Областной закон Новгородской области от 23.12.2008 № 453-оз
О внесении изменений в областной закон "О развитии туризма и туристской деятельности на территории Новгородской области"
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН Утратил силу - Областной закон Новгородской области от 02.06.2009 г. N 539-оз О внесении изменений в областной закон "О развитии туризма и туристской деятельности на территории Новгородской области" Принят областной Думой 17 декабря 2008 года Статья 1 Внести в областной закон от 05.02.2008 № 243-ОЗ "О развитиитуризма и туристской деятельности на территории Новгородскойобласти" (газета "Новгородские ведомости" от 13.02.2008) следующиеизменения: 1) заголовок после слов "Новгородской области" дополнитьсловами "и о наделении органов местного самоуправления отдельнымигосударственными полномочиями"; 2) пункт 3 части 2 статьи 5 изложить в следующей редакции: "3) организует и осуществляет информационное обеспечениепродвижения областного туристского ресурса на внутреннем и мировомтуристских рынках, за исключением осуществления информационногообеспечения продвижения областного туристского ресурса, объектыкоторого находятся на территории Великого Новгорода;"; 3) дополнить статьями 5-1 - 5-7 следующего содержания: "Статья 5-1. Наделение органов местного самоуправлениягородского округа Великий Новгород отдельными государственнымиполномочиями Наделить органы местного самоуправления городского округаВеликий Новгород (далее - органы местного самоуправлениягородского округа) на неограниченный срок отдельнымигосударственными полномочиями по осуществлению информационногообеспечения продвижения областного туристского ресурса, объектыкоторого находятся на территории Великого Новгорода, на внутреннеми мировом туристских рынках (далее - отдельные государственныеполномочия). Статья 5-2. Права и обязанности органов местногосамоуправления городского округа при осуществлении отдельныхгосударственных полномочий 1. Органы местного самоуправления городского округа приосуществлении отдельных государственных полномочий вправе: 1) выбирать формы и методы реализации отдельныхгосударственных полномочий и осуществлять эти полномочиясамостоятельно в целях и рамках, которые определены областнымзаконодательством; 2) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного их обеспечения необходимыми денежнымисредствами; 3) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и денежные средства для осуществления отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом городского округа Великий Новгород; 4) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления городского округа приосуществлении отдельных государственных полномочий обязаны: 1) обеспечить целевое использование перечисленных бюджетугородского округа денежных средств на осуществление отдельныхгосударственных полномочий; 2) проводить анализ выполнения реализации отдельныхгосударственных полномочий; 3) представлять по требованию Администрации области илиуполномоченных ею органов исполнительной власти областинеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий; 4) исполнять письменные предписания, исходящие отАдминистрации области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти области, в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством. Статья 5-3. Права и обязанности органов государственнойвласти области при осуществлении органами местного самоуправлениягородского округа отдельных государственных полномочий 1. Администрация области при осуществлении органами местногосамоуправления городского округа отдельных государственныхполномочий вправе издавать в пределах своей компетенцииобязательные для исполнения предписания по вопросам осуществленияорганами местного самоуправления городского округа отдельныхгосударственных полномочий. 2. Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления городского округа отдельных государственныхполномочий вправе: 1) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениягородского округа необходимую информацию, материалы и документы,связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, втом числе: а) перечень конкретных должностных лиц органов местногосамоуправления городского округа с указанием выполняемых имифункций по осуществлению отдельных государственных полномочий; б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществленииотдельных государственных полномочий. Соответствующиемуниципальные правовые акты должны быть представлены не позднеечем через десять дней после их истребования; в) документы об использовании денежных средств; 2) получать от граждан и организаций информацию, касающуюсядеятельности органов местного самоуправления городского округа поосуществлению отдельных государственных полномочий; 3) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав органах местного самоуправления городского округа, в том числеавтоматизированной системе, в части, касающейся осуществленияотдельных государственных полномочий; 4) проводить плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления городского округа по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий. Соответствующий орган местногосамоуправления городского округа должен быть проинформирован опроведении проверки не позднее чем за месяц. Проверка не должнасоздавать препятствия для осуществления полномочий по вопросамместного значения, в том числе, каким бы то ни было образомзатрагивать иных должностных лиц органов местного самоуправлениягородского округа, кроме должностных лиц, непосредственновыполняющих функции по осуществлению отдельных государственныхполномочий, руководителя органа местного самоуправления городскогоокруга и его заместителей; 5) рассматривать жалобы граждан и организаций на ненадлежащееосуществление органами местного самоуправления городского округаотдельных государственных полномочий, проводить на основанииуказанных жалоб внеплановые проверки. Проверка не должна создаватьпрепятствия для осуществления полномочий по вопросам местногозначения, в том числе, каким бы то ни было образом затрагиватьиных должностных лиц органов местного самоуправления городскогоокруга, кроме должностных лиц, непосредственно выполняющих функциипо осуществлению отдельных государственных полномочий,руководителя органа местного самоуправления городского округа иего заместителей; 6) в случае выявления нарушений требований настоящегообластного закона в части осуществления органами местногосамоуправления городского округа отдельных государственныхполномочий давать письменные предписания по устранению такихнарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления городского округа и должностными лицами местногосамоуправления городского округа. Указанные предписания могут бытьобжалованы в судебном порядке. 3. Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления городского округа отдельных государственныхполномочий обязаны: 1) обеспечить деятельность органов местного самоуправлениягородского округа по осуществлению отдельных государственныхполномочий денежными средствами в виде субвенций из областногобюджета; 2) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления городского округа по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 3) координировать деятельность органов местногосамоуправления городского округа по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий; 4) проводить анализ реализации органами местногосамоуправления городского округа отдельных государственныхполномочий. Статья 5-4. Порядок расчета субвенций бюджету городскогоокруга 1. Денежные средства, необходимые для реализации отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местногосамоуправления городского округа в соответствии со статьей 5-1настоящего областного закона, предусматриваются ежегодно посогласованию с органами местного самоуправления городского округав областном бюджете в виде субвенций бюджету городского округаВеликий Новгород (далее - бюджет городского округа). 2. Субвенции бюджету городского округа на возмещение затратпо содержанию штатных единиц, осуществляющих отдельныегосударственные полномочия, рассчитываются в соответствии собластным законом от 09.12.2005 № 589-ОЗ "О расчете субвенциибюджетам муниципальных образований на возмещение затрат посодержанию штатных единиц, осуществляющих переданные отдельныегосударственные полномочия области". Статья 5-5. Порядок отчетности органов местногосамоуправления городского округа об осуществлении отдельныхгосударственных полномочий 1. Органы местного самоуправления городского округаотчитываются перед органами государственной власти области обосуществлении отдельных государственных полномочий. 2. Формы отчетов и порядок их представления определяютсяАдминистрацией области или уполномоченным ею органомисполнительной власти области. 3. Сроки и формы отчетности органов местного самоуправлениягородского округа об использовании денежных средств в видесубвенций, предназначенных для осуществления отдельныхгосударственных полномочий, определяются Администрацией области. Статья 5-6. Порядок осуществления контроля за осуществлениеморганами местного самоуправления городского округа отдельныхгосударственных полномочий 1. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления городского округа отдельных государственныхполномочий осуществляется в следующем порядке: 1) органы местного самоуправления городского округанаправляют Администрации области или уполномоченным ею органамисполнительной власти области отчеты об осуществлении полномочий всоответствии со статьей 55 настоящего областного закона; 2) Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области: а) проводят мониторинг реализации отдельных государственныхполномочий, включая проверку качества осуществления этихполномочий; б) проводят проверки деятельности органов местногосамоуправления городского округа по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий; в) выдают письменные предписания по устранению выявленныхнарушений законодательства по вопросам осуществления органамиместного самоуправления городского округа отдельныхгосударственных полномочий, обязательные для исполнения органамиместного самоуправления городского округа. 2. Контроль за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенций в целях осуществления органамиместного самоуправления городского округа отдельныхгосударственных полномочий, осуществляется в формах и в порядке,установленных федеральным и областным законодательством дляфинансового контроля за расходованием средств областного бюджета. 3. В ходе контроля за использованием денежных средств,предоставленных в виде субвенций в целях осуществления органамиместного самоуправления городского округа отдельныхгосударственных полномочий, не может истребоваться ирассматриваться документация, касающаяся доходов, направляемых наосуществление полномочий органов местного самоуправлениягородского округа по решению вопросов местного значения, а такжерасходов бюджета городского округа по решению вопросов местногозначения, осуществляемых за счет указанных доходов. Статья 5-7. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления городского округа отдельныхгосударственных полномочий 1. Прекращение осуществления органами местного самоуправлениягородского округа отдельных государственных полномочийпроизводится областным законом, который может быть принят в случаесущественного изменения условий, влияющих на осуществлениеотдельных государственных полномочий, либо в случае, если повторнодопущено нецелевое расходование бюджетных средств, либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом. 2. Областной закон о прекращении осуществления органамиместного самоуправления городского округа отдельныхгосударственных полномочий вводится в действие с начала очередногофинансового года. Проект областного закона о прекращенииосуществления органами местного самоуправления городского округаотдельных государственных полномочий вносится на рассмотрениеобластной Думы не позднее дня внесения на рассмотрение областнойДумы проекта областного закона об областном бюджете. Припрекращении осуществления отдельных государственных полномочийодновременно изымаются неиспользованные денежные средства,переданные в виде субвенций органам местного самоуправлениягородского округа.". Статья 2 Настоящий областной закон вступает в силу с 1 января 2009года. Губернатор области С.Г.Митин Великий Новгород 23 декабря 2008 года № 453-ОЗ