Решение Думы Окуловского муниципального района Новгородской области от 18.12.2005 № 18
Устав Окуловского муниципального района
Российская Федерация Новгородская область ДУМА ОКУЛОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА РЕШЕНИЕ от 14 декабря 2005 г. № 18 г. Окуловка О внесении изменений в Устав Окуловского района В целях приведения Устава Окуловского района в соответствии стребованиями Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ"Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации" Дума Окуловского муниципального районаРЕШИЛА: 1. Внести изменения в Устав Окуловского района, изложив его вновой прилагаемой редакции. 2. Устав Окуловского муниципального района вступает в силупосле его государственной регистрации и официального опубликования. 3. Полномочия органов местного самоуправления Окуловскогомуниципального района по решению вопросов местного значения вновьобразованных поселений в переходный период осуществлять всоответствии с областным законом от 07.12.2005 № 574-ОЗ " Обустановлении переходного периода и порядке решения вопросовместного значения вновь образованных поселений области в 2006 году" 4. Положения Устава Окуловского муниципального районаприменяются в соответствии с переходными положениями,установленными действующим законодательством о местномсамоуправлении. 5. Опубликовать решение Думы Окуловского муниципальногорайона в районной газете "Окуловский вестник" Глава района Г.В.Котин Устав Окуловского муниципального района Глава I. Общие положения Статья 1. Правовой статус Окуловского муниципального района Окуловский муниципальный район - муниципальное образование,состоящее из 3 городских и 5 сельских поселений, объединенныхобщей территорией, границы которой установлены областным закономот 07.06.2004 № 284-ОЗ "О наделении сельских районов и городаВеликий Новгород статусом муниципальных районов и городскогоокруга Новгородской области и утверждении границ их территорий" ивходит в состав Новгородской области. Статья 2. Территория Окуловского муниципального района 1. Территорию Окуловского муниципального района образуюттерритории следующих городских и сельских поселений садминистративными центрами (далее по тексту центр): Кулотинское городское поселение - центр рабочий поселокКулотино Окуловское городское поселение - центр город Окуловка Угловское городское поселение - центр рабочий поселок Угловка Березовикское сельское поселение - центр село Березовик Боровенковское сельское поселение - центр поселок Боровенка Котовское сельское поселение - центр поселок Котово Озерковское сельское поселение - центр деревня Озерки Турбинное сельское поселение - центр деревня Мельница. В состав территорий городских и сельских поселений входят 204населенных пункта, прилегающие к ним земли общего пользования идругие земли независимо от форм собственности и целевогоназначения. 2. Административным центром Окуловского муниципального районаявляется г.Окуловка. Статья 3. Население Окуловского муниципального района Граждане Российской Федерации, место жительства которыхнаходится в границах Окуловского муниципального района, составляютего население. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Окуловского муниципального района,обладают при осуществлении местного самоуправления правами всоответствии с международными договорами Российской Федерации ифедеральными законами. Статья 4. Официальные символы Окуловского муниципальногорайона и порядок их официального использования 1. Окуловский муниципальный район имеет герб. 2. Описание и порядок официального использования гербаОкуловского муниципального района устанавливается решением ДумыОкуловского муниципального района. 3. Герб Окуловского муниципального района зарегистрирован впорядке установленном федеральным законодательством вгосударственном геральдическом регистре Российской Федерации. Статья 5. Вопросы местного значения Окуловскогомуниципального района 1. К вопросам местного значения Окуловского муниципальногорайона относятся: 1) формирование, утверждение, исполнение местного бюджетаОкуловского муниципального района, контроль за исполнением данногобюджета; 2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборовОкуловского муниципального района; 3) владение, пользование и распоряжение имуществом,находящимся в муниципальной собственности Окуловскогомуниципального района; 4) организация в границах Окуловского муниципального районаэлектро- и газоснабжения поселений; 5) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахОкуловского муниципального района, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; 6) создание условий для предоставления транспортных услугнаселению и организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Окуловского муниципального района; 7) участие в предупреждении и ликвидации последствийчрезвычайных ситуаций на территории Окуловского муниципальногорайона; 8) организация охраны общественного порядка на территорииОкуловского муниципального района муниципальной милицией; 9) организация мероприятий межпоселенческого характера поохране окружающей среды; 10) организация и осуществление экологического контроляобъектов производственного и социального назначения на территорииОкуловского муниципального района, за исключением объектов,экологический контроль которых осуществляют федеральные органыгосударственной власти; 11) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса, отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации; организация предоставлениядополнительного образования и общедоступного бесплатногодошкольного образования на территории Окуловского муниципальногорайона, а также организация отдыха детей в каникулярное время; 12) организация оказания на территории Окуловскогомуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 13) опека и попечительство; 14) организация утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов; 15) утверждение схем территориального планированиямуниципального района, правил землепользования и застройкимежселенных территорий, утверждение подготовленной на основе схемытерриториального планирования муниципального района документациипо планировке территории, ведение информационной системыобеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой натерритории муниципального района, резервирование и изъятие, в томчисле путем выкупа, земельных участков в границах муниципальногорайона для муниципальных нужд, утверждение местных нормативовградостроительного проектирования межселенных территорий,осуществление земельного контроля за использованием земельмежселенных территорий; 16) формирование и содержание муниципального архива, включаяхранение архивных фондов поселений; 17) содержание на территории Окуловского муниципальногорайона межпоселенческих мест захоронения, организация ритуальныхуслуг; 18) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Окуловского муниципального района, услугами связи,общественного питания, торговли и бытового обслуживания; 19) организация библиотечного обслуживания поселений(обеспечение услугами библиотечного коллектора); 20) выравнивание уровня бюджетной обеспеченности поселений,входящих в состав Окуловского муниципального района, за счетсредств местного бюджета Окуловского муниципального района; 21) организация и осуществление мероприятий по гражданскойобороне, защите населения и территории Окуловского муниципальногорайона от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера; 22) создание, развитие и обеспечение охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения натерритории Окуловского муниципального района; 23) организация и осуществление мероприятий помобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений,находящихся на межселенных территориях; 24) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья. 2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципальногорайона вправе решать иные вопросы, не отнесенные к компетенцииорганов местного самоуправления других муниципальных образований,органов государственной власти и не исключенные из их компетенциифедеральными и областными законами, только при наличии собственныхматериальных ресурсов и финансовых средств (за исключениемсубвенций и дотаций, предоставляемых из федерального бюджета иобластного бюджета. 3. Органы местного самоуправления Окуловского муниципальногорайона вправе заключать соглашения с органами местногосамоуправления отдельных поселений, входящих в состав Окуловскогомуниципального района, о передаче им осуществления части своихполномочий за счет субвенций, предоставляемых из бюджетаОкуловского муниципального района в бюджеты соответствующихпоселений. Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок,содержать положения, устанавливающие основания и порядокпрекращения их действия, в том числе досрочного, порядокопределения ежегодного объема субвенций, необходимых дляосуществления передаваемых полномочий, а также предусматриватьфинансовые санкции за неисполнение соглашений. Статья 6. Полномочия органов местного самоуправленияОкуловского муниципального района по решению вопросов местногозначения. Органы местного самоуправления Окуловского муниципальногорайона осуществляют полномочия по решению вопросов местногозначения в соответствии с Федеральным законом от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", иными федеральнымизаконами, настоящим Уставом. Статья 7. Осуществление органами местного самоуправленияОкуловского муниципального района отдельных государственныхполномочий 1. Органы местного самоуправления Окуловского муниципальногорайона осуществляют отдельные государственные полномочия всоответствии с федеральными и областными законами. 2. Полномочия по осуществлению отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Окуловскогомуниципального района возлагаются на: - Главу Окуловского муниципального района, - Администрацию Окуловского муниципального района, - Думу Окуловского муниципального района. 3. Финансовое обеспечение отдельных государственныхполномочий, переданных органам местного самоуправления Окуловскогомуниципального района, осуществляется только за счетпредоставляемых бюджету Окуловского муниципального районасубвенций из соответствующих бюджетов. 4. Органы местного самоуправления Окуловского муниципальногорайона несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в пределах выделенных Окуловскомумуниципальному району на эти цели материальных ресурсов ифинансовых средств. Глава II. Формы, порядок и гарантии участия населенияОкуловского муниципального района в осуществлении местногосамоуправления. Статья 8. Право населения Окуловского муниципального районана осуществление местного самоуправления 1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территорииОкуловского муниципального района, осуществляют свое право наместное самоуправление посредством участия в местных референдумах,муниципальных выборах, посредством иных форм прямоговолеизъявления, а также через выборные и иные органы местногосамоуправления. 2. Иностранные граждане, постоянно или преимущественнопроживающие на территории Окуловского муниципального района,обладают правами на участие в осуществлении местногосамоуправления в соответствии с международными договорамиРоссийской Федерации и федеральными законами. Статья 9. Местный референдум 1. Местный референдум проводится в целях решениянепосредственно населением вопросов местного значения. 2. В местном референдуме имеют право участвовать граждане,место жительства которых расположено в границах Окуловскогомуниципального района. Граждане участвуют в местном референдуме наоснове всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании. 3. Дума Окуловского муниципального района обязана назначитьместный референдум в течение 30 дней со дня поступлениядокументов, на основании которых назначается местный референдум. Инициативу проведения местного референдума могут выдвинуть: 1) граждане Российской Федерации, имеющие право на участие вместном референдуме; 2) избирательные объединения, иные общественные объединения,уставы которых предусматривают участие в выборах и (или)референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки,установленные федеральным законом; 3) Дума Окуловского муниципального района и Главаадминистрации Окуловского муниципального района совместнопосредством принятия соответствующих правовых актов. Условием назначения местного референдума по инициативеграждан, избирательных объединений, иных общественных объединенийявляется сбор подписей в поддержку данной инициативы, количествокоторых должно составлять 5 процентов от числа участниковреферендума, зарегистрированных на территории Окуловскогомуниципального района в соответствии с федеральным законом. 4. Итоги голосования и принятое на местном референдумерешение подлежит официальному опубликованию в газете "Окуловскийвестник". 