Постановление Администрации Новгородской области от 15.01.2009 № 4
О введении новых систем оплаты труда работников государственных бюджетных учреждений Новгородской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Новгородской...
Российская Федерация Администрация Новгородской области Постановление от 15 января 2009 г. № 4 Великий Новгород О введении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области, оплата труда которых в настоящее время осуществляется на основе тарифной сетки по оплате труда работников государственных учреждений Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 09.02.2010 г. N 54; от 29.12.2012 г. N 894) В целях внедрения новой системы оплаты труда работниковгосударственных учреждений Новгородской области, оплата трудакоторых в настоящее время осуществляется на основе тарифной сеткипо оплате труда работников государственных учреждений Новгородскойобласти, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации,областным законом от 07.10.2009 г. N 351)ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Ввести до 1 октября 2009 года новые системы оплаты трудаработников государственных учреждений Новгородской области, оплататруда которых в настоящее время осуществляется на основе тарифнойсетки по оплате труда работников государственных учрежденийНовгородской области. (В редакции Постановлений АдминистрацииНовгородской области от 07.10.2009 г. N 351) 2. Утвердить прилагаемое Положение об установлении новыхсистем оплаты труда работников государственных учрежденийНовгородской области (далее Положение). (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 07.10.2009 г. N 351) 3. Установить, что заработная плата работников государственныхучреждений Новгородской области (без учета премий и выплатстимулирующего характера), устанавливаемая настоящимпостановлением, не может быть меньше заработной платы (без учетапремий и иных стимулирующих выплат), выплачиваемой на основетарифной сетки по оплате труда работников государственныхучреждений Новгородской области, при условии сохранения объемадолжностных обязанностей работников и выполнения ими работ той жеквалификации. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 07.10.2009 г. N 351) 4. Финансовое обеспечение расходных обязательств области,связанных с реализацией настоящего постановления, осуществляется впределах бюджетных ассигнований на обеспечение выполнения функцийучреждений в части оплаты труда работников и персонала,предусмотренных главным распорядителям средств областного бюджета вобластном бюджете, с учетом увеличения объема этих ассигнований с 1января 2009 года на 12 процентов, с 1 сентября 2009 года на 7,1процента. (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 30.04.2009 г. N 129) 5. Комитетам Новгородской области, имеющим подведомственныегосударственные учреждения: (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 07.10.2009 г. N 351) до 1 августа 2009 года представить на утверждение вАдминистрацию области проекты нормативных правовых актов по оплатетруда работников государственных учреждений, находящихся в ихведении, по видам экономической деятельности, разработанные сучетом мнения соответствующих профсоюзов (объединений профсоюзов),иного представительного органа работников и включающие минимальныеразмеры окладов (должностных окладов) работников попрофессионально-квалификационным группам, условия установления иразмеры выплат компенсационного и стимулирующего характераработникам учреждения, размеры должностных окладов руководителяучреждения, заместителя (ей) и главного бухгалтера учреждения,условия и размеры выплат компенсационного и стимулирующегохарактера руководителю учреждения, заместителю (ям) и главномубухгалтеру учреждения, перечни должностей и профессий работниковучреждения, которые относятся к основному персоналу по видамэкономической деятельности; (В редакции ПостановленийАдминистрации Новгородской области от 07.10.2009 г. N 351) обеспечить выполнение мероприятий в подведомственныхучреждениях по изменению обязательных условий трудовых договоров сработниками в соответствии с действующим трудовымзаконодательством, уведомив работников письменно, не позднее чемза 2 месяца о введении новой системы оплаты труда. 6. Положения об оплате труда работников государственныхучреждений, учредителем которых является Администрация области,утверждаются нормативным правовым актом Администрации области.(Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от07.10.2009 г. N 351) 7. Контроль за выполнением постановления возложить назаместителя Главы администрации области Смирнова А.В. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 07.10.2009 г. N 351) 8. Опубликовать постановление в газете "Новгородскиеведомости". Первый заместитель Главы администрации В.Г.