав Волотовского муниципального района и оформленные ввиде правовых актов решения, принятые на местном референдумеявляются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовыеакты органов местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона и должностных лиц Волотовского муниципального района недолжны противоречить им.
3. Дума Волотовского муниципального района по вопросам,отнесенным к ее компетенции федеральными, областными законами,настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила,обязательные для исполнения на территории Волотовскогомуниципального района.
Председатель Думы Волотовского муниципального района издаетпостановления и распоряжения по вопросам организации деятельностиДумы Волотовского муниципального района.
Решения Думы Волотовского муниципального района,устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территорииВолотовского муниципального района, принимаются большинствомголосов от установленной численности депутатов Думы Волотовскогомуниципального района, если иное не установлено Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации".
4. Постановления Главы района издаются по вопросам местногозначения и вопросам, связанным с осуществлением государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными и областными законами.
Распоряжения Главы района издаются по вопросам организацииработы Администрации Волотовского муниципального района.
5. Муниципальные правовые акты принимаются (издаются) поитогам рассмотрения проектов соответствующих муниципальныхправовых актов органами и должностными лицами Волотовскогомуниципального района в пределах своей компетенции.
6. Муниципальные правовые акты органов местногосамоуправления Волотовского муниципального района обязательны дляисполнения на всей территории Волотовского муниципального района.
7. Муниципальные правовые акты органов местногосамоуправления Волотовского муниципального района, затрагивающиеправа, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают всилу после их официального опубликования в районной газете"Вперед".
8. Нормативные муниципальные правовые акты Думы Волотовскогомуниципального района о налогах и сборах вступают в силу всоответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации.
9. Муниципальные правовые акты органов местногосамоуправления Волотовского муниципального района и должностныхлиц Волотовского муниципального района вступают в силу со дня ихподписания, если в самих актах не установлен иной срок вступленияв силу.
Решения, принятые на местном референдуме, вступают в силупосле их официального опубликования (обнародования).
10. Официальным средством массовой информации, публикующиммуниципальные правовые акты на территории Волотовскогомуниципального района, является районная газета "Вперед".
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 35. Избирательная комиссия Волотовского муниципальногорайона
Избирательная комиссия Волотовского муниципального районаорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границВолотовского муниципального района, преобразования Волотовскогомуниципального района.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Глава IV. Муниципальная служба Статья 36. Муниципальная служба в Волотовском муниципальномрайоне
Муниципальная служба в Волотовском муниципальном районеосуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02 марта2007 № 25-ФЗ "О муниципальном службе в Российской Федерации",областным законом от 25 декабря 2007 года № 240-ОЗ "О некоторыхвопросах правового регулирования муниципальной службы вНовгородской области" и муниципальными правовыми актамиВолотовского муниципального района.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статьи 37 - 40. (Исключены - Решение Думы Волотовскогомуниципального района Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Глава V. Экономическая основа Статья 41. Муниципальное имущество Волотовскогомуниципального района
1. В собственности Волотовского муниципального района можетнаходиться:
1) имущество, предназначенное для решения Волотовскиммуниципальным районом вопросов местного значения;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Волотовского муниципального района федеральными иобластными законам, а также имущество, предназначенное дляосуществления отдельных полномочий органов местногосамоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Думы Волотовского муниципального района;
4) имущество, необходимое для решения вопросов, праворешения, которых предоставлено органам местного самоуправленияВолотовского муниципального района федеральными законами и которыене отнесены к вопросам местного значения Волотовскогомуниципального района.