5. Принятое на местном референдуме решение подлежитобязательному исполнению на территории Окуловского муниципальногорайона и не нуждается в утверждении какими-либо органамигосударственной власти, их должностными лицами или органамиместного самоуправления. В случае если для его реализациитребуется издание нормативного правового акта, орган (должностноелицо) местного самоуправления Окуловского муниципального района, вкомпетенцию которого входит данный вопрос, обязан (обязано)принять такой акт. 6. Решение о проведении местного референдума, а такжепринятое на местном референдуме решение может быть обжаловано всудебном порядке гражданами, органами местного самоуправления,прокурором, уполномоченными федеральным законом органамигосударственной власти. 7. Гарантии права граждан на участие в местном референдумеустанавливаются федеральным законом, порядок подготовки ипроведения местного референдума регулируется законом субъектаРоссийской Федерации. Статья 10. Муниципальные выборы 1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания ГлавыОкуловского муниципального района, депутатов Думы Окуловскогомуниципального района на основе равного всеобщего и прямогоизбирательного права при тайном голосовании. 2. Муниципальные выборы назначаются Думой Окуловскогомуниципального района. Днями голосования на муниципальных выборах являются второевоскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральнымзаконом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", второе воскресенье октября года, в которомистекают сроки полномочий Главы Окуловского муниципального района,депутатов Думы Окуловского муниципального района за исключениемслучаев, предусмотренных пунктами 4 - 6 статьи 10 и пунктом 8статьи 81.1 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации". 3. В случае досрочного прекращения полномочий ГлавыОкуловского муниципального района, депутатов Думы Окуловскогомуниципального района, влекущего за собой неправомочность ДумыОкуловского муниципального района, досрочные выборы должны бытьпроведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такогодосрочного прекращения полномочий. В случаях, установленных федеральным законом, муниципальныевыборы назначаются избирательной комиссией Окуловскогомуниципального района или судом. 4. Гарантии избирательных прав граждан при проведениимуниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведениямуниципальных выборов и установления итогов и определениярезультатов муниципальных выборов устанавливаются федеральнымзаконом и принимаемыми в соответствии с ними областными законами,определяющими порядок проведения выборов в органы местногосамоуправления на территории Новгородской области. 5. Итоги муниципальных выборов подлежат официальномуопубликованию в газете "Окуловский вестник". Статья 11. Голосование по отзыву Главы Окуловскогомуниципального района, депутата Думы Окуловского муниципальногорайона, члена выборного органа местного самоуправлениямуниципального района голосование по вопросам изменения границОкуловского муниципального района, преобразования Окуловскогомуниципального района. 1. Голосование по отзыву Главы Окуловского муниципальногорайона, депутата Думы Окуловского муниципального района, членавыборного органа местного самоуправления муниципального районапроводится по инициативе населения в порядке, установленномфедеральным законом и принимаемым в соответствии с ним областнымзаконом для проведения местного референдума, с учетомособенностей, предусмотренных федеральным законом. Глава Окуловского муниципального района, депутат ДумыОкуловского муниципального района, член выборного органа местногосамоуправления муниципального района, в отношении которогоинициируется отзыв, вправе участвовать во всех собраниях(заседаниях), проводимых при выдвижении инициативы отзыва илисвязанных с проведением голосования по отзыву. О времени и месте указанных собраний (заседаний) отзываемоелицо извещается организаторами не позднее, чем за три дня до ихпроведения. Решение о назначении голосования по отзыву Главы Окуловскогомуниципального района, депутата Думы Окуловского муниципальногорайона, члена выборного органа местного самоуправлениямуниципального района принимается Думой Окуловского муниципальногорайона в порядке и сроки, предусмотренные областным законом дляпроведения местного референдума. Глава Окуловского муниципального района, депутат ДумыОкуловского муниципального района, член выборного органа местногосамоуправления муниципального района считается отозванным, если заотзыв проголосовало не менее половины избирателей,зарегистрированных в Окуловском муниципальном районе(избирательном округе). 2. Основаниями для отзыва Главы Окуловского муниципальногорайона, депутата Думы Окуловского муниципального района, членавыборного органа местного самоуправления муниципального района,выборного должностного лица местного самоуправления муниципальногорайона может быть: - невыполнение или ненадлежащее выполнение Главой Окуловскогомуниципального района, депутатом Думы Окуловского муниципальногорайона, членом выборного органа местного самоуправлениямуниципального района, выборным должностным лицом местногосамоуправления муниципального района своих полномочий, выраженныхв конкретных противоправных решениях или действиях (бездействии) вслучае их подтверждения в судебном порядке; 3. Голосование по вопросам изменения границ Окуловскогомуниципального района, преобразования Окуловского муниципальногорайона производится в соответствии с требованиями федеральногозакона. 4. Итоги голосования по отзыву Главы Окуловскогомуниципального района, депутата Думы Окуловского муниципальногорайона, члена выборного органа местного самоуправлениямуниципального района, итоги голосования по вопросам измененияграниц Окуловского муниципального района, преобразованияОкуловского муниципального района и принятые решения подлежатофициальному опубликованию в газете "Окуловский вестник". Статья 12. Правотворческая инициатива граждан Порядок реализации правотворческой инициативы гражданустанавливается решением Думы Окуловского муниципального района. Статья 13. Публичные слушания 1. Глава Окуловского муниципального района или ДумаОкуловского муниципального района для обсуждения с участиемнаселения проектов муниципальных правовых актов Окуловскогомуниципального района по вопросам местного значения могутпроводиться публичные слушания. Инициатива по проведению такихслушаний может принадлежать населению, Главе Окуловскогомуниципального района или Думе Окуловского муниципального района.Решение о назначении публичных слушаний, инициированных населениемили Думой Окуловского муниципального района, принимает ДумаОкуловского муниципального района, а о назначении публичныхслушаний, инициированных Главой Окуловского муниципального района- Глава Окуловского муниципального района. 2. На публичные слушания в обязательном порядке выносятся: - проект Устава Окуловского муниципального района, а такжепроект муниципального правового акта о внесении изменений и (или)дополнений в данный Устав Окуловского муниципального района; - проект бюджета Окуловского муниципального района и отчет оего исполнении; - проекты планов и программ развития Окуловскогомуниципального района, проекты правил землепользования изастройки, проекты планировки территорий и проекты межеваниятерриторий, а также вопросы предоставления разрешений на условноразрешенный вид использования земельных участков и объектовкапитального строительства, вопросы отклонения от предельныхпараметров разрешенного строительства, реконструкции объектовкапитального строительства; - вопросы о преобразовании Окуловского муниципального района. 3. Решение о проведении публичных слушаний должно приниматьсяне позже чем за 20 дней до даты рассмотрения соответствующиморганом или должностным лицом проекта муниципального правовогоакта Окуловского муниципального района. Решение о проведениипубличных слушаний и проект соответствующего муниципальногоправового акта подлежат опубликованию в газете "Окуловскийвестник" не позднее, чем за 7 дней до проведения слушаний.Публичные слушания проводятся не позже чем за 7 дней до днярассмотрения проекта. Решение о назначении публичных слушанийдолжно быть опубликовано в газете "Окуловский вестник" совместно спроектом муниципального правового акта, выносимого на публичныеслушания и информацией о месте и времени проведения публичныхслушаний, не позднее чем через 3 дня после его принятия.Результаты публичных слушаний подлежат опубликованию в газете"Окуловский вестник" не позднее, чем через 10 дней послепроведения публичных слушаний. Статья 14. Собрание и конференция (собрание делегатов)граждан 1. Для обсуждения вопросов местного значения Окуловскогомуниципального района, информирования населения о деятельностиорганов местного самоуправления Окуловского муниципального районаи должностных лиц местного самоуправления Окуловскогомуниципального района, осуществление территориальногообщественного самоуправления на части территории Окуловскогомуниципального района могут проводиться собрания и конференцииграждан. 2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, ГлавыОкуловского муниципального района или Думы Окуловскогомуниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе Думы Окуловскогомуниципального района или Главы Окуловского муниципального района,назначается соответственно Думой Окуловского муниципального районаили Главой Окуловского муниципального района. Собрание граждан, проводимое по инициативе населения,назначается Думой Окуловского муниципального района в порядке,установленном решением Думы Окуловского муниципального района. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления Окуловского муниципального района и должностнымлицам местного самоуправления Окуловского муниципального района, атакже избирать лиц, уполномоченных представлять собрание гражданво взаимоотношениях с органами местного самоуправления Окуловскогомуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Окуловского муниципального района. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления Окуловскогомуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Окуловского муниципального района, к компетенциикоторых отнесено решение содержащихся в обращениях вопросов, снаправлением письменного ответа. Собрание граждан, проводимое по вопросам, связанным сосуществлением территориального общественного самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенцииуставом территориального общественного самоуправления. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а такжеполномочия собрания граждан определяются федеральным законом,настоящим Уставом, решениями Думы Окуловского муниципальногорайона, Уставом территориального общественного самоуправления. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию(обнародованию). 3. В случаях, предусмотренных решениями Думы Окуловскогомуниципального района, Уставом Окуловского муниципального района,полномочия собрания граждан могут осуществляться конференциейграждан (собранием делегатов). Порядок назначения и проведения конференции граждан (собранияделегатов), избрания делегатов определяется решением ДумыОкуловского муниципального района, уставом Окуловскогомуниципального района. Итоги конференции граждан (собрания делегатов) подлежатофициальному опубликованию в газете "Окуловский вестник". Статья 15. Опрос граждан 1. Опрос граждан проводится на всей территории Окуловскогомуниципального района или на ее части для выявления мнениянаселения и его учета при принятии решений органами местногосамоуправления Окуловского муниципального района и должностнымилицами местного самоуправления Окуловского муниципального района,а также органами государственной власти. Результаты опроса носятрекомендательный характер. В опросе могут принимать участие жителиОкуловского муниципального района, обладающие избирательным правом. 2. Опрос граждан проводится по инициативе: - Думы Окуловского муниципального района или ГлавыОкуловского муниципального района по вопросам местного значения; - органов государственной власти Новгородской области дляучета мнения граждан об изменения целевого назначения земельОкуловского муниципального района для объектов регионального имежрегионального значения. 3. Опрос граждан назначается Думой Окуловского муниципальногорайона не позднее чем через 30 дней после принятия акта, принятогов соответствии с пунктом 2 настоящей статьи. Опрос граждан долженбыть проведен не позднее чем через 20 дней с момента егоназначения. 4. Решение Думы Окуловского муниципального района оназначении опроса граждан должно быть опубликовано в газете"Окуловский вестник" в течение 5 дней с момента его принятия.Такое решение должно определять: - дату и сроки проведения опроса; - формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого(предлагаемых) при проведении опроса; - методику проведения опроса; - форму опросного листа; - минимальную численность жителей Окуловского муниципальногорайона, участвующих в опросе. 