Алфимов Утвержден постановлением Администрации области от 16.01.2009 № 6 ПОЛОЖЕНИЕ об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 09.02.2010 г. N 54; от 29.12.2012 г. N 894) 1. Системы оплаты труда работников государственных учрежденийНовгородской области (далее учреждения), которые включают в себяразмеры окладов (должностных окладов), выплаты компенсационного истимулирующего характера, устанавливаются коллективными договорами,соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии сфедеральными законами и иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, областными законами и иными нормативнымиправовыми актами Администрации области, а также Положением. (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 07.10.2009 г. N 351) 2. Система оплаты труда работников учреждений устанавливаетсяс учетом: Единого тарифно-квалификационного справочника работ ипрофессий рабочих (далее ЕТКС), профессиональных квалификационныхгрупп общеотраслевых профессий рабочих и профессиональныхквалификационных групп профессий рабочих по видам экономическойдеятельности; (В редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 07.10.2009 г. N 351) Единого квалификационного справочника должностейруководителей, специалистов и служащих, профессиональныхквалификационных групп общеотраслевых должностей руководителей,специалистов и служащих и профессиональных квалификационных группдолжностей работников по видам экономической деятельности; (Вредакции Постановления Администрации Новгородской областиот 07.10.2009 г. N 351) государственных гарантий по оплате труда; перечня видов выплат компенсационного характера вгосударственных учреждениях Новгородской области, утверждаемогоАдминистрацией области; (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 07.10.2009 г. N 351) перечня видов выплат стимулирующего характера вгосударственных учреждениях Новгородской области, утверждаемогоАдминистрацией области; (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 07.10.2009 г. N 351) примерных положений по оплате труда работниковгосударственных учреждений, находящихся в ведении соответствующихкомитетов Новгородской области, по видам экономическойдеятельности, утверждаемых Администрацией области; рекомендаций Российской трехсторонней комиссии порегулированию социально-трудовых отношений; мнения соответствующих профсоюзов (объединения профсоюзов),иного представительного органа работников. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 07.10.2009 г. N 351) 3. Размеры окладов (должностных окладов) устанавливаютсяруководителем учреждения на основе требований к профессиональнойподготовке и уровню квалификации, которые необходимы дляосуществления соответствующей профессиональной деятельности(профессиональных квалификационных групп), с учетом сложности иобъема выполняемой работы. (В редакции Постановления АдминистрацииНовгородской области от 07.10.2009 г. N 351) В целях дифференциации окладов (должностных окладов)работников учреждений новая система оплаты труда может включатьразмеры повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам) посоответствующим профессиональным квалификационным группам(повышающие коэффициенты к окладу по занимаемым должностям).(Дополнен - Постановление Администрации Новгородской области от07.10.2009 г. N 351) Повышающие коэффициенты к окладу (должностному окладу) посоответствующим профессиональным квалификационным группамустанавливаются работникам с учетом уровня их профессиональнойподготовки, сложности, важности выполняемой работы, степенисамостоятельности и ответственности при выполнении постановленныхзадач, стажа работы в учреждении, а также при замещении должности,предусматривающей категорийность. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Новгородской области от 07.10.2009 г. N 351) Повышающие коэффициенты к окладам (должностным окладам)устанавливаются на определенный период в течение соответствующегокалендарного года, решение о их введении принимается руководителемучреждения с учетом обеспечения указанных выплат финансовымисредствами в пределах фонда оплаты труда. Размеры и условияприменения повышающих коэффициентов к окладам (должностным окладам)определяются в соответствии с примерными положениями (положениями<*>) об оплате труда работников учреждений по видам экономическойдеятельности, утверждаемыми Администрацией области. (Дополнен -Постановление Администрации Новгородской области от 07.10.2009 г. N351) Абзац. (Исключен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 01.06.2011 г. N 231) 4. Виды выплат компенсационного и стимулирующего характера,входящие в систему оплаты труда работников, устанавливаются всоответствии с прилагаемыми перечнями видов компенсационного истимулирующего характера в государственных учреждениях Новгородскойобласти (приложения 2, 3 к Положению). (В редакции ПостановленияАдминистрации Новгородской области от 07.10.2009 г. N 351) 5. Выплаты компенсационного характера устанавливаются кокладам (должностным окладам) работников учреждений посоответствующим профессиональным квалификационным группам впроцентах к окладам (должностным окладам), ставкам или в абсолютныхразмерах, если иное не предусмотрено законодательством. (В редакцииПостановления Администрации Новгородской областиот 07.10.2009 г. N 351) 6. Размеры выплат стимулирующего характера работникамучреждения устанавливаются коллективными договорами, соглашениями,локальными нормативными актами. Условия установления работникам учреждения выплатстимулирующего характера определяются примерным положением(положением <*>) об оплате труда работников учреждения по видамэкономической деятельности. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 07.10.2009 г. N 351) 7. Заработная плата руководителей учреждений, их заместителейи главных бухгалтеров состоит из должностного оклада, выплаткомпенсационного и стимулирующего характера. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемыйтрудовым договором, устанавливается в кратном отношении к среднейзаработной плате работников, которые относятся к основномуперсоналу учреждения, и составляет до 3 размеров указанной среднейзаработной платы. В случае, когда не представляется возможным по причинеотсутствия фактических начислений заработной платы работникамосновного персонала учреждения в течение полного календарногогода, предшествующего году установления размера должностногооклада руководителя учреждения, произвести расчет среднейзаработной платы работников основного персонала учреждения дляопределения должностного оклада руководителя учреждения, размердолжностного оклада руководителя учреждения составляет 6200 рублей. К основному персоналу учреждения относятся работники,непосредственно обеспечивающие выполнение основных функцийучреждения. Перечни должностей и профессий работников учреждения,которые относятся к основному персоналу по видам экономическойдеятельности, определяются примерным положением (положением <*>)об оплате труда работников учреждения по видам экономическойдеятельности. Определение размера должностного оклада руководителяучреждения осуществляется в соответствии с Порядком исчисленияразмера средней заработной платы для определения размерадолжностного оклада руководителя государственного учрежденияНовгородской области (приложение 4 к Положению). Должностные оклады заместителя (ей) руководителя и главногобухгалтера учреждения устанавливаются на 10-30 процентов нижедолжностного оклада руководителя учреждений. Условия установления и размеры выплат компенсационного истимулирующего характера руководителю учреждения, заместителю (ям)и главному бухгалтеру учреждения определяются примерным положением(положением <*>) об оплате труда работников учреждения по видамэкономической деятельности. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 07.10.2009 г. N 351) 8. Из фонда оплаты труда работникам учреждения может бытьоказана материальная помощь в связи с рождением ребенка, смертьюблизких родственников, утратой личного имущества в результатепожара, стихийного бедствия, с потребностью в лечении,восстановлении здоровья в связи с несчастным случаем, аварией.Решение об оказании материальной помощи и ее конкретном размерепринимается руководителем учреждения на основании письменногозаявления работника и оформляется приказом учреждения, а вотношении руководителя учреждения - руководителем органаисполнительной власти области, в ведении которого находитсяучреждение (далее орган исполнительной власти). В случае смерти работника материальная помощь может бытьвыплачена его близким родственникам (супруг, супруга, родители,дети, усыновители, усыновленные, братья, сестры, дедушка, бабушка,внуки). Решение о выплате материальной помощи и ее конкретномразмере принимается руководителем учреждения на основаниизаявления одного из близких родственников с приложением копиисвидетельства о смерти, копии свидетельства о рождении (вподтверждение родства) и оформляется приказом учреждения, а вотношении руководителя учреждения - руководителем органаисполнительной власти области на основании заявления одного изблизких родственников с приложением копии свидетельства о смерти,копии свидетельства о рождении (в подтверждении родства) иоформляется приказом (распоряжением) органа исполнительной власти. Материальная помощь, оказываемая работникам учреждения, можетпредоставляться в пределах утвержденного для учреждения фондаоплаты труда, не относится к стимулирующим выплатам и неучитывается при определении среднего заработка работникаучреждения. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 01.06.2011 г. N 231) 9. Штатное расписание учреждения, включающее в себя вседолжности служащих (профессии рабочих) данного учреждения,утверждается руководителем учреждения по согласованию ссоответствующим комитетом Новгородской области, в ведении которогонаходится учреждение. 