Областной закон Новгородской области от 29.09.2008 № 378-оз
О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов области отдельными государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
Российская Федерация НОВГОРОДСКАЯ ОБЛАСТЬ ОБЛАСТНОЙ ЗАКОН О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов области отдельными государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении Принят областной Думой 24 сентября 2008 года Настоящий областной закон принят в соответствии со статьей140 Бюджетного кодекса Российской Федерации и статьей 10областного закона от 09.08.2005 № 532-ОЗ "О межбюджетныхотношениях в Новгородской области". Статья 1. Наделение органов местного самоуправлениямуниципальных районов отдельными государственными полномочиями Наделить органы местного самоуправления муниципальных районовобласти (далее - органы местного самоуправления муниципальныхрайонов) отдельными государственными полномочиями по компенсациивыпадающих доходов организациям, осуществляющим перевозкипассажиров автомобильным транспортом общего пользования впригородном сообщении между населенными пунктами муниципальныхрайонов и городского округа и между населенными пунктами разныхмуниципальных районов (далее - пригородное сообщение). Статья 2. Права и обязанности органов местного самоуправлениямуниципальных районов при осуществлении отдельных государственныхполномочий 1. Органы местного самоуправления муниципальных районов приосуществлении отдельных государственных полномочий имеют право: 1) выбирать формы и методы реализации отдельныхгосударственных полномочий и осуществлять эти полномочиясамостоятельно в целях и рамках, которые определены областнымзаконодательством; 2) истребовать от организаций сведения и документы,являющиеся основанием для получения компенсации выпадающих доходоворганизациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении; 3) требовать от органов государственной власти областисвоевременного и полного обеспечения необходимыми денежнымисредствами для предоставления компенсации выпадающих доходоворганизациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении; 4) дополнительно использовать собственные материальныересурсы и денежные средства для осуществления отдельныхгосударственных полномочий в случаях и порядке, предусмотренныхуставом муниципального района; 5) получать консультативную и методическую помощь от органовгосударственной власти области по вопросам осуществления отдельныхгосударственных полномочий. 2. Органы местного самоуправления муниципальных районов приосуществлении отдельных государственных полномочий обязаны: 1) обеспечить целевое использование предоставленных бюджетаммуниципальных районов субвенций на осуществление отдельныхгосударственных полномочий; 2) представлять по требованию Администрации области илиуполномоченных ею органов исполнительной власти областинеобходимую информацию, материалы и документы, связанные сосуществлением отдельных государственных полномочий, в том числеоб использовании денежных средств; 3) исполнять письменные предписания, исходящие отАдминистрации области или уполномоченных ею органов исполнительнойвласти области, в части исполнения отдельных государственныхполномочий. Статья 3. Права и обязанности органов государственной властиобласти при осуществлении органами местного самоуправлениямуниципальных районов отдельных государственных полномочий 1. Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления муниципальных районов отдельных государственныхполномочий имеет право: 1) запрашивать и получать от органов местного самоуправлениямуниципальных районов необходимую информацию, материалы идокументы, связанные с осуществлением отдельных государственныхполномочий, в том числе: а) перечень конкретных должностных лиц органов местногосамоуправления муниципальных районов с указанием выполняемых имифункций по осуществлению отдельных государственных полномочий; б) муниципальные правовые акты, принятые при осуществленииотдельных государственных полномочий; в) документы об использовании денежных средств; 2) запрашивать от организаций, которым предоставляетсякомпенсация выпадающих доходов в рамках отдельных государственныхполномочий, информацию, касающуюся деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий; 3) иметь беспрепятственный доступ к системе делопроизводствав органах местного самоуправления муниципальных районов, в томчисле к автоматизированной системе, в части, касающейсяосуществления отдельных государственных полномочий; 4) проводить плановые проверки деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов по осуществлению отдельныхгосударственных полномочий; 5) рассматривать жалобы организаций на ненадлежащееосуществление органами местного самоуправления муниципальныхрайонов отдельных государственных полномочий, проводить наосновании указанных жалоб внеплановые проверки; 6) в случае выявления нарушений требований настоящегообластного закона в части осуществления органами местногосамоуправления муниципальных районов отдельных государственныхполномочий давать письменные предписания по устранению такихнарушений, обязательные для исполнения органами местногосамоуправления муниципальных районов и должностными лицами органовместного самоуправления муниципальных районов. Указанныепредписания могут быть обжалованы в судебном порядке. 