5. Порядок проведения опроса определяется нормативнымправовым актом Думы Окуловского муниципального района всоответствии с положениями законодательства и настоящего Устава. Статья 16. Обращения граждан в органы местного самоуправлениямуниципального района Граждане имеют право на коллективные и индивидуальныеобращения в органы местного самоуправления Окуловскогомуниципального района. Должностные лица местного самоуправленияОкуловского муниципального района, в компетенцию которых входитразрешения поставленных в обращениях граждан вопросов, должны датьписьменный ответ по существу обращения граждан в органы местногосамоуправления Окуловского муниципального района в течение одногомесяца. Глава III. Органы местного самоуправления и должностные лицаместного самоуправления Статья 17. Структура органов местного самоуправленияОкуловского муниципального района Структуру органов местного самоуправления Окуловскогомуниципального района образуют: - глава Окуловского муниципального района - Глава Окуловскогомуниципального района; - представительный орган Окуловского муниципального района -Дума Окуловского муниципального района; - местная администрация (исполнительно-распорядительныйорган) Окуловского муниципального района - АдминистрацияОкуловского муниципального района; - контрольный орган Окуловского муниципального района -Контрольно-счетная комиссия Окуловского муниципального района; Статья 18. Глава Окуловского муниципального района 1. Глава Окуловского муниципального района является высшимдолжностным лицом Окуловского муниципального района. 2. Глава Окуловского муниципального района избираетсянаселением Окуловского муниципального района на основе всеобщегоравного и прямого всеобщего избирательного права при тайномголосовании сроком на 5 лет в соответствии с Федеральным закономот 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и областным законом от 18 сентября 2002 года № 69-ОЗ "Овыборах Глав муниципальных образований". 3. Глава Окуловского муниципального района вступает вдолжность в течение 10 дней после официального опубликования общихрезультатов выборов, но не ранее истечения срока, на который былизбран действующий Глава Окуловского муниципального района напредыдущих выборах. Дата вступления в должность назначается ДумойОкуловского муниципального района. Порядок вступления в должностьопределяется нормативным правовым актом Думы Окуловскогомуниципального района. 4. Глава Окуловского муниципального района принимает присягу,утвержденную Думой Окуловского муниципального района. 5. Полномочия действующего Главы Окуловского муниципальногорайона прекращаются в день вступления в должность вновь избранногоГлавы Окуловского муниципального района. 6. Глава Окуловского муниципального района является подолжности Главой Администрации Окуловского муниципального района,руководит ее деятельностью на принципах единоначалия. Глава Окуловского муниципального района, как ГлаваАдминистрации Окуловского муниципального района формируетАдминистрацию Окуловского муниципального района, утверждаетПоложения о структурных подразделениях Администрации Окуловскогомуниципального района, подписывает постановления и распоряженияАдминистрации Окуловского муниципального района, вносит в ДумуОкуловского муниципального района проекты решений Думы Окуловскогомуниципального района. Глава Окуловского муниципального района по вопросамотнесенным настоящим Уставом к его компетенции принимаетпостановления и распоряжения, подписывает постановления ираспоряжения Администрации Окуловского муниципального района повопросам местного значения, отнесенным к компетенции АдминистрацииОкуловского муниципального района. 7. Глава Окуловского муниципального района подконтролен иподотчетен населению и Думе Окуловского муниципального района. Статья 19. Полномочия Главы Окуловского муниципального района Глава Окуловского муниципального района обладает полномочиямипо решению вопросов местного значения. Глава Окуловского муниципального района представляетОкуловский муниципальный район в отношениях с органами местногосамоуправления других муниципальных образований, органамигосударственной власти, гражданами и организациями, бездоверенности действует от имени Окуловского муниципального района. Полномочия Главы Окуловского муниципального района: 1) подписывает и обнародует правовые акты, принятые ГлавойОкуловского муниципального района, Администрацией Окуловскогомуниципального района, Думой Окуловского муниципального района справом отклонения правового акта, принятого Думой Окуловскогомуниципального района в порядке, установленном статьей 28настоящего Устава; 2) обеспечивает взаимодействие Администрации Окуловскогомуниципального района с Думой Окуловского муниципального района,избирательной комиссией Окуловского муниципального района,контрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района,обладает правом требовать созыва внеочередного заседания ДумыОкуловского муниципального района; 3) организует в установленном порядке управлениедеятельностью Администрации Окуловского муниципального района пореализации закрепленных за ней собственных полномочий; 4) обеспечивает на территории Окуловского муниципальногорайона соблюдение Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов, нормативных правовых актов Президента РоссийскойФедерации, Правительства Российской Федерации, федеральных органовисполнительной власти, законов и иных нормативных правовых актоворганов государственной власти Новгородской области и решений ДумыОкуловского муниципального района 5) принимает решения по вопросам организации публичныхслушаний, собраний граждан, обеспечивает в соответствии с решениемДумы Окуловского муниципального района организацию местныхреферендумов, обсуждение гражданами проектов решений ДумыОкуловского муниципального района, а также вопросов районного,областного и федерального значения, принимает решения по инымвопросам, связанным с реализацией гарантий участия населенияОкуловского муниципального района в осуществлении местногосамоуправления; 6) организует деятельность по вопросам регулированияотношений связанных с муниципальной службой, определяет оплатутруда работников организаций, финансируемых из бюджета Окуловскогомуниципального района. Иные полномочия Главы Окуловского муниципального района 7) открывает и закрывает расчетные, текущие лицевые счетаадминистрации Окуловского муниципального района, в учрежденияхбанков является распорядителем по этим счетам; 8) является распорядителем бюджетных средств по расходам,предусмотренным в бюджете Окуловского муниципального района исвязанных с деятельностью Администрации Окуловского муниципальногорайона; 9) подписывает исковые заявления, направляемые в суды, иныедокументы от имени Администрации Окуловского муниципального районаи муниципального образования; 10) организует прием граждан, рассмотрение в установленномпорядке предложений, заявлений и жалоб граждан, принятие порезультатам их рассмотрений соответствующих решений; 11) осуществляет в установленном порядке распоряжениемуниципальной собственностью, средствами бюджета Окуловскогомуниципального района; 12) назначает на должность и освобождает от должности первогозаместителя Главы Администрации Окуловского муниципального районаи заместителей Главы Администрации Окуловского муниципальногорайона, руководителей структурных подразделений и отраслевых(функциональных) органов Администрации Окуловского муниципальногорайона, иных должностных лиц, указанных подразделений т органов; 13) назначает на должность и освобождает от должностируководителей муниципальных учреждений и предприятий; 14) осуществляет иные полномочия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и настоящим Уставом. Не одно должностное лицо местного самоуправления не можетосуществлять в полной мере полномочия Главы Окуловскогомуниципального образования. Полномочия Главы Окуловского муниципального районазакрепленные в пунктах 1-6 настоящей статьи не передаются. Полномочия Главы Окуловского муниципального районазакрепленные в пунктах 7-13 настоящей статьи могут быть переданыдолжностным лицам Администрации Окуловского муниципального районав порядке, устанавливаемом соответствующим постановлением ГлавыОкуловского муниципального района. Статья 20. Досрочное прекращение полномочий Главы Окуловскогомуниципального района Полномочия Главы Окуловского муниципального районапрекращаются досрочно в случае: 1) смерти; 2) отставки по собственному желанию; 3) отрешения от должности Губернатором Новгородской области впорядке и случаях, предусмотренных федеральным законом; 4) признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным; 5) признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; 6) вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; 7) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; 8) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; 9) отзыва избирателями; 10) установленной в судебном порядке стойкой неспособности посостоянию здоровья осуществлять полномочия Главы Окуловскогомуниципального района. Статья 21. Исполнение обязанностей Главы Окуловскогомуниципального района Полномочия Главы Окуловского муниципального района на периодего временного отсутствия (отпуск, командировка, временнаянетрудоспособность) исполняются: - председателем Думы Окуловского муниципального района вчасти подписания и обнародования правовых актов Думы Окуловскогомуниципального района и Главы Окуловского муниципального района; - первым заместителем Главы Администрации Окуловскогомуниципального района, в части полномочий Главы Окуловскогомуниципального района, как Главы Администрации Окуловскогомуниципального района. Статья 22. Представительный орган Окуловского муниципальногорайона - Дума Окуловского муниципального района 1. Дума Окуловского муниципального района состоит из 15депутатов, избираемых на основе равного всеобщего и прямогоизбирательного права, при тайном голосовании в порядке,определенном Федеральным законом от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и областным законом от 4июня 1996 года № 51-ОЗ "О выборах депутатов представительныхорганов местного самоуправления". 2. Дума Окуловского муниципального района может осуществлятьсвои полномочия в случае избрания не менее двух третей отустановленной численности депутатов. 3. Срок полномочий Думы Окуловского муниципального района - 5лет. 4. Дума Окуловского муниципального района обладает правамиюридического лица. Статья 23. Полномочия Думы Окуловского муниципального района 1. В исключительной компетенции Думы Окуловскогомуниципального района находятся: 1) принятие Устава Окуловского муниципального района,внесение в него изменений; 2) утверждение бюджета Окуловского муниципального района иотчета о его исполнении; 3) принятие планов программ развития Окуловскогомуниципального района, утверждение отчетов об их исполнении; 3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов,определение налоговых ставок в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах; 4) определение порядка распоряжения имуществом, находящегосяв муниципальной собственности района; 5) определение порядка решений о создании, реорганизации иликвидации муниципальных предприятий и учреждений, а также обустановление тарифов на услуги муниципальных предприятий иучреждений; 6) определение порядка участия Окуловского муниципальногорайона в организациях межмуниципального сотрудничества; 7) определение порядка материально-технического иорганизационного обеспечения деятельности органов местногосамоуправления Окуловского муниципального района; 8) осуществление контроля за исполнением органами местногосамоуправления Окуловского муниципального района и должностнымилицами местного самоуправления полномочий по решению вопросовместного значения. 2. Дума Окуловского муниципального района обладает такжеследующими полномочиями: 1) издает правовые акты по предметам своего ведения; 2) обладает правом законодательной инициативы в Новгородскойобластной Думе; 3) утверждает Регламент Думы Окуловского муниципальногорайона, вносит в него изменения; 4) назначает дату выборов Главы Окуловского муниципальногорайона и депутатов Думы Окуловского муниципального района; 5) принимает решение о назначении местного референдума; 6) назначает в соответствии с настоящим Уставом публичныеслушания и опросы граждан, а также определяет порядок проведениятаких опросов; 7) назначает и определяет порядок проведения конференцийграждан; 8) принимает предусмотренные настоящим Уставом решения,связанные с изменением границ Окуловского муниципального района, атакже с преобразованием Окуловского муниципального района; 9) устанавливает порядок привлечения муниципальнымобразованием заемных средств, в том числе путем выпуска ценныхмуниципальных бумаг; 10) определяет условия и порядок приватизации муниципальногоимущества; 11) определяет порядок предоставления жилых помещениймуниципального специализированного жилищного фонда; 12) принимает решения в соответствии с законодательством осоздании условий для обеспечения поселений, входящих в составмуниципального района услугами связи, общественного питания,торговли и бытового обслуживания и для предоставления транспортныхуслуг населению; 13) определяет порядок организации транспортного обслуживаниянаселения между поселениями в границах муниципального района; 14) утверждает схемы территориального планированияОкуловского муниципального района, правила землепользования изастройки межселенных территорий, утверждает подготовленную наоснове схемы территориального планирования Окуловскогомуниципального района документацию по планировке территории,утверждает местные нормативы градостроительного проектированиямежселенных территорий; 15) учреждает печатные средства массовой информации дляопубликования муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; 16) принимает решение о присвоении звания "Почетный гражданинОкуловского района"; 17) определяет порядок организации охраны общественногопорядка на территории муниципального образования муниципальноймилицией; 18) принимает решения по протестам и представлениям прокурорана решения Думы Окуловского муниципального района; 19) устанавливает официальные символы Окуловскогомуниципального района и порядок их использования; 20) утверждает местные нормативы бюджетного финансированиямуниципальных учреждений; 21) утверждает структуру Администрации Окуловскогомуниципального района по представлению Главы АдминистрацииОкуловского муниципального района; 22) формирует Контрольно-счетную комиссию Окуловскогомуниципального района, определяет в соответствии с настоящимУставом порядок ее работы и полномочия; 23) установление правил проведения открытого конкурса поразмещению муниципального заказа, финансируемого за счет местногобюджета муниципального района на выполнение работ (оказаниеуслуг), внесение в них изменений и дополнений; 24) осуществляет иные полномочия, отнесенные к ведениюпредставительного органа муниципального района федеральными иобластными законами, настоящим Уставом. Статья 24. Депутат Думы Окуловского муниципального района 1. Срок полномочий депутата Думы Окуловского муниципальногорайона - 5 лет. Срок полномочий депутата Думы Окуловскогомуниципального района начинается со дня его избрания ипрекращается с момента начала работы Думы Окуловскогомуниципального района следующего созыва. 