2. Для решения вопросов местного значения в собственностиВолотовского муниципального района могут находиться:
1) имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Волотовского муниципального района;
2) автомобильные дороги местного значения вне границнаселенных пунктов в границах поселения, а также имущество,предназначенное для обслуживания таких автомобильных дорог;
3) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории Волотовского муниципального района;
4) имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Волотовскогомуниципального района;
5) имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Волотовского муниципальногорайона муниципальной милицией;
6) имущество, предназначенное для обеспечения общедоступногои бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время;
7) имущество, предназначенное для оказания на территорииВолотовского муниципального района скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в амбулаторно-поликлинических, стационарно-поликлиническихи больничных учреждениях, медицинской помощи женщинам в периодбеременности, во время и после родов;
8) имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов;
9) архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов;
10) имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Волотовского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения и организации ритуальных услуг;
11) имущество межпоселенческих библиотек;
12) имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации;
13) земельные участки, отнесенные к муниципальнойсобственности Волотовского муниципального района в соответствии сфедеральными законами;
14) пруды, обводненные карьеры, расположенные на территорияхдвух и более поселений или на межселенной территории Волотовскогомуниципального района;
15) имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Волотовского муниципального района;
16) имущество, предназначенное для обеспечения поселений,входящих в состав Волотовского муниципального района, услугами поорганизации досуга и услугами организаций культуры;
17) имущество, предназначенное для развития на территорииВолотовского муниципального района физической культуры и массовогоспорта;
18) имущество, предназначенное для организации защитынаселения и территории Волотовского муниципального района отчрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
19) имущество, предназначенное для обеспечения безопасностилюдей на водных объектах, охраны их жизни и здоровья;
20) объекты культурного наследия (памятники истории икультуры) независимо от категории их историко-культурного значенияв случаях, установленных законодательством Российской Федерации;
21) имущество, предназначенное для содействия развитию малогои среднего предпринимательства на территории Волотовскогомуниципального района, в том числе для формирования и развитияинфраструктуры поддержки субъектов малого и среднегопредпринимательства.
3. В случаях возникновения у Волотовского муниципальногорайона права собственности на имущество, не предназначенное дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона, для обеспечения деятельности органов местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления,муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий иучреждений Волотовского муниципального района либо не относящеесяк видам имущества, перечисленным в части 2 настоящей статьи,указанное имущество подлежит перепрофилированию (изменениюцелевого назначения имущества) либо отчуждению. Порядок и срокиотчуждения такого имущества устанавливаются федеральным законом.
4. Особенности возникновения, осуществления и прекращенияправа муниципальной собственности, а также порядок учетамуниципального имущества устанавливаются федеральным законом
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 42. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом Волотовского муниципального района.
1. Органы местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона от имени Волотовского муниципального района самостоятельновладеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом всоответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральнымизаконами и принимаемыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления Волотовскогомуниципального района.
2. Органы местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона вправе передавать муниципальное имущество во временное илив постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Новгородской области и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами.
3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом Волотовского муниципального района устанавливаетсярешением Думы Волотовского муниципального района.
Статья 43. Приватизация муниципального имущества Волотовскогомуниципального района
1. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются решениями Думы Волотовского муниципального района, всоответствии с федеральными законами.
2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет Волотовского муниципального района. Статья 44. Отношения органов местного самоуправления спредприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальнойсобственности Волотовского муниципального района.
1. Органы местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона могут создавать муниципальные предприятия и учреждения,необходимые для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения.
2. Решения о создании, преобразовании и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений принимаются ДумойВолотовского муниципального района по представлению ГлавыВолотовского муниципального района.
3. Дума Волотовского муниципального района может инициироватьвопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, новправе принять решение о ликвидации только при наличии согласияГлавы Волотовского муниципального района.
4. В решении Думы Волотовского муниципального районаопределяются цели и условия создания муниципального предприятия,учреждения.
5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций отимени Волотовского муниципального района выступает АдминистрацияВолотовского муниципального района. Администрация Волотовскогомуниципального района своим постановлением определяет цели,условия и порядок деятельности муниципальных предприятий иучреждений, утверждает их уставы, назначает на должность иосвобождает от должности руководителей данных предприятий иучреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчеты об ихдеятельности.
6. Дума Волотовского муниципального района вправе заслушиватьотчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений помере необходимости.
7. Органы местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 45. Участие Волотовского муниципального района вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях
1. В целях более эффективного решения вопросов местногозначения органы местного самоуправления могут участвовать вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных.
2. Решения об участии Волотовского муниципального района вхозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаютсяДумой Волотовского муниципального района по инициативе Главырайона или Думы Волотовского муниципального района.
3. Порядок участия Волотовского муниципального района вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных, определяется правовым актом Думы Волотовскогомуниципального района
4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени Волотовского муниципального района выступаетАдминистрации Волотовского муниципального района).
Статья 46. Консолидированный бюджет Волотовскогомуниципального района.