10. Фонд оплаты труда работников государственных областныхбюджетных и автономных учреждений формируется на календарный годисходя из объема ассигнований областного бюджета, средств бюджетовгосударственных внебюджетных фондов и средств, поступающих отпредпринимательской и иной приносящей доход деятельностиучреждения. По результатам выполнения государственного задания наоказание государственных услуг (выполнение работ) по решениюоргана исполнительной власти области государственному областномубюджетному учреждению могут предоставляться субсидии из областногобюджета в соответствии со вторым абзацем пункта 1 статьи 78.1Бюджетного кодекса Российской Федерации на осуществление выплатстимулирующего характера из расчета до 5 процентов нормативныхзатрат на оплату труда работников, участвующих непосредственно воказании государственной услуги. Фонд оплаты труда работников государственного областногоказенного учреждения формируется исходя из объема соответствующихлимитов бюджетных обязательств областного бюджета. Средства на оплату труда, формируемые за счет бюджетныхассигнований областного бюджета, могут направлятьсягосударственным областным казенным учреждением на выплатыстимулирующего характера. При этом объем средств на указанныевыплаты должен составлять не менее 30 процентов средств на оплатутруда, формируемых за счет бюджетных ассигнований областногобюджета. (Пункт в редакции Постановления Администрации Новгородскойобласти от 29.12.2012 г. N 894) 11. Органы исполнительной власти области - главныераспорядители средств областного бюджета, в ведении которыхнаходятся государственные областные казенные учреждения, вправецентрализовать до 5 процентов лимитов бюджетных обязательств,предусмотренных на оплату труда работников учреждений, дляматериального стимулирования работников учреждения с учетомвыполнения ими целевых показателей эффективности работы по итогамотчетных периодов года. Использование централизованных лимитов бюджетных обязательствосуществляется государственными областными казенными учреждениямив соответствии с положением, содержащим порядок и критерии оценкиэффективности деятельности учреждений, утверждаемым главнымраспорядителем средств областного бюджета - органом исполнительнойвласти области, в ведении которого находится государственноеобластное казенное учреждение, и по решению указанного органа. (Пункт дополнен - Постановление Администрации Новгородскойобласти от 29.12.2012 г. N 894) <*> распространяется на учреждения, учредителем которыхявляется Администрация области. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Новгородской области от 07.10.2009 г. N 351) Приложение 1 к Положению об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области Минимальные оклады рабочих государственных учреждений Новгородской области в соответствии с разрядом Единого тарифно- квалификационного справочника работ и профессий рабочих (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 07.10.2009 г. N 351) -------------------------------------------------------------------Разряд в соответствии с ЕТКС Размер оклада (руб.)-------------------------------------------------------------------1 разряд 1601-------------------------------------------------------------------2 разряд 1774-------------------------------------------------------------------3 разряд 1962-------------------------------------------------------------------4 разряд 2178-------------------------------------------------------------------5 разряд 2409-------------------------------------------------------------------6 разряд 2654-------------------------------------------------------------------7 разряд 2913-------------------------------------------------------------------8 разряд 3202------------------------------------------------------------------- Приложение 2 к Положению об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области ПЕРЕЧЕНЬ видов выплат компенсационного характера в государственных учреждениях Новгородской области (В редакции Постановления Администрации Новгородской области от 07.10.2009 г. N 351) 1. Выплаты работникам, занятым на тяжелых работах, работах свредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда. 2. Выплаты за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных(при выполнении работ различной квалификации, сверхурочной работе,работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни,совмещении профессий (должностей), расширении зон обслуживания,увеличении объема работ или исполнении обязанностей временноотсутствующего работника без освобождения от работы, определеннойтрудовым договором, и при выполнении работ в других условиях,отклоняющихся от нормальных). 3. Надбавки за работу со сведениями, составляющимигосударственную тайну, их засекречиванием и рассекречиванием, атакже за работу с шифрами. Приложение 3 к Положению об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области ПЕРЕЧЕНЬвидов выплат стимулирующего характера в государственных учреждениях Новгородской области (В редакции Постановлений Администрации Новгородской области от 01.06.2011 г. N 231) 1. Выплаты за интенсивность и высокие результаты работы. 2. Выплаты за качество выполняемых работ. 3. Выплаты за стаж непрерывной работы, выслугу лет. 4. Премиальные выплаты по итогам работы. 5. Ежемесячное денежное поощрение. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Новгородской области от 01.06.2011 г. N 231) Приложение 4 к Положению об установлении новых систем оплаты труда работников государственных учреждений Новгородской области ПОРЯДОК исчисления размера средней заработной платы для определения размера должностного оклада руководителя государственного учреждения Новгородской области Настоящий Порядок определяет правила исчисления размерасредней заработной платы для определения размера должностногооклада руководителя учреждения. 