2. Депутат представляет в Думе Окуловского муниципальногорайона интересы своих избирателей и отчитывается перед ними освоей деятельности не реже двух раз в год. 3. Депутат осуществляет свои полномочия на непостояннойоснове без отрыва от основной деятельности (работы). 4. Формами осуществления депутатом своих полномочий являются: - участие в заседаниях Думы Окуловского муниципальногорайона; - участие в работе комиссий Думы Окуловского муниципальногорайона; - подготовка и внесение проектов решений на рассмотрение ДумыОкуловского муниципального района; - участие в выполнении поручений Думы Окуловскогомуниципального района. 5. Статус депутата и ограничения, связанные с депутатскойдеятельностью устанавливаются федеральными и областными законами. 6. Депутату гарантируются условия для беспрепятственного иэффективного осуществления полномочий, защита прав, чести идостоинства. Статья 25. Председатель Думы Окуловского муниципальногорайона 1. Председатель Думы Окуловского муниципального районаизбирается на первом заседании Думы Окуловского муниципальногорайона из числа депутатов Думы Окуловского муниципального районатайным голосованием. Председатель Думы может осуществлять своиполномочия как на постоянной, так и не на постоянной основе.Порядок деятельности председателя Думы Окуловского муниципальногорайона, осуществляющего полномочия на постоянной основе,устанавливается нормативным правовым актом Думы Окуловскогомуниципального района. 2. Председатель Думы Окуловского муниципального района: - представляет Думу Окуловского муниципального района вотношениях с населением, органами государственной власти, органамиместного самоуправления других муниципальных образований,выборными лицами территориального общественного самоуправлениямуниципального образования и организациями; - созывает заседания Думы Окуловского муниципального района,доводит до сведения депутатов время и место их проведения, а такжепроект повестки дня и проекты решений Думы Окуловскогомуниципального района; - осуществляет руководство подготовкой заседаний и вопросов,вносимых на рассмотрение Думы Окуловского муниципального района; - ведет заседания, ведает внутренним распорядком всоответствии с Регламентом работы Думы Окуловского муниципальногорайона; - издает постановления и распоряжения по вопросам организациидеятельности Думы Окуловского муниципального района; - оказывает содействие депутатам Думы Окуловскогомуниципального района в осуществлении ими своих полномочий; - дает поручения постоянным комиссиям Думы Окуловскогомуниципального района; - организует в Думе Окуловского муниципального района приемграждан, рассмотрение их обращений, заявлений и жалоб; - принимает меры по обеспечению гласности и учетуобщественного мнения в работе Думы Окуловского муниципальногорайона; - от имени Думы Окуловского муниципального района подписываетисковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд вслучаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; - подписывает решения, постановления Думы Окуловскогомуниципального района, протоколы заседаний и другие документы ДумыОкуловского муниципального района; - решает иные вопросы, которые возложены на него федеральнымзаконом, Уставом Окуловского муниципального района. 3. Председатель Думы Окуловского муниципального районаработает на непостоянной основе без отрыва от основнойдеятельности (работы). 4. В случае отсутствия председателя Думы Окуловскогомуниципального района его обязанности осуществляет заместительпредседателя Думы Окуловского муниципального района, избираемыйдепутатами из своего состава тайным голосованием на заседании ДумыОкуловского муниципального района. 5. Добровольное сложение (отставка) председателем ДумыОкуловского муниципального района своих полномочий удовлетворяетсяна основании его письменного заявления. В случае непринятия ДумойОкуловского муниципального района отставки председателя ДумыОкуловского муниципального района его полномочия прекращаются поистечении двухнедельного срока с момента подачи заявления оботставке. Статья 26. Комиссии Думы Окуловского муниципального района 1. Дума Окуловского муниципального района из числа депутатовобразует комиссии для предварительного рассмотрения и подготовкивопросов, относящихся к ведению Думы Окуловского муниципальногорайона. 2. Дума Окуловского муниципального района в целяхосуществления контроля вправе создавать временные комиссии,которые могут быть образованы по предложению группы депутатов,численностью не менее одной трети от установленного числадепутатов Думы Окуловского муниципального района. 3. Количественный и персональный состав комиссий определяетсяна основании личных заявлений депутатов и утверждается ДумойОкуловского муниципального района. Статья 27. Заседание Думы Окуловского муниципального района,порядок его созыва и проведения. 1. Основной формой работы Думы Окуловского муниципальногорайона является заседание. 2. Первое заседание вновь избранной Думы Окуловскогомуниципального района созывается председателем Думы Окуловскогомуниципального района предыдущего созыва не позднее чем в месячныйсрок после избрания в Думу Окуловского муниципального района всоставе не менее 2/3 от установленной численности депутатов. 3. Первое заседание Думы Окуловского муниципального районанового созыва открывает старейший из вновь избранных депутатов. Онведет заседание до избрания председателя Думы Окуловскогомуниципального района. 4. Порядок деятельности и процедуры работы Думы Окуловскогомуниципального района устанавливаются Регламентом Думы Окуловскогомуниципального района. Статья 28. Порядок рассмотрения и принятия Думой Окуловскогомуниципального района правовых актов 1. По предметам своего ведения Дума Окуловскогомуниципального района, принимает решения. 2. Право внесения в Думу Окуловского муниципального районапроектов решений принадлежит Главе Окуловского муниципальногорайона, депутатам Думы Окуловского муниципального района, ГлавеАдминистрации Окуловского муниципального района, избирательнойкомиссии Окуловского муниципального района, Контрольно-счетнойкомиссии Окуловского муниципального района, органамтерриториального общественного самоуправления, инициативнымгруппам граждан. 3. Порядок внесения проектов решений, перечень и формаприлагаемых к ним документов устанавливаются Регламентом ДумыОкуловского муниципального района. 4. Решения Думы Окуловского муниципального районапринимаются: 1) по вопросам, относящимся к исключительной компетенции ДумыОкуловского муниципального района, принятия Устава Окуловскогомуниципального района, изменений и дополнений к нему, назначенияместного референдума, досрочного прекращения полномочий ГлавыОкуловского муниципального района - двумя третями голосов отустановленной численности депутатов Думы Окуловскогомуниципального района; 2) по вопросам досрочного прекращения полномочийпредседателя, депутата Думы Окуловского муниципального района,принятия Регламента Думы Окуловского муниципального района,обращения в Новгородскую областную Думу в порядке законодательнойинициативы, назначения выборов в органы местного самоуправления -большинством голосов от установленной численности депутатов ДумыОкуловского муниципального района; 3) по иным вопросам - большинством голосов присутствующих назаседании депутатов, если иное не предусмотрено федеральными иобластными законами и настоящим Уставом. 5. Решения, принятые Думой Окуловского муниципального района,направляются ею для подписания и обнародования Главе Окуловскогомуниципального района в срок не более семи календарных дней. 6. Глава Окуловского муниципального района обязан подписатьрешение, либо отклонить решение с мотивированным обоснованием егоотклонения либо с предложениями о внесении в него изменений в срокне позднее десяти календарных дней с момента поступленияуказанного решения. 7. В случае отклонения Главой Окуловского муниципальногорайона решения указанное решение может быть одобрено в ранеепринятой редакции большинством не менее двух третей голосов отустановленной численности депутатов. 8. Решение, одобренное в ранее принятой редакции, не можетбыть повторно отклонено Главой Окуловского муниципального района иподлежит подписанию в срок семи календарных дней и обнародованию. 9. Решения Думы Окуловского муниципального района, вступают всилу после их подписания Главой Окуловского муниципального района. 10. Решения Думы Окуловского муниципального района,затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина,вступают в силу после их официального опубликования в районнойгазете "Окуловский вестник". 11. Решения Думы Окуловского муниципального района о налогахи сборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации. Статья 29. Досрочное прекращение полномочий Думы Окуловскогомуниципального района Полномочия Думы Окуловского муниципального района могут бытьдосрочно прекращены в случае: - принятия Новгородской областной Думой областного закона ороспуске Думы Окуловского муниципального района; - принятия Думой Окуловского муниципального района решения осамороспуске; - в случае вступления в силу решения Новгородского областногоСуда о неправомочности данного состава депутатов Думы Окуловскогомуниципального района, в том числе в связи со сложением депутатамисвоих полномочий; - преобразования Окуловского муниципального района. Досрочное прекращение полномочий Думы Окуловскогомуниципального района влечет досрочное прекращение полномочий егодепутатов. Статья 30. Самороспуск Думы Окуловского муниципального района Полномочия Думы Окуловского муниципального района могут бытьпрекращены досрочно в случае принятия решения о самороспуске. Решение о самороспуске принимается не менее чем двумя третямиголосов от установленной численности депутатов Думы Окуловскогомуниципального района. Статья 31. Досрочное прекращение полномочий депутата ДумыОкуловского муниципального района Депутат Думы Окуловского муниципального района досрочнопрекращает свои полномочия в случае: - смерти; - отставки по собственному желанию; - признания судом недееспособным или ограниченнодееспособным; - признания судом безвестно отсутствующим или объявленияумершим; - вступления в отношении его в законную силу обвинительногоприговора суда; - выезда за пределы Российской Федерации на постоянное местожительства; - прекращения гражданства Российской Федерации, прекращениягражданства иностранного государства - участника международногодоговора Российской Федерации, в соответствии с которыминостранный гражданин имеет право быть избранным в органы местногосамоуправления; - отзыва избирателями; - досрочного прекращения полномочий Думы Окуловскогомуниципального района; - призыва на военную службу или направления на заменяющую ееальтернативную гражданскую службу; - иных случаях, установленных Федеральным законом. Полномочия депутата Думы Окуловского муниципального районапрекращаются с момента вступления в силу решения суда,соответствующего нормативного правового акта Думы Окуловскогомуниципального района, либо с даты регистрации его смерти. Статья 32. Администрация Окуловского муниципального района Администрация Окуловского муниципального района -исполнительно-распорядительный орган Окуловского муниципальногорайона. Структура Администрации Окуловского муниципального районаутверждается Думой Окуловского муниципального района попредставлению Главы Администрации Окуловского муниципальногорайона. Администрация Окуловского муниципального района обладаетправами юридического лица в соответствии с федеральным законом.