Бюджет Волотовского муниципального района и свод бюджетовпоселений, входящих в состав Волотовского муниципального района,составляют консолидированный бюджет Волотовского муниципальногорайона.
Статья 47. Бюджет Волотовского муниципального района
1. Волотовский муниципальный район имеет собственный бюджет(бюджет Волотовского муниципального района).
2. Органы местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона обеспечивают сбалансированность бюджета Волотовскогомуниципального района и соблюдение установленных федеральнымизаконами требований к регулированию бюджетных правоотношений,осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджетаВолотовского муниципального района, уровню и составумуниципального долга, исполнению бюджетных и долговых обязательствВолотовского муниципального района.
3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджетаВолотовского муниципального района, утверждения и исполнениябюджета Волотовского муниципального района и контроль за егоисполнением осуществляются в соответствии с муниципальным правовымактом, принимаемым Думой Волотовского муниципального района ссоблюдением требований, установленных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", а также областными законами.
4. В бюджете Волотовского муниципального района раздельнопредусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочийорганов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения, и субвенции, предоставленные для обеспеченияосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными иобластными законами, а также осуществляемые за счет указанныхдоходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Волотовскогомуниципального района.
5. Проект бюджета Волотовского муниципального района, решениеоб утверждении бюджета Волотовского муниципального района, годовойотчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнениябюджета Волотовского муниципального района и о численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических затрат на ихденежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 48. Доходы и расходы бюджета
1. К собственным доходам бюджета Волотовского муниципальногорайона относятся:
1) средства самообложения граждан;
2) доходы от местных налогов и сборов в соответствии состатьей 57 Федерального закона от 06. 10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии состатьей 58 Федерального закона от 06. 10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии состатьей 59 Федерального закона от 06. 10.2003 № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации";
5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей61 Федерального закона от 06. 10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", иныесредства финансовой помощи из бюджетов других уровней,предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федерального законаот 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", и другие безвозмездныеперечисления;
6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Волотовского муниципального района;
7) часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательныхплатежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовымиактами Думы Волотовского муниципального района и часть доходов отоказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов исборов;
8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
9) добровольные пожертвования;
10) иные поступления в соответствии с федеральными законами иобластными законами, решениями органов местного самоуправленияВолотовского муниципального района.
2. В доходы бюджета Волотовского муниципального районазачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и областными законами, всоответствии со статьей 63 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации".
3. Расходы бюджета Волотовского муниципального районаосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Органы местного самоуправления Волотовскогомуниципального района ведут реестры расходных обязательств всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в порядке, установленном Администрацией муниципальногорайона.
4. Дума Волотовского муниципального района самостоятельноопределяет своими муниципальными нормативными правовыми актамиразмеры и условия оплаты труда членов выборных органов местногосамоуправления, Главы Волотовского муниципального района,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметырасходов Думы Волотовского муниципального района, АдминистрацииВолотовского муниципального района, других органов местногосамоуправления, устанавливает муниципальные минимальные социальныестандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решениевопросов местного значения.
5. Руководители органов местного самоуправления Волотовскогомуниципального района самостоятельно, в пределах утверждённойсметы расходов устанавливают своими нормативными правовыми актамиусловия оплаты труда муниципальных служащих.
6. Осуществление расходов бюджета Волотовского муниципальногорайона на финансирование полномочий федеральных органовгосударственной власти, органов государственной властиНовгородской области не допускается, за исключением случаев,установленных федеральными и областными законами.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 49. Местные налоги и сборы
Перечень местных налогов и сборов и полномочия органовместного самоуправления Волотовского муниципального района по ихустановлению, изменению и отмене устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах. Статья 50. Муниципальный заказ.
1. Размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для муниципальных нужд осуществляется в порядке,предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ"О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".
2. Муниципальный заказ на поставки товаров, выполнение работи оказание услуг оплачивается за счет средств бюджета Волотовскогомуниципального района.
