Областной закон Новгородской области от 31.03.2009 № 494-оз
О порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Новгородской области
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 01.03.2012 г. N 24-оз О порядке предоставления недр для разработки месторождений общераспространенных полезных ископаемых на территории Новгородской области (В редакции Областного закона Новгородской области от 01.03.2010 г. N 692-оз) Принят областной Думой 25 марта 2009 года Настоящий областной закон разработан в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 "О недрах"(далее - Закон "О недрах") и регулирует правоотношения поустановлению порядка предоставления недр для разработкиместорождений общераспространенных полезных ископаемых натерритории Новгородской области. Статья 1. Предоставление недр для разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых Предоставление недр для разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых осуществляетсяуполномоченным органом исполнительной власти области (далее -уполномоченный орган) по результатам аукциона, а также впредусмотренных законодательством случаях без проведения аукциона. Статья 2. Предоставление недр в пользование без проведенияаукциона 1. Основанием возникновения права пользования участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезныхископаемых, без проведения аукциона в соответствии со статьей 10-1Закона "О недрах" является решение уполномоченного органа: 1) о предоставлении права пользования участком недр местногозначения для строительства и эксплуатации подземных сооруженийместного значения, не связанных с добычей полезных ископаемых; 2) о предоставлении права пользования участком недр,содержащим месторождение общераспространенных полезных ископаемых,для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемыхоткрытого месторождения при установлении факта его открытияпользователем недр, выполнявшим работы по геологическому изучениютакого участка недр, за исключением проведения указанных работ всоответствии с государственным контрактом; 3) о предоставлении права краткосрочного (сроком до одногогода) пользования участком недр, содержащим месторождениеобщераспространенных полезных ископаемых, для осуществленияюридическим лицом (оператором) деятельности на участке недр, правопользования которым досрочно прекращено. 2. Для получения права пользования участком недр, содержащимместорождение общераспространенных полезных ископаемых, безпроведения аукциона заявитель представляет в уполномоченный органзаявку на получение права пользования участком недр (далее -заявка). 3. Заявка должна содержать: 1) цель пользования участком недр; 2) сведения о заявителе: фирменное наименование (наименование), сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес,номер контактного телефона. 4. К заявке прилагаются: 1) выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц или нотариально заверенная копия такой выписки (дляюридического лица), полученная не ранее чем за шесть месяцев додня подачи заявки, выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копиятакой выписки (для индивидуального предпринимателя); 2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя; 3) копии свидетельства о государственной регистрациифизического лица в качестве индивидуального предпринимателя идокумента, удостоверяющего личность (паспорт); 4) копии свидетельства о государственной регистрацииюридического лица и устава юридического лица; 5) копия свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане; 6) справка налогового органа об отсутствии у заявителязадолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации на 1 число месяца, следующего за последнимотчетным периодом; 7) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителядля проведения планируемых работ на участке недр, содержащемместорождение общераспространенных полезных ископаемых (данныепоследней аудиторской проверки (для организаций, для которыхпроведение аудиторской проверки является обязательной всоответствии с законодательством Российской Федерации), копиябухгалтерского баланса организации с отметкой налогового органа оего принятии, документальные данные о наличии у заявителясобственных средств или документов, подтверждающих возможность ихпривлечения на период реализации проекта, необходимых длявыполнения работ по освоению участка недр, содержащегоместорождение общераспространенных полезных ископаемых); 8) данные о технических и технологических возможностяхзаявителя, обеспеченности квалифицированными специалистами, атакже о специализированных организациях, привлекаемых им вкачестве подрядчиков для выполнения планируемых работ; 9) копии лицензий на право ведения лицензируемых видовдеятельности, связанных с недропользованием; 10) топографический план испрашиваемого участка недр,содержащего месторождение общераспространенных полезныхископаемых, в масштабе 1:1000 - 1:5000 или 1:10000 с указаниемгеографических координат угловых точек; 11) технико-экономическое обоснование разработкиместорождения общераспространенных полезных ископаемых; 12) данные об участке недр, содержащем месторождениеобщераспространенных полезных ископаемых, подтвержденные в случаедостаточной его изученности материалами государственной экспертизызапасов, геологической и экономической информацией опредоставляемых в пользование участках недр, содержащихместорождения общераспространенных полезных ископаемых (границыиспрашиваемого участка недр, условия рационального, комплексногоиспользования недр, количество и качество запасов или ресурсов, ихбалансовая принадлежность); 13) согласование соответствующего органа местногосамоуправления о возможности предоставления участка недр,содержащего месторождение общераспространенных полезныхископаемых, недропользователю в интересах социального иэкономического развития муниципального образования; 14) свидетельство об установлении факта открытияместорождения общераспространенных полезных ископаемых дляполучения права, указанного в пункте 2 части 1 настоящей статьи. Заявка с прилагаемыми к ней документами должна сопровождатьсяописью вложенных документов с указанием номеров и количествалистов. 