Участие Администрации Окуловского муниципального района вотношениях, регулируемых гражданским законодательством,осуществляется в соответствии с главой 5 Гражданского кодексаРоссийской Федерации. Глава Окуловского муниципального района назначает надолжность и освобождает от должности первого заместителя ГлавыАдминистрации Окуловского муниципального района и заместителейГлавы Администрации Окуловского муниципального района,распределяет обязанности между ними. Администрация Окуловского муниципального района имеет в своемсоставе структурные подразделения и отраслевые органы, неявляющиеся юридическими лицами. Отраслевые органы наделяютсяобособленным имуществом, имеют расчетные счета. Положения оструктурных подразделениях и отраслевых органах утверждаютсяГлавой Окуловского муниципального района. При Администрации Окуловского муниципального района создаетсякомиссия по делам несовершеннолетних, а также могут быть созданыиные комиссии в соответствии с законодательством и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления. Должностными лицами Администрации Окуловского муниципальногорайона являются выборные, либо заключившие контракт (трудовойдоговор) лица, наделенные исполнительно-распорядительнымиполномочиями по решению вопросов местного значения и (или) поорганизации деятельности органа местного самоуправления. Статья 33. Полномочия Администрации Окуловскогомуниципального района Администрация Окуловского муниципального района осуществляетсобственные полномочия по решению вопросов местного значения иполномочия для осуществления отдельных государственных полномочий,переданных Окуловскому муниципальному району федеральными иобластными законами. К собственным полномочиям Администрации Окуловскогомуниципального района относятся: 1. в области планирования, бюджета и финансов - разработка и внесение на утверждение Думы Окуловскогомуниципального района прогноза социально-экономического развитияОкуловского муниципального района, проекта бюджета Окуловскогомуниципального района и изменений в него, организация исполнениябюджета Окуловского муниципального района. 2. в области управления муниципальной собственностью,взаимоотношения с организациями расположенными на территорииОкуловского муниципального района: 1) управление муниципальной собственностью; 2) назначение и освобождение в установленном порядкеруководителей муниципальных организаций; 3) заслушивание отчетов о деятельности организаций, в порядкеустановленном решением Думы Окуловского муниципального района; 4) заключение договоров в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации, Новгородской области и нормативнымиправовыми актами органов местного самоуправления Окуловскогомуниципального района; 3. В области материально-технического обеспечениясоциально-экономического развития района: 1) разработка и организация выполнения планов и программкомплексного социального развития Окуловского муниципальногорайона, утвержденных Думой Окуловского муниципального района; 2) осуществление функций заказчика и выполнение работ поблагоустройству территории Окуловского муниципального района,коммунальному обслуживанию населения, строительству и ремонтуобъектов социальной инфраструктуры, производству продукции,оказанию услуг, необходимых для удовлетворения бытовых исоциально-культурных потребностей населения, других работ,связанных с выполнением муниципальных нужд, с использованиемпредусмотренных для этого собственных материальных и финансовыхсредств; 3) организационное и материально-техническое обеспечениеподготовки и проведения муниципальных выборов, местныхреферендумов, голосования по отзыву депутата Думы Окуловскогомуниципального района, члена выборного органа местногосамоуправления, голосования по вопросам изменения границ ипреобразования Окуловского муниципального района. 4. в области градостроительства 1) подготовка схем территориального планирования Окуловскогомуниципального района; 2) обеспечение подготовки местных нормативовградостроительного проектирования межселенных территорий; 3) организация разработки правил землепользования и застройкисоответствующих межселенных территорий; 4) организация подготовки на основании схемы территориальногопланирования Окуловского муниципального района документации попланировке территории; 5) выдача разрешений на строительство, разрешений на вводобъектов в эксплуатацию при осуществлении строительства,реконструкции, капитального ремонта объектов капитальногостроительства, расположенных на соответствующих межселенныхтерриториях; 6) ведение информационных систем обеспеченияградостроительной деятельности, осуществляемой на территорииОкуловского муниципального района. 5. в области использования земли и охраны природы 1) резервирование и изъятие, в том числе путем выкупа,земельных участков в границах Окуловского муниципального районадля муниципальных нужд; 2) осуществление земельного контроля за использованием земельмежселенных территорий; 3) организация мероприятий меж поселенческого характера поохране окружающей среды; 4) организация и осуществление экологического контроляобъектов производственного и социального назначения на территорииОкуловского муниципального района, за исключением объектов,экологический контроль которых осуществляют федеральные органыгосударственной власти; 5) организация утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов. 6. В области транспорта и связи: 1) организация транспортного обслуживания населения междупоселениями в границах Окуловского муниципального района исоздание условий для предоставления транспортных услуг населению; 2) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Окуловского муниципального района услугами связи; 3) разработка муниципальных программ развитияавтотранспортной инфраструктуры Окуловского муниципального района. 7. В области жилищно-коммунального хозяйства, бытового иторгового обслуживания: 1) содержание и строительство автомобильных дорог общегопользования между населенными пунктами, мостов и иных транспортныхинженерных сооружений вне границ населенных пунктов в границахОкуловского муниципального района, за исключением автомобильныхдорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерныхсооружений федерального и регионального значения; 2) создание условий для обеспечения поселений, входящих всостав Окуловского муниципального района услугами общественногопитания, торговли и бытового обслуживания; 3) организация в границах Окуловского муниципального районаэлектро- и газоснабжения поселений. 8. В области образования и социально-культурного обслуживаниянаселения. 1) организация предоставления общедоступного и бесплатногоначального общего, основного общего, среднего (полного) общегообразования по основным общеобразовательным программам, заисключением полномочий по финансовому обеспечению образовательногопроцесса отнесенных к полномочиям органов государственной властисубъектов Российской Федерации. 2) организация предоставления дополнительного образования иобщедоступного, бесплатного дошкольного образования на территорииОкуловского муниципального района, а также организация отдыхадетей в каникулярное время; 3) организация библиотечного обслуживания поселений(обеспечение услугами библиотечного коллектора); 9. В области социальной защиты населения: обеспечение реализации законодательства в части социальныхгарантий. 10. В области охраны здоровья населения: 1) контроль за соблюдением законодательства в области охраныздоровья граждан; 2) развитие муниципальных учреждений муниципальной системыздравоохранения, в том числе определение порядка, характера иобъема деятельности; 3) организация оказания на территории Окуловскогомуниципального района скорой медицинской помощи (за исключениемсанитарно-авиационной), первичной медико-санитарной помощи вамбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях, медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов; 4) охрана окружающей природной среды и обеспечениеэкологической безопасности в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; 5) осуществление мероприятий по обеспечению безопасностилюдей на водных объектах, охране их жизни и здоровья; 6) регулярное информирование населения, в том числе черезсредства массовой информации о распространенностисоциально-значимых заболеваний и заболеваний, представляющихопасность для окружающих. 11. В области обеспечения законности, правопорядка, воинскойобязанности, охраны прав и свобод граждан: 1) взаимодействие с правоохранительными, судебными органами,органами прокуратуры и юстиции; 2) принятие, предусмотренных законодательством мер связанныхс проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций,организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественныхмероприятий; 3) привлечение, в установленном законом порядке граждан,должностных лиц и организаций к административной ответственности; 4) проведение работы по военно-патриотическому воспитаниюграждан; 5) участие в работе комиссии по постановке граждан навоинский учет; 6) реализация полномочий, предусмотренных законодательством озащите прав потребителей; 7) организация охраны общественного порядка на территорииОкуловского муниципального района муниципальной милицией; 12. В области гражданской обороны: 1) проведение мероприятий по гражданской обороне, разработкаи реализация планов гражданской обороны и защиты населения; 2) проведение подготовки и обучение населения способам защитыот опасностей, возникающих при ведении военных действий иливследствие этих действий; 3) поддержание в состоянии постоянной готовности киспользованию системы оповещения населения об опасностях,возникающих при ведении военных действий или вследствие этихдействий, защитных сооружений и других объектов гражданскойобороны; 4) проведение мероприятий по подготовке к эвакуациинаселения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы; 5) проведение первоочередных мероприятий по поддержаниюустойчивого функционирования организаций в военное время; 6) содержание в целях гражданской обороны запасовпродовольствия, медицинских средств индивидуальной защиты и иныхсредств; 13. в области опеки и попечительства Деятельность органов опеки и попечительства по выявлениюдетей, оставшихся без попечения родителей, ведению учета такихдетей, избранию форм устройства детей, оставшихся без попеченияродителей, осуществлению последующего контроля за условиямисодержания, воспитания и образования, осуществлению надзора задеятельностью опекунов и попечителей, а также полномочия органовопеки и попечительства, установленные статьями 27, 35, 37, 38, 39,40, 41 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядкеустановленном Думой Окуловского муниципального района. Статья 34. Глава администрации Окуловского муниципальногорайона Глава Окуловского муниципального района является по должностиГлавой Администрации Окуловского муниципального района, руководитее деятельностью на принципах единоначалия. Статья 35. Контрольно-счетная комиссия Окуловскогомуниципального района 1. Контрольно-счетная комиссия Окуловского муниципальногорайона контрольный орган Окуловского муниципального районаосуществляет контроль за: - исполнением бюджета Окуловского муниципального района,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотренияпроекта бюджета Окуловского муниципального района, отчета о егоисполнении; - соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 2. Численность членов Контрольно-счетной комиссия Окуловскогомуниципального района составляет 9 человек. Составконтрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального районаутверждается Думой Окуловского муниципального района из числакандидатур, представленных в соответствии с пунктом 3 настоящейстатьи. 3. Представительные органы поселений, территории которыхвходят в состав территории Окуловского муниципального районапредставляют по одной кандидатуре на должность членаконтрольно-счетной комиссии Окуловского муниципального района изчисла депутатов представительного органа поселения. 4. В случае если Дума Окуловского муниципального района неутвердила представленную кандидатуру, представительный органсоответствующего поселения в месячный срок вносит на рассмотрениеДумы Окуловского муниципального района новую кандидатуру. 5. Срок полномочий членов контрольно-счетной комиссииОкуловского муниципального района составляет 5 лет. 6. Органы и должностные лица местного самоуправленияОкуловского муниципального района обязаны предоставлять вконтрольно-счетную комиссию Окуловского муниципального района поее требованию необходимую информацию и документы по вопросам,относящимся к их компетенции. 7. Контрольно-счетную комиссию Окуловского муниципальногорайона возглавляет председатель контрольно-счетной комиссииОкуловского муниципального района, избираемый членами комиссии изсвоего состава. Порядок работы контрольно-счетной комиссииОкуловского муниципального района и ее полномочия определяютсяположением о контрольно-счетной комиссии Окуловскогомуниципального района, утверждаемым Думой Окуловскогомуниципального района. 