1. Должностной оклад руководителя учреждения, определяемыйтрудовым договором, устанавливается в кратном отношении к среднейзаработной плате работников, которые относятся к основномуперсоналу учреждения (далее работники), и составляет до 3 размерових средней заработной платы. 2. Исчисление должностного оклада руководителя учрежденияпроизводится на основании: перечня должностей основного персонала учреждения,определенного примерным положением (положением <*>) об оплатетруда работников учреждения по видам экономической деятельности; среднемесячной численности работников за календарный год,предшествующий году установления должностного оклада руководителяучреждения; заработной платы работников за календарный год,предшествующий году установления должностного оклада руководителяучреждения. При расчете средней заработной платы учитываются оклады(должностные оклады) и выплаты стимулирующего характераработников. 3. При определении среднемесячной численности работниковучитывается среднемесячная численность работников, работающих наусловиях полного рабочего времени, среднемесячная численностьработников, работающих на условиях неполного рабочего времени, исреднемесячная численность работников, являющихся внешнимисовместителями. 4. Среднемесячная численность работников, работающих наусловиях полного рабочего времени, исчисляется путем суммированиячисленности работников, работающих на условиях полного рабочеговремени, за каждый календарный день месяца (с 1 по 30 или 31 число(для февраля по 28 или 29 число), включая выходные и нерабочиепраздничные дни) и деления полученной суммы на число календарныхдней месяца. Округление производится до двух знаков после запятой. Численность работников, работающих на условиях полногорабочего времени, за выходные или нерабочие праздничные днипринимается равной численности работников, работающих на условияхполного рабочего времени, за рабочий день, предшествовавшийвыходным или нерабочим праздничным дням. В численности работников, работающих на условиях полногорабочего времени, за каждый календарный день месяца учитываютсяработники, фактически работающие на основании табеля учетарабочего времени работников. Работник, с которым заключен трудовой договор на одну, болееодной ставки (оформленный в учреждении как внутреннийсовместитель), учитывается в списочной численности работников какодин человек (целая единица). 5. Работники, работающие на условиях неполного рабочеговремени в соответствии с трудовым договором или переведенные наработу на условиях неполного рабочего времени, при определениисреднемесячной численности работников учитываются пропорциональноотработанному времени. Расчет средней численности этой категории работниковпроизводится в следующем порядке: исчисляется общее количество человеко-дней, отработанныхэтими работниками, путем деления общего числа отработанныхчеловеко-часов в отчетном месяце на продолжительность рабочего дняисходя из продолжительности рабочей недели, например: 40 часов - на 8 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на6,67 часа (при шестидневной рабочей неделе); 39 часов - на 7,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) илина 6,5 часа (при шестидневной рабочей неделе); 36 часов - на 7,2 часа (при пятидневной рабочей неделе) илина 6 часов (при шестидневной рабочей неделе); 33 часа - на 6,6 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на5,5 часа (при шестидневной рабочей неделе); 30 часов - на 6 часов (при пятидневной рабочей неделе) или на5 часов (при шестидневной рабочей неделе); 24 часа - на 4,8 часа (при пятидневной рабочей неделе) или на4 часа (при шестидневной рабочей неделе); определяется средняя численность неполностью занятыхработников за отчетный месяц в пересчете на полную занятость путемделения отработанных человеко-дней на число рабочих дней в месяцепо календарю в отчетном месяце. Округление производится до двухзнаков после запятой. 6. Среднемесячная численность работников, являющихся внешнимисовместителями, исчисляется в соответствии с порядком определениясреднемесячной численности работников, работающих на условияхнеполного рабочего времени. 7. Средняя заработная плата работников определяется путемделения суммы окладов (должностных окладов) и выплатстимулирующего характера работников за отработанное время впредшествующем календарном году на сумму среднемесячнойчисленности работников за все месяцы календарного года,предшествующего году установления должностного оклада руководителяучреждения. Исчисленный таким образом размер средней заработной платыработников подлежит округлению до целого рубля в сторонуувеличения. <*> распространяется на учреждения, учредителем которыхявляется Администрация области. (Приложение дополнено - Постановление АдминистрацииНовгородской области от 07.10.2009 г. N 351)