5. Уполномоченный орган в течение 30 дней со дня поступлениязаявки рассматривает ее и принимает решение о приеме либо оботказе в приеме заявки, осуществляет подготовку решения опредоставлении права пользования участком недр, а такжеразрабатывает условия пользования участком недр. Заявки, поданныена право пользования участками недр без проведения аукциона,проходят в уполномоченном органе проверку с целью выясненияфинансовой состоятельности и технических возможностей заявителя, атакже соблюдения антимонопольных требований. 6. Отказ в приеме заявки может последовать в случаях,установленных статьей 14 Закона "О недрах". Статья 3. Предоставление недр в пользование по результатамаукциона 1. Основанием возникновения права пользования участками недрявляется решение уполномоченного органа о предоставлении порезультатам аукциона права на разведку и добычуобщераспространенных полезных ископаемых или на геологическоеизучение, разведку и добычу общераспространенных полезныхископаемых на участках недр, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, или участках недрместного значения в соответствии со статьей 10-1 Закона "О недрах". 2. Для получения права пользования участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезныхископаемых, заявитель подает заявку на участие в аукционе в срок ипо форме, которые установлены документацией (условиями) аукциона. 3. Заявка на участие в аукционе должна содержать: 1) цель пользования участком недр; 2) сведения о заявителе: а) фирменное наименование (наименование), сведения оборганизационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес,номер контактного телефона; б) реквизиты счета (счетов) для возвращения размера задатказа участие в аукционе, суммы сбора за участие в аукционе вслучаях, установленных действующим законодательством. 4. К заявке на участие в аукционе прилагаются: 1) выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц или нотариально заверенная копия такой выписки (дляюридического лица), полученная не ранее чем за шесть месяцев додня размещения на официальном сайте объявления о проведенииоткрытого аукциона, выписка из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей или нотариально заверенная копиятакой выписки (для индивидуального предпринимателя), полученная неранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайтеобъявления о проведении аукциона; 2) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществлениедействий от имени заявителя; 3) копия свидетельства о постановке на учет в налоговоморгане; 4) справка налогового органа об отсутствии у заявителязадолженности по налоговым платежам в бюджеты бюджетной системыРоссийской Федерации на 1 число месяца, следующего за последнимотчетным периодом; 5) документы, подтверждающие финансовые возможности заявителядля проведения планируемых работ на участке недр, содержащемместорождение общераспространенных полезных ископаемых (данныепоследней аудиторской проверки (для организаций, для которыхпроведение аудиторской проверки является обязательной всоответствии с законодательством Российской Федерации), копиябухгалтерского баланса организации с отметкой налогового органа оего принятии, документальные данные о наличии у заявителясобственных средств или документов, подтверждающих возможность ихпривлечения на период реализации проекта, необходимых длявыполнения работ по освоению участка недр, содержащегоместорождение общераспространенных полезных ископаемых); 6) данные о технических и технологических возможностяхзаявителя, обеспеченности квалифицированными специалистами, атакже о специализированных организациях, привлекаемых им вкачестве подрядчиков для выполнения планируемых работ; 7) копии лицензий на право ведения лицензируемых видовдеятельности, связанных с недропользованием; 8) документы, подтверждающие внесение денежных средств вкачестве задатка. 5. Принятие решений о проведении аукционов на правопользования участками недр, содержащими месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, о составе аукционныхкомиссий осуществляется Администрацией области или уполномоченнымею органом. Определение порядка работы аукционных комиссий, порядка иусловий проведения аукционов на право пользования участками недр,содержащими месторождения общераспространенных полезныхископаемых, осуществляются Администрацией области. Статья 4. Сбор за участие в аукционе 1. Сбор за участие в аукционе вносится всеми их участниками иявляется одним из условий регистрации заявки. Сумма сбораопределяется исходя из стоимости затрат на подготовку, проведениеи подведение итогов аукциона, оплату труда привлекаемых экспертов.При определении расходов по оплате труда привлекаемых экспертовучитываются: вид пользования недрами (разведка и добычаобщераспространенного полезного ископаемого или геологическоеизучение, разведка и добыча общераспространенного полезногоископаемого (совмещенная лицензия), природные свойства предмета(лота), выставляемого на аукцион (масштабы, сложностьгеологического строения, изученность и его качества), а такжеприродные и иные факторы. Если на аукцион выставлено нескольколотов, то сумма сбора за участие в аукционе определяется исходя изстоимости затрат на подготовку, проведение и подведение итогов,оплату труда привлекаемых экспертов по каждому лоту. 2. Сумма сбора за участие в аукционе по участкам недр,содержащих месторождения общераспространенных полезных ископаемых,поступает в доход областного бюджета в соответствии со статьей 42Закона "О недрах". 3. В случае отказа в приеме заявки сбор за участие в аукционепо участкам недр, содержащих месторождения общераспространенныхполезных ископаемых, возвращается заявителю в течение 10 рабочихдней со дня принятия соответствующего решения уполномоченныморганом. 4. Определение суммы сбора за участие в аукционе по участкамнедр, содержащих месторождения общераспространенных полезныхископаемых, осуществляется Администрацией области илиуполномоченным ею органом. Статья 5. (Исключена - Областной закон Новгородской областиот 01.03.2010 г. N 692-оз) Статья 6. Признание утратившим силу областного закона Признать утратившим силу областной закон от 09.07.2008 №348-ОЗ "О порядке предоставления недр для разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых и порядке пользованиянедрами с целью добычи общераспространенных полезных ископаемых, атакже в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, натерритории Новгородской области" (газета "Новгородские ведомости"от 16.07.2008). Статья 7. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу со дня, следующегоза днем его официального опубликования. Губернатор области С.Г.Митин Великий Новгород 31 марта 2009 года № 494-ОЗ