8. Результаты проверок, осуществляемых Контрольно-счетнойкомиссией Окуловского муниципального района, подлежатопубликованию в районной газете "Окуловский вестник". Статья 36. Муниципальные правовые акты Окуловскогомуниципального района 1. В систему муниципальных правовых актов (далее-правовыеакты) Окуловского муниципального района входят следующиенормативные и иные (ненормативные) правовые акты: 1.1. Нормативные правовые акты: - Устав Окуловского муниципального района; - решения, принимаемые на местном референдуме; - решения и постановления Думы Окуловского муниципальногорайона; - постановления и распоряжения Главы Окуловскогомуниципального района; - постановления Администрации Окуловского муниципальногорайона; 1.2. Иные (ненормативные) правовые акты: - постановления и распоряжения председателя Думы Окуловскогомуниципального района (по вопросам организации деятельности ДумыОкуловского муниципального района); - распоряжения Администрации Окуловского муниципальногорайона; - распоряжения и приказы отраслевых органов и должностных лицОкуловского муниципального района (по вопросам отнесенным к ихполномочиям настоящим Уставом). Глава района в праве передавать право подписи муниципальныхправовых актов Администрации Окуловского муниципального района поотдельным вопросам заместителям Главы администрации. Муниципальные правовые акты отраслевых органов АдминистрацииОкуловского муниципального района подписывают руководителисоответствующих органов. 2. Устав Окуловского муниципального района и оформленные ввиде правовых актов решения, принятые на местном референдуме,являются актами высшей юридической силы. Никакие иные правовыеакты органов местного самоуправления Окуловского муниципальногорайона не должны противоречить им. 3. Правовые акты органов местного самоуправления Окуловскогомуниципального района обязательны для исполнения на всейтерритории Окуловского муниципального района. 4. Правовые акты органов местного самоуправления Окуловскогомуниципального района, затрагивающие права, свободы и обязанностичеловека и гражданина, вступают в силу после их официальногоопубликования в районной газете "Окуловский вестник". 5. Решения Думы Окуловского муниципального района о налогах исборах вступают в силу в соответствии с Налоговым кодексомРоссийской Федерации. Статья 37. Избирательная комиссия Окуловского муниципальногорайона 1. Избирательная комиссия Окуловского муниципального районаорганизует подготовку и проведение муниципальных выборов, местногореферендума, голосования по отзыву депутата, члена выборногооргана местного самоуправления, выборного должностного лицаместного самоуправления, голосования по вопросам изменения границОкуловского муниципального района, преобразования Окуловскогомуниципального района. 2. Избирательная комиссия Окуловского муниципального районаявляется муниципальным органом, который не входит в структуруорганов местного самоуправления. 3. Избирательная комиссия Окуловского муниципального районадействует на постоянной основе. 4. Срок полномочий избирательной комиссии Окуловскогомуниципального района составляет четыре года. 5. Избирательная комиссия Окуловского муниципального районаформируется в количестве 9 членов с правом решающего голоса. 6. Порядок формирования и полномочия избирательной комиссиимуниципальных образований устанавливаются федеральным законом ипринимаемым в соответствии с ним областным законом . Глава IV. Муниципальная служба Статья 38. Условия и порядок прохождения муниципальной службыОкуловского муниципального района 1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность напостоянной основе по обеспечению исполнения полномочий выборных ииных органов местного самоуправления, образуемых в соответствии суставом муниципального образования и наделенных полномочиями порешению вопросов местного значения. 2. Муниципальные должности муниципального районаподразделяются на муниципальные должности: категории "А" - длянепосредственного исполнения полномочий органов местногосамоуправления муниципального района, и муниципальные должностимуниципальной службы - категории "Б" и "В". Лица, замещающие муниципальные должности категории "А",муниципальными служащими не являются. Муниципальные должности категории "Б" - должности длянепосредственного обеспечения полномочий лиц, замещающихмуниципальные должности категории "А". Служба на муниципальныхдолжностях категории "Б" ограничена сроком, на который избираютсяили назначаются соответствующие лица, замещающие муниципальныедолжности категории "А". Муниципальные должности категории "В" - это должности,учреждаемые органами местного самоуправления для исполнения иобеспечения их полномочий. Лица, замещающие муниципальные должности категории "Б" и "В"(муниципальные должности муниципальной службы), являютсямуниципальными служащими. 3. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации, а также граждане иностранного государства -участника международного договора Российской Федерации, всоответствии с которым иностранный гражданин имеет право бытьизбранным в органы местного самоуправления, достигшие 18 лет,имеющие профессиональное образование и отвечающие квалификационнымтребованиям замещаемой должности муниципальной службы. 4. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности органов местного самоуправления, не являютсямуниципальными служащими. Статья 39. Статус муниципального служащего Окуловскогомуниципального района 1. Муниципальный служащий Окуловского муниципального района -гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет,исполняющий в порядке, определенном настоящим Уставом, всоответствии с федеральными законами и областными законамиобязанности по муниципальной должности муниципальной службы напостоянной профессиональной основе за денежное содержание,выплачиваемое за счет средств бюджета Окуловского муниципальногорайона. 2. Права и обязанности муниципального служащего Окуловскогомуниципального района, меры поощрения и ответственностьмуниципального служащего устанавливаются Положением омуниципальной службе Окуловского муниципального района всоответствии с федеральным законом и областными законами. 3. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципального служащего занимаемой должностимуниципальной службы проводится аттестация. Порядок и условияпроведения аттестации, квалификационных экзаменов устанавливаютсяПоложением о порядке и условиях проведения аттестациимуниципальных служащих муниципальной службы органов местногосамоуправления и их структурных подразделений в соответствии сфедеральными законами, областными законами и настоящим Уставом. Порезультатам аттестации, муниципальному служащему присваиваетсяквалификационный разряд. 4. Муниципальный служащий Окуловского муниципального районане вправе: - заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; - быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации, депутатом Новгородской областной Думы,депутатом представительного органа местного самоуправления, членоминых выборных органов местного самоуправления, выборнымдолжностным лицом местного самоуправления; - заниматься предпринимательской деятельностью лично иличерез доверенных лиц; - состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено федеральными и областными законами; - быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления, в котором он состоит намуниципальной службе, либо который непосредственно подчинен илиподконтролен ему; - использовать в неслужебных целях средства материально -технического, финансового и информационного обеспечения,муниципальное имущество и служебную информацию; - получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; - получать от физических и юридических лиц вознаграждение(подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплатуразвлечений, отдыха, транспортных расходов и иное вознаграждение),связанные с исполнением им должностных обязанностей; - выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправлениямуниципальных образований с органами местного самоуправлениядругих муниципальных образований, а также с органамигосударственной власти и органами местного самоуправленияиностранных государств, международными и иностранныминекоммерческими организациями; - принимать участие в забастовках; - использовать свое служебное положение в интересахполитических партий, общественных, в том числе религиозныхобъединений; - образовывать в органах местного самоуправления структурыполитических партий, религиозных, общественных объединений, заисключением профессиональных союзов. 5. Муниципальный служащий Окуловского муниципального районаобязан передавать в доверительное управление под гарантиюмуниципального образования на время прохождения муниципальнойслужбы находящиеся в его собственности доли (пакеты акций) вуставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном Уставом муниципального образования, в соответствии сфедеральными и областными законами. Статья 40. Реестр муниципальных должностей Муниципальные должности муниципальной службы Окуловскогомуниципального района устанавливаются в соответствии с Реестроммуниципальных должностей, утвержденным областным законом. Квалификационные требования по муниципальным должностяммуниципальной службы к уровню профессионального образования, стажуи опыту работы по специальности устанавливаются в соответствии собластным законом. Статья 41. Денежное содержание муниципального служащегоОкуловского муниципального района 1. В денежное содержание муниципального служащего Окуловскогомуниципального района, замещающего муниципальную должностьмуниципального района, включаются: а) должностной оклад; б) надбавка к должностному окладу за квалификационный разряд; в) надбавка к должностному окладу за особые условиямуниципальной службы, сложность, напряженность и специальный режимработы; г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет; д) надбавка за ученую степень и почетное звание; е) премия по результатам работы; ж) материальная помощь; з) иные выплаты в соответствии с федеральными законами,областными законами и правовыми актами Окуловского муниципальногорайона. 2. Вопросы оплаты, размеров должностных окладов и надбавок кним, премий и материальной помощи регулируются правовыми актамиОкуловского муниципального района в соответствии с федеральными иобластными законами. 3. Финансирование расходов на денежное содержание и иныевыплаты лицам, замещающим муниципальные должности и лицам,замещающим муниципальные должности муниципальной службы,осуществляется за счет средств бюджета Окуловского муниципальногорайона. Статья 42. Пенсионное обеспечение муниципального служащегоОкуловского муниципального района 1. Выход на пенсию муниципального служащего осуществляется впорядке, установленном федеральными законами. Предельный возрастдля нахождения на муниципальной должности муниципальной службы -60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальнойслужбе муниципальных служащих, достигших предельного длямуниципальной службы возраста. Однократное продление сроканахождения на муниципальной службе муниципального служащегодопускается не более чем на один год. 2. В сфере пенсионного обеспечения на муниципальногослужащего в полном объеме распространяются права государственногослужащего государственной службы Новгородской области,установленные федеральным и областным законодательством огосударственной службе. 3. В случае смерти муниципального служащего, при исполненииим должностных обязанностей, члены семьи умершего имеют право наполучение пенсии по случаю потери кормильца в порядке,определяемом федеральным законодательством. Глава V. Экономическая основа Статья 43. Муниципальное имущество Окуловского муниципальногорайона 1. В собственности Окуловского муниципального района можетнаходиться: - имущество, предназначенное для решения установленныхфедеральным законом вопросов местного значения; - имущество, предназначенное для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления Окуловского муниципального района федеральными иобластными законами; - имущество, предназначенное для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовымиактами Думы Окуловского муниципального района. 