3. Муниципальный заказ на очередной год формируется впроцессе формирования бюджета Волотовского муниципального района.Порядок формирования, обеспечения размещения, исполнения иконтроля за исполнением муниципального заказа определяется наосновании Положения о муниципальном заказе, утверждаемого ДумойВолотовского муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами и иными нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 51. Средства самообложения граждан Волотовскогомуниципального района
1. Для решения конкретных вопросов местного значенияВолотовского муниципального района могут привлекаться разовыеплатежи граждан - средства самообложения граждан. Размер такихплатежей устанавливается в абсолютной величине равным для всехжителей Волотовского муниципального района, за исключениемотдельных категорий граждан, численность которых не можетпревышать 30% от общего числа жителей Волотовского муниципальногорайона и для которых размер платежей может быть уменьшен.
2. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан решаются на местном референдуме.
Статья 52. Порядок финансирования отдельных государственныхполномочий
1. Органам местного самоуправления на осуществление отдельныхгосударственных полномочий из регионального фонда компенсацийпредоставляются субвенции.
2. Органы местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществленияпереданных им отдельных государственных полномочий в случаепринятия Думой Волотовского муниципального района соответствующегорешения.
3. Внести на рассмотрение Думы Волотовского муниципальногорайона вопрос об использовании для осуществления государственныхполномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средстввправе Глава района.
Статья 53. Муниципальные заимствования
Дума Волотовского муниципального района вправе принятьрешение о привлечении заемных средств, в том числе за счет выпускамуниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средствустанавливается Думой Волотовского муниципального района всоответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативныхправовых актов федеральных органов государственной власти.
Глава VI. Гарантии и ответственность
Статья 54. Гарантии прав граждан Волотовского муниципальногорайона на осуществление местного самоуправления
Права граждан Волотовского муниципального района наосуществление местного самоуправления гарантированы правом насудебную защиту. Ограничение прав граждан Волотовскогомуниципального района на осуществление местного самоуправления,предусмотренных федеральными законами, областными законами,настоящим Уставом не допускается.
Статья 55. Ответственность органов местного самоуправленияВолотовского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Волотовского муниципального района
Органы местного самоуправления Волотовского муниципальногорайона, должностные лица местного самоуправления Волотовскогомуниципального района несут ответственность перед населениемВолотовского муниципального района, государством, физическими июридическими лицами в соответствии с федеральными законами.
Статья 56. Ответственность депутатов Думы Волотовскогомуниципального района, членов выборных органов местногосамоуправления Волотовского муниципального района, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления Волотовскогомуниципального района перед населением Волотовского муниципальногорайона
1. Основания наступления ответственности депутатов ДумыВолотовского муниципального района, членов выборных органовместного самоуправления Волотовского муниципального района,выборных должностных лиц местного самоуправления Волотовскогомуниципального района перед населением Волотовского муниципальногорайона и порядок решения соответствующих вопросов определяютсянастоящим Уставом в соответствии с федеральным законом от 6октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организацииместного самоуправления в Российской Федерации".
2. Население Волотовского муниципального района вправеотозвать депутатов Думы Волотовского муниципального района, членоввыборных органов местного самоуправления Волотовскогомуниципального района, выборных должностных лиц местногосамоуправления Волотовского муниципального района в соответствии сфедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации".
Статья 57. Ответственность органов местного самоуправленияВолотовского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Волотовского муниципального района передгосударством
Ответственность органов местного самоуправления Волотовскогомуниципального района и должностных лиц местного самоуправленияВолотовского муниципального района перед государством наступает наосновании решения соответствующего суда в случае нарушения имиКонституции Российской Федерации, федеральных конституционныхзаконов, федеральных законов, Устава Новгородской области.Областных законов, Устава Волотовского муниципального района, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами идолжностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий.
Статья 58. Ответственность Думы Волотовского муниципальногорайона перед государством
1. В случае, если соответствующим судом установлено, чтоДумой Волотовского муниципального района принят нормативныйправовой акт, противоречащий Конституции Российской Федерации,федеральным конституционным законам, федеральным законам, УставуНовгородской области, областным законам, Уставу Волотовскогомуниципального района, а Дума Волотовского муниципального района втечение трех месяцев со дня вступления в силу решения суда либо втечение иного предусмотренного решением суда срока не приняла впределах своих полномочий мер по исполнению решения суда, в томчисле не отменила соответствующий нормативный правовой акт.Губернатор Новгородской области в течение одного месяца послевступления в силу решения суда, установившего факт неисполненияданного решения, вносит в Новгородскую областную Думу проектобластного закона о роспуске Думы Волотовского муниципальногорайона.