2. Администрация области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области при осуществлении органами местногосамоуправления муниципальных районов отдельных государственныхполномочий обязаны: 1) оказывать консультативную и методическую помощь органамместного самоуправления муниципальных районов по вопросамосуществления отдельных государственных полномочий; 2) координировать деятельность органов местногосамоуправления муниципальных районов по вопросам осуществленияотдельных государственных полномочий; 3) проводить анализ реализации органами местногосамоуправления муниципальных районов отдельных государственныхполномочий. Статья 4. Денежные средства на осуществление отдельныхгосударственных полномочий Денежные средства, необходимые для осуществления отдельныхгосударственных полномочий органами местного самоуправлениямуниципальных районов, предусматриваются в областном бюджете всоставе областного фонда компенсаций в виде субвенций бюджетаммуниципальных районов. Статья 5. Методика расчета субвенций бюджетам муниципальныхрайонов Расчет субвенций бюджету муниципального района производится вследующем порядке: Vs х SUM Po Vi = -----------, где: SUM Ps Vi - объем субвенций, причитающийся бюджету муниципальногорайона; Vs - объем субвенций бюджетам муниципальных районов,предусмотренный в областном бюджете на компенсацию выпадающихдоходов организациям, осуществляющим перевозки пассажировавтомобильным транспортом общего пользования в пригородномсообщении; SUM Po - общий пробег организаций, осуществляющих перевозкипассажиров автомобильным транспортом общего пользования впригородном сообщении (в муниципальном районе); SUM Ps - общий пробег организаций, осуществляющих перевозкипассажиров автомобильным транспортом общего пользования впригородном сообщении (в области). Статья 6. Порядок отчетности органов местного самоуправлениямуниципальных районов об осуществлении отдельных государственныхполномочий Органы местного самоуправления муниципальных районовнаправляют в Администрацию области или уполномоченные ею органыисполнительной власти области ежемесячно, не позднее пятнадцатогочисла следующего месяца, отчет о расходовании субвенций наосуществление отдельных государственных полномочий согласноприложению к настоящему областному закону. Статья 7. Контроль за осуществлением органами местногосамоуправления муниципальных районов отдельных государственныхполномочий Контроль за осуществлением органами местного самоуправлениямуниципальных районов отдельных государственных полномочийосуществляется Администрацией области или уполномоченным еюорганом исполнительной власти области в следующих формах: проведение проверки деятельности органов местногосамоуправления муниципальных районов по своевременной, полной иправильной выплате компенсаций выпадающих доходов организациям,осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортомобщего пользования в пригородном сообщении; получение устных и (или) письменных объяснений от должностныхлиц органов местного самоуправления муниципальных районов обосуществлении отдельных государственных полномочий. Статья 8. Срок действия отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления муниципальных районовнастоящим областным законом Органы местного самоуправления муниципальных районовнаделяются отдельными государственными полномочиями по 31 декабря2008 года. Статья 9. Условия и порядок прекращения осуществленияорганами местного самоуправления муниципальных районов настоящимобластным законом отдельных государственных полномочий Прекращение осуществления органами местного самоуправлениямуниципальных районов отдельных государственных полномочийпроизводится областным законом, который может быть принят в случаесущественного изменения условий, влияющих на осуществлениеотдельных государственных полномочий, либо в случае, если повторнодопущено нецелевое расходование бюджетных средств либо нарушениеКонституции Российской Федерации, федеральных законов, иныхнормативных правовых актов, установленные соответствующим судом. Статья 10. Вступление в силу настоящего областного закона Настоящий областной закон вступает в силу с 01 октября 2008года. Первый заместитель Главы администрации области В.Г.Алфимов Великий Новгород 29 сентября 2008 года № 378-ОЗ Приложение к областному закону "О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов области отдельными государственными полномочиями по компенсации выпадающих доходов организациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении" Отчет о расходовании субвенций на компенсацию выпадающих доходов организациям, осуществляющим перевозки пассажиров автомобильным транспортом общего пользования в пригородном сообщении, за счет средств областного бюджетаза ______________ 200__ года ______________ муниципального района (месяц)Финансовый орган: ________________________Раздел и подраздел:______ целевая статья:______ вид расхода:______периодичность: месячная единица измерения: тыс. руб.--------------------------------------------------------------------------------------Наименование Утверждено Получено Кассовые Факти- Остаток Задолжен-расхода средств средств расходы ческие денежных ность муниципаль- из муници- расходы средств муници- ному областного пального муници- на пального району из бюджета с района с пального лицевом района областного начала начала района с счете перед бюджета на текущего текущего начала муници- перевоз- текущий финансового финансо- текущего пального чиками финансовый года вого финансо- района год года вого года--------------------------------------------------------------------------------------1 2 3 4 5 6 7--------------------------------------------------------------------------------------Субвенции накомпенсациювыпадающихдоходоворганизациям,осуществляющимперевозкипассажировавтомобильнымтранспортомобщегопользованияв пригородномсообщении--------------------------------------------------------------------------------------Руководитель финансового органа __________________________ муниципального района________________ 200__ года ________________________________________ (подпись) (расшифровка подписи)