2. Для решения вопросов местного значения в собственностиОкуловского муниципального района могут находиться: - имущество, предназначенное для электро- и газоснабженияпоселений в границах Окуловского муниципального района; - автомобильные дороги общего пользования между населеннымипунктами, мосты и иные транспортные инженерные сооружения внеграниц населенных пунктов в границах Окуловского муниципальногорайона, за исключением автомобильных дорог общего пользования,мостов и иных транспортных инженерных сооружений федерального ирегионального значения, а также имущество, предназначенное для ихобслуживания; - пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенныедля транспортного обслуживания населения между поселениями натерритории Окуловского муниципального района; - имущество, предназначенное для организации и осуществленияэкологического контроля; - имущество, предназначенное для предупреждения и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций на территории Окуловскогомуниципального района; - имущество, предназначенное для организации охраныобщественного порядка на территории Окуловского муниципальногорайона муниципальной милицией; - имущество, предназначенное для обеспечения общедоступного ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего,среднего (полного) общего образования, а также предоставлениядополнительного образования и организации отдыха детей вканикулярное время; - имущество, предназначенное для оказания на территорииОкуловского муниципального района скорой медицинской помощи (заисключением санитарно-авиационной), первичной медико-санитарнойпомощи в амбулаторно-поликлинических и больничных учреждениях,медицинской помощи женщинам в период беременности, во время ипосле родов; - имущество, предназначенное для утилизации и переработкибытовых и промышленных отходов; - архивные фонды, в том числе кадастр землеустроительной иградостроительной документации, а также имущество, предназначенноедля хранения указанных фондов; - имущество, необходимое для официального опубликования(обнародования) муниципальных правовых актов, иной официальнойинформации; - земельные участки, отнесенные к муниципальной собственностиОкуловского муниципального района в соответствии с федеральнымизаконами; - имущество, включая земельные участки, предназначенное длясодержания на территории Окуловского муниципального районамежпоселенческих мест захоронения и организация ритуальных услуг; - межпоселенческие библиотеки и библиотечные коллекторы; - обособленные водные объекты на территории Окуловскогомуниципального района, расположенные на межселенной территорииОкуловского муниципального района; - имущество, предназначенное для создания, развития иобеспечения охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортовместного значения на территории Окуловского муниципального района. 3. В случаях возникновения у Окуловского муниципальногорайона права собственности на имущество, не предназначенное дляосуществления отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления, для обеспечения деятельностиорганов местного самоуправления и должностных лиц местногосамоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальныхпредприятий и учреждений либо не относящееся к видам имущества,перечисленным в пункте 3 настоящей статьи, указанное имуществоподлежит перепрофилированию (изменению целевого назначенияимущества) либо отчуждению в порядке и в сроки, установленныефедеральным законом. Статья 44. Порядок владения, пользования и распоряжениямуниципальным имуществом Окуловского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Окуловского муниципальногорайона самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации и федеральными законами и принимаемыми в соответствии сними нормативными правовыми актами органов местного самоуправленияОкуловского муниципального района. 2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципальногорайона вправе передавать муниципальное имущество во временное илив постоянное пользование физическим и юридическим лицам, органамгосударственной власти Российской Федерации, органамгосударственной власти Новгородской области и органам местногосамоуправления иных муниципальных образований, отчуждать,совершать иные сделки в соответствии с федеральными законами. 3. Порядок владения, пользования и распоряжения муниципальнымимуществом муниципального района устанавливается решением ДумыОкуловского муниципального района. Статья 45. Приватизация муниципального имущества Окуловскогомуниципального района 1. Порядок и условия приватизации муниципального имуществаопределяются решением Думы Окуловского муниципального района всоответствии с федеральными законами. 2. Доходы от использования и приватизации муниципальногоимущества поступают в бюджет Окуловского муниципального района. Статья 46. Отношения органов местного самоуправления спредприятиями и учреждениями, находящимися в муниципальнойсобственности Окуловского муниципального района 1. Органы местного самоуправления Окуловского муниципальногорайона могут создавать муниципальные предприятия и учреждения,необходимые для осуществления полномочий по решению вопросовместного значения. 2. Решения о создании, преобразовании и ликвидациимуниципальных предприятий и учреждений принимаются ДумойОкуловского муниципального района по представлению Главыадминистрации Окуловского муниципального района. 3. Дума Окуловского муниципального района может инициироватьвопрос о ликвидации муниципального предприятия или учреждения, новправе принять решение о ликвидации только при наличии согласияГлавы администрации Окуловского муниципального района. 4. В решении Думы Окуловского муниципального районаопределяются цели и условия создания муниципального предприятия,учреждения. 5. Учредителем муниципальных предприятий и организаций отимени Окуловского муниципального района выступает АдминистрацияОкуловского муниципального района. Глава Администрации Окуловскогомуниципального района постановлением Администрации Окуловскогомуниципального района определяет цели, условия и порядокдеятельности муниципальных предприятий и учреждений, араспоряжением Администрации Окуловского муниципального районаутверждает их уставы, назначает на должность и освобождает отдолжности руководителей данных предприятий и учреждений, не режеодного раза в год заслушивает отчеты об их деятельности. 6. Дума Окуловского муниципального района вправе заслушиватьотчеты о деятельности муниципальных предприятий и учреждений помере необходимости. 7. Органы местного самоуправления Окуловского муниципальногорайона субсидиарно отвечают по обязательствам муниципальныхучреждений и обеспечивают их исполнение в порядке, установленномфедеральным законом. Статья 47. Участие Окуловского муниципального района вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях 1. В целях более эффективного решения вопросов местногозначения органы местного самоуправления могут участвовать вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных. 2. Решения об участии Окуловского муниципального района вхозяйственном обществе или некоммерческой организации принимаютсяДумой Окуловского муниципального района по инициативе ГлавыОкуловского муниципального района или Думы Окуловскогомуниципального района. 3. Порядок участия Окуловского муниципального района вхозяйственных обществах и некоммерческих организациях, в том числемежмуниципальных, определяется правовым актом Думы Окуловскогомуниципального района. 4. Участником в хозяйственных обществах и некоммерческихорганизациях от имени Окуловского муниципального района выступаетАдминистрация Окуловского муниципального района. Статья 48. Консолидированный бюджет Окуловскогомуниципального района Бюджет Окуловского муниципального района и свод бюджетовпоселений, входящих в состав Окуловского муниципального района,составляют консолидированный бюджет Окуловского муниципальногорайона. Статья 49. Бюджет Окуловского муниципального района 1. Окуловский муниципальный район имеет собственный бюджет(бюджет Окуловского муниципального района). 2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципальногорайона обеспечивают сбалансированность бюджета Окуловскогомуниципального района и соблюдение установленных федеральнымизаконами требований к регулированию бюджетных правоотношений,осуществлению бюджетного процесса, размерам дефицита бюджетаОкуловского муниципального района, уровню и составу муниципальногодолга, исполнению бюджетных и долговых обязательств Окуловскогомуниципального района. 3. Порядок составления и рассмотрения проекта бюджетаОкуловского муниципального района, утверждение, исполнение бюджетаОкуловского муниципального района и контроль за его исполнениемосуществляются в соответствии с муниципальным правовым актом,принимаемым Думой Окуловского муниципального района с соблюдениемтребований, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,Федеральным законом от 6 сентября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", а также областными законами. 4. В бюджете Окуловского муниципального района раздельнопредусматриваются доходы, направляемые на осуществление полномочийорганов местного самоуправления по решению вопросов местногозначения, и субвенции, предоставленные для обеспеченияосуществления органами местного самоуправления отдельныхгосударственных полномочий, переданных им федеральными иобластными законами, а также осуществляемые за счет указанныхдоходов и субвенций соответствующие расходы бюджета Окуловскогомуниципального района. 5. Проект бюджета Окуловского муниципального района, решениеоб утверждении бюджета Окуловского муниципального района, годовойотчет о его исполнении, ежеквартальные сведения о ходе исполнениябюджета Окуловского муниципального района и о численностимуниципальных служащих органов местного самоуправления, работниковмуниципальных учреждений с указанием фактических затрат на ихденежное содержание подлежат официальному опубликованию. Статья 50. Доходы и расходы бюджета 1. К собственным доходам бюджета Окуловского муниципальногорайона относятся: - средства самообложения граждан в соответствии со статьей 53настоящего Устава; - доходы от местных налогов и сборов в соответствии состатьей 57 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; - доходы от региональных налогов и сборов в соответствии состатьей 58 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; - доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии состатьей 59 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации"; - безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней,включая дотации на выравнивание бюджетной обеспеченностимуниципальных районов, предоставляемые в соответствии со статьей61 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", иные средства финансовой помощи из бюджетов другихуровней, предоставляемые в соответствии со статьей 62 Федеральногозакона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации", идругие безвозмездные перечисления; - доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности Окуловского муниципального района; - часть прибыли муниципальных предприятий, остающейся послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательныхплатежей, в размерах, устанавливаемых нормативными правовымиактами Думы Окуловского муниципального района и часть доходов отоказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями платных услуг, остающаяся после уплаты налогов исборов; - штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; - добровольные пожертвования; - иные поступления в соответствии с федеральными законами иобластными законами, решениями органов местного самоуправленияОкуловского муниципального района. 2. В состав собственных доходов бюджета Окуловскогомуниципального района включаются субвенции, предоставляемые избюджетов отдельных поселений, входящих в состав Окуловскогомуниципального района, для осуществления органами Окуловскогомуниципального района в части полномочий поселений, переданных всоответствии с соглашениями. 3. В доходы бюджета Окуловского муниципального районазачисляются субвенции, предоставляемые на осуществление органамиместного самоуправления отдельных государственных полномочий,переданных им федеральными законами и областными законами, всоответствии со статьей 63 Федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 4. Расходы бюджета Окуловского муниципального районаосуществляются в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации. Органы местного самоуправления Окуловскогомуниципального района ведут реестры расходных обязательств всоответствии с требованиями Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации в порядке, установленном муниципальным правовым актом,принимаемым Думой Окуловского муниципального района. 5. Дума Окуловского муниципального района самостоятельноопределяет своими нормативными правовыми актами размеры и условияоплаты труда депутатов, членов выборных органов местногосамоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления,осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, сметырасходов Думы Окуловского муниципального района, АдминистрацииОкуловского муниципального района, других органов местногосамоуправления. Устанавливает муниципальные минимальные социальныестандарты и другие нормативы расходов местного бюджета на решениевопросов местного значения. 6. Глава Окуловского муниципального района самостоятельно, впределах утверждённой сметы расходов устанавливает своиминормативными правовыми актами условия оплаты труда муниципальныхслужащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. 7. Руководители иных органов местного самоуправленияОкуловского муниципального района самостоятельно, в пределахутверждённой сметы расходов устанавливают своими нормативнымиправовыми актами условия оплаты труда муниципальных служащих. 8. В случае, если уровень расчетной бюджетной обеспеченностиОкуловского муниципального района является основанием дляпредоставления дотаций в целях выравнивания бюджетнойобеспеченности Окуловского муниципального района, размер оплатытруда депутатов, членов выборных органов местного самоуправления,выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющихсвои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих,работников муниципальных предприятий и учреждений определяется всоответствии с предельными нормативами, установленными областнымзаконом. 