2. Полномочия Думы Волотовского муниципального районапрекращаются со дня вступления в силу областного закона о егороспуске.
3. Областной закон о роспуске Думой Волотовскогомуниципального района может быть обжалован в судебном порядке втечение 10 дней со дня вступления в силу. Суд должен рассмотретьжалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ееподачи. Статья 59. Ответственность Главы Волотовского муниципальногорайона перед государством
Губернатор Новгородской области издает правовой акт оботрешении от должности Главы Волотовского муниципального района вслучае:
1) издания Главой Волотовского муниципального районанормативного правового акта, противоречащего КонституцииРоссийской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным законам, Уставу Новгородской области, областнымзаконам, Уставу Волотовского муниципального района, если такиепротиворечия установлены соответствующим судом, а ГлаваВолотовского муниципального района в течение двух месяцев со днявступления в силу решения суда либо в течение иногопредусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда;
2) совершения Главой Волотовского муниципального районадействий, в том числе издания им правового акта, не носящегонормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человекаи гражданина, угрозу единству и территориальной целостностиРоссийской Федерации, национальной безопасности РоссийскойФедерации и ее обороноспособности, единству правового иэкономического пространства Российской Федерации, нецелевоерасходование субвенций из федерального бюджета или областногобюджета, если это установлено соответствующим судом, а ГлаваВолотовского муниципального района не принял в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда.
(Статья в редакции Решения Думы Волотовского муниципальногорайона Новгородской области от 31.03.2008 г. N 211)
Статья 60. Ответственность органов местного самоуправленияВолотовского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Волотовского муниципального района передфизическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправлениямуниципального района и должностных лиц местного самоуправленияВолотовского муниципального района перед физическими июридическими лицами наступает в порядке, установленномфедеральными законами.
Статья 61. Контроль за деятельностью органов местногосамоуправления Волотовского муниципального района и должностныхлиц местного самоуправления Волотовского муниципального района
1. Дума Волотовского муниципального района осуществляетконтроль за:
соответствием деятельности органов местного самоуправленияВолотовского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Волотовского муниципального района настоящемуУставу и принятыми в соответствии с ним нормативными правовымиактами Думы Волотовского муниципального района;
исполнением органами местного самоуправления Волотовскогомуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Волотовского муниципального района полномочий порешению вопросов местного значения.
2. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом инормативными правовыми актами Думы Волотовского муниципальногорайона контроль могут осуществлять также и иные органы местногосамоуправления Волотовского муниципального района и должностныелица местного самоуправления Волотовского муниципального района.
Глава VII. Заключительные положения
Статья 62. Принятие Устава Волотовского муниципальногорайона, решения о внесении изменений и (или) дополнений в УставВолотовского муниципального района
1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Волотовскогомуниципального района проекта нового Устава Волотовскогомуниципального района, а также проекта решения о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав Волотовского муниципальногорайона может исходить от Главы района или от депутатов ДумыВолотовского муниципального района численностью не менее однойтрети от установленного числа.
2. Проект Устава Волотовского муниципального района, проектрешения о внесении изменений и (или) дополнений в УставВолотовского муниципального района подлежит официальномуопубликованию в районной газете "Вперед" не позднее чем за 30 днейдо дня рассмотрения вопроса о его принятии с одновременнымопубликованием установленного Думой Волотовского муниципальногорайона порядка учета предложений по проекту указанного Устава(решения), а также порядка участия граждан в его обсуждении.
3. По проекту Устава Волотовского муниципального района и попроекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в УставВолотовского муниципального района, в порядке, предусмотреннымнастоящим Уставом, проводятся публичные слушания.
4. Решение Думы Волотовского муниципального района о принятииУстава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него,принимается большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Думы Волотовского муниципального района
5. Устав Волотовского муниципального района, решение овнесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежитгосударственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом.
6. Устав Волотовского муниципального района, решение овнесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежитопубликованию в районной газете "Вперед" в течение 30 дней послегосударственной регистрации.
Статья 63. Вступление в силу Устава Волотовскогомуниципального района, решения о внесении изменений и (или)дополнений в Устав Волотовского муниципального района
Устав Волотовского муниципального района, решение о внесениив Устав изменений и (или) дополнений вступает в силу после егоофициального опубликования.