9. Расходы бюджета Окуловского муниципального района навыравнивание бюджетной обеспеченности поселений осуществляются всоответствии со статьёй 60 федерального закона от 6 октября 2003года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации". 10. Осуществление расходов местного бюджета Окуловскогомуниципального района на финансирование полномочий федеральныхорганов государственной власти, органов государственной властиНовгородской области не допускается, за исключением случаев,установленных федеральными и областными законами. Статья 51. Местные налоги и сборы Перечень местных налогов и сборов и полномочия органовместного самоуправления Окуловского муниципального района по ихустановлению, изменению и отмене устанавливаются законодательствомРоссийской Федерации о налогах и сборах. Статья 52. Муниципальный заказ Окуловского муниципальногорайона 1. Органы местного самоуправления и уполномоченные имимуниципальные учреждения могут выступать заказчиками на выполнениеработ по благоустройству территории Окуловского муниципальногорайона, коммунальному обслуживанию населения, строительству иремонту объектов социальной инфраструктуры, производствупродукции, на выполнение других работ, а также на поставку товарови оказание услуг, связанных с решением вопросов местного значенияи осуществление отдельных государственных полномочий, переданныхорганам местного самоуправления в установленном законодательствомпорядке. 2. Муниципальный заказ оплачивается за счет средств бюджетаОкуловского муниципального района. Размещение муниципальногозаказа осуществляется на конкурсной основе, за исключениемслучаев, когда размещение муниципального заказа осуществляетсяпутем запроса котировок цен на товары, работы и услуги, илислучаев закупки товаров, работ и услуг у единственного исполнителя. 3. Муниципальный заказ на текущий год формируется в процессеформирования бюджета и является его неотъемлемой частью. Порядокформирования, размещения, исполнения и контроль за исполнениеммуниципального заказа определяется в соответствии с нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, положением о муниципальномзаказе, утверждаемом Думой Окуловского муниципального района. Статья 53. Средства самообложения граждан Окуловскогомуниципального района 1. Для решения конкретных вопросов местного значенияОкуловского муниципального района могут привлекаться разовыеплатежи граждан - средства самообложения граждан. Размер такихплатежей устанавливается в абсолютной величине равным для всехжителей Окуловского муниципального района, за исключениемотдельных категорий граждан, численность которых не можетпревышать 30% от общего числа жителей Окуловского муниципальногорайона и для которых размер платежей может быть уменьшен. 2. Вопросы введения и использования средств самообложенияграждан решаются на местном референдуме. Статья 54. Порядок финансирования отдельных государственныхполномочий 1. Органам местного самоуправления Окуловского муниципальногорайона на осуществление отдельных государственных полномочий изрегионального фонда компенсаций, предоставляются субвенции. 2. Органы местного самоуправления Окуловского муниципальногорайона имеют право дополнительно использовать собственныематериальные ресурсы и финансовые средства для осуществленияпереданных им отдельных государственных полномочий в случаепринятия Думой Окуловского муниципального района соответствующегорешения. 3. Внести на рассмотрение Думы Окуловского муниципальногорайона вопрос об использовании для осуществления государственныхполномочий собственных материальных ресурсов и финансовых средстввправе Глава Окуловского муниципального района. Статья 55. Муниципальные заимствования Дума Окуловского муниципального района вправе принять решениео привлечении заемных средств, в том числе за счет выпускамуниципальных ценных бумаг. Порядок привлечения заемных средствустанавливается Думой Окуловского муниципального района всоответствии с требованиями федеральных законов и иных нормативныхправовых актов федеральных органов государственной власти. Глава VI. Гарантии и ответственность Статья 56. Гарантии прав граждан на осуществление местногосамоуправления Федеральные органы государственной власти, органыгосударственной власти Новгородской области обеспечиваютгосударственные гарантии прав населения на осуществление местногосамоуправления. Ограничение прав граждан на осуществление местногосамоуправления, предусмотренных федеральными законами, областнымизаконами, настоящим Уставом не допускается. Статья 57. Ответственность органов местного самоуправленияОкуловского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Окуловского муниципального района перед государством Ответственность органов местного самоуправления Окуловскогомуниципального района и должностных лиц Окуловского муниципальногорайона перед государством наступает на основании решениясоответствующего суда в случае нарушения ими КонституцииРоссийской Федерации, федеральных конституционных законов,федеральных законов, Устава Новгородской области, законовНовгородской области, Устава Окуловского муниципального района, атакже в случае ненадлежащего осуществления указанными органами идолжностными лицами переданных им отдельных государственныхполномочий. Статья 58. Ответственность Главы Окуловского муниципальногорайона и Главы Администрации Окуловского муниципального районаперед государством 1. Губернатор издает правовой акт об отрешении от должностиГлавы Окуловского муниципального района или Главы АдминистрацииОкуловского муниципального района в случаях: - издания указанным должностным лицом местного самоуправленияОкуловского муниципального района нормативного правового акта,противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральнымконституционным законам, федеральным законам, Уставу Новгородскойобласти, законам Новгородской области, Уставу Окуловскогомуниципального района, если такие противоречия установленысоответствующим судом, а указанное должностное лицо в течение 2месяцев со дня вступления в силу решения суда, либо в течениеиного, предусмотренного решением срока не приняло в пределах своихполномочий мер по исполнению решения суда; - совершения указанным должностным лицом местногосамоуправления Окуловского муниципального района действий, в томчисле издания им правового акта, не носящего нормативногохарактера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина,угрозу единства и территориальной целостности РоссийскойФедерации, национальной безопасности Российской Федерации и ееобороноспособности, единству правового и экономическогопространства Российской Федерации, нецелевое расходованиесубвенций из федерального бюджета или бюджета Новгородскойобласти, если это установлено соответствующим судом, а указанноедолжностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер поисполнению решения суда. 2. Срок в течении которого Губернатор издает правовой акт оботрешении от должности Главы Окуловского муниципального района илиГлавы Администрации Окуловского муниципального района, не можетбыть менее одного месяца со дня вступления в силу последнегорешения суда, необходимого для издания указанного акта, и не можетпревышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решениясуда. 3. Глава Окуловского муниципального района или ГлаваАдминистрации Окуловского муниципального района, в отношениикоторых Губернатором был издан правовой акт об отрешении отдолжности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебномпорядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднеечем через 10 дней со дня ее подачи. Статья 59. Ответственность органов местного самоуправленияОкуловского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Окуловского муниципального района перед физическимии юридическими лицами. Ответственность органов местного самоуправления Окуловскогомуниципального района и должностных лиц местного самоуправленияОкуловского муниципального района перед физическими и юридическимилицами наступает в порядке, установленном федеральными законами. Статья 60. Ответственность депутатов Думы Окуловскогомуниципального района, членов выборных органов местногосамоуправления Окуловского муниципального района, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления Окуловского муниципальногорайона перед населением. 1. Основания наступления ответственности депутатов ДумыОкуловского муниципального района, членов выборного органаместного самоуправления Окуловского муниципального района,выборных должностных лиц местного самоуправления Окуловскогомуниципального района перед населением и порядок решениясоответствующих вопросов определяются в соответствии с Федеральнымзаконом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации". 2. Население муниципального образования Окуловскогомуниципального района вправе отозвать депутатов Думы Окуловскогомуниципального района, членов выборных органов местногосамоуправления Окуловского муниципального района, выборныхдолжностных лиц местного самоуправления в соответствии сФедеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общихпринципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации". Статья 61. Контроль за деятельностью органов местногосамоуправления Окуловского муниципального района и должностных лицместного самоуправления Окуловского муниципального района 1. Дума Окуловского муниципального района осуществляетконтроль за: - соответствием деятельности органов местного самоуправленияОкуловского муниципального района и должностных лиц местногосамоуправления Окуловского муниципального района настоящему Уставуи принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актамиДумой Окуловского муниципального района; - исполнением органами местного самоуправления Окуловскогомуниципального района и должностными лицами местногосамоуправления Окуловского муниципального района полномочий порешению вопросов местного значения. 2. Контрольно-счетная палата Окуловского муниципальногорайона осуществляет контроль за: - исполнением бюджета Окуловского муниципального района,соблюдением установленного порядка подготовки и рассмотренияпроекта бюджета Окуловского муниципального района, отчета о егоисполнении; - соблюдением установленного порядка управления ираспоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности. 3. В соответствии с законодательством, настоящим Уставом инормативными правовыми актами Думы Окуловского муниципальногорайона, контроль могут осуществлять также и иные органы местногосамоуправления Окуловского муниципального района и должностныелица местного самоуправления Окуловского муниципального района. Глава VII. Заключительные положения Статья 62. Принятие Устава Окуловского муниципального района,решения о внесении изменений и (или) дополнений в УставОкуловского муниципального района 1. Инициатива по внесению на рассмотрение Думы Окуловскогомуниципального района проекта нового Устава Окуловскогомуниципального района, а также проекта решения о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав Окуловского муниципальногорайона может исходить от Главы Окуловского муниципального районаили от депутатов Думы Окуловского муниципального района,численностью не менее одной трети от установленного числа. 2. Проект Устава Окуловского муниципального района, проектрешения о внесении изменений и (или) дополнений в УставОкуловского муниципального района подлежит официальномуопубликованию в районной газете "Окуловский вестник" не позднее,чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о его принятии содновременным опубликованием установленного Думой Окуловскогомуниципального района порядка учета предложений по проектууказанного Устава (решения), а также порядка участия граждан в егообсуждении. 3. По проекту Устава Окуловского муниципального района и попроекту решения о внесении изменений и (или) дополнений в УставОкуловского муниципального района, в порядке, предусмотреннымнастоящим Уставом, проводятся публичные слушания. 4. Решение Думы Окуловского муниципального района о принятииУстава и решение о внесении изменений и (или) дополнений в него,принимается большинством в две трети голосов от установленнойчисленности депутатов Думы Окуловского муниципального района. 5. Устав Окуловского муниципального района, решение овнесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежитгосударственной регистрации в порядке, предусмотренном федеральнымзаконом. 6. Устав Окуловского муниципального района, решение овнесении в Устав изменений и (или) дополнений подлежитопубликованию в районной газете "Окуловский вестник" в течение 30дней после государственной регистрации. Статья 63. Вступление в силу Устава Окуловскогомуниципального района, решения о внесении изменений и (или)дополнений в Устав Окуловского муниципального района Устав Окуловского муниципального района, муниципальныйправовой акт о внесении изменений и дополнений в Устав Окуловскогомуниципального района подлежат официальному опубликованию(обнародованию) после их государственной регистрации и вступают всилу после